序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科普信息化工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、做好科技進(jìn)步考核和科技發(fā)展規(guī)劃工作

從年初開始，我局按照國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)要求做好各項準(zhǔn)備工作，積極創(chuàng)造有利條件，從年初開始，我局即參照上一年度國家科技進(jìn)步考核的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)著手準(zhǔn)備參加考核的有關(guān)材料，并主動與市科技局和思明區(qū)等全國科技示范區(qū)聯(lián)系、咨詢，提前開展參加考核的各項準(zhǔn)備工作，對*-*年度工作與考核指標(biāo)有差距部分及時進(jìn)行查遺補(bǔ)漏。

3月下旬召開“創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”區(qū)科技工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，把*-*年*區(qū)科技進(jìn)步考核指標(biāo)填報工作的部分任務(wù)分解到各個部門，明確職責(zé)，動員力量，抓好任務(wù)落實。在全區(qū)各部門的積極支持下，區(qū)科技局相關(guān)人員的加班加點，按時按要求完成了“全國科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)”考核材料的呈報工作。匯編了包含科技進(jìn)步考核31項指標(biāo)、3*多頁的科技工作說明說（證）明材料。考核申報材料已送達(dá)省科學(xué)技術(shù)廳。

做好迎接實地考查的準(zhǔn)備工作，在8月17日接受了省科技進(jìn)步工作考核組到我區(qū)實地考核科技工作。此項工作為在五年內(nèi)爭創(chuàng)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)。

積極開展*區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，多次到生產(chǎn)性企業(yè)開展實地調(diào)研，組織專家、區(qū)政協(xié)委員座談，總結(jié)匯總意見，組織制定科教興區(qū)戰(zhàn)略和“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，在化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)、新材料和生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)、港口物流技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)有所突破和提高。根據(jù)省市領(lǐng)導(dǎo)到*調(diào)研的講話精神和區(qū)委一屆六次會議精神，對規(guī)劃草稿內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整充實，重點體現(xiàn)如何充分發(fā)揮*區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、國家級臺商投資區(qū)的政策優(yōu)勢、港口優(yōu)勢，建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系和科技基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)科技自主能力，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，全面提升綜合科技實力。

二、不斷提高“科技三項費用”的使用效益，優(yōu)化科技投入機(jī)制

今年區(qū)財政撥款1314元作為科技三項費用經(jīng)費。我局認(rèn)真開展*年度科技項目立項工作，上半年共受理了18項科技計劃項目，為切實抓好項目的甄選工作，區(qū)科技局多次派人專門走訪申報單位，深入了解項目申報單位的基本情況、管理情況；并組織專家對申報的項目和項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益進(jìn)行論證、評審。在項目的評審上做到精挑細(xì)選，發(fā)揮“科技三項費用”政府投入的引導(dǎo)作用，重點突出產(chǎn)業(yè)科技及科技創(chuàng)新，以科創(chuàng)中心、醫(yī)藥化工、農(nóng)業(yè)生態(tài)及社會發(fā)展為重點項目，扶持一批對促進(jìn)*產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步有重要作用的科技項目。科技突出本區(qū)科技工作特色，管好用好“科技三項費用”。

9月份下達(dá)了今年第一批13個項目，共計科技三項經(jīng)費891.5萬元，其中無償資助411.5萬元，貸款貼息48*萬元。第二批計劃項目將以支柱和新興產(chǎn)業(yè)為主，擬在12月中旬前完成。

在去年債權(quán)債務(wù)清理的基礎(chǔ)上，我局繼續(xù)追討逾期未回收的科技三項費用。經(jīng)過積極追討，今年共回收科技三項費用11*萬元。其余應(yīng)收款項，目前正由法院督促債務(wù)人還款。

三、推進(jìn)海投科技創(chuàng)業(yè)中心的建設(shè)，建立健全科創(chuàng)中心管理機(jī)制，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺，為科技發(fā)展創(chuàng)造條件

積極支持該項目的建設(shè)，為保證項目進(jìn)度，在*年區(qū)科技三項經(jīng)費中安排無償資助4*萬元給予扶持。目前1*、20廠房6月份已投入使用。3*、4*廠房已全面封頂。5*、6*廠房正進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計*年12月投入使用。

積極與市科技局、知識產(chǎn)權(quán)局、招商中心、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等單位取得聯(lián)系，通報科創(chuàng)中心建設(shè)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)建設(shè)及運作方面的問題，并以上述單位為橋梁，拓寬科創(chuàng)中心的招商渠道。在我局的牽頭下，目前已有凱弗?。◤B門）科技有限公司、迪爾康科技有限公司等7家企業(yè)進(jìn)駐，另有兩家簽訂入駐協(xié)議，共完成廠房租賃面積約21587㎡,預(yù)計年產(chǎn)值達(dá)6.15億元人民幣。至此，海投科技創(chuàng)業(yè)中心自投入使用以來已基本完成第一期招商目標(biāo)。

結(jié)合廈門市知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化基地暨海投科創(chuàng)中心管理機(jī)制，我局牽頭發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、新陽公司認(rèn)真研究和提出海投科創(chuàng)中心的管理辦法，積極推動政府出臺科創(chuàng)中心管理暫行辦法，加強(qiáng)科創(chuàng)中心的管理。同時以優(yōu)惠政策吸引科技型企業(yè)進(jìn)駐科創(chuàng)中心，將擬安排區(qū)科技三項費用對經(jīng)評定批準(zhǔn)入駐科創(chuàng)中心的企業(yè)的科技項目給予不同程度的扶持，為中小企業(yè)提供一個較好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

四、建立健全科技工作網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境

成立了*區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《*區(qū)科普工作聯(lián)席會議制度》和《科普工作聯(lián)席會議各成員單位的職責(zé)分工》，加強(qiáng)了對科普工作的領(lǐng)導(dǎo)；組建了區(qū)級5*多人的科普志愿者隊伍，組織各種科普宣講團(tuán)，面向社會各階層弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法。在社區(qū)開展了科普工作，充分發(fā)揮廣大科技工作者聰明才智，加快我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

我區(qū)成立了*區(qū)人民政府科技顧問團(tuán)，聘請首批11位專家為我區(qū)人民政府科技顧問，發(fā)揮專家在制定我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃、重大高新技術(shù)項目投資活動方面的評估、論證、咨詢作用，為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學(xué)的決策依據(jù)。

五、做好科技管理工作，做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作

積極推薦、組織企業(yè)參加各級、各類認(rèn)定。經(jīng)專家考核及評審，我區(qū)廈門通士達(dá)照明有限公司及廈門尚明達(dá)機(jī)電工業(yè)有限公司兩家企業(yè)被認(rèn)定為*度第一批16家廈門國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地骨干企業(yè)，其中通士達(dá)照明有限公司是廈門半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。另邁克制藥有限公司研發(fā)生產(chǎn)的新型抗抑郁藥物“邁克偉”（西酞普蘭片）的產(chǎn)業(yè)化項目計劃生產(chǎn)的藥物于*年2月正式獲得國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）頒發(fā)的新藥證書與生產(chǎn)批件，目前我國僅有兩家企業(yè)獲得該產(chǎn)品的新藥證書與生產(chǎn)批件。

在我區(qū)科技局的協(xié)助下，經(jīng)專家評審，我區(qū)英科新創(chuàng)（廈門）科技有限公司與廈門另外兩家單位聯(lián)合研制的SARS病毒熒光PCR核酸檢測試劑盒項目獲*年廈門市科學(xué)技術(shù)獎二等獎，海投房地產(chǎn)有限公司的高品質(zhì)健康住宅浪琴灣工程開發(fā)項目獲市科學(xué)技術(shù)獎三等獎。

走訪我區(qū)生物制藥領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，并形成調(diào)研報告。組織了高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。為加強(qiáng)我區(qū)制藥行業(yè)企業(yè)間的交流與合作，探討解決企業(yè)在科技創(chuàng)新、人才培育、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化等方面的共性問題，推動行業(yè)內(nèi)技術(shù)力量的互利共享，幫助政府更好地為企業(yè)服務(wù)，我局組織召開了“*區(qū)制藥企業(yè)科技交流研討會”。制藥企業(yè)共有8*多人參加了研討會，他們都感謝我們?yōu)樗麄兇罱ǖ慕涣髌脚_，通過研討獲得很多同行的相關(guān)經(jīng)驗，效果較好。

六、加大科普工作力度，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)

科普工作是一項基礎(chǔ)性、公益性的工作，是科技工作的重點之一。我局靈活多樣地開展各種群眾性科普活動，提高民眾的科學(xué)文化素質(zhì)。大力支持科普教育工作，營造科普工作良好社會氛圍。我局撥出部分資金支持各有關(guān)單位，今年共下達(dá)了*年度青少年科普活動項目補(bǔ)助經(jīng)費共計萬余元支持7所中、小學(xué)的項目。我局和教育局聯(lián)合舉辦了第一屆*區(qū)中小學(xué)生信息競賽、*區(qū)科技創(chuàng)新大賽等大賽，組織學(xué)校參加*年廈門市青少年機(jī)器人大賽，獲得2個項目第三名的好成績。這系列競賽有效地加強(qiáng)了對青少年科技教育活動的管理，推動了青少年科技教育工作的深入開展。

大力開展面向農(nóng)村、社區(qū)的科普培訓(xùn)工作。農(nóng)村科普培訓(xùn)方面，為了提升我區(qū)農(nóng)村勞動力的農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)水平，我局認(rèn)真組織《*年度星火培訓(xùn)計劃項目》的申報工作，由兩鎮(zhèn)科委組織開展農(nóng)村實用技術(shù)推廣培訓(xùn)工作。并與區(qū)婦聯(lián)合作開展面向農(nóng)村婦女“家庭網(wǎng)上行”的勞動技能培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)20多人次。

積極開展面向村、居的科技下鄉(xiāng)活動和經(jīng)常性的科普宣傳工作。我局先后到石塘、青礁、蓮花、海發(fā)社區(qū)等村、居開展科技下鄉(xiāng)活動，展出科普掛圖5*多幅，共分發(fā)了120多冊養(yǎng)殖，蔬果培育、用電知識、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等題材的科普材料，前來科技咨詢6*多人次。科技周活動期間在東嶼村開展了以農(nóng)業(yè)、科技、衛(wèi)生為主的宣傳咨詢活動，贈送科普書籍1*多份，前來咨詢的人數(shù)達(dá)到20多人，并組織區(qū)疾控中心醫(yī)生為社區(qū)居民作腫瘤防治知識的講座及衛(wèi)生下鄉(xiāng)便民義診，共有3*多人參加講座及義診，發(fā)放宣傳材料1*多份；9.17科普日期間，區(qū)科協(xié)組織科普志愿者在公眾相對集中的地方散發(fā)“科學(xué)發(fā)展觀——資源節(jié)約與可持續(xù)利用”為主題的科普資料*多冊。在高致病性禽流感流行期間，向全區(qū)發(fā)放“依靠科學(xué)，依法防治阻擊高致病性禽流感”宣傳材料5*份。

加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，撥款在東孚鎮(zhèn)修建了1*米標(biāo)準(zhǔn)科普畫廊一個；在霞陽村文化活動中心設(shè)科普書架，贈書3*余冊，豐富了村民和居住在該村的外來務(wù)工人員的文化、科學(xué)生活。在六一期間，區(qū)科技局與區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“*區(qū)慶六一‘陽光灑滿童心’科普教育活動”，區(qū)科技局組織了64名區(qū)里品學(xué)兼優(yōu)學(xué)生參觀科普教育基地。

