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篇(1)

一、上半年工作完成情況

截止6 月底，全市出欄生豬31.33萬頭、肉牛3.13萬頭、肉羊11.35萬只、家禽312.17萬只（其中舊院黑雞存欄218.12萬只、增長54.48%，出欄215.30萬只、增長132.63%），同比分別增長4.22%、5.75%、8.70%和52.15%；肉、蛋產(chǎn)量分別為34436噸、1861噸，分別同比增長9.99%、12.04%。具體工作完成情況如下：

（一）、大力實施“千萬只黑雞下江南工程”。高起點謀劃、高標準規(guī)劃，全市規(guī)劃孵化提供雞苗100萬只生產(chǎn)能力擴繁場10個，解決“量上不去、質(zhì)提不起”這個制約舊院黑雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。目前，已動工建設(shè)的有白沙鎮(zhèn)、花樓鄉(xiāng)、石窩鄉(xiāng)、石塘鄉(xiāng)、大竹鎮(zhèn)、八臺鄉(xiāng)6個擴繁場，正在規(guī)劃籌建的有石人鄉(xiāng)、曾家鄉(xiāng)、茶埡鄉(xiāng)、黃鐘鎮(zhèn)4個擴繁場。每個擴繁場均根據(jù)實地選址，科學制定了標準詳細的規(guī)劃布局圖、建設(shè)方案、設(shè)計圖紙，達到布局合理化、設(shè)計標準化、養(yǎng)殖科學化、投資實用化的建設(shè)要求。為了保證黑雞產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展，我局會同工商、質(zhì)監(jiān)等部門，針對市場上銷售假冒舊院黑雞（蛋）和商標侵權(quán)行為進行嚴厲打擊，依法查處；對商標的使用管理，終止到期合同，重新明確商標許可使用對象，通過組建公司聯(lián)合養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶，實現(xiàn)統(tǒng)一質(zhì)量標準、統(tǒng)一噴碼、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一包裝、分不同經(jīng)銷點進行銷售的“四統(tǒng)一分”管理模式，從而規(guī)范和加強舊院黑雞（蛋）市場管理。

（二）、全面加強全市疫情監(jiān)控。全市共免疫注射豬瘟疫苗50.35萬頭份、豬o型口蹄疫疫苗100.70萬毫升、o型-亞洲i型雙價口蹄疫疫苗41.28萬毫升、豬藍耳病疫苗100.70萬毫升、禽流感疫苗234.84萬毫升,雞新城疫疫苗450.32萬羽份，免疫率均達到100%。注射狂犬疫苗3.08萬只份,免疫率87.43%；動物免疫標識佩帶率達100%。全市消毒圈舍、動物運動場所、畜禽交易市場、屠宰場、歷史疫區(qū)等重點場所和區(qū)域共計38萬㎡。開展疫情監(jiān)測100余次。

（三）、強化畜產(chǎn)品及獸藥質(zhì)量監(jiān)管。全市共產(chǎn)地檢疫生豬12.8萬頭，牛、羊3.5萬頭（只），禽116萬羽，屠宰檢疫生豬3.5萬頭，牛、羊0.8萬頭（只），禽 62萬羽，檢出病害動物0.87萬頭（只、羽），全部按照規(guī)定進行了無害化處理。辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督和獸藥管理案件30件，全部結(jié)案，立案率100%。對全市38家獸藥經(jīng)營門市及112家動物養(yǎng)殖場進行了專項檢查，逐步建立完善用藥記錄和休藥期制度，對不規(guī)范使用抗菌藥的行為依法嚴厲查處。逐步推行職業(yè)獸醫(yī)師和處方藥制度，共出動執(zhí)法人員153人次，清查整頓獸藥市場11 個，獸藥門市163家個，收繳過期獸藥針劑3件零8合。對經(jīng)營檢驗不合格產(chǎn)品的經(jīng)營戶進行了處罰，嚴肅查處制假、售假行為。針對瘦肉精事件，開展了“瘦肉精”專項整治工作，出動執(zhí)法人員356人次，出動車輛80車次，共監(jiān)測規(guī)模養(yǎng)殖場165個，鞠家壩公路檢查站共抽查各類運輸動物及動物產(chǎn)品22車，1520頭，飼料獸藥銷售門市49個，飼料生產(chǎn)企業(yè)1家，共尿液抽樣監(jiān)測鹽酸克倫特羅450份，萊克多巴胺190份，沙丁胺醇200份，未出現(xiàn)一例陽性反應(yīng)，也未發(fā)現(xiàn)有添加和銷售“瘦肉精”等違禁藥品的行為。

