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篇(1)

按照分局黨委統(tǒng)一部署要求，中梁派出所組織了對行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度落實情況自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作目標

為深入貫徹落實國家、省、市、區(qū)推行行政執(zhí)法“三項制度”工作要求，落實《法治政府建設(shè)實施綱要（2015—2020年）》，建立依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為工作流程，緊密聯(lián)系實際，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，派出所迅速召開專門工作部署會議，落實責任和工作職責，以加快推進依法行政和法治政府建設(shè)進程，促進行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標，將“三個制度”的落實作為局依法行政的重要抓手，持續(xù)穩(wěn)步推進。

二、完善工作機制，提升工作效率

1.立足公安基層基礎(chǔ)工作，制定本部門工作機制。依據(jù)行政執(zhí)法公示的要求，以規(guī)范執(zhí)法，完善法制員審核制度為抓手，完善各類行政執(zhí)法全過程記錄具體辦法，繪制行政執(zhí)法操作流程，明確各個執(zhí)法環(huán)節(jié)記錄的內(nèi)容、方式、載體等事項，完善執(zhí)法信息采集、存儲、分析、歸檔等規(guī)范化建設(shè)制度。

2.規(guī)范文字記錄。主要是根據(jù)行政執(zhí)法的種類、性質(zhì)及流程等，規(guī)范執(zhí)法文書制作，推行執(zhí)法文書電子化，明確執(zhí)法案卷標準，確保執(zhí)法文書和案卷完整準確。

3．規(guī)范使用公安部制作的行政執(zhí)法文書范本，不斷提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。做到每案必審、每案必查，并規(guī)范制作審查記錄等文本，規(guī)范存檔，嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》和《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》評查案卷，查漏補缺，促進嚴格規(guī)范文明公正執(zhí)法。

4．規(guī)范執(zhí)法公開程序。按照公安機關(guān)案件辦理規(guī)定及基本情況公開程序，以分局黨委統(tǒng)一審查審核并統(tǒng)一公開出口的要求，嚴格規(guī)范公開信息程序。

三、重大執(zhí)法決定法制審核有效落實

為保證重大執(zhí)法決定法制審核落到實處，派出所明確重大執(zhí)法決定法制審核主體為合格法制員。同時建立法制審核人員定期培訓(xùn)制度，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”、案例教學(xué)等多種培訓(xùn)方式，不斷提高法制審核人員的法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。確保執(zhí)法辦案人員與法制審核人員相分離，確保案件公正辦理，程序依法依規(guī)。

四、存在問題和改進措施

按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》的要求，執(zhí)法過程中應(yīng)當進行音視頻記錄，案件辦理中還存在執(zhí)法儀使用率不高的問題，下一步中梁派出所將力爭案件辦理實現(xiàn)全程同步錄音錄像；案件辦理中依然存在信息錄入不全面的問題，下一步將繼續(xù)努力提高案件錄入的審核力度，確保信息錄入更加全面。

篇(2)

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以穩(wěn)定全縣煙草市場經(jīng)營秩序為目的，最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道、開發(fā)區(qū)，下同）牽頭監(jiān)管煙草市場的作用，促進專賣管理進一步向社區(qū)（村、居）延伸，真正實現(xiàn)以“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，煙草為主，各執(zhí)法部門密切配合，社會各界廣泛參與”的全縣煙草市場監(jiān)管長效機制。

二、分配原則

稅收分配按照三項原則執(zhí)行：一是同比增長的縣級稅收全額返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的原則；二是與煙草專賣網(wǎng)格化管理考核相掛鉤的原則；三是充分體現(xiàn)各級煙草專賣網(wǎng)格監(jiān)管效果的原則。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保全縣卷煙稅收分配順利實施，特成立全縣煙草專賣網(wǎng)格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），專門負責全縣煙草專賣網(wǎng)格化管理卷煙銷售增稅考核分配兌現(xiàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)煙草專賣網(wǎng)格化管理考核評比辦公室和增稅分配兌現(xiàn)辦公室，分別負責考核評比和增稅分配兌現(xiàn)工作。

四、兌現(xiàn)期限

從年起，每半年兌現(xiàn)一次。

五、分配辦法

（一）將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙草專賣網(wǎng)格化管理工作按照百分制進行考核評分，每年十一月份考評出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的本年度煙草專賣網(wǎng)格化管理工作得分。

（二）某鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級卷煙稅收年度同比增量=全縣年度同比增長的卷煙縣級稅收×（某鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度同比增長的卷煙銷售收入/全縣年度同比增長的卷煙銷售收入）×（某鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核得分/各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核平均得分）。分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的稅收增量合計數(shù)不得超過國地稅提供的全縣年度卷煙縣級稅收增量。