七、進(jìn)一步完善內(nèi)部管理，積極推行政務(wù)公開，提升科技部門的整體形象

加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，為進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)管理，提高機(jī)關(guān)效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的行政機(jī)關(guān)，區(qū)科技局制定了*區(qū)科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案、科技局機(jī)關(guān)效能建設(shè)的九項制度、科技局績效評估方案及政務(wù)公開方案、機(jī)關(guān)工作人員績效考評實施方案。促進(jìn)全體干部在履行職責(zé)、服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有所提高。結(jié)合實際，組織學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部工作責(zé)任意識的意見》，要求全局干部增強(qiáng)工作責(zé)任感，切實提高工作能力，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

開通“*區(qū)科技信息網(wǎng)”，逐步完善我區(qū)科技工作的信息化建設(shè)，實現(xiàn)科技信息的交流與共享。建設(shè)的網(wǎng)站除進(jìn)行科技管理和科技法規(guī)宣傳外，突出招商和服務(wù)功能。重點結(jié)合科創(chuàng)中心的宣傳和我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的宣傳，加大科技招商力度，同時更好地服務(wù)于本區(qū)的大量科技企業(yè)的項目申報、科技政策信息查詢、交流。使*科技網(wǎng)成為*區(qū)對外的一個窗口，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，構(gòu)建科技成果產(chǎn)業(yè)化平臺。

八、不斷加強(qiáng)與各部門的合作與聯(lián)系，努力拓展工作領(lǐng)域

與人防辦共同組織人防演習(xí)工作，組織海發(fā)社區(qū)志愿者32人，成立防災(zāi)害志愿者隊伍，邀請專家開展培訓(xùn)，4月下旬，成功進(jìn)行了一次人防和抗自然災(zāi)害演習(xí)。

為高標(biāo)準(zhǔn)完成我區(qū)戰(zhàn)時經(jīng)濟(jì)動員物資保障任務(wù)，保障戰(zhàn)時各項科技裝備、信息通信的正常運行，由區(qū)科技局牽頭組建*區(qū)建信息通信保障大隊（包括電子通訊技術(shù)保障隊及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊），我們積極組建了由三家通訊公司20人參加的通訊技術(shù)保障隊和55位電腦教師組成的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)保障隊，做好區(qū)科技動員辦公室工作。

配合司法司法局做好“四五”依法、普法科普工作，配合計生局做好科技計生工作，配合教育局做好“雙高普九”科技教育工作。

*年工作計劃

*年，我們將繼續(xù)按照投資區(qū)黨工委、管委會、*區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，圍繞推動*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，創(chuàng)建良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，全面提升*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域的科技應(yīng)用水平。主要工作思路如下：

一、培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展

積極開拓高新技術(shù)領(lǐng)域，發(fā)揮科技專項帶動作用，培育具有區(qū)域優(yōu)勢和國際競爭力新的產(chǎn)業(yè)群體。在繼續(xù)發(fā)展生物醫(yī)藥、電子信息、精細(xì)化工等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，培植生物與新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，擬引進(jìn)一家生物與新醫(yī)藥的龍頭企業(yè)，帶動我區(qū)生物醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展。

加快利用信息技術(shù)等高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化工程，在部分高新技術(shù)企業(yè)開展信息化示范工作。

培育企業(yè)技術(shù)中心，逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系。大力推進(jìn)企業(yè)與高等院校、科研院所開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。逐步推進(jìn)企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、中介機(jī)構(gòu)為依托，科技開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研一體化的基本運作方式，應(yīng)用開發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新體系。扶持培育一批經(jīng)濟(jì)實力雄厚、科研開發(fā)能力強(qiáng)的企業(yè)創(chuàng)辦技術(shù)中心，切實增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平和綜合競爭力。

二、建立和完善區(qū)域科技創(chuàng)新體系，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境

積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體，加強(qiáng)與高校、研究單位的緊密聯(lián)系。引導(dǎo)中小企業(yè)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研合作，每年安排部分科技經(jīng)費支持產(chǎn)學(xué)研發(fā)展。加快廈門知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化。

抓緊落實建設(shè)*區(qū)生產(chǎn)力促進(jìn)中心的工作，鼓勵建立科技咨詢、科技孵化、科技信息、科技創(chuàng)業(yè)投資、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等功能的各類科技中介機(jī)構(gòu)，將適合市場化運作的行政職能委托給規(guī)范的科技中介機(jī)構(gòu)，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為中小企業(yè)提供一個軟硬件設(shè)施配套齊全的創(chuàng)業(yè)基地。

制定、落實科技發(fā)展優(yōu)惠政策。積極探索更加富有吸引力和親和力的人才機(jī)制，積極引進(jìn)各類人才，通過產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進(jìn)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、高層次經(jīng)營管理人才等我區(qū)急需緊缺人才；通過多種形式獎勵科技人才，制定區(qū)級科技貢獻(xiàn)獎勵方法，考慮在科技成果轉(zhuǎn)化取得的收益中提取一定比例對在技術(shù)創(chuàng)新、科技成果商品化產(chǎn)業(yè)化過程中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的人才。逐步制形成有利于科技進(jìn)步的社會環(huán)境。

三、逐步完善多元化科技投入，拓展科技融資渠道，做好科技項目的招商工作

加快建立科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，建立和完善政府引導(dǎo)、企業(yè)為主的投資體制。一是抓好科技三項費用的管理，做好科技項目的申報、評審工作，鼓勵和支持企業(yè)科技創(chuàng)新，擇優(yōu)立項，有效發(fā)揮資金引導(dǎo)作用。實施積極的財政科技制度，完善財政科技撥款體制，圍繞“制高點”和“增長點”，實施能發(fā)揮重大經(jīng)濟(jì)效益的科技項目。二是積極組織企業(yè)申報各級科技計劃項目和福建省、廈門市中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金，爭取各級資金扶持。三是積極探索與金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作，為中小企業(yè)組織和科技項目開通資金渠道。

積極探索把科技三項經(jīng)費與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的招商引資相結(jié)合的辦法，通過項目資金，鼓勵、吸引和促成科技型企業(yè)落戶*科創(chuàng)中心；促進(jìn)孵化中心與國內(nèi)外的科研機(jī)構(gòu)和高等院校建立廣泛的聯(lián)系，吸引各類高新技術(shù)成果在基地內(nèi)轉(zhuǎn)化，培育具有自的民營科技型企業(yè)；圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，扶植和培育配套的中小型科技企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

四、做好高新技術(shù)企業(yè)的服務(wù)工作，完善創(chuàng)新服務(wù)體系

積極組織企業(yè)參加高校、科研院所在我市進(jìn)行的高新技術(shù)項目推介會和省級項目對接會，與企業(yè)進(jìn)行面對面的交流，加速科技成果和高新技術(shù)在我區(qū)企業(yè)中的推廣應(yīng)用。

繼續(xù)走訪我區(qū)電子、化工、生物制藥、新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展需求，主動介入幫助解決問題。引導(dǎo)中小企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的開展合作。嘗試組織高新技術(shù)企業(yè)之間的交流活動，建立政府與企業(yè)溝通互動平臺，促進(jìn)企業(yè)之間的科技信息和技術(shù)設(shè)備的互利共享。

充分發(fā)揮“*區(qū)科技信息網(wǎng)”的服務(wù)平臺作用。已經(jīng)建成的區(qū)科技信息網(wǎng)是是我區(qū)綜合性科技信息服務(wù)平臺，它向全社會提供全天候、網(wǎng)絡(luò)化科技信息服務(wù)。通過區(qū)科技網(wǎng)絡(luò)這一宣傳平臺，將科技信息資源對社會開放，為人們提供全方位的信息服務(wù)。

篇(2)

一、2009年度工作總結(jié)2009年按照楊浦區(qū)黨委、政府提出的全年工作要求，及市文廣影視局、體育局的工作要求，圍繞生態(tài)島建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和迎世博等重點工作，推進(jìn)文化廣播電視體育工作。（一）文化工作1、配合區(qū)有關(guān)部門做好村級文化設(shè)施配套建設(shè)工作，各村的數(shù)字電影、信息共享等設(shè)備基本到位、安裝。2、配合區(qū)文化部門、文藝團(tuán)體做好文化下鄉(xiāng)活動，在草棚楊浦區(qū)區(qū)及有關(guān)村組織群眾，為市區(qū)專業(yè)文藝團(tuán)體送戲下鄉(xiāng)做好服務(wù)、配合工作。3、按照“迎世博文化活動進(jìn)社區(qū)”的要求，編排了一臺世博進(jìn)社區(qū)專題文娛節(jié)目，受到了群眾的歡迎。4、配合有關(guān)部門在科普早市、迎世博倒計時300天、200天等活動中，組織文藝演出。5、在慶祝國慶60周年期間，編排專題文藝節(jié)目下鄉(xiāng)巡演。6、對基層群眾文化活動，進(jìn)行了調(diào)研，在可能的范圍內(nèi)，給予鼓勵和支持。分別對永安、北平、海中、大平、新安等文化健身活動點給予不同程度的支持。7、積極參與區(qū)有關(guān)部門組織的群眾文化活動，選送了少兒書畫作品參賽。8、按照區(qū)局要求開展電影放映工作。根據(jù)實際情況的變化，把工作重點放到數(shù)字電影的放映，組織人員下村具體指導(dǎo)和督促村級數(shù)字電影的播放工作，目前10個有數(shù)字電影放映條件的村，每月至少放映4場，多的7—8場。（二）廣電工作

1、做好有線廣播網(wǎng)絡(luò)的整修根據(jù)有線電視施工對廣播線路損害嚴(yán)重的情況，在政府的支持下，進(jìn)行了全面整頓，整修楊浦區(qū)級廣播線路8000條公里，村級廣播線路整修率達(dá)到80%。3、圍繞楊浦區(qū)黨委、政府中心工作開展廣播宣傳工作。開設(shè)《xx一周要聞》、《迎世博系列》、《農(nóng)村科技》、《衛(wèi)生與健康》等定期與不定期的專題或?qū)诠?jié)目。4、抓好廣播、電視的安全播出和傳輸，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全制度，與楊浦區(qū)綜治部門、派出所、安保隊配合，切實巡查好廣電線路，確保敏感時期、重要安全保證期未出事故。（三）體育工作積極提高全民健身參與率，在建立體育指導(dǎo)站的基礎(chǔ)上，在各村相繼建立健全了社區(qū)體育指導(dǎo)員隊伍，全楊浦區(qū)相繼建立起了器材健身、群眾扇子舞、健身舞等健身團(tuán)隊共24支，積極開展乒乓球、廣播操、籃球、農(nóng)民自行車等項目的群眾體育活動。做好各健身苑點器材的管理、更新及安全開放工作，同相關(guān)單位簽訂了安全管理責(zé)任書，辦理了相關(guān)的保險手續(xù)。積極參與8月8日全民健身日、11月全民健身月活動，組建團(tuán)隊參加了氣功健身展示、群體表演展示、農(nóng)民自行車賽、領(lǐng)導(dǎo)干部乒乓球賽等活動。二、2012年工作計劃。