（四）、全面推進標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖。為加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，嚴格按照養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)標準，大力推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”發(fā)展模式，建立標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。建設(shè)上實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一選址、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一投產(chǎn)。管理上實行“五統(tǒng)一分”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售、分戶核算。經(jīng)過半年努力，累建完善肉牛養(yǎng)殖小區(qū)10個；進一步完善牛改人工授精站20個，累計改良牛7568萬頭。累建完善舊院黑雞養(yǎng)殖小區(qū)20個；改擴建舊院黑雞擴繁場3個；累建完善生豬養(yǎng)殖小區(qū)36個，其中新增6個；建立完善豬改人工授精站7個，全市累計改良生豬41108窩次，其中內(nèi)三元雜交7975萬窩次，外三元雜交31899萬窩次。新發(fā)展畜禽專合組織5個，進一步規(guī)范完善15個。新開工建設(shè)標準化規(guī)模養(yǎng)殖場8個，累計建成各類畜禽養(yǎng)殖小區(qū)68個，新增養(yǎng)殖小區(qū)18個（其中生豬養(yǎng)殖小 [page] 區(qū)10個、舊院黑雞養(yǎng)殖小區(qū)6個、板角山羊小區(qū)2個）。新扶持發(fā)展生豬養(yǎng)殖場3個、肉牛大戶20個，舊院黑雞大戶38戶，楹角山羊大戶15戶。累計建成畜牧專合組織50個，新增5個。

（五）、加強飼草飼料工作。完成新增人工種草1.5萬畝，其中成片種植優(yōu)質(zhì)牧草0.05萬畝，10—50畝19戶，100—500畝以上3戶(石窩四合養(yǎng)羊場和魏家鄉(xiāng)向家寨肉牛場及茶埡邱家坪村譽途硒多農(nóng)場),處理利用秸桿1.5萬噸。指導萬源市石窩鄉(xiāng)四合養(yǎng)羊場種草養(yǎng)羊，現(xiàn)保留多年生黑麥草面積35畝。今春種植140畝，其中多花黑麥草60畝,飼用玉米50畝，川東鴨茅30畝。山羊飼養(yǎng)量達450只，出欄35只，收入1.5萬元，預(yù)計年純收入達15萬元。飼草飼料技術(shù)培訓3000人次，飼料執(zhí)法出動人員250人次,發(fā)放技術(shù)資料2500余份，開展巡回科普宣傳30次,出動宣傳車13次，標語、板報65幅,懸掛橫幅12幅。

（六）加快畜牧品牌建設(shè)。向國家質(zhì)監(jiān)總局申報“萬源舊院舊院黑雞（蛋）地理標志保護產(chǎn)品”工作已通過專家組討論評審，只待頒發(fā)證書。蜂桶蜂蜜地理標志保護產(chǎn)品申報工作已完成抽樣送檢和申報材料編撰。宏飛牧業(yè)、譽途硒多農(nóng)場無公害產(chǎn)品認證申報工作，已完成抽樣送檢和申報材料編撰。已完成富硒老臘肉樣品抽樣，并送四川省畜產(chǎn)品安全檢測中心檢測，檢測報告已于5月底形成。已完成萬源富硒老臘肉質(zhì)量標準相關(guān)材料編撰，擬于7月上報通過專家評審。

二、存在的主要問題

（一）集約化水平低，養(yǎng)殖規(guī)模較小。一是養(yǎng)殖、加工、營銷等環(huán)節(jié)機制不健全，專合組織作用不明顯，沒有成為規(guī)模經(jīng)營的市場主體，企業(yè)、基地、專合組織沒有建立起較密切的利益聯(lián)接機制；二是農(nóng)戶的養(yǎng)殖意識差，“等、靠、要”思想嚴重，以分散養(yǎng)殖為主，養(yǎng)殖基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模化養(yǎng)殖水平不高，抵御市場風險能力差。

（二）投入不足，發(fā)展速度不快。要實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)化，投入少了肯定不行。目前，各級財政投入主要用于支持舊院黑雞和生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)上至今沒有資金投入，致使兩大產(chǎn)業(yè)在基地培育、標準化適度規(guī)模養(yǎng)殖、配套體系建設(shè)等方面進展緩慢。

（三）養(yǎng)殖風險特別是疫病和市場風險整體加大。畜禽疫病復(fù)雜多變，養(yǎng)殖較為分散，防疫難度增大；市場風險防范機制不健全，市場行情波動大、頻率高，養(yǎng)殖效益不穩(wěn)定；畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依然存在。