（三）按照測算的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同比增長的縣級卷煙稅收，以調(diào)度款的形式每半年兌現(xiàn)一次，每年年底進行年度通算，財政局單獨匯給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同比減少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年底體制結(jié)算時從其財力中扣回。

六、評分標準

（一）制度的制定、工作安排部署（30分）。

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作區(qū)煙草專賣網(wǎng)格化管理工作實施辦法或方案；制定獎懲工作措施；召開由鎮(zhèn)直各部門、工作區(qū)、行政村負責人、基層各執(zhí)法部門專題會議，安排部署煙草專賣網(wǎng)格化管理工作；黨委政府牽頭，定期組織基層各執(zhí)法部門、示范網(wǎng)格負責人（或信息聯(lián)絡(luò)員）召開聯(lián)席會議。每缺一項扣10分。

（二）聯(lián)合整治（35分）。

1、重點市場聯(lián)合檢查（20分）。

黨委政府牽頭，組織基層各執(zhí)法部門每季度至少開展不低于2天的重點市場聯(lián)合檢查。未開展檢查的，每缺一次扣5分。

2、案件查處（15分）。

轄區(qū)派出所自查案件（10分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所每查辦一起達到刑事立案標準的涉煙違法案件，加10分，每行政拘留涉煙當事人一人，加5分，無案件的，本項不得分；

轄區(qū)工商所自查案件（5分）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所每年至少查辦五起涉煙違法案件，每缺一起扣1分。

（三）基礎(chǔ)網(wǎng)格建設(shè)（20分）。

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少創(chuàng)建一個“六無”示范基礎(chǔ)網(wǎng)格，要求示范基礎(chǔ)網(wǎng)格位置特殊、具有一定的示范帶動和社會宣傳力。未開展此項活動的，本項不得分。

（四）其它（15分）。

1、表彰獎勵（10分）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用返還的稅收，對基礎(chǔ)網(wǎng)格信息聯(lián)絡(luò)員或有功人員進行表彰獎勵。未進行表彰獎勵的，本項不得分；

篇(3)

按照縣委政府、縣公安局今年對派出所的行風評議工作的總體安排和要求，以及行風評議時向我所反饋的各類問題，根據(jù)我所實際情況，制訂了整改工作方案，并在全所內(nèi)召開多次行風評議運動會。在查找問題上，我們主要采取了內(nèi)部自查，互查與尋求社會幫查的辦法，外部采取對社會各界特別是服務(wù)對象，發(fā)放230分評議表及召開行風監(jiān)督員座談會的方法，向社會各界廣泛征求意見和建議，內(nèi)部采取 自查及互查的辦法，查找問題時主要根據(jù)派出所職能，結(jié)合師宗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)師宗縣XX年民主評議行風工作實施意見的通知的“四個方面”的內(nèi)容進行針對性的查找，通過這些方法，共收集到意見和建議60余條，經(jīng)歸類、梳理形成以下共識：

一、存在問題。

1、希望見警率高些，希望每天都能在村寨見到民警。主要存在三個問題，一是工作安排不合理，存在顧此失彼的情況；二是工作落實不到位，沒有把片警正真沉入到村、沉到農(nóng)戶家中；三是目前我所警力少，在沒有充分調(diào)動基層治保力量的同時，四名社區(qū)民警難于應(yīng)對**現(xiàn)目前11個村委會，561.38平方公里，119個自然村的現(xiàn)狀。

2、要求改善交通工具，然而提高工作效率。主要存在三個問題：一是多年形成的打擊防范上的偏差民警一時無法徹底改變，工作創(chuàng)新意識不強，造成工作效率不高；二是目前當?shù)刎斦щy及公安經(jīng)費的緊缺，難與一時滿足科技強警的愿望，從而對工作的開展造成嚴重的局限；三是民警偶爾會有厭戰(zhàn)、厭疲倦思想，從而形成能過且過的思想，造成工作效率低下。

3、建議派出所進村辦理戶口、身份證及其他業(yè)務(wù)經(jīng)?；?，主要存在三個問題：一是工作安排不合理、不科學(xué)沒有統(tǒng)籌兼顧，從而造成下村入戶只是單方的應(yīng)對某件事情，沒有考慮多方統(tǒng)籌兼顧，從而造成沒有達到群眾的要求和愿望；二是氣候環(huán)境及周邊人為環(huán)境（大多單位職工有周末，而派出所一般得不到休息）的影響，在稍有情緒時，民警就會責怪自己，“為什么我們的工作會這么苦?”這也影響民警為民服務(wù)經(jīng)?；脑蛑唬蝗窃诋斍拔宜松偈露?、點多面廣、戰(zhàn)線長的情況下，民警的法律水平還有待提高，以素質(zhì)提高警力是急于要做的事。