2012年的工作，繼續(xù)圍繞楊浦區(qū)黨委、政府提出的工作目標(biāo)，推進(jìn)文化、廣播、電視、體育方面的各項工作。1、按照楊浦區(qū)黨委、政府確定的時間節(jié)點，做好社區(qū)文化活動中心建設(shè)和各項推進(jìn)工作。2、積極推進(jìn)群眾文化活動。 在可能的條件下，加大扶持社區(qū)群眾文體團(tuán)隊的力度，指導(dǎo)和幫助社區(qū)文體團(tuán)隊開展各項活動，堅持文化陣地的經(jīng)常性、制度化開放。完成電影放映任務(wù)，力爭全部完成膠片電影向數(shù)字電影的轉(zhuǎn)換工作，全面完成農(nóng)村信息化村級服務(wù)點的建設(shè)，并切實管理、有效運行已建成的村級服務(wù)點，充分發(fā)揮其功能。3、繼續(xù)加強(qiáng)有線廣播的維護(hù)管理，建立長效管理機(jī)制。4、按照區(qū)業(yè)務(wù)部門的要求，組建好有線電視維運隊伍，做好用戶服務(wù)工作，建立、健全網(wǎng)絡(luò)的維運管理機(jī)制。5、做好廣播、電視安全播出和傳輸，確保萬無一失，辦好自辦廣播節(jié)目。6、開展好全民健身運動，鼓勵、扶持農(nóng)村健身團(tuán)隊開展小型多樣的健身體育活動。

篇(3)

*年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、扎實推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要一年，也是創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的關(guān)鍵一年。按照“維護(hù)省城穩(wěn)定、發(fā)展省會經(jīng)濟(jì)、建設(shè)美麗泉城”的總體思路，我市切實加強(qiáng)土地宏觀調(diào)控，加快推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)，環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作取得新的成績。

（一）環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)工作扎實推進(jìn)

以改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)群眾健康為出發(fā)點，緊緊圍繞污染減排這一中心任務(wù)，積極倡導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文明、綠色GDP的可持續(xù)發(fā)展理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，環(huán)保工作成效顯著。

1、污染物減排工作進(jìn)展順利。一是全面落實污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任。在《*市“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書考核標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，制定了分年度總量減排計劃，明確了各年度目標(biāo)任務(wù)、應(yīng)采取的具體措施及各減排項目責(zé)任人。二是積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大資金投入，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)步伐。目前光大水務(wù)（*）有限公司一廠、二廠經(jīng)初步改造，污水處理量從*年的27萬噸/日增加到37萬噸/日。章丘市污水處理廠二期工程、工商河中水站、東濼河中水站已開始試運行，高新區(qū)中心區(qū)污水處理廠基本完成。三是加大高耗能高污染行業(yè)清理力度。對轄區(qū)高耗能高污染行業(yè)所有新建項目和涉及鋼鐵、水泥、電力、焦炭、造紙、燒堿等6個行業(yè)的88家企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行逐一清查、核實，檢查項目環(huán)評和“三同時”執(zhí)行情況99個。對全市省級以上開發(fā)區(qū)、工業(yè)企業(yè)集中區(qū)內(nèi)所有項目及國家、省重點監(jiān)管的企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)檢查，并及時對違法項目進(jìn)行處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度。以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo)，繼續(xù)把清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)納入環(huán)境影響評價，健全環(huán)保準(zhǔn)入制度，從源頭上防止新污染源產(chǎn)生。預(yù)計*年全市二氧化硫排放量控制在9.25萬噸，同比下降2.5%；化學(xué)需氧量排放量控制在5.53萬噸，同比下降4.2%，完成全年計劃目標(biāo)。

2、環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。建立了空氣質(zhì)量月通報制度。針對全市揚塵污染防治的嚴(yán)峻形勢，深入細(xì)致清查源頭，加大整治和監(jiān)督力度。對市內(nèi)河道綜合整治、垃圾無害化處理、污水集中處理、飲用水源地保護(hù)、集中供熱等采取重點督辦或不定期調(diào)度等方式，協(xié)調(diào)解決一批關(guān)系民生的環(huán)境綜合整治問題，消除創(chuàng)模工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，全市環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。全年空氣良好率可達(dá)到85.2%。地下水水質(zhì)良好，地表飲用水源地水質(zhì)與上年同期基本持平，大明湖、小清河、徒駭河水質(zhì)較上年同期有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好。

3、生態(tài)保護(hù)建設(shè)取得新進(jìn)展。利用生態(tài)系列創(chuàng)建平臺，積極開展以農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作為重點的生態(tài)保護(hù)工作。濟(jì)陽、商河完成了生態(tài)示范區(qū)驗收準(zhǔn)備工作，建成2個國家級和12個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組織2個村申報國家級文明生態(tài)村。開展了國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作，組織申報了2個國家有機(jī)食品基地。開展了山東省生態(tài)旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，上報歷城區(qū)紅葉谷生態(tài)文化旅游區(qū)。對全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染防治情況進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展土壤污染狀況調(diào)查工作。完成夏季秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作。

4、環(huán)境安全工作初顯成效。一是認(rèn)真開展環(huán)境安全隱患排查整改工作，對南水北調(diào)東線工程*段沿線化工、造紙、釀造等重點行業(yè)排污情況進(jìn)行復(fù)核，部署加強(qiáng)汛期污染防治，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生。二是加強(qiáng)輻射環(huán)境管理工作。嚴(yán)格放射性同位素與射線裝置輻射事故分級處理和報告制度，全面排查電磁輻射污染源并進(jìn)行申報登記，每季度對19家市管涉源使用單位的169枚在用放射源和66枚閑置廢放射源進(jìn)行安全大檢查。三是嚴(yán)格危險廢物管理工作。督促拓寬鉻渣處置利用途徑，鉻渣濕法還原項目和濟(jì)鋼第4條燒結(jié)處置線分別投入試運行。開展感光材料廢物申報登記，完成全市402家單位固體廢物申報登記工作。

（二）水資源管理和保護(hù)力度不斷加大

從加大水環(huán)境整治、加強(qiáng)水資源節(jié)約利用和綜合整治、健全水環(huán)境整治法制體系、完善水環(huán)境建設(shè)信息化管理系統(tǒng)等四個方面入手，采取得力措施，積極推動水資源管理和保護(hù)等各項工作的落實，全市水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

1、水土保持工作進(jìn)展順利。大力實施“生態(tài)水?！惫こ?，加強(qiáng)地下水涵養(yǎng)。按照“南控”戰(zhàn)略規(guī)劃的要求，進(jìn)一步加大南部山區(qū)水土保持工作力度，以大流域為骨干，小流域為單元，扎實推進(jìn)泉域補(bǔ)給區(qū)水土保持綜合治理工作。*年重點進(jìn)行了歷城老泉、長清龍泉官莊、市中區(qū)石匣、章丘九頂山、平陰錦水河等小流域綜合治理工程，全市共治理水土流失面積80平方公里。

2、水資源管理工作力度進(jìn)一步加大。嚴(yán)格實行了取水許可制度，對全市取水單位全面實施取水許可、計劃用水；新上項目嚴(yán)格實施水資源、水保論證，不具條件的項目不得立項。加大泉域地下水的保護(hù)力度，對二環(huán)路內(nèi)具備條件的單位實施了自備井封閉，可減少地下水開采8000萬立方米，折合每日減少地下水開采21.9萬立方米。不斷完善水環(huán)境建設(shè)的信息化管理，新建了18個自動遙測點、120多個人工觀測點，形成了覆蓋全市的地下水位監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，提高了泉域地下水的即時監(jiān)測和動態(tài)管理水平，逐步實現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集信息化。按照省里的部署，初步完成了全市地表水功能區(qū)劃工作，為我市地表水開發(fā)、利用、保護(hù)提供了基礎(chǔ)性技術(shù)決策依據(jù)。啟動了地下水資源綜合評價工作，對全市地下水資源進(jìn)行一次全面、深入、系統(tǒng)的調(diào)查評價，為水資源的優(yōu)化配置提供技術(shù)支持。

3、節(jié)水型社會建設(shè)成效顯著。在城市節(jié)水工作中，通過節(jié)水宣傳進(jìn)社區(qū)，促進(jìn)了全民的節(jié)水意識。在工業(yè)節(jié)水工作中，積極提供節(jié)水技術(shù)、信息咨詢，推廣使用先進(jìn)節(jié)水工藝和設(shè)施，完成了電力、化工、造紙、紡織四個行業(yè)用水定額編制，建立健全了節(jié)水控制指標(biāo)體系，萬元GDP耗水量減少到64.56立方米，節(jié)水降耗指標(biāo)達(dá)到全省領(lǐng)先水平。

（三）土地礦山管理進(jìn)一步深化

1、土地開發(fā)整理取得新的成效。加強(qiáng)耕地保護(hù)，嚴(yán)格實施市、縣、鄉(xiāng)、村四級耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，加強(qiáng)占補(bǔ)平衡、補(bǔ)劃備案、動態(tài)監(jiān)管、目標(biāo)考核等各項制度措施，開展了基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，全市543萬畝耕地、482萬畝基本農(nóng)田得到了嚴(yán)格保護(hù)。加大對基本農(nóng)田的綜合整治力度，規(guī)劃建設(shè)了3.9萬畝基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，今年共完成國家、省、市、縣四級土地開發(fā)整理項目62個，總規(guī)模60000畝，新增耕地31700畝，超額完成省里下達(dá)我市新增耕地計劃27000畝任務(wù)的17.4%。

2、土地調(diào)控力度不斷加強(qiáng)。圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃目標(biāo)和實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，全力抓好用地保障和服務(wù)。在土地指標(biāo)安排使用上，按照國家土地調(diào)控政策的要求和統(tǒng)籌謀劃、有保有壓的原則，優(yōu)先保證重點工程和投資效益高、技術(shù)水平高的項目用地。在土地供應(yīng)上，實行“五優(yōu)先、三禁止、一嚴(yán)格”管理，把好產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計劃、節(jié)約集約、補(bǔ)償安置、占補(bǔ)平衡“五個關(guān)口”，確保建設(shè)項目依法科學(xué)合理用地。今年省里下達(dá)我市新增用地計劃指標(biāo)2.1萬畝，扣除*年億元項目使用指標(biāo)2330畝，實際可用指標(biāo)18670畝，其中已上報國務(wù)院批準(zhǔn)了6000畝，其余用地已集中報省政府審批。*年全市供應(yīng)建設(shè)用地36250畝，其中劃撥供地10160畝，出讓供地26090畝，積極保障了重點工程、重點項目建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展。

3、土地利用效益進(jìn)一步顯化。加強(qiáng)市場運作，建立健全了土地收購儲備制度，地價管理、監(jiān)控和定期更新制度，土地招拍掛出讓制度，規(guī)范了土地交易行為，積極引導(dǎo)各行各業(yè)依法用地、集約用地。改革工業(yè)用地供應(yīng)方式，全面推行經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招拍掛出讓，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置土地資源的作用，公平競爭，陽光操作，進(jìn)一步提升了土地市場的活力和競爭力，土地市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。

4、破損山體治理取得了突出進(jìn)展。加強(qiáng)礦業(yè)整頓，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，集中力量開展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，在剎風(fēng)治亂、整合治散、探索治本三個方面取得了明顯成效，得到了國家和省的充分肯定。煤炭資源整合工作走在了全省前列。大力開展破損山體治理工作，對城區(qū)及主要交通沿線重點區(qū)域的58座破損山體，逐一制定了治理方案，已開工整治52座。堅持全面布防、重點監(jiān)控，全面加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治，保障了全市汛期地質(zhì)安全。