三、下半年工作安排

（一）大力實施“千萬黑雞下江南”工程。力爭建設(shè)完成5-8個擴繁場，實現(xiàn)今年新增出欄300萬只舊院黑雞，年底達到800萬只的生產(chǎn)能力，力爭出欄500萬只。

（二）狠抓重大動物疫病防控。切實做到組織領(lǐng)導到位，宣傳發(fā)動到位，培訓指導到位，責任落實到位，物資保障到位，防疫技術(shù)到位，督促檢查到位，重點抓好豬瘟、口蹄疫、高致病性禽流感、藍耳病等重大動物疫病防治工作，抓好疫情監(jiān)測、強制免疫、疫情封堵、疫情報告和疫情處置各個環(huán)節(jié)，確保全市無重大動物疫病發(fā)生和流行。

（三）狠抓監(jiān)督執(zhí)法，確保產(chǎn)品安全。一是加強源頭治理。全面實施獸藥gsp認證工作，加大獸藥市場整治力度，加強獸藥監(jiān)督抽檢和使用監(jiān)管，完善用藥記錄制度。規(guī)范飼料企業(yè)經(jīng)營行為，加大對飼料及飼料添加劑的抽檢范圍和頻次，嚴厲查處在飼料產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒有害化學物質(zhì)的行為，嚴厲打擊飼料經(jīng)營和養(yǎng)殖過程中添加“瘦肉精”、蘇丹紅等違禁添加物的違法行為。二是搞好多部門聯(lián)合執(zhí)法。加大重點區(qū)域、重點市場、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測力度，搞好飼料獸藥經(jīng)營企業(yè)管理，加強飼料獸藥使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對全市52個場鎮(zhèn)飼料獸藥市場的執(zhí)法監(jiān)督、檢查，加大大案、要案的查處力度，著重抓好飼料獸藥源頭關(guān)，維護消費者利益，加強對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰加工廠牲畜尿樣抽檢，嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。

（三）、抓好重大項目實施。繼續(xù)完善生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)任務(wù)，做好退耕還林后繼產(chǎn)業(yè)項目實施，加緊建設(shè)舊院黑雞擴繁場建設(shè)項目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（舊院黑雞產(chǎn)業(yè)項目）。

篇(2)

第一條為促進我省畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加農(nóng)民收入，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強新階段“菜籃子”工作的通知》和農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地（以下簡稱產(chǎn)地），是指生產(chǎn)環(huán)境符合國家、行業(yè)或地方標準，具有一定規(guī)模的養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)，生產(chǎn)過程按照無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范操作，并經(jīng)認定合格，獲得認定證書的畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地。

第三條河南省畜牧局負責全省無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定、監(jiān)督管理及推薦、申報無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地工作；省轄市、縣（市、區(qū)）畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責做好本行政區(qū)域內(nèi)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地的初審、推薦、考察及監(jiān)督管理等工作。

第四條本省行政區(qū)域內(nèi)申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定的單位或組織，必須按照本辦法執(zhí)行。

第二章產(chǎn)地條件與生產(chǎn)管理

第五條產(chǎn)地應(yīng)當符合下列條件：

（一）產(chǎn)地環(huán)境必須符合無公害畜禽產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標準。

（二）產(chǎn)地必須具有明確的區(qū)域范圍。

（三）具有一定的生產(chǎn)規(guī)模。

商品肉雞場批出欄10000只以上；商品蛋雞場存欄10000只以上；商品豬場年出欄8000頭以上；肉牛場存欄200頭以上；奶牛場存欄200頭以上；肉羊場年出欄500只以上。

種畜禽場產(chǎn)地規(guī)模按《河南省種畜禽場驗收標準》（豫牧畜字200015號）的規(guī)定執(zhí)行。

其他類畜禽品種產(chǎn)地規(guī)模，視具體情況確定。

養(yǎng)殖小區(qū)產(chǎn)地參照以上規(guī)模執(zhí)行。

畜產(chǎn)品加工企業(yè)：待宰畜禽必須來自無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地；單班日屠宰豬200頭以上；單班日屠宰禽1000只以上；單班日屠宰牛50頭以上；單班日屠宰羊200只以上；日加工鮮奶50噸以上。

第六條產(chǎn)地生產(chǎn)管理應(yīng)當符合下列條件：

（一）生產(chǎn)過程符合無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的標準要求，按照技術(shù)規(guī)范組織生產(chǎn)，并建立與之相適應(yīng)的管理制度。