4、加大對基層治保組織經(jīng)費的投入，從而解決現(xiàn)目前警力不足的現(xiàn)狀，而現(xiàn)目前的待遇，難以調(diào)動基層治保組織工作的積極性及主動性。原因有三個，第一，民警基層工作能力不夠，沒有完全樹立“信任群眾、依靠群眾、和群眾打成一片“的思想，對群眾的感情投入不夠，故還沒有完全調(diào)動基層治保組織“憑著這把關(guān)系我必須去干”的沖勁；第二，協(xié)調(diào)不夠，沒有充分調(diào)動一切應(yīng)有的資源來維系一切治安工作費用；第三，經(jīng)費不足的現(xiàn)狀一時難以改變。

5、群眾中的落戶、銷戶問題一時難與解決。原因有兩個，第一，民警工作不細致，一直以來未落實清多年居住**，但戶口問題未解決全部人員的基本情況；第二，溝通協(xié)調(diào)不夠，雖已多次上報此情況，但相關(guān)部門一直未答復(fù)和落實。

二、整改措施（9月—12月）

根據(jù)查找到的問題，我所制定了如下整改措施：

1、借現(xiàn)目前縣公安局開展的“夜防工作”及公安機關(guān)的“大走訪”“警民和諧化”之機，把警民沉入到村寨、到群眾家中，多為群眾辦實事，辦好事，并把此項工作列入年底對民警工作業(yè)績考核的范圍，對達不到要求或做不到的，或人民提出不滿意的，取消年內(nèi)一切評先創(chuàng)優(yōu)資格，取消一切考核資格。

2、工作中多動手、動腦，以“科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)”為動力，改變思想，更新觀念，因地制宜，找準打擊、防范及服務(wù)群眾的新路子、新方法，在“零發(fā)案村委會”的創(chuàng)建上做出亮點，做出特色，克服民警厭難情緒，樹立民警“敢打、敢拼、會干、會服務(wù)”的本領(lǐng)。

3、加強民警的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，一是加強業(yè)務(wù)水平，二是服務(wù)群眾的能力和水平，三是群眾工作能力，四是加強處置案件、事件的水平和能力均有所提高，從而提高工作效能。

4、多方協(xié)調(diào)，爭取一切可能爭取的力量來共同維護**鄉(xiāng)的社會治安，充分發(fā)揮“警力有限，民力無窮”的資源優(yōu)勢。

5、在民警中多進行“社會主義榮辱觀、人生觀、價值觀”的教育，使民警知道我該怎么做，該如何做，從而在利益面前不傾斜，在困難面前不退縮，在權(quán)勢面前不低頭，在群眾面前會做，愿主動做。

三、整改工作中的具體責任

1、在依法行政方面：執(zhí)法規(guī)范化問題由所長楊友松按《**派出所工作考核辦法》及《**派出所行政事務(wù)管理制度》監(jiān)督落實，同時負責監(jiān)督落實使用強制措施、武器警戒及“五條警令”“六條警規(guī)”的貫徹落實，副所長陳衛(wèi)國配合落實，如有違反，開啟行政問責程序，同時嚴格依法追究直接責任人責任。

2、工作方面，如存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、效率低下、追求享樂、鋪張浪費、不講民主、不講團結(jié)、不講責任、漠視群眾的問題，由所長楊友松監(jiān)督落實，全所民警相互監(jiān)督，對于有群眾舉報查證屬實的 視情節(jié)而言報由縣局紀委處理。 3、廉潔自律方面：如存在以權(quán)謀私、吃拿卡要，不開罰沒收據(jù)，罰沒收入不入帳，私設(shè)小金庫等問題，一經(jīng)查證屬實，所領(lǐng)導(dǎo)知情的，所領(lǐng)導(dǎo)負主要責任，民警出現(xiàn)問題的，由所領(lǐng)導(dǎo)視情節(jié)上報縣局處理。

4、轄區(qū)治安方面，對轄區(qū)治安問題得不到有效整改，刑事犯罪得不到有效打擊，不積極配合黨委、政府解決突發(fā)事件和群體性事件的，引發(fā)的后果由責任人負責，同時開啟行政問責程序。

5、在以后的工作中，派出所要把此項工作作為一項重要日程來抓，決不可走過場。

篇(4)

一、工作目標

以推進執(zhí)法規(guī)范化為抓手，以打擊涉黑涉惡涉亂等違法犯罪為核心，對重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)進行專項整治，著力解決危害我鎮(zhèn)投資環(huán)境的突出問題，優(yōu)化營商環(huán)境，為“富麗XX”建設(shè)提供法治保障。