5、土地利用秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照國家和省部署要求，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，深入開展了第七次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查、查處土地違法違規(guī)案件專項行動和土地執(zhí)法百日行動等重點工作，通過開展一系列的土地執(zhí)法行動，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)案件，全市違法違規(guī)用地數(shù)量明顯減少，科學(xué)用地、依法用地、合理用地的觀念日益深入。進(jìn)一步加強(qiáng)了工作“一崗雙責(zé)”和“兩個聯(lián)動”，*年全市共受理國土資源事項294件，處結(jié)282件，處結(jié)率達(dá)到96%，有力地維護(hù)了群眾合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。

（四）防震減災(zāi)能力不斷提升

認(rèn)真貫徹國家、省防震減災(zāi)工作方針、政策，緊緊圍繞*年防震減災(zāi)工作計劃，進(jìn)一步完善防震減災(zāi)三大體系，防震減災(zāi)綜合能力不斷提高。

1、地震監(jiān)測基礎(chǔ)工作不斷完善。啟動地震監(jiān)測臺網(wǎng)建設(shè)，歷城地震臺選址、評估、設(shè)計方案編制等工作基本完成，濟(jì)陽地震臺已完成基建工作，長清地震臺確定了建設(shè)地址。加強(qiáng)地震監(jiān)測臺站維護(hù)、管理工作，安裝了商河地震臺深井?dāng)[設(shè)備，改裝了杜廟井、明水井、郭店井等地震數(shù)據(jù)采集器，完成了珍珠泉井監(jiān)測設(shè)備遷移，更換了魯09井?dāng)?shù)據(jù)傳輸模式，同時對臺網(wǎng)中心VPN設(shè)備進(jìn)行了維護(hù)、保養(yǎng),實現(xiàn)了與省地震局36個臺站的數(shù)據(jù)共享。加強(qiáng)對地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的保護(hù)，完成了地震監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境的備案工作。定期開展震情會商，密切監(jiān)視震情，按時收集、整理監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析研究地震趨勢，震情會商水平進(jìn)一步提高。積極開展地震科學(xué)研究，完成《*市主要隱伏斷裂研究》、《地震波分形特征及其在地震模式識別和地震預(yù)測中的研究與應(yīng)用》、《*市地震監(jiān)測技術(shù)服務(wù)平臺研究與應(yīng)用》等多項研究成果。

2、震災(zāi)預(yù)防措施進(jìn)一步強(qiáng)化。將地震安全性評價和抗震設(shè)防要求納入我市基本建設(shè)審批程序，對重要設(shè)施的地震安全性評價工作嚴(yán)格把關(guān)，同時加大執(zhí)法監(jiān)察力度，提高我市建設(shè)工程的防震抗震能力。繼續(xù)推進(jìn)地震安全農(nóng)居試點工程建設(shè)，組織各縣（市）區(qū)把農(nóng)村民居防震保安工作與小城鎮(zhèn)建設(shè)、舊村改造、農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來，歷城區(qū)車川村作為省級試點已基本完成了地震安全農(nóng)居建設(shè)；章丘市20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦事處和60個村把農(nóng)村民居防震保安工作納入到建設(shè)規(guī)劃中，確定了“十個示范村”和“百個建設(shè)村”為重點，對不符合抗震保安標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)居進(jìn)行了新建、修繕；平陰縣確定東阿鎮(zhèn)蘇橋等四村莊黃河灘區(qū)整體搬遷工程作為民居防震保安示范區(qū)。

3、地震應(yīng)急反應(yīng)能力不斷提高。按照省地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)劃分，組織召開首次魯西地區(qū)地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動區(qū)會議，加快整合魯西各市地震應(yīng)急資源，建立資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作的區(qū)域地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制。啟動實施地震應(yīng)急避難場所建設(shè)，建設(shè)完成了泉城廣場和泉城公園、槐蔭廣場3處應(yīng)急避難場所試點工程。認(rèn)真做好應(yīng)急基礎(chǔ)信息收集工作，形成了較為完整的縣（市）區(qū)防震減災(zāi)工作信息和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。組織開展了全市地震系統(tǒng)應(yīng)急模擬實戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力。

4、防震減災(zāi)宣傳進(jìn)一步加強(qiáng)。防震減災(zāi)知識宣傳“五進(jìn)”活動深入開展，選取*煉油廠作為示范企業(yè)、槐蔭區(qū)青年公園社區(qū)作為示范社區(qū)，進(jìn)行重點宣傳。繼續(xù)推廣地震科普示范學(xué)?；顒樱沂杏钟?所學(xué)校被評為省級地震科普示范學(xué)校，15所學(xué)校被評為市級地震科普示范學(xué)校。利用三下鄉(xiāng)、科技宣傳周等重要節(jié)假日期間開展形式多樣的宣傳活動，面向全社會宣傳防震減災(zāi)法律法規(guī)及地震科普知識，增強(qiáng)公眾防震減災(zāi)意識。

（五）基礎(chǔ)測繪取得新進(jìn)展

為滿足城市規(guī)劃、建設(shè)發(fā)展，建設(shè)“數(shù)字*”，提高城市經(jīng)營管理水平的需要，積極開展建設(shè)*市連續(xù)運行衛(wèi)星定位服務(wù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)共建設(shè)基準(zhǔn)點7個，數(shù)據(jù)中心子系統(tǒng)1個，數(shù)據(jù)通信子系統(tǒng)1套。為滿足規(guī)劃放驗線、竣工測量和其他城市建設(shè)的需要，進(jìn)一步完善高程測量控制系統(tǒng)，在已有二、三等水準(zhǔn)網(wǎng)點間布設(shè)四等水準(zhǔn)線路，在西部新城、臘山新區(qū)、黨家片區(qū)布設(shè)四等水準(zhǔn)線路300公里。為盡快實現(xiàn)中心城1：500地形圖全覆蓋和滿足東部地區(qū)規(guī)劃、建設(shè)的需要，填補(bǔ)*市東部地區(qū)1：500地形圖空白，在孫村、新火車東站地區(qū)，采用野外地形圖數(shù)據(jù)采集成圖法測繪1：500比例尺地形圖77平方公里。完成對孫村、濟(jì)鋼、漢峪測區(qū)系1：2000地形圖300平方公里修測工作。

二、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作安排

*年是“十一五”規(guī)劃實施承上啟下的關(guān)鍵一年。黨的十七大明確提出了加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實節(jié)能減排工作責(zé)任制；開發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和治理污染的先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔能源和可再生能源，保護(hù)土地和水資源；加大節(jié)能環(huán)保投入，重點加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作面臨著新的機(jī)遇，步入了一個新的階段。同時，我們還應(yīng)看到我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約工作還面臨許多制約因素：一是受地形地貌的影響，我市的環(huán)境容量較小。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增加，給環(huán)境帶來的壓力加大。二是重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)短時間內(nèi)不會改變，高消耗、高排放的問題仍較嚴(yán)重。三是我市污染物排放總量基數(shù)小，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，減排任務(wù)十分艱巨。四是環(huán)境空氣質(zhì)量處于較低水平。按照國家環(huán)保模范城市考核要求,良好以上天數(shù)屬于低水平達(dá)標(biāo)。五是土地利用效率和集約化水平不高。

*年，我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以承辦十一屆全運會為契機(jī)，緊緊圍繞“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會”這一目標(biāo)，認(rèn)真落實環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約和土地保護(hù)三大國策，加大資金投入，突出重點領(lǐng)域，抓好污染防治、節(jié)能降耗和土地集約利用，推動我市環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作邁出新的步伐，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

主要指標(biāo)安排：

主要污染物總量控制目標(biāo)：二氧化硫排放總量計劃控制在9.03萬噸之內(nèi)，同比下降2.38%；COD排放總量計劃控制在5.33萬噸之內(nèi)，同比下降3.62%。

環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)：環(huán)境空氣質(zhì)量，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)的比例達(dá)到85%以上；聲環(huán)境質(zhì)量，交通干線噪聲平均值低于70dB(A)；區(qū)域環(huán)境噪聲晝間平均值低于60dB(A)；水環(huán)境質(zhì)量，地下水水質(zhì)達(dá)到地下水環(huán)境質(zhì)量三類標(biāo)準(zhǔn)；地表水其它水體分別達(dá)到或接近相應(yīng)的環(huán)境功能標(biāo)準(zhǔn)，市區(qū)無劣五類水體；地表水飲用水源地臥虎山水庫、錦繡川水庫、狼貓山水庫、垛莊水庫、黃河飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。

耕地和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)：耕地542.6萬畝、基本農(nóng)田482.1萬畝。

水資源節(jié)約利用和保護(hù)指標(biāo)：萬元生產(chǎn)總值水耗61噸，治理水土流失面積80平方公里。

三、*年環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用工作重點

（一）環(huán)境保護(hù)

1、完成主要污染物削減任務(wù)。為確保年度主要污染物削減目標(biāo)的完成，要認(rèn)真實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排、監(jiān)督管理減排“三大減排體系”方案。一是不斷深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰關(guān)停一批高污染、高耗能的企業(yè)、設(shè)備，改造提升落后工藝，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。二是加快推進(jìn)環(huán)保項目建設(shè)。全面實施面源治理，加快建設(shè)城市污水處理廠和污水處理（中水）站工程，進(jìn)一步完善城市污水處理配套管網(wǎng)，提高污水收集接納能力；深入開展點源治理，加快推進(jìn)一批重點排污企業(yè)污水治理、循環(huán)水改造、廢水處理及回用等工程項目的實施。積極推進(jìn)華電章丘發(fā)電有限公司等火電廠（熱電廠）和*鋼鐵集團(tuán)總公司等企業(yè)煙氣脫硫治理工程建設(shè)。三是加強(qiáng)減排監(jiān)督管理力度。加強(qiáng)自動監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，完善自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，不斷提升以科技手段為支撐的環(huán)境監(jiān)控能力。嚴(yán)格執(zhí)行我省新頒布執(zhí)行的主要污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)；從嚴(yán)查處超標(biāo)超總量排污和各類偷排偷放等違法行為，確保污染防治設(shè)施的正常運行，各類污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放率達(dá)98%以上。

2、持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)模工作深入開展。*年度，我市將繼續(xù)實施“六大工程”中污染治理“四大工程”。一是繼續(xù)實施以節(jié)水保泉、飲用水源地保護(hù)和水環(huán)境綜合治理為主要內(nèi)容的“碧水工程”。建設(shè)南部山區(qū)重要生態(tài)功能區(qū)，提高水源涵養(yǎng)補(bǔ)給功能,加快東湖引黃水庫的建設(shè)，提高城市供水調(diào)節(jié)能力。加強(qiáng)水源保護(hù)區(qū)監(jiān)督管理，強(qiáng)化飲用水源水質(zhì)的污染監(jiān)控，確保飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在98%以上。加大對污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)管力度。全面做好南水北調(diào)沿線水質(zhì)保證工作。加快城市污水處理廠、市區(qū)污水配套管網(wǎng)及新建小區(qū)配套污水處理設(shè)施建設(shè)，提高城市生活污水處理能力。積極開展以小清河為重點的小流域治理工程，實施市區(qū)河道和大明湖綜合整治工作。二是繼續(xù)實施以清潔能源行動、全面治理各類污染源、改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量為主要內(nèi)容的“藍(lán)天保護(hù)工程”。推廣清潔燃燒技術(shù)和節(jié)能降耗技術(shù)，淘汰落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，逐步提高清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比例。完成年度重點大氣污染源限期治理工作，做好年度煙控區(qū)和市內(nèi)五區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)創(chuàng)建與復(fù)查驗收工作。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動車排氣污染防治監(jiān)督管理，加大對車用油品的環(huán)境管理，從源頭控制尾氣污染。三是實施以控制擾民噪聲源和創(chuàng)建噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)、安靜居住小區(qū)為重點的“安靜工程”。依法強(qiáng)化對交通噪聲、社會生活噪聲和建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，區(qū)域環(huán)境噪聲保持在60分貝以下，交通干線噪聲平均值控制在70分貝以下；繼續(xù)開展環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)和安靜居住小區(qū)創(chuàng)建工作，對超標(biāo)固定噪聲源實施限期治理。四是實施以固體廢物和生活垃圾資源化、減量化、無害化處理為重點的“固廢治理工程”。初步建立全市固體廢物信息交換協(xié)作體系，籌建廢物綜合利用中心和危險廢物交換中心。實現(xiàn)全市醫(yī)療廢物規(guī)范化管理，力爭全市一級以上醫(yī)院、門診部和部分小診所參加醫(yī)療廢物集中處置，全市醫(yī)療廢物集中處置率達(dá)到100%。將重點種類危險廢物納入日常環(huán)境管理，對重點企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物進(jìn)行全過程監(jiān)督管理。逐步規(guī)范實驗室類危險廢物的分類收集。開展全市危險化學(xué)品專項整治工作，對危險化學(xué)品進(jìn)行安全處置。