（二）具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。

（三）有完善的質(zhì)量控制措施，并有完整的生產(chǎn)和銷售記錄檔案。

第七條產(chǎn)地使用的種畜禽、獸藥、飼料及飼料添加劑等畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品必須符合國家、行業(yè)或地方質(zhì)量標準，禁止使用國家禁用、淘汰的畜牧業(yè)生產(chǎn)投入品。

第八條產(chǎn)地生產(chǎn)過程中用藥必須符合高效、低毒、低殘留的要求；有休藥期要求的必須按規(guī)定執(zhí)行。

第九條產(chǎn)地產(chǎn)生的糞便等廢棄物必須經(jīng)過無害化處理，達到國家規(guī)定的排放標準。

第三章申報與認定

第十條申請無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定的單位或組織（以下簡稱申請人）應(yīng)向產(chǎn)地所在地縣級以上畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交書面申請。

縣級管理的申請人向產(chǎn)地所在地縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；

省轄市級管理的申請人向省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；

跨行政區(qū)域的申請人直接向上一級畜牧獸醫(yī)行政管理部門提交申請；

省級管理的申請人直接向河南省畜牧局提交申請。

第十一條書面申請應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請人的名稱、地址、電話號碼；

（二）產(chǎn)地的地理位置、場區(qū)布局、生產(chǎn)規(guī)模；

（三）無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)計劃；

（四）產(chǎn)地環(huán)境檢測報告及其說明；

（五）無公害畜產(chǎn)品質(zhì)量控制措施；

（六）有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料；

（七）保證執(zhí)行無公害畜產(chǎn)品標準和規(guī)范的聲明；

（八）動物防疫合格證；

（九）其他有關(guān)材料。

第十二條縣級畜牧獸醫(yī)行政管理部門自收到申請之日起，在10個工作日內(nèi)完成對申請材料和現(xiàn)場的審核。初審合格后，提出初審意見，并將有關(guān)材料上報所在地省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門。

審核不符合要求的，書面通知申請人。

第十三條省轄市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當在收到縣級畜牧獸醫(yī)行政主管部門上報的申請材料后，5個工作日內(nèi)完成對申請材料的復(fù)審，復(fù)審合格后簽署意見，并將有關(guān)材料上報河南省畜牧局。

省轄市畜牧獸醫(yī)行政主管部門自收到省轄市級管理的申請人申請材料后，10個工作日內(nèi)完成對申請材料和現(xiàn)場的審核，審核合格后簽署意見，并將有關(guān)材料上報河南省畜牧局。

審核不符合要求的，書面通知申請人。

第十四條河南省畜牧局自收到申請材料之日起，15個工作日內(nèi)完成對有關(guān)材料的審定。審定符合要求的，組織專家組對產(chǎn)地環(huán)境（對申報材料中環(huán)境檢測結(jié)果有疑義時，需再次檢測）、場區(qū)布局、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)計劃、質(zhì)量控制措施等進行現(xiàn)場檢查，并出具現(xiàn)場檢查報告。

審定或現(xiàn)場檢查不符合要求的，書面通知申請人。

第十五條河南省畜牧局自收到專家組現(xiàn)場檢查的合格報告之日起，15個工作日內(nèi)頒發(fā)無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書和標牌，并報農(nóng)業(yè)部和國家認證認可監(jiān)督委員會備案。

第十六條認定的產(chǎn)地由河南省畜牧局向社會認定公告。

第四章監(jiān)督管理

第十七條經(jīng)認定的產(chǎn)地應(yīng)接受縣級以上畜牧獸醫(yī)行政主管部門的指導和監(jiān)督。

第十八條有下列情況之一的，取消無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地資格，收回產(chǎn)地認定證書和標牌，并通過一定方式公示。

（一）產(chǎn)地被污染或產(chǎn)地環(huán)境達不到要求的；

（二）產(chǎn)地使用投入品不符合無公害畜產(chǎn)品相關(guān)標準要求的；

（三）擅自擴大無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地范圍的；

（四）不按標準進行生產(chǎn)或嚴重違反技術(shù)操作規(guī)程的；

（五）產(chǎn)品出現(xiàn)重大質(zhì)量安全事故的；

（六）有關(guān)行政管理部門頒發(fā)的合格證已過期的；

（七）沒有建立檔案管理制度或偽造虛假記錄的；

（八）拒絕接受畜牧獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督的；

（九）有其他影響產(chǎn)品質(zhì)量安全因素的。

第十九條產(chǎn)地認定證書和標牌的使用有效期為三年。在有效期到期前三個月，申請人應(yīng)當申請認定復(fù)審和復(fù)檢（具體按產(chǎn)地程序辦理）。