二、整治工作內(nèi)容

1.嚴厲打擊干擾企業(yè)經(jīng)營行為。對破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、組織策劃鬧事、惡意干擾企業(yè)正常經(jīng)營的違法行為，依法嚴肅處理;對企業(yè)封門堵路、斷水斷電、尋釁滋事，胡作非為等惡意阻工、嚴重損害發(fā)展環(huán)境的行為，以及強買強賣、強裝強卸、強攬工程、敲詐勒索、盜搶企業(yè)物資等不法行為快速出動，嚴厲打擊，嚴厲懲處，為企業(yè)發(fā)展撐腰壯膽，為項目建設(shè)提供保障;對黑惡勢力組織犯罪要堅持打早、打小、露頭就打的原則，決不讓其形成氣候;對侵犯企業(yè)及其管理人員的重大經(jīng)濟犯罪案件，快偵快結(jié)，最大限度地為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失；積極參加整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，堅決打擊各種經(jīng)濟違法犯罪活動，為經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、有序的市場環(huán)境。

責任單位:??鎮(zhèn)掃黑辦、派出所

責任人?:XX、XX

2.加強企業(yè)周邊治安整治。結(jié)合治安突出問題整治活動，突出抓好工業(yè)園區(qū)、企業(yè)周邊治安秩序整治，加強對工程周邊區(qū)域的巡邏防控，密切關(guān)注重點人員的動態(tài)，預(yù)防各類影響工程建設(shè)案件的發(fā)生。探索建立警企共建聯(lián)動制度、一村一警走訪聯(lián)系和治安通報制度、治安刑事案件回訪制度、報警求助第一時間響應(yīng)制度、園區(qū)和企業(yè)周邊重點巡防制度，最大限度地預(yù)防和減少違法犯罪行為的發(fā)生，努力營造讓企業(yè)滿意、讓投資者放心的良好治安環(huán)境。

責任單位:鎮(zhèn)綜治中心、派出所

責任人:XX、XX

3.規(guī)范涉企司法行為。重點整治公安司法機關(guān)涉及調(diào)處企業(yè)矛盾糾紛，應(yīng)當依法予以受理、立案或執(zhí)行而不予受理、不予立案、不予執(zhí)行的;對辦而不結(jié)、拖而不決、超越時限的;對辦關(guān)系案、人情案、金錢案的;對利用職權(quán)與他人串謀等方式坑害企業(yè)謀利的;因司法不當，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到嚴重干擾的公安司法機關(guān)負責人和直接責任人要依法依紀予以追責，切實維護企業(yè)利益。

責任單位:鎮(zhèn)綜治中心、鎮(zhèn)紀委、派出所、司法所

責任人:XX、XX、XX、XX

4.開展各類市場經(jīng)營秩序整治。加強全鎮(zhèn)各類市場監(jiān)管，嚴厲打擊占道經(jīng)營、無證照經(jīng)營、售假制假、欺行霸市、壟斷市場、哄抬物價等違法違規(guī)行為，營造合法公平經(jīng)營環(huán)境。

責任單位:木鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、鎮(zhèn)市容中隊

責任人:XX、XX、XX

5.進一步規(guī)范招投標行為。加強各類工程建設(shè)項目招投標管理，嚴格招標公告和招標文件備案制度、中標公示制度與合同備案等制度，嚴厲打擊招投標活動中圍標、串標等行為。綜合治理轉(zhuǎn)包、違法分包等問題，為企業(yè)和群眾提供公開透明、高效便捷、優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)，不斷提高招投標市場建設(shè)制度化、規(guī)范化和法治化水平。

責任單位:鎮(zhèn)經(jīng)委、財政分局

責任人:XX、XX

6.全面推行社會穩(wěn)定風險評估機制。對涉及群眾切身利益的重大項目和重大決策，建立風險評估先行、防范化解聯(lián)動的工作模式。加強對社會穩(wěn)定風險評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把穩(wěn)定風險評估作為統(tǒng)籌發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，作為超前防范風險的重要手段，全面組織實施，確保落到實處，特別是對重點項目建設(shè)，定期分析形勢，提前采取應(yīng)對措施，把矛盾糾紛消除在初始萌芽狀態(tài)，最大限度的預(yù)防和減少各類群體性糾紛和案(事)件的發(fā)生。

責任單位:鎮(zhèn)綜治中心、司法所

責任人:XX、XX

7.開展多種形式的法律服務(wù)。采取送法進企等多種方式，積極參與企業(yè)發(fā)展的決策論證，提供法律意見和咨詢服務(wù);幫助其建立注重事前防范的企業(yè)法律防范體系，制定危機處理法律預(yù)案，提高企業(yè)防范經(jīng)營風險的意識和能力;積極協(xié)助大中型企業(yè)建立完善人民調(diào)解組織，指導(dǎo)企業(yè)調(diào)解委員會充分發(fā)揮作用