3、全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。實施以綠化美化和生態(tài)建設(shè)為重點的“生態(tài)建設(shè)工程”。加強(qiáng)南部山區(qū)水源涵養(yǎng)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的保護(hù)；加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，濟(jì)陽、商河縣全面開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。做好章丘市國家級生態(tài)監(jiān)察試點工作。組織環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)單位做好驗收準(zhǔn)備工作。協(xié)調(diào)做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，積極推行秸稈還田、秸稈氣化，提高秸稈綜合利用率；強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)禁在主要交通干線和機(jī)場周圍焚燒秸稈。做好“兩區(qū)一園”創(chuàng)建工作，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理。

4、著力解決環(huán)境安全問題。組織完成全市污染源普查，建立健全各類重點污染源檔案和各級污染源信息數(shù)據(jù)庫，全面掌握我市環(huán)境安全隱患；將存在安全隱患的污染源納入日常管理，確保環(huán)境安全。尤其要加強(qiáng)危險廢物和放射源的環(huán)境監(jiān)管，全面開展放射源及射線裝置單位的現(xiàn)場安全檢查，加強(qiáng)放射源使用單位的安全監(jiān)管，防止發(fā)生放射源丟失、被盜事件。

（二）水資源保護(hù)

1、繼續(xù)抓好“生態(tài)水?！惫こ?。以大流域為骨干，小流域為單元，按照每年完成治理水土流失面積80平方公里的要求，進(jìn)一步加大小流域綜合治理，重點治理歷城西南峪、八里峪，章丘黒峪、圣水圈，長清浪山、劉峪，市中澇坡等8條小流域治理工程。同時，大力實施南部山區(qū)小水庫除險加固工程，重點抓好興隆水庫、漿水泉水庫的除險加固，進(jìn)一步提高南部山區(qū)水源涵養(yǎng)能力。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)水資源管理。積極抓好全市水資源綜合規(guī)劃編制工作。根據(jù)全省水資源綜合規(guī)劃的要求，在前期我市地表水功能區(qū)劃、地下水資源調(diào)查評價、水資源管理系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，編制*市水資源綜合規(guī)劃，為我市水資源合理開發(fā)、科學(xué)保護(hù)和優(yōu)化配置提供技術(shù)支撐。進(jìn)一步健全完善法制體系，加大執(zhí)法力度，切實加強(qiáng)水源地保護(hù)，維護(hù)良好的水事秩序。

3、不斷完善水利基礎(chǔ)設(shè)施。一是積極推進(jìn)“灌區(qū)提升”工程。積極爭取國家對我市大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目的支持，抓好邢家渡灌區(qū)、胡家岸灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目。抓好節(jié)水灌溉示范項目的實施工作，充分發(fā)揮示范項目示范和帶動效應(yīng)，推動我市高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉工程建設(shè)，確保節(jié)水灌溉面積增加10萬畝。二是大力實施“水源保障”工程。大力推進(jìn)東聯(lián)供水一期工程建設(shè)。積極抓好城市供水水源地工程維修改造和商河縣清源湖平原水庫建設(shè)。

（三）土地和礦山

1、強(qiáng)化土地調(diào)控管理。認(rèn)真落實國家宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步嚴(yán)格土地規(guī)劃計劃管理，強(qiáng)化對農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)，嚴(yán)把用地審批的“五個關(guān)口”，優(yōu)先保證重點建設(shè)項目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項目用地。繼續(xù)深化征地制度改革，逐步完善征地統(tǒng)一補(bǔ)償、農(nóng)民集中安置、土地集約利用、區(qū)域持續(xù)發(fā)展的補(bǔ)償安置綜合機(jī)制，切實維護(hù)好被征地農(nóng)民的根本利益。高標(biāo)準(zhǔn)做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，開展好縣、鄉(xiāng)級規(guī)劃修編準(zhǔn)備工作。按照國務(wù)院要求，積極開展好第二次土地調(diào)查。改革調(diào)整住房用地供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，加大對普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地的供應(yīng)量。

2、加強(qiáng)耕地保護(hù)。嚴(yán)格落實耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法，建立健全耕地保護(hù)和土地管理問責(zé)制。大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查和占用審批等制度，確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降、用途不變。嚴(yán)格落實耕地“占一補(bǔ)一”政策，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。加大土地開發(fā)整理復(fù)墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。

3、深化土地市場建設(shè)。繼續(xù)深化土地市場制度建設(shè)，全面引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范合理用地。完善工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓的具體操作辦法，嚴(yán)格實施國家核定的工業(yè)用地出讓最低價標(biāo)準(zhǔn)。圍繞重點片區(qū)綜合改造，加大城區(qū)土地前期熟化、收購儲備、策劃運作、市場配置的工作力度。推進(jìn)節(jié)約集約用地，加大對閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實盤活存量土地，促進(jìn)土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。

4、建立礦政管理新機(jī)制。按照國家和省要求，全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項任務(wù)。對礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險程度實施分級分類管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓，逐步完善科學(xué)合理、競爭有序的礦業(yè)權(quán)市場。綜合運用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，繼續(xù)推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，突出抓好重點礦種和重點礦區(qū)的整合，提高規(guī)模化、集約化開采利用水平。認(rèn)真開展新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，*年底前完成市級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和縣級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。認(rèn)真落實地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價報告和治理保證金制度，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制。積極開展城區(qū)及主要交通沿線58座破損山體治理工作，確保*年年底前全部完成治理工程任務(wù)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理，建立健全群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，落實好汛期巡查和災(zāi)情報告制度，確保全市地質(zhì)安全。

（四）地震

1、不斷完善地震監(jiān)測工作體系。根據(jù)我市地震臺網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，加快地震臺（站）建設(shè)，年內(nèi)要完成歷城綜合地震臺基建任務(wù)，完成濟(jì)陽地震臺監(jiān)測用房裝修及設(shè)備安裝工作，啟動長清地震臺建設(shè)。建立起基于信息技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與通訊技術(shù)的地震災(zāi)害預(yù)警平臺，提高對監(jiān)測數(shù)據(jù)的處理速度和分析能力。加強(qiáng)前兆監(jiān)測臺站管理，完成部分臺站和觀測點的數(shù)字化改造，實現(xiàn)前兆監(jiān)測站點的監(jiān)測技術(shù)的全面提升。健全震情跟蹤會商體系，落實短臨跟蹤措施，努力提高震情分析處理能力。不斷完善市、縣群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)地震宏觀測報網(wǎng)、地震災(zāi)情速報網(wǎng)、地震科普宣傳網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）防震減災(zāi)助理員“三網(wǎng)一員”建設(shè)。加強(qiáng)地震科學(xué)研究，提供科學(xué)技術(shù)支撐。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化震災(zāi)預(yù)防措施。加強(qiáng)行政審批工作，從源頭上對建設(shè)工程地震安全性評價和抗震設(shè)防把好關(guān)；進(jìn)一步強(qiáng)化抗震設(shè)防管理工作，加大地震行政執(zhí)法工作力度，重大項目檢查率達(dá)到100%，努力提高安全評價率。積極推進(jìn)農(nóng)村民居防震保安工作的開展，建立農(nóng)村防震抗震技術(shù)服務(wù)體系，在每個縣市（區(qū)）及高新區(qū)建設(shè)1處示范點，帶動農(nóng)村民居防震保安工作的開展。在城市規(guī)劃布局、城市建設(shè)中推廣活斷層探測與地震小區(qū)劃研究成果；加強(qiáng)縣（市）區(qū)地震小區(qū)劃工作。

3、認(rèn)真落實各項地震應(yīng)急措施。進(jìn)一步完善地震應(yīng)急預(yù)案體系，盡快完成全市地震應(yīng)急預(yù)案的匯編；加強(qiáng)應(yīng)急檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改；適時開展地震應(yīng)急演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。全面啟動地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)，在泉城廣場、泉城公園、槐蔭廣場3處地震應(yīng)急避難場所基礎(chǔ)上，選擇符合條件的廣場、綠地、公園、大型居住小區(qū)，在各縣（市）區(qū)及高新區(qū)都建設(shè)1處地震應(yīng)急避難場所和疏散通道。加快地震應(yīng)急救援隊及地震應(yīng)急救援志愿者隊建設(shè)，實現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合、整體聯(lián)動、社會參與、有效對接、合力應(yīng)對危機(jī)的地震應(yīng)急救援協(xié)作機(jī)制，每個縣市（區(qū)）及高新區(qū)都要建立一支地震應(yīng)急救援隊及一支地震應(yīng)急志愿者隊。積極做好十一屆全運會地震安全保障工作，完善地震安保方案，將全運會地震安保列入會議日程。

篇(4)

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省屆四次人大會議確定的“建設(shè)食品藥品產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省和食品藥品安全大省”目標(biāo)，開展食品藥品安全先進(jìn)縣（市）建設(shè)活動，以保障全市人民群眾飲食用藥安全為根本，樹立科學(xué)的食品藥品安全監(jiān)管理念，創(chuàng)新食品藥品安全管理新體制新機(jī)制，推進(jìn)全市食品藥品產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

（一）打造南水北調(diào)庫區(qū)移民（內(nèi)安）食品藥品安全示范區(qū)。

（二）培植壯大一批食品藥品生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)，建立一批食品藥品安全示范工程，為食品藥品安全提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（三）建設(shè)一支保障食品藥品安全的高素質(zhì)人才隊伍，著力加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管能力建設(shè)。

（四）食品藥品質(zhì)量檢驗檢測合格率高于全省平均水平：

糧油質(zhì)量檢驗合格率達(dá)到99%以上；

蔬菜、水果、茶葉中農(nóng)藥殘留檢驗合格率分別達(dá)到98%、99%、99%以上；

畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格率達(dá)到99%以上；

乳制品三聚氰胺檢驗合格率達(dá)到100%；

豆制品、熟食、糕點、飲品中添加劑和衛(wèi)生指標(biāo)檢驗合格率分別達(dá)到100%和98%以上；

餐飲食品、餐飲具衛(wèi)生檢驗指標(biāo)合格率達(dá)到98%以上；

藥品評價性檢驗合格率達(dá)到99%以上；

保健品、化妝品質(zhì)量檢驗合格率達(dá)到99%以上。

（五）食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范，轄區(qū)內(nèi)無無證經(jīng)營行為，無制售假藥行為，食品藥品安全監(jiān)管覆蓋面達(dá)到100%，舉報投訴查處率達(dá)到100%。