省畜牧局對審查合格的，換發(fā)證書；審查不合格的，限期整改；整改不合格的，收回產(chǎn)地認定證書和標牌。

篇(3)

第一條為了加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理。保障人類健康和動植物、微生物安全，保護生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》（簡稱《條例》）制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的研究、試驗、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進口、出動，依照《條例》規(guī)定需要進行安全評價的，應(yīng)當遵守本辦法。

第三條本辦法適用于《條例》規(guī)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，即利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，主要包括：

（一）轉(zhuǎn)基因動植物（含種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種）和微生物；

（二）轉(zhuǎn)基因動植物、微生物產(chǎn)品；

（三）轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的直接加工品；

（四）含有轉(zhuǎn)基因動植物、微生物或者其產(chǎn)品成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等產(chǎn)品。

第四條本辦法評價的是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的危險或者潛在的風險。安全評價工作按照植物、動物、微生物三個類別，以科學為依據(jù)，以個案審查為原則，實行分級分階段管理。

第五條根據(jù)《條例》第九條的規(guī)定設(shè)立國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會，負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全評價工作。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會由從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究、生產(chǎn)、加工、檢驗檢疫、衛(wèi)生、環(huán)境保護等方面的專家組成，每屆任期三年。

農(nóng)業(yè)部設(shè)立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室，負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理工作。

第六條凡從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物研究與試驗的單位，應(yīng)當成立由單位法人代表負責的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組，負責本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全管理及安全評價申報的審查工作。

第七條農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價工作的需要，委托具備檢測條件和能力的技術(shù)檢測機構(gòu)對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進行檢測，為安全評價和管理提供依據(jù)。

第八條轉(zhuǎn)基因植物種子、種畜禽、水產(chǎn)種苗，利用農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)的或者含有農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物成份的種子、種畜禽、水產(chǎn)種苗、農(nóng)藥、獸藥、肥料和添加劑等，在依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定進行審定、登記或者評價、審批前，應(yīng)當依照本辦法的規(guī)定取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

第二章安全等級和安全評價

第九條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全實行分級評價管理

按照對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境的危險程度，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物分為以下四個等級；

安全等級I：尚不存在危險；

安全等級II：具有低度危險；

安全等級III:具有中度危險；

安全等級IV：具有高度危險。

第十條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價和安全等級的確定按以下步驟進行：

（一）確定受體生物的安全等級；

（二）確定基因操作對受體生物安全等級影響的類型；

（三）確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級；

（四）確定生產(chǎn)、加工活動對轉(zhuǎn)基因生物安全性的修響；

（五）確定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全等級。

第十一條受體生物安全等級的確定

受體生物分為四個安全等級：

（一）符合下列條件之一的受體生物應(yīng)當確定為安全等級I；

1、對人類健康和生態(tài)環(huán)境未曾發(fā)生過不利影響；

2．演化成有害生物的可能性極?。?/p>

3．用于特殊研究的短存活期受體生物，實驗結(jié)束后在自然環(huán)境中存活的可能性極小。

（二）對人類健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生低度危險，但是通過采取安全控制措施完全可以避免其危險的受體生物，應(yīng)當確定為安全等級II。

（三）對人類健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生中等危險，但是通過采取安全控制措施，基本上可以避免其危險的受體生物，應(yīng)當確定為安全等級III。

（四）對人類健康和生態(tài)環(huán)境可能產(chǎn)生高度危險，而且在封閉設(shè)施之外尚無適當?shù)陌踩刂拼胧┍苊馄浒l(fā)生危險的受體生物，應(yīng)當確定為安全等級III。包括：

1．可能與其它生物發(fā)生高頻率遺傳物質(zhì)交換的有害生物；

2．尚無有效技術(shù)防止其本身或其產(chǎn)物逃逸、擴散的有害生物；

3．尚無有效技術(shù)保證其逃逸后，在對人類健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響之前，將其捕獲或消滅的有害生物。

第十二條基因操作對受體生物安全等級影響類型的確定

基因操作對受體生物安全等級的影響分為三種類型，即：增加受體生物的安全性；不影響受體生物的安全性；降低受體生物的安全性。

類型1增加受體生物安全性的基因操作

包括：去除某個（些）已知具有危險的基因或抑制某個（些）已知具有危險的基因表達的基因操作。

類型2不影響受體生物安全性的基因操作

包括：

1．改變受體生物的表型或基因型而對人類健康和生態(tài)環(huán)境沒有影響的基因操作；

2．改變受體生物的表型或基因型而對人類健康和生態(tài)環(huán)境沒有不利影響的基因操作。

類型3降低受體生物安全性的基因操作

包括：

1、改變受體生物的表型或基因型，并可能對人類健康或生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不利影響的基因操作；