責任單位:司法所

責任人:XX

8.建立健全政法口工作人員聯(lián)系企業(yè)機制。嚴格落實政法口工作人員聯(lián)系企業(yè)制度，加強對我鎮(zhèn)企業(yè)尤其是重點企業(yè)、重點項目的聯(lián)系，以聯(lián)系促了解，以了解促支持，以支持促發(fā)展。聯(lián)系企業(yè)的政法口工作人員每季度至少到所聯(lián)系企業(yè)開展一次調(diào)研，了解掌握情況，及時解決問題。鎮(zhèn)政法委將不定期召開有關(guān)部門、企業(yè)代表聯(lián)席會，交流、匯集各方信息，解決治安、法律和服務(wù)方面存在的問題，共謀企業(yè)發(fā)展大計。

責任單位:鎮(zhèn)綜治中心、派出所、司法所

責任人:XX、XX、XX、XX

三、階段任務(wù)劃分

第一階段:摸排自查(7月)

各村各單位按照統(tǒng)一安排，根據(jù)屬地管理、分級管理的原則，結(jié)合各自職責，對照整治內(nèi)容及責任分工制定具體實施方案和具有可操作性的工作措施，及時啟動整治工作。

第二階段:集中整治階段(8月-11月)

各村各單位在前期摸底排查基礎(chǔ)上，認真查找存在的問題，逐項分析研究問題出現(xiàn)的原因，有針對性制定改進措施，廣這征求企業(yè)意見，逐條逐項地抓好落實，建立標準高、反應(yīng)快、工作實的整治機制。在集中整治階段，要提前制定維護穩(wěn)定工作預(yù)案，正確處理好依法行政、維護穩(wěn)定和推動發(fā)展的關(guān)系，確保全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

第三階段:鞏固提高階段(11月一12月)

各村各單位對整治工作認真梳理歸納，總結(jié)投資環(huán)境重點領(lǐng)域整治活動中的好經(jīng)驗、好做法，及時修訂完善相關(guān)制度,??建立健全長效管理機制，鞏固整治成果，促進環(huán)境保障工作走上長效化、規(guī)范化的軌道，努力營造重商親商安商暖商的社會氛圍。

四、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

開展投資環(huán)境整治工作是今年黨委政府的重大工作部署，各村各單位要結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，把優(yōu)化投資環(huán)境、營商化解工作擺上重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立“投資環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力”的觀念，健全工作機制，落實保障措施。各村各單位主要負責人要對投資環(huán)境整治工作負總責、親自抓，認真解決工作中出現(xiàn)的問題。

(二)暢通渠道，形成合力

各村各單位要暢通渠道，及時受理相關(guān)投訴，完善招商引資投訴案件處理協(xié)調(diào)機制和責任追究制度，形成工作合力，依法快速查處重點投訴案件。鎮(zhèn)掃黑辦加強工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，不定期地組織召開工作推進會，共同推進各項整治工作落實到位。

篇(5)

[關(guān)鍵詞] 消防監(jiān)督；措施；制度

【中圖分類號】 D63 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2014）08-152-2

自消防法頒布實施以來，彌補了消防監(jiān)督管理和執(zhí)法過程中的不足，并逐漸消除了制約消防執(zhí)法軟肋型、瓶頸性的因素。在消防法實行和發(fā)揮效力的過程中，消防執(zhí)法程序不斷規(guī)范，消防執(zhí)法有據(jù)可依，執(zhí)法公信力不斷增強。但是，在實施監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力的同時，也出現(xiàn)了這樣那樣的問題。如何解決出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)監(jiān)督的公正，被監(jiān)督的自覺，成為消防監(jiān)督執(zhí)法領(lǐng)域亟待解決的問題。

一、當前消防監(jiān)督的薄弱點

（一）政府主導(dǎo)作用不明顯

《中華人民共和國消防法》第一章第二條明確規(guī)定：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與的原則。然而，政府在主導(dǎo)過程中就做的不盡人意，意識淡薄，始終認為消防工作是消防部門的工作，而與政府無關(guān)，對消防法律認識不到位，思想觀念沒有轉(zhuǎn)變。單一地搞招商引資、搞經(jīng)濟建設(shè)，忽視了消防安全和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把消防規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在了無關(guān)要緊的位置。致使消防工作開展不力、消防安全隱患隨身攜帶。消防認識不夠，消防工作不到位，消防硬件設(shè)施缺乏，消防工作自然就打了折扣。

（二）社會單位法律意識淡薄

新消防法規(guī)定了各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位要落實消防安全責任制，建立“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責任自負”的消防安全管理機制，明確單位自身是社會消防安全管理的主體。實踐中，許多單位消防安全責任人不明確，消防安全管理制度不落實，并且受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，嚴重壓縮對消防安全管理的投入，消防設(shè)施設(shè)備能少配置的則少配置，消防設(shè)施的定期檢測能不做則不做，防火安全自查流于形式，火災(zāi)隱患整治能拖則拖、能省則省。更有甚者為了節(jié)約開資，消防控制室值班人員不聘請有相應(yīng)資質(zhì)的人員值班，而由保安、物業(yè)公司員工等無證人員兼任，從而使社會單位在消防自查中埋下了禍根。