（六）食品藥品廣告市場規(guī)范，無嚴(yán)重違法藥品廣告。

（七）重大食品、藥品安全責(zé)任事故發(fā)生率為0,一般食品藥品安全事故逐年下降，事故妥善處置率達(dá)到100%。

（八）公眾食品藥品安全知識普及率達(dá)到80%以上，對食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建知曉率達(dá)到80%以上；公眾對食品藥品舉報投訴渠道知曉率達(dá)到80%以上。

（九）公眾食品安全滿意率達(dá)到80%以上，藥品安全滿意率達(dá)到95%以上。

三、創(chuàng)建任務(wù)

（一）建立和健全食品藥品安全管理體制

1、管理體制。建立并完善符合我市市情的食品藥品安全監(jiān)督管理組織體系，進(jìn)一步健全分工明確的食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任體系，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管工作委員會，形成統(tǒng)一、高效、權(quán)威的食品藥品安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

2、法規(guī)政策。進(jìn)一步完善保障食品藥品安全的財政、稅收、金融、國土等方面的支持政策。

3、考核機(jī)制。建立和健全食品藥品安全考核機(jī)制，把食品藥品安全工作納入政府目標(biāo)考核范圍，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，實行重大食品藥品安全責(zé)任事故一票否決。

4、技術(shù)支撐。進(jìn)一步完善食品藥品監(jiān)督檢驗檢測體系，建立食用農(nóng)產(chǎn)品基地檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，建立健全食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和藥品、保健食品、化妝品縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)，為食品藥品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

5、預(yù)警應(yīng)急機(jī)制。建立和健全食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險防范體系，加強(qiáng)食品藥品輿情監(jiān)測、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。建立健全應(yīng)急組織管理體系，制定和完善食品藥品安全應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急知識和技能培訓(xùn)，組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。

6、信息管理。加強(qiáng)食品藥品安全信息管理，制定《市食品藥品安全信息管理辦法》，構(gòu)建食品藥品安全信息溝通報送網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信息的收集、報送、披露和行為，及時、客觀、準(zhǔn)確地向社會權(quán)威信息。

7、中介機(jī)構(gòu)管理。規(guī)范中介市場秩序，充分發(fā)揮中介組織在食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)依法生產(chǎn)、經(jīng)營食品藥品，推動行業(yè)誠信建設(shè)，宣傳、普及食品藥品安全知識，提供科學(xué)的食品藥品信息和咨詢等服務(wù)。

（二）培植一批保障食品藥品安全的市場主體

1、規(guī)劃引導(dǎo)，形成十百千億產(chǎn)業(yè)布局。要將食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長點，納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃之中，制定食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展中、長期規(guī)劃。

2、扶持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)政策和技術(shù)幫扶力度，發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的聚集效應(yīng)，支持以園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群為載體整合醫(yī)藥資源。

3、大力發(fā)展食品藥品現(xiàn)代物流。將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，打造食品藥品現(xiàn)代物流體系，引進(jìn)2家以上省級食品藥品物流連鎖配送企業(yè)。

4、強(qiáng)化企業(yè)“第一責(zé)任人”責(zé)任。全面落實規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理責(zé)任，加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任，及時準(zhǔn)確公開食品藥品質(zhì)量信息，自覺規(guī)范食品藥品廣告行為，嚴(yán)格推行問題產(chǎn)品召回制度，切實履行事故損害賠償責(zé)任，建立應(yīng)對食品藥品安全公共危機(jī)辦法，營造食品藥品安全和諧的消費環(huán)境。

5、建立安全誠信制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)自律，公開產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾，建立企業(yè)誠信檔案，推行中介評價制度，全面發(fā)揮誠信體系對食品藥品安全的規(guī)范、引導(dǎo)和整合功能，營造食品藥品安全誠信環(huán)境。

6、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)注重塑造企業(yè)核心價值觀，重點打造以主業(yè)為核心并得到消費者長期認(rèn)可的企業(yè)品牌。堅持以人為本的理念，在企業(yè)內(nèi)部形成同心協(xié)力、共謀發(fā)展的良好氛圍。

（三）建設(shè)一批保障食品藥品安全的民生示范工程

1、食用農(nóng)產(chǎn)品示范基地工程。因地制宜地，開展無公害蔬菜基地、無公害畜禽養(yǎng)殖基地、無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，全市重點建設(shè)規(guī)模化無公害蔬菜生產(chǎn)基地2個，無公害畜禽養(yǎng)殖基地2個，無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地2個。

2、市場示范工程。制定萬村千鄉(xiāng)工程、農(nóng)改超工程建設(shè)規(guī)劃，建成100家以上的標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店、2家以上生鮮超市。

3、肉品雙百工程。全市各超市、農(nóng)貿(mào)市場上架豬肉100%來自生豬定點屠宰場，城區(qū)屠宰場100%實現(xiàn)機(jī)械化。

4、餐飲服務(wù)十百千工程。制定餐飲服務(wù)十百千工程規(guī)劃，創(chuàng)建有1條餐飲服務(wù)示范街，建有1家學(xué)校食堂主要原材料配送中心，創(chuàng)建10家餐飲服務(wù)示范單位，10家規(guī)范化“農(nóng)家樂”。

5、餐廚垃圾處理工程。制定《市餐廚垃圾處理管理辦法》，以全市左岸老城區(qū)為主分步實施餐廚垃圾統(tǒng)一收集、運輸、無害化處理和回收利用。

6、無公害飼料工程。制定無公害飼料工程建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)1家無公害飼料生產(chǎn)企業(yè)。

7、道地藥材建設(shè)工程。按照中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化、道地化要求，按GAP認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，大力發(fā)展道地藥材建設(shè)，建設(shè)1個中藥材種植基地。

8、技術(shù)檢驗檢測工程。制定監(jiān)測檢驗技術(shù)支撐發(fā)展規(guī)劃，建立食品藥品檢驗檢測機(jī)構(gòu)，配置相關(guān)技術(shù)裝備，全面開展評價和監(jiān)督抽驗。同時，整合發(fā)揮現(xiàn)有食品藥品檢測機(jī)構(gòu)的作用。

9、示范藥店規(guī)范藥房工程。按照《湖北省示范藥店創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省規(guī)范藥房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，創(chuàng)建5家示范藥店，80%以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

10、食品藥品安全信息化工程。建立全市統(tǒng)一的食品藥品對外信息查詢系統(tǒng)、辦公自動化和電子監(jiān)管系統(tǒng)。構(gòu)建全市行政、技術(shù)監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同辦公和資源共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺。

11、食品藥品精品名牌工程。制定品牌創(chuàng)建規(guī)劃，實施精品名牌戰(zhàn)略，認(rèn)證中國名牌和中國馳名商標(biāo)各1個以上，無公害食品、綠色食品10個，有機(jī)食品1個。

12、食品藥品安全知識教育工程。制定食品藥品安全宣傳教育綱要，充分利用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺，開展食品藥品法律法規(guī)及科普知識的宣傳。加強(qiáng)中小學(xué)生食品藥品安全教育，食品藥品安全知識納入中小學(xué)《社會與科學(xué)》課程教學(xué)內(nèi)容。充分發(fā)揮各類媒體傳播功能，在全社會普及宣傳食品藥品安全知識。

（四）建設(shè)保障食品藥品安全的高素質(zhì)隊伍

1、制定人才發(fā)展規(guī)劃。制定《市食品藥品安全管理人才發(fā)展規(guī)劃》，通過培養(yǎng)、引進(jìn)、交流等形式，打造一支保障全市食品藥品安全所需人才隊伍。

2、培養(yǎng)企業(yè)各類人才隊伍。培育造就一批具有管理創(chuàng)新能力和社會責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家和一支高水平的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍，打造一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍，建成一支門類齊全、技術(shù)精湛的高技能人才隊伍。

3、培養(yǎng)行政執(zhí)法和技術(shù)監(jiān)督人才隊伍。打造一支愛崗敬業(yè)，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍和技術(shù)監(jiān)督隊伍。

（五）切實加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管

1、建立食品藥品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與安全評估制度。制訂具有可操作性的食品地方標(biāo)準(zhǔn)或過渡、分級標(biāo)準(zhǔn)。建立和完善食品藥品安全風(fēng)險評估評價制度，有針對性對農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、保健食品、新資源食品、藥物不良反應(yīng)等開展安全風(fēng)險評估。

2、強(qiáng)化食品藥品安全規(guī)范化管理。嚴(yán)格實行食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和餐飲服務(wù)準(zhǔn)入制度；嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品、飼料、添加劑等使用管理，對禁用農(nóng)藥、激素、添加劑等經(jīng)營使用實行實名登記備案制，建立完善的可溯源體系。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證工作，建立健全“從農(nóng)田到餐桌”全過程的統(tǒng)一的食品認(rèn)證體系。藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按照GMP、GSP管理，認(rèn)真開展跟蹤檢查工作。

3、加強(qiáng)食品藥品安全日常監(jiān)管。落實部門依法監(jiān)管責(zé)任，開展食品藥品監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法試點，食品藥品日常監(jiān)督檢查覆蓋面達(dá)到100%。加強(qiáng)對高風(fēng)險重點企業(yè)的實時監(jiān)管，重點檢查涉及面廣、影響大、公眾反應(yīng)強(qiáng)烈的食品藥品品種。

4、加大食品藥品打假治劣力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品違法行為，對制售假冒偽劣、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害食品和生產(chǎn)、經(jīng)營、使用假劣藥品的違法行為查處率達(dá)到100%。對構(gòu)成犯罪的，及時移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，案件移送率達(dá)到100%。

5、加快食品藥品電子信息平臺建設(shè)。全面實施食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫管理，建立企業(yè)監(jiān)管電子檔案，全面推行電子監(jiān)管。對重點企業(yè)和高風(fēng)險品種實行電子實時監(jiān)控。建立食品藥品監(jiān)督檢驗與行政監(jiān)督信息數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，實施技術(shù)監(jiān)督與行政監(jiān)督互聯(lián)互通。逐步推行行政許可受理、傳遞、審批的網(wǎng)上辦理。建立食品藥品安全信息平臺，提高對企業(yè)和公眾服務(wù)水平。

6、認(rèn)真開展食品藥品抽樣檢驗工作。嚴(yán)格抽樣檢驗工作程序。積極引導(dǎo)和督促食品藥品經(jīng)營者建立食品藥品自檢體系，嚴(yán)格防范不合格食品藥品進(jìn)入市場。強(qiáng)化對抽樣檢驗結(jié)果的綜合分析和運用，依法報告和抽樣檢驗信息。認(rèn)真開展快速檢測工作，依法保護(hù)消費者合法權(quán)益。

7、開展食品藥品安全專項行動。重點進(jìn)行校園周邊環(huán)境、建筑工地食堂、加工小作坊和大排檔食品安全專項整治。加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)獸藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留和濫用食品添加劑的專項檢查。重點開展非藥品冒充藥品、疫苗類生物制品、終止妊娠藥品、注射劑類高風(fēng)險藥品、品、藥品類易制毒化學(xué)品等專項整治活動。

8、加強(qiáng)食品藥品廣告監(jiān)管。建立食品藥品廣告審查備案制度，按照標(biāo)準(zhǔn)審查廣告內(nèi)容。建立廣告監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大監(jiān)測力度，重點打擊食品藥品嚴(yán)重虛假廣告的違法違規(guī)行為。

四、實施步驟

食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建工作時間為2012年。共分為三個階段進(jìn)行：