2．改變受體生物的表型或基因型。但不能確定對人類健康或生態(tài)環(huán)境影響的基因操作。

第十三條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級的確定

根據(jù)受體生物的安全等級和基因操作對其安全等級的影響類型及影響程度，確定轉(zhuǎn)基因生物的安全等級。

（一）受體生物安全等級為I的轉(zhuǎn)基因生物

1、安全等級為I的受體生物，經(jīng)類型1或類型2的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級仍為I。

2、安全等級為I的受體生物，經(jīng)類型3的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，如果安全性降低很小，且不需要采取任何安全控制措施的，則其安全等級仍為I；如果安全性有一定程度的降低，但是可以通過適當?shù)陌踩刂拼胧┩耆苊馄錆撛谖ｋU的，則其安全等級為II；如果安全性嚴重降低，但是可以通過嚴格的安全措施避免其潛在危險的，則其安全等級為III；如果安全性嚴重降低，而且無法通過安全措施完全避免其危險的，則安全等級為IV。

（二）、受體生物安全等級為II的轉(zhuǎn)基因生物

1、安全等級為II的受體生物，經(jīng)類型I的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，如果安全性增加到對人類健康和生態(tài)環(huán)境不再產(chǎn)生不利影響的，則其安全等級為I；如果安全性雖有增加，但對人類健康和生態(tài)環(huán)境的會產(chǎn)生危險的，則安全等級仍為II。

（三）受體生物安全等級為III的轉(zhuǎn)基因生物

1、安全等級為III的受體生物，經(jīng)類型1的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級可為I、II或III，分級標準與受體生物的分級標準相同。

2．安全等級為III的受體生物，經(jīng)類型2的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級仍為III。

3．安全等級為III的受體生物，經(jīng)類型3的基因操作得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等級可為III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。

（四）受體生物安全等級為IV的轉(zhuǎn)基因生物

1．安全等級為IV的受體生物，經(jīng)類型1的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級可為I、II、Ill或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。

2．安全等級為IV的受體生物，經(jīng)類型2或類型3的基因操作而得到的轉(zhuǎn)基因生物，其安全等級仍為IV。

第十四條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全等級的確定

根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工活動對其安全等級的影響類型和影響程度，確定轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的安全等級。

（一）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工活動對轉(zhuǎn)基因生物安全等級的影響分為三種類型：

類型1增加轉(zhuǎn)基因生物的安全性；

類型2不影響轉(zhuǎn)基因生物的安全性；

類型3降低轉(zhuǎn)基因生物的安全性。

（二）轉(zhuǎn)基因生物安全等級為I的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

1．安全等級為I的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型1或類型2的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其安全等級仍為I。

2．安全等級為I的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型3的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等級可為I、II、III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。

（三）基因生物安全等級為II的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

1．安全等級為II的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型1的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，如果安全性增加到對人類健康和生態(tài)環(huán)境不再產(chǎn)生不利影響的，其安全等級為I；如果安全性雖然有增加,但是對人類健康或生態(tài)環(huán)境仍有低度危險的，其安全等級仍為II。

2．安全等級為II的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型2的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其安全等級仍為II。

3．安全等級為II的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型3的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等幾可分為II、III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。

（四）轉(zhuǎn)基因生物安全等級為III的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

1、安全等級為III的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型1的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級可為I、II或III，分級標準與受體生物的分級標準相同。

2、安全等級為III的轉(zhuǎn)基因生物,經(jīng)類型2的生產(chǎn)、加工活動而形成的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其安全等級仍為III。

3．安全等級為III的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型3的生產(chǎn)加工活動而形成轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性降低的程度不同，其安全等級可為III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。

(五)轉(zhuǎn)基因生物安全等級為IV的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品

1．安全等級為IV的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型1的生產(chǎn)、加工活動而得到的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，根據(jù)安全性增加的程度不同，其安全等級可為I、II、III或IV，分級標準與受體生物的分級標準相同。

2．安全等級為IV的轉(zhuǎn)基因生物，經(jīng)類型2或類型3的生產(chǎn)、加工活動而得到的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，其安全等級仍為IV。

第三章申報和審批

第十五條凡在中華人民共和國境內(nèi)從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全等級為III和IV的研究以及所有安全等級的試驗和進口的單位以及生產(chǎn)和加工的單位和個人，應(yīng)當根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的類別和安全等級，分階段向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告或者提出申請。