（三）消防監(jiān)督人員功底不硬

由于消防執(zhí)法人員隊伍比較多樣化，地方大學(xué)生較多，之前對消防監(jiān)督業(yè)務(wù)沒有接觸過，武警學(xué)院畢業(yè)的學(xué)生由于種種原因，也存在知識不系統(tǒng)，業(yè)務(wù)不熟練的現(xiàn)象。另外由于監(jiān)督員更換快，兩到三年就走到其他崗位，新監(jiān)督員業(yè)務(wù)不熟，加之不善于學(xué)習(xí)，責任心不強等原因，執(zhí)法觀念存在偏頗，受到社會不良因素的影響，執(zhí)法不嚴，把關(guān)不嚴，敷衍了事，不會檢查，遇到問題不會解決，沒有辦法。甚至有人認為執(zhí)法是一種完任務(wù)，只要完成一起行政案件，辦理一起處罰就是完成了執(zhí)法，忽視了執(zhí)法的依據(jù)性、程序性、邏輯性和執(zhí)法所產(chǎn)生的后果。從而使監(jiān)督執(zhí)法隨意化、不公正化，遇到問題沒有解決，反而以簡單粗暴、不合理、甚至不合法的手段辦結(jié)了任務(wù)，沒有真正解決問題，反而激起了與社會單位的矛盾。

（四）消防宣傳教育不廣泛

由于消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)量較多，加之監(jiān)督員不夠重視消防宣傳培訓(xùn)，從而使民眾、員工等人群在消防安全意識和火災(zāi)自救能力方面顯得蒼白無力。偶爾的幾次培訓(xùn)也只是看看課件、看看宣傳冊，時間一長就會淡化，無濟于事。教育體系不健全，沒有形成一個有機的整體，公共安全教育與文化知識教育相比，沒有明確的規(guī)定和標準，沒有完整的知識層次結(jié)構(gòu)，教育開展零散，仍停留在“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的層面。人員密集場所消防安全教育薄弱。企業(yè)單位往往只重視經(jīng)營成果，忽視了消防安全教育，沒有將消防安全教育納入工作計劃，忽視了消防安全教育的重要性。

二、完善消防監(jiān)督管理制度的幾點對策

（一）落實消防安全主體責任

政府牽頭，認真落實消防安全責任制。各級政府要將消防工作列入重要議事日程，把消防工作切實納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，納入政府工作目標績效、納入社會治安綜合治理內(nèi)容，層層簽訂消防安全責任狀。堅持“誰主管、誰負責”的制度，做到防火工作常抓不懈，通過這個網(wǎng)絡(luò)將消防安全工作滲透到機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村。深入推進社會單位“四個能力”建設(shè)，督促指導(dǎo)單位嚴格按照法律法規(guī)配備消防設(shè)施，完善消防安全管理制度，落實消防管理責任，切實落實“消防安全自查、火災(zāi)隱患自除、法律責任自負”的消防安全管理機制，增強社會單位消防管理的自主性。要鼓勵、發(fā)展專業(yè)消防服務(wù)組織，為單位輸送專業(yè)消防安全管理技術(shù)人才或提供消防安全管理、消防管理咨詢等一體化服務(wù)。

（二）組合消防監(jiān)督管理隊伍

通過納入基層中隊、派出所民警，讓他們考取執(zhí)法崗位資格證書、進行監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)等一系列方法措施，承擔社會單位日常消防監(jiān)督檢查，實現(xiàn)“防”與“消”的真正結(jié)合。積極推進派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)的開展，擴大消防監(jiān)督覆蓋面。公安派出所是基層消防監(jiān)督管理工作的重要履職者，擔負著基層農(nóng)村消防監(jiān)督檢查和協(xié)助消防人員進行火災(zāi)撲救及調(diào)查的工作職責，在防火工作中起著積極的作用。為了使基層派出所能夠順利的開展，消防大隊經(jīng)常對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升派出所消防監(jiān)督工作水平。