第一階段，動員部署階段（2012年4月—5月）。召開食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建工作動員會，部署創(chuàng)建工作并制定實施方案。市食品藥品監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要結(jié)合本實際，召開專題會議，并制定實施方案，廣泛發(fā)動廣大干部群眾共同參與創(chuàng)建工作。

第二階段，全面實施階段（2012年6月—10月）。全面開展食品藥品安全先進(jìn)縣（市）創(chuàng)建。市創(chuàng)建工作指揮部辦公室要做好創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)工作，對各項創(chuàng)建任務(wù)的落實進(jìn)行指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要按照創(chuàng)建工作要求，全面實施創(chuàng)建方案，扎實推進(jìn)創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計劃，把責(zé)任落實到人。

第三階段，驗收總結(jié)階段（2012年11月—12月）。向上申請食品藥品安全先進(jìn)縣（市）考核驗收，總結(jié)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立“市創(chuàng)建全省食品藥品安全先進(jìn)縣（市）工作指揮部”。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副指揮長，成員單位由市食品藥品監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市水產(chǎn)局、市質(zhì)監(jiān)局、市工商局、市衛(wèi)生局、市商務(wù)局、市教育局、市住建局、市經(jīng)信局、市農(nóng)辦、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市委宣傳部、市廣播電影電視局、市監(jiān)察局等部門組成。

指揮部下設(shè)辦公室，辦公地點在市食品藥品監(jiān)督管理局，吳高波同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。市食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作，及時協(xié)調(diào)解決工作中的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市政府有關(guān)部門要高度重視，切實加強(qiáng)對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作專班，迅速召開轄區(qū)和監(jiān)管行業(yè)創(chuàng)建工作會議，層層分解責(zé)任，層層建立目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保任務(wù)明確，措施到位，創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

篇(5)

一、我市四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）太陽能產(chǎn)業(yè)。

我市的太陽能產(chǎn)業(yè)萌芽于10年前，近些年不斷發(fā)展壯大，以年均20%的速度遞增，形成了以太陽能熱水器為主，真空集熱管、太陽能電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)、太陽能照明系統(tǒng)、太陽能交通燈、溫屏節(jié)能玻璃、太陽能一體化建筑等綜合開發(fā)的較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)主要分布在德城區(qū)和開發(fā)區(qū)，現(xiàn)擁有太陽能及相關(guān)企業(yè)幾十家，規(guī)模以上企業(yè)10家，總資產(chǎn)12億元；年太陽能熱水器生產(chǎn)能力280萬平方米，2006年產(chǎn)量210萬平方米，完成銷售收入15.6億元，實現(xiàn)利潤0.78億元，稅金0.73億元；預(yù)計2007年完成銷售收入21億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，稅金0.86億元。作為產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的皇明集團(tuán)承擔(dān)和參與4項國家“863”項目、1項國家“火炬計劃”項目、1項國家“雙高一優(yōu)”項目，擁有專利400多項，集“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”、“國家免檢產(chǎn)品”于一身；億家能集團(tuán)產(chǎn)品被評為“中國名牌”、“國家免檢產(chǎn)品”，太博太陽能公司光電產(chǎn)品獲得“中國名牌”稱號。2005年9月16日，*被授牌“中國太陽城”。

（二）中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)。

我市中央空調(diào)制造業(yè)是在玻璃鋼產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過技術(shù)開發(fā)、技術(shù)引進(jìn)而形成的一大特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)114家，其中主機(jī)生產(chǎn)企業(yè)6家，帶動空調(diào)安裝、個體加工業(yè)戶1200余家，從業(yè)人員6萬多人。目前已初步形成包括中央空調(diào)主機(jī)、中央空調(diào)末端產(chǎn)品和中央空調(diào)零配件生產(chǎn)的鏈?zhǔn)疆a(chǎn)業(yè)。2006年產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)銷售收入60億元，實現(xiàn)利稅12.3億元，利潤11億元，出口創(chuàng)匯1100萬美元；中央空調(diào)產(chǎn)量達(dá)到4.56萬臺套，國內(nèi)市場占有率約10%。預(yù)計2007年實現(xiàn)銷售收入71億元，實現(xiàn)利稅20億元，利潤14億元，出口創(chuàng)匯1500萬美元。代表企業(yè)有亞太、中大貝萊特、格瑞德、奇威特、金光、中南、貝州等，產(chǎn)業(yè)集群主要分布在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、德城區(qū)、武城縣三大區(qū)域。亞太、中大貝萊特被評為中國馳名商標(biāo)，格瑞德的玻璃鋼纏繞管道獲中國名牌產(chǎn)品稱號，中南集團(tuán)于2006年5月在新加坡上市。中國制冷工業(yè)協(xié)會2006年5月正式命名*市為“中國中央空調(diào)城”。

（三）功能糖產(chǎn)業(yè)。

我市1992年建成首家低聚糖工業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)以來，經(jīng)過十多年的發(fā)展，已形成以禹城保齡寶、福田、龍力、綠健、百龍創(chuàng)園五家龍頭企業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)群體，已聚集功能糖生產(chǎn)企業(yè)10家，其中有8家在禹城，另兩家分別在樂陵和臨邑。規(guī)模以上的功能糖企業(yè)9家，現(xiàn)有3家產(chǎn)值過5億元。產(chǎn)品涉及低聚異麥芽糖（醇）、低聚木糖、赤蘚糖醇、結(jié)晶葡萄糖、果葡糖漿、無糖糖漿、木糖（醇）、結(jié)晶麥芽糖醇8大系列60多個品種，2006年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46萬噸，占全國產(chǎn)能70%，年總產(chǎn)值37億元。禹城保齡寶、福田、龍力3家功能糖企業(yè)被認(rèn)定為國家級重點高新技術(shù)企業(yè)，綠健等5家企業(yè)屬省級高新技術(shù)企業(yè)。企業(yè)與中國科學(xué)院、中國農(nóng)科院等40多家科研機(jī)構(gòu)、高等院校建立了緊密的科技合作關(guān)系，承擔(dān)了國家863計劃等多項重大科技攻關(guān)項目，保齡寶公司發(fā)酵法生產(chǎn)谷氨酰胺屬國內(nèi)首創(chuàng)，國內(nèi)首家實現(xiàn)赤蘚糖醇工業(yè)化生產(chǎn)，綠健公司結(jié)晶麥芽糖醇技術(shù)屬世界首創(chuàng)。“保齡寶”低聚糖、“福甜”木糖醇被評為山東省名牌產(chǎn)品，“保齡寶”、“龍力”被認(rèn)定為山東省著名商標(biāo)。禹城已成為目前全國規(guī)模最大、品種最多、市場占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地，被授予“中國功能糖城”稱號。

（四）汽車零配件產(chǎn)業(yè)。

我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)分布主要在武城、樂陵、寧津等縣市區(qū)。全市汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)及相關(guān)企業(yè)75家，資產(chǎn)53億元，從業(yè)人員2.3萬人，2006年實現(xiàn)銷售收入141億元，利潤25億元，稅金3.4億元，其中銷售收入過億元的16家，稅金過千萬元企業(yè)11家，年創(chuàng)匯7900萬美元。預(yù)計2007年實現(xiàn)銷售收入188億元，利潤33億元，稅金5.2億元，出口創(chuàng)匯1.6億美元。全市汽車零部件行業(yè)現(xiàn)有省級以上高新技術(shù)企業(yè)3家，其中金麒麟集團(tuán)為國家級高新技術(shù)企業(yè)。省級企業(yè)技術(shù)中心3家，分別是金麒麟集團(tuán)、武城縣北方玻璃鋼工程有限公司、三陽汽車配件（禹城）有限公司企業(yè)技術(shù)中心。金麒麟剎車片被評為中國馳名商標(biāo)和中國名牌產(chǎn)品。武城縣是汽車零部件企業(yè)集聚的縣市之一，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)43家，年實現(xiàn)銷售收入108億元，古貝虎、漳南、龍祥、武巖等榮獲山東省著名商標(biāo)。2005年該縣被命名為“中國汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群縣”。

二、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢和存在的問題

（一）四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢。

1、產(chǎn)業(yè)政策支持力度大，發(fā)展前景廣闊。2006年國家開始實施《可再生能源法》，國家發(fā)展與改革委員會制訂了《2010～2020可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，對太陽能利用提供了有力的指導(dǎo)和推動；禹城功能糖產(chǎn)業(yè)被山東省政府列入“十一五”規(guī)劃重點扶持的十大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一，屬國家生物產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點發(fā)展的六大領(lǐng)域之一，具有“低能耗、低污染、高產(chǎn)出”的比較優(yōu)勢，是引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“朝陽產(chǎn)業(yè)”；隨著“中央空調(diào)*造”城市品牌建設(shè)的深入開展，空調(diào)產(chǎn)業(yè)逐步成為全國重要的空調(diào)制造業(yè)加工、銷售基地；預(yù)計“十一五”期間我國的汽車零部件市場年增長率將會達(dá)到35%，前景十分廣闊。

2、四大產(chǎn)業(yè)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模和推廣利用規(guī)模。全市太陽能熱水器累計產(chǎn)量達(dá)到1400多萬平方米，占全省的60%、全國的16％，市區(qū)住宅太陽能熱水器普及率達(dá)到70%以上，我市已被國家財政部、建設(shè)部列為國家可再生能源應(yīng)用示范城市；中央空調(diào)國內(nèi)市場占有率約10%，建立了全國性的銷售、市場信息網(wǎng)絡(luò)；功能糖企業(yè)與可口可樂、雀巢、伊利、娃哈哈、樂百氏等多家跨國公司和知名企業(yè)建立了長期合作關(guān)系，產(chǎn)品銷往美國、日本、英國等30多個國家和地區(qū)，產(chǎn)品市場占有率在國內(nèi)市場達(dá)80%，國際市場占有率達(dá)25%；汽車零部件產(chǎn)品覆蓋了全國60%的汽車生產(chǎn)廠家，橡塑零部件約占全國總量的四分之一，玻璃鋼零部件約占全國總量的三分之一。

3、龍頭企業(yè)技術(shù)水平高、名牌帶動作用大。太陽能產(chǎn)業(yè)的皇明集團(tuán)掌控世界級的太陽能光熱利用干涉鍍膜核心技術(shù)，是中國太陽能第一品牌，行業(yè)的龍頭老大，《中華人民共和國可再生能源法》的主要提案人，最先推出機(jī)械化模具化生產(chǎn)線，最先推出三高系列真空管，最先建立太陽能技術(shù)檢測中心；中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)的亞太、中大貝萊特、格瑞德、金光、中南等企業(yè)在全國巨大的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢；禹城保齡寶公司是全國最大的功能性糖源生產(chǎn)廠家，福田藥業(yè)有限公司是中國最大的功能性糖醇生產(chǎn)基地，龍力公司在國內(nèi)獨家實現(xiàn)低聚木糖工業(yè)化生產(chǎn)；汽車零部件產(chǎn)業(yè)的水星集團(tuán)2005年躋身中國機(jī)械500強(qiáng)和化工500強(qiáng)，中南集團(tuán)、新明公司、龍祥公司跨入“全國100家最具成長性汽車零部件企業(yè)”行列，金麒麟集團(tuán)生產(chǎn)的陶瓷剎車片代表世界摩擦材料最高水平，并列入省政府重點扶持的8家汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)。

4、具備良好的發(fā)展環(huán)境。今年以來，我市實施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，舉全市之力把四大新興產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點培植，出臺了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的有效措施，明確了各級、各部門的責(zé)任和考核獎懲辦法，真正把工作重點和工作中心集中到扶持骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上來，為四大產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