第十六條農(nóng)業(yè)部每年組織兩次農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評審。第一次受理申請的截止日期為每年的3月31日，第二次受理申請的截止日期為每年的9月30日。農(nóng)業(yè)部自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出受理或者不予受理的答復(fù)；在受理截止日期后三個月內(nèi)作出批復(fù)。

第十七條從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗和進口的單位以及從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)和加工的單位和個人，在向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出安全評價報告或申請前應(yīng)當完成下列手續(xù)：

（一）報告或申請單位和報告或申請人對所從事的轉(zhuǎn)基因生物工作進行安全性評價，并填寫報告書或申報書（見附錄v）；

（二）組織本單位轉(zhuǎn)基因生物安全小組對申報材料進行技術(shù)審查；

（三）取得開展試驗和安全證書使用所在?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門的審核意見；

（四）提供有關(guān)技術(shù)資料。

第十八條在中華人民共和國從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究與試驗的，應(yīng)當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內(nèi)有專門的機構(gòu)；

（二）有從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究與試驗的專職技術(shù)人員；

（三）具備與實驗研究和試驗相適應(yīng)的儀器設(shè)備和設(shè)施條件；

（四）成立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理小組。

第十九條報告農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究和中間試驗以及申請環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和安全證書的單位應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)部制定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因植物、動物和微生物安全評價各階段的報告或申報要求、安全評價的標準和技術(shù)規(guī)范，辦理報告或申請手續(xù)（見附錄I、II、III、IV、V）。

第二十條從事安全等級為I和II的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究，由本單位農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全小組批準；從事安全等級為III和IV的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究，應(yīng)當在研究開始前向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告。

研究單位向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告時應(yīng)當提供以下材料：

（一）實驗研究報告書（見附錄V）；

（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和確定安全等級的依據(jù)；

（三）相應(yīng)的實驗室安全設(shè)施、安全管理和防范措施。

第二十一條在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物（安全等級I、II、III、IV）實驗研究結(jié)束后擬轉(zhuǎn)入中間試驗的，試驗單位應(yīng)當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告。

試驗單位向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室報告時應(yīng)當提供下列材料；

（一）中間試驗報告書（見附錄V）；

（二）實驗研究總結(jié)報告；

（三）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和確定安全等級的依據(jù)；

（四）相應(yīng)的安全研究內(nèi)容、安全管理和防范措施。

第二十二條在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物中間試驗結(jié)束后擬轉(zhuǎn)入環(huán)境釋放的，或者在環(huán)境釋放結(jié)束后擬轉(zhuǎn)入生產(chǎn)性試驗的，試驗單位應(yīng)當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會安全評價合格并由農(nóng)業(yè)部批準后，方可根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書的要求進行相應(yīng)的試驗。

試驗單位提出前款申請時，應(yīng)當提供下列材料：

（一）安全評價申報書（見附錄v）；

（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和確定安全等級的依據(jù)；

（三）農(nóng)業(yè)部委托的技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告；

（四）相應(yīng)的安全研究內(nèi)容、安全管理和防范措施；

（五）上一實驗階段的實驗總結(jié)報告.

第二十三條在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)性試驗結(jié)束后擬申請安全證書的，試驗單位應(yīng)當向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理辦公室提出申請，經(jīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會安全評價合格并由農(nóng)業(yè)部批準后，方可頒發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書。

實驗單位提出前款申請時，應(yīng)當提供下列材料：

（一）安全評價申報書（見附錄v）；

（二）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的安全等級和確定安全等級的依據(jù)；

（三）農(nóng)業(yè)部委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢測機構(gòu)出具的檢測報告；

（四）中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗階段的實驗總結(jié)報告；

（五）其他有關(guān)材料。

第二十四條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書應(yīng)當明確轉(zhuǎn)基因生物名稱（編號）、規(guī)模、范圍、時限及有關(guān)責任人、安全控制措施等內(nèi)容。

從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)和加工的單位和個人以及進口的單位，應(yīng)當按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書的要求開展工作并履行安全證書規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。

第二十五條從中華人民共和國境外引進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，或者向中華人民共和國出口農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的，應(yīng)當按照（農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進口安全管理辦法》的規(guī)定提供相應(yīng)的安全評價材料。

第二十六條申請農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價應(yīng)當按照財政部、國家計委的有關(guān)規(guī)定交納審查費和必要的檢測費。

第二十七條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價受理審批機構(gòu)的工作人員和參與審查的專家，應(yīng)當為申報者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，與本人及其近親屬有利害關(guān)系的應(yīng)當回避。

第四章技術(shù)檢測管理

第二十八條農(nóng)業(yè)部根據(jù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價及其管理工作的需要，委托具備檢測條件和能力的技術(shù)檢測機構(gòu)進行檢測。