（三）加強農(nóng)村火災(zāi)防控

統(tǒng)計表明，近年農(nóng)村火災(zāi)占相當比重，這與農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施不健全、消防宣傳少，農(nóng)民防火意識不強有很大關(guān)系。切實加強農(nóng)村消防規(guī)劃建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全消防安全體系，增強農(nóng)民消防安全意識顯得極為重要。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所以及農(nóng)村家庭應(yīng)該配備滅火器、消防機動泵等，熟練使用消防設(shè)施、掌握滅火方法、從而解決因消防隊距農(nóng)村路程較遠，發(fā)生火災(zāi)不能及時趕到的弊端，減少因火災(zāi)所造成的損失。更重要的是讓農(nóng)民知道如何預(yù)防火災(zāi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的消防規(guī)劃要城建和公安消防部門聯(lián)合商討編制。具體而言，未來農(nóng)村新建、改建、擴建、架橋、鋪路、通自來水時，都應(yīng)該將消防納入統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格按相關(guān)要求搞好消防規(guī)劃和設(shè)計，并同步實施，從根本上改變農(nóng)村消防水源缺乏，道路不暢通等狀況，以提高防火救災(zāi)能力。

（四）擴大消防宣傳培訓(xùn)的覆蓋面

消防宣傳是消防工作的重要內(nèi)容之一，每年的節(jié)假日期間，都是消防宣傳的重要時段，尤其要加大宣傳力度，提高群眾的防火安全意識。利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體積極開展消防宣傳。同時還通過掛消防警示牌、宣傳欄、出黑板報等形式宣傳，尤其通過放電影、聽廣播等群眾喜聞樂見的形式，讓更多的人來關(guān)心消防、了解消防。另外，要不定期舉辦消防安全知識培訓(xùn)講座，讓更多的人知道消防安全的重要性，了解消防常識，掌握火災(zāi)撲救方法，更重要的是讓他們知道火災(zāi)的危害和火災(zāi)發(fā)生產(chǎn)生的后果。從而起到震懾警示作用，收到預(yù)期效果。只有廣大人民的消防意識增強了，才能將火災(zāi)發(fā)生率降到最低，才能在火災(zāi)發(fā)生后，采取行之有效的撲救措施，第一時間將損失降到最低。

參考文獻：

[1]中華人民共和國消防法.

[2]社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定.

篇(6)

一、指導(dǎo)思想

企業(yè)欠薪專項治理工作緊緊圍繞我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的主題，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局出發(fā)，認真貫徹執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，堅持積極預(yù)防、認真應(yīng)對、及時處置的原則，嚴防欠薪逃匿引發(fā)群體性突發(fā)事件的發(fā)生，切實維護勞動者的合法權(quán)益，維護社會安定穩(wěn)定。

二、工作原則

企業(yè)欠薪專項治理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“堅持預(yù)防與整治、引導(dǎo)與打擊相結(jié)合”的工作原則，采取“誰主管，誰負責”和屬地管理的工作方法，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、標本兼治、綜合治理的方式，建立起解決企業(yè)欠薪的長效治理機制。

三、實施方案

一是成立專項工作小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、口領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、勞動所及勞動監(jiān)察中隊、經(jīng)發(fā)辦、總工會、辦、司法辦、綜治辦、建管所、宣傳辦、工商所、法庭、各派出所等部門負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動保障所。領(lǐng)導(dǎo)小組負責指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)企業(yè)欠薪專項治理工作。

二是召開專項工作會議，明確職責分工。

近期召開企業(yè)欠薪專項治理工作專題會議，統(tǒng)一思想，提高認識。明確各成員單位和所在各行政村（社區(qū)）等單位的工作職責，落實工作任務(wù)，建立鎮(zhèn)工資支付預(yù)警與處置領(lǐng)導(dǎo)小組半月例會制，分析問題，落實措施，制訂一套行之有效的工作方法。并每月形成書面分析材料，及時上報市人社局。

三是及時制訂工作計劃，分階段部署實施。

一是摸底排查、自查預(yù)警階段，時間步驟至11月1日。

各行政村（社區(qū)）、新材料產(chǎn)業(yè)園、棉花原種場等單位對轄區(qū)所有各類企業(yè)（含無證無照）開展拉網(wǎng)式、地毯式全面排查，全面了解和掌握轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況、工資支付情況、風險隱患情況等。

1、自專題會議召開之后起至2013年11月1日止，報送全部企業(yè)情況匯總表。

2、2013年11月1日至2014年1月25日，每10天上報一次。主要報送存在重點隱患的企業(yè)。書面材料報送至鎮(zhèn)勞動保障所，聯(lián)系電話：。

各村（社區(qū)）及相關(guān)單位特別要對惡意欠薪、平時勞資糾紛案件和舉報投訴較多、工資只發(fā)放生活費、租賃廠房、租賃設(shè)備、流動資金周轉(zhuǎn)困難等單位列為重要隱患排查對象，要密切關(guān)注，隨時了解企業(yè)的動態(tài)情況。一旦發(fā)現(xiàn)有搬運全部設(shè)備和全部產(chǎn)品等貨物的異常跡象，必須在第一時間報告公安部門。對發(fā)現(xiàn)符合工資支付黃色和紅色預(yù)警企業(yè)的，必須在第一時間向勞動部門及時報告。