（二）產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展存在的問題。

1、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)惠政策不足，企業(yè)發(fā)展資金存在一定的困難。政府支持是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初始動力。目前我市對四大產(chǎn)業(yè)尚需完善稅收減免、金融支持、貸款擔(dān)保等方面的具體優(yōu)惠政策和激勵政策。政府投入力度不夠，企業(yè)融資難度較大，長遠(yuǎn)規(guī)劃缺少資金支持是制約產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要因素。由于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高投入、高風(fēng)險、高收益的特性，而且產(chǎn)業(yè)內(nèi)大部分企業(yè)規(guī)模偏小，可抵押性資產(chǎn)少，較難得到銀行的支持，影響了企業(yè)的進(jìn)一步膨脹。

2、技術(shù)水平不高、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、生產(chǎn)成本偏高的問題影響了產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。目前我市太陽能產(chǎn)品仍主要是熱水器，市內(nèi)從事太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的主要是皇明集團(tuán)一家，產(chǎn)品有待向深層次產(chǎn)業(yè)鏈邁進(jìn)，尤其是光伏電池等關(guān)鍵原器件，大部分依靠進(jìn)口，造成太陽能產(chǎn)品成本高，群眾購買力有限，阻礙了產(chǎn)品的大規(guī)模推廣應(yīng)用；我市中央空調(diào)企業(yè)以生產(chǎn)末端產(chǎn)品為主，技術(shù)層次低，產(chǎn)品附加值低，尤其是缺乏核心技術(shù)，主機(jī)主要依靠進(jìn)口，這成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)；汽車零部件產(chǎn)品主要集中于技術(shù)含量低、附加值不高、勞動密集型或材料密集型產(chǎn)品，這些產(chǎn)品行業(yè)進(jìn)入門檻低，易受到市場沖擊。

3、缺乏行業(yè)協(xié)調(diào)組織，集群內(nèi)部協(xié)作水平不高。由于新興產(chǎn)業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)相對滯后，集群內(nèi)企業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化程度較低，產(chǎn)業(yè)內(nèi)易形成惡性競爭。目前，產(chǎn)業(yè)集群缺乏行業(yè)的協(xié)調(diào)組織，來協(xié)調(diào)企業(yè)間資源共享，產(chǎn)品、技術(shù)、生產(chǎn)合作以及市場拓展，避免無序競爭。在戰(zhàn)略發(fā)展上，還缺乏統(tǒng)一的全國戰(zhàn)略布局，僅是個別企業(yè)在謀劃自己的發(fā)展。

4、產(chǎn)業(yè)集群部分龍頭企業(yè)發(fā)展需政府協(xié)調(diào)的具體問題。如皇明集團(tuán)太陽谷建設(shè)的土地及規(guī)劃問題，皇明集團(tuán)上市及遺留問題，太陽能熱發(fā)電項目問題，建設(shè)太陽能利用示范點問題。

三、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的目標(biāo)和方向

（一）太陽能產(chǎn)業(yè)。

以建設(shè)“中國太陽城”為契機(jī)，依托皇明集團(tuán)和億家能集團(tuán)，充分發(fā)揮名牌帶動效應(yīng)，集聚太陽能產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)和主要生產(chǎn)企業(yè)，在擴(kuò)大太陽能熱水器生產(chǎn)規(guī)模的同時，積極開發(fā)光電產(chǎn)品、溫屏玻璃、太陽能建筑一體化等新產(chǎn)品。重點抓好皇明太陽谷建設(shè)，構(gòu)建集科研、孵化、生產(chǎn)、示范一體的產(chǎn)業(yè)格局。將*建設(shè)成為名副其實的中國太陽城，無論產(chǎn)業(yè)規(guī)模、自由技術(shù)、品牌影響力，熱水器普及程度、示范和文化等都為世界之首。將2010年世界太陽城大會開成可再生能源世博會，形成100個以上市政代表團(tuán)、2000多名外國專家和外賓、2萬名內(nèi)賓的規(guī)模。建*成為世界可再生能源事業(yè)的五大中心，即制造物流中心，世界級科研中心，檢測中心，科普教育中心，觀光旅游中心。到2011年，銷售收入突破100億元，其中家用熱水器超過30個億，單位用熱水器超過30個億，燈具、節(jié)能玻璃、光伏產(chǎn)品超過30個億，實現(xiàn)利稅12億元。

（二）中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)。

以中大、亞太、格瑞德、奇威特、金光、貝州、中南等企業(yè)為龍頭，帶動一批專業(yè)化協(xié)作企業(yè)快速發(fā)展，加快擴(kuò)大中央空調(diào)生產(chǎn)能力，不斷提升產(chǎn)品科技含量，大力拓展產(chǎn)品市場領(lǐng)域。以招商引資求得關(guān)鍵件生產(chǎn)突破，集中力量解決企業(yè)缺乏核心技術(shù)的問題，籌備建設(shè)*中央空調(diào)研發(fā)中心、中央空調(diào)檢測中心，努力提高自主創(chuàng)新能力，抓好核心部件、主機(jī)及上下游產(chǎn)品的生產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，帶動專業(yè)化配套企業(yè)快速集聚發(fā)展。2011年，中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到200億元，國內(nèi)市場占有率提高到15%以上。爭取“金光”、“格瑞德”、“中南”09年前進(jìn)入“中國馳名商標(biāo)”行列;3年內(nèi)有4-5家龍頭骨干企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品力爭獲得“中國名牌產(chǎn)品”稱號;其他相關(guān)企業(yè)要逐漸形成與中央空調(diào)配套的拳頭產(chǎn)品,盡快創(chuàng)出品牌。

（三）功能糖產(chǎn)業(yè)。

以培育功能糖城市品牌為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、市場化為重點，營造發(fā)展環(huán)境，全面提升產(chǎn)業(yè)水平，把禹城建設(shè)成為我國最大的功能糖產(chǎn)業(yè)基地。到“十一五”末，力爭功能糖產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到15家，年銷售收入過30億元、利稅過5億元的企業(yè)達(dá)到3家，產(chǎn)業(yè)化品種達(dá)到180種以上，產(chǎn)業(yè)年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到140萬噸，銷售收入達(dá)到150億元、利稅30億元、出口創(chuàng)匯4.5億美元。重點培植保齡寶公司、龍力公司、福田公司、綠健、百龍創(chuàng)園五大骨干企業(yè)集團(tuán)，到2011年保齡寶公司進(jìn)入全國制造業(yè)100強(qiáng)，龍力公司、福田公司進(jìn)入全國制造業(yè)200強(qiáng)。

2011年五家企業(yè)主要指標(biāo)一覽表

企業(yè)名稱資金累計投入

（億元）年生產(chǎn)能力

（萬噸）年銷售收入

（億元）年利稅

（億元）

保齡寶12.1604510.8

龍力10.6640408.8

福田12605010

綠健48172.1

百龍創(chuàng)園5.515306

合計47.213514428

（四）汽車零配件產(chǎn)業(yè)。

按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，以市場為導(dǎo)向，加強(qiáng)政府引導(dǎo)、政策扶持，面向國際、國內(nèi)兩個市場和汽車裝配、汽車維修兩個領(lǐng)域，提升自主創(chuàng)新能力和水平，強(qiáng)化骨干企業(yè)和知名品牌培植，突出打造汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快形成全省重要的汽車零部件生產(chǎn)基地；并以此為支撐，加快發(fā)展環(huán)保、節(jié)能、自主品牌汽車生產(chǎn)，實現(xiàn)汽車整車生產(chǎn)、汽車零部件生產(chǎn)整體互動，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使汽車工業(yè)成為我市未來工業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。努力做到：強(qiáng)化一批優(yōu)勢產(chǎn)品，即玻璃鋼、橡塑、剎車片產(chǎn)品；培植一批潛力產(chǎn)品，主要包括方向機(jī)、輪轂及輪胎類產(chǎn)品、汽車玻璃、消聲器、汽車空調(diào)；開發(fā)引進(jìn)一批高端產(chǎn)品，積極引導(dǎo)企業(yè)切入汽車電子產(chǎn)業(yè)，形成我市汽配產(chǎn)業(yè)新的增長點；加快發(fā)展汽車整車生產(chǎn)，重點支持中南集團(tuán)利用齊魯客車廠，聯(lián)合國內(nèi)外知名企業(yè)和資本，加快開發(fā)新車型，盡快形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模，做強(qiáng)齊魯客車品牌。到2011年，產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入達(dá)到300億元，具備國內(nèi)外知名品牌2家，2015年前力爭形成一家銷售收入突破50億元、具備經(jīng)濟(jì)規(guī)模的整車生產(chǎn)企業(yè)。

四、四大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策與建議

（一）完善優(yōu)惠政策，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，把壯大四大產(chǎn)業(yè)集群作為實施工業(yè)強(qiáng)戰(zhàn)略的重點工作抓緊抓好。盡快調(diào)整確定各產(chǎn)業(yè)推進(jìn)委員會領(lǐng)導(dǎo)及成員，靠上工作，進(jìn)一步研究制定扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)減免稅收、價格補(bǔ)貼和獎勵相結(jié)合的優(yōu)惠政策和措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，各部門積極主動地按照各自的職責(zé)，切實搞好服務(wù)，安排長期工作計劃，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。

（二）建立多元投入體系，加大資金投入。一是努力爭取政策資金。充分利用上級的各項扶持政策，積極篩選提報符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重大項目，爭取更多項目擠進(jìn)國家和省項目盤子。二是推進(jìn)企業(yè)上市融資。對有條件上市的企業(yè)，縮短公開上市輔導(dǎo)期，簡化核準(zhǔn)程序，設(shè)立發(fā)行上市的“綠色通道”。支持企業(yè)到境外上市融資，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債券。三是積極爭取信貸支持。四是大力啟動民間資本。五是加大招商引資力度。

（三）加大研發(fā)投入，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)建立國家級、省級技術(shù)中心以及面向行業(yè)和區(qū)域的技術(shù)服務(wù)中心，加快以企業(yè)為主體的產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。以支持產(chǎn)業(yè)化為手段，推動產(chǎn)業(yè)形成消化創(chuàng)新與自主創(chuàng)新并重、多層次的技術(shù)開發(fā)體系，提高產(chǎn)業(yè)集群的核心競爭力。

（四）擴(kuò)大交流，開展國際合作。多渠道、多形式地開展國際合作，爭取更多的國外資金和設(shè)備用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分利用當(dāng)今國際有利形勢，建立信息化平臺，主動出擊，創(chuàng)造條件，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，加強(qiáng)聯(lián)合，促進(jìn)國內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)家和個人投資，壯大本土企業(yè)實力，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（五）繼續(xù)大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。集中各種可利用的資源和要素向名牌企業(yè)傾斜，扶植具有自主知識產(chǎn)權(quán)和市場競爭力的企業(yè)做大作強(qiáng)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

（六）規(guī)范產(chǎn)品市場，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作。加快有關(guān)產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修改，加強(qiáng)業(yè)內(nèi)合作，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，避免市場的無序競爭。通過利益引導(dǎo)等方式，促使龍頭企業(yè)重點研發(fā)核心技術(shù)和核心產(chǎn)品，一般產(chǎn)品和配件盡可能產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)協(xié)作生產(chǎn)，中小加工企業(yè)積極向龍頭骨干企業(yè)靠攏，逐步形成相對穩(wěn)定、配套協(xié)作的專業(yè)化生產(chǎn)集群。