第二十九條技術(shù)檢測機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件：

（一）具有公正性和權(quán)威性，設(shè)有相對獨立的機構(gòu)和專職人員；

（二）具備與檢測任務(wù)相適應(yīng)的、符合國家標準（或行業(yè)標準）的儀器設(shè)備和檢測手段；

（三）嚴格執(zhí)行檢測技術(shù)規(guī)范，出具的檢測數(shù)據(jù)準確可靠；

（四）有相應(yīng)的安全控制措施。

第三十條技術(shù)檢測機構(gòu)的職責任務(wù)：

（一）為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理和評價提供技術(shù)服務(wù)；

（二）承擔農(nóng)業(yè)部或申請人委托的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物定性定量檢驗、鑒定和復(fù)查任務(wù)；

（三）出具檢測報告，做出科學判斷；

（四）研究檢測技術(shù)與方法，承擔或參與評價標準和技術(shù)法規(guī)的制修訂工作；

（五）檢測結(jié)束后，對用于檢測的樣品應(yīng)當安全銷毀，不得保留。

（六）為委托人和申請人保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第五章監(jiān)督管理與安全監(jiān)控

第三十一條農(nóng)業(yè)部負責農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理，指導不同生態(tài)類型區(qū)域的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)控和監(jiān)測工作，建立全國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管和監(jiān)測體系。

第三十二條縣級以上地方各級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照《條例》第三十九條和第四十條的規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理工作。

第三十三條有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照《條例》第四十一條的規(guī)定，配合農(nóng)業(yè)行政主管部門做好監(jiān)督檢查工作。

第三十四條從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗與生產(chǎn)的單位，在工作進行期間和工作結(jié)束后，應(yīng)當向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗與生產(chǎn)應(yīng)用所在的行政區(qū)域內(nèi)省級農(nóng)業(yè)行政主管部門提交試驗總結(jié)和生產(chǎn)計劃與執(zhí)行情況總結(jié)報告。每年3月31日以前提交農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用的年度生產(chǎn)計劃，每年12月31日以前提交中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗的年度試驗總結(jié)報告。

第三十五條從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物試驗和生產(chǎn)的單位，應(yīng)當根據(jù)本辦法的規(guī)定確定安全控制措施和預(yù)防事故的緊急措施，做好安全監(jiān)督紀錄，以備核查。

安全控制措施包括物理控制、化學控制、生物控制、環(huán)境控制和規(guī)模控制等（見附錄IV）。

第三十六條安全等級II、III、IV的轉(zhuǎn)基因生物，在廢棄物處理和排放之前應(yīng)當采取可靠措施將其銷毀、滅活，以防止擴擴散和污染環(huán)境。發(fā)現(xiàn)基因生物擴散、殘留或者造成危害的，必須立即采取有效措施加以控制、消除，并向當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報告。

第三十七條農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物在貯存、轉(zhuǎn)移、運輸和銷毀、滅活時，應(yīng)當采取相應(yīng)的安全管理和防范措施，具備特定的設(shè)備或場所，指定專人管理并記錄。

第三十八條發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物對人類、動植物和生態(tài)環(huán)境存在危險時，農(nóng)業(yè)部有權(quán)宣布禁止生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和進口，收回農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，由貨主銷毀有關(guān)存在危險的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物。

第六章罰則

第三十九條本辦法規(guī)定，從事安全等級III、IV的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物實驗研究或者從事農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物中間試驗，未向農(nóng)業(yè)部報告的，按照《條例》第四十三條的規(guī)定處理。

第四十條違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自從事環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗的，或已獲批準但未按照規(guī)定采取安全管理防范措施的，或者超過批準范圍和期限進行試驗的，按照《條例》第四十四條的規(guī)定處罰。

第四十一條違反本辦法規(guī)定，在生產(chǎn)性試驗結(jié)束后，未取得農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書，擅自將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物投入生產(chǎn)和應(yīng)用的，按照《條例》第四十五條的規(guī)定處罰。

第四十二條假冒、偽造、轉(zhuǎn)讓或者買賣農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全證書、審批書以及其他批準文件的，按照《條例》第五十三條的規(guī)定處罰。

第四十三條違反本辦法規(guī)定核發(fā)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全審批書、安全證書以及其他批準文件的，或者核發(fā)后不履行監(jiān)督管理職責的，按照《條例》第五十五條的規(guī)定處罰。

第七章附則

第四十四條本辦法所用術(shù)語及含義如下：

一、基因，系控制生物性狀的遺傳物