二是配合市工資支付預(yù)警與處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好對黃色預(yù)警企業(yè)和紅色預(yù)警企業(yè)的抽查督查以及整改工作。抽查企業(yè)為15家。時間步驟為11月16日至11月30日。

三是配合市局相關(guān)部門做好對工資支付紅色預(yù)警企業(yè)的立案查處工作。時間步驟為12月1日至12月30日。

四是配合市局相關(guān)部門做好“回頭看”工作，確保專項治理工作取得實效。同時鎮(zhèn)相關(guān)部門做好分析總結(jié)工作，并形成總結(jié)報告。時間步驟為2014年1月1日至1月25日。

四是各部門執(zhí)法要各負其責，嚴格落實責任到人。

勞動所、總工會、辦、司法辦、綜治辦、建管所等部門要對排查摸底匯總情況進行分析，及時處置潛在的不穩(wěn)定因素，

各派出所、法庭、監(jiān)察中隊等執(zhí)法部門抽調(diào)精兵強將，成立打擊惡意欠薪專項工作小組。對惡意欠薪逃匿行為的，法庭要快速執(zhí)行財產(chǎn)和資產(chǎn)的封查，進行財產(chǎn)保全。公安部門要嚴懲惡意欠薪逃匿的犯罪行為，隨時對移送案件進行會商，協(xié)調(diào)各執(zhí)法部門快速處置，防止重大的發(fā)生。

勞動所、司法所協(xié)助職工做好勞動爭議仲裁、上訴等工作，確保職工工資及時發(fā)放，保障職工合法權(quán)益。

篇(7)

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實黨的十精神，以“發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定、群眾滿意”為目標，以“打盜搶、打、壓發(fā)案、保穩(wěn)定”為重點，按照社會管理綜合治理“屬地管理”原則，充分發(fā)揮社區(qū)民警打擊職能和村（居）委會群防群治優(yōu)勢，精心組織，周密部署，努力解決群眾反映強烈的社會治安問題，營造良好的社會治安環(huán)境。

二、組織實施

成立處社會治安專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任委員任組長，副書記任常務(wù)副組長，派出所所長、副主任、副主任、主任助理、派出所教導(dǎo)員任副組長，處綜治辦工作人員、各村居委會支部書記、社區(qū)民警為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由派出所所長毛軒兼任主任，具體負責專項整治工作的指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。

三、工作任務(wù)

重點整治轄區(qū)治安混亂地區(qū)，配合公安機關(guān)集中清查特業(yè)、場所、流動人口和出租房屋；配合公安機關(guān)力爭破獲一批刑事案件、抓獲一批違法犯罪分子、消除一批治安亂源和安全隱患。實現(xiàn)全處社會治安大局持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、人民群眾安全感明顯增強。

四、工作措施

(一)突出熟悉社會情優(yōu)勢，嚴控侵財性犯罪。針對群眾反映強烈的治安問題，如：入室盜竊、盜搶機動車等侵財性犯罪。村居要發(fā)揮主力軍作用，高度重視、宣傳發(fā)動、發(fā)現(xiàn)、查找治安防范和基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)，利用社區(qū)民警打擊犯罪的職能結(jié)合熟悉社情的優(yōu)勢，建立、完善控制入室盜竊等犯罪行為的長效機制。

(二)突出街面防控，嚴密措施擠壓犯罪空間。要以街面防控為重心，不留死角，全方位、全天候加強重點地區(qū)的巡邏防控和盤查檢查。春節(jié)期間城區(qū)十個居委會要組織義務(wù)巡邏隊伍，在居委會干部和社區(qū)公安民警的帶領(lǐng)下開展巡邏守護工作，尤其是在聚集地開展巡邏守護工作，從而進一步擠壓犯罪空間，提高人民群眾的安全感。

(三)突出治安亂源，大力整治重點地區(qū)、行業(yè)場所和各類安全隱患。強化對暫住流動人口和租賃屋的清理整治。各村、居委會要抽調(diào)專門人員，組織社區(qū)民警、計生專干等相關(guān)職能工作人員加強對流動人口的清查和管控。要針對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等租賃房屋集中區(qū)域，開展入戶清查行動，登記暫住戶口，辦理和查驗居住證，增強對社會面的控制力和震懾力。

五、工作要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。全處要充分認識這次專項整治工作的重要性和必要性，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，立即行動，狠抓落實，確保各項工作落到實處。要采取主動進攻的態(tài)勢，積極配合職能部門，嚴厲打擊各種刑事犯罪活動。與轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、大型超市上門簽訂安保責任狀，確保各位門前安保責任。村、居委會要成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，落實治安整治專項經(jīng)費，確保治安專項整治工作順利開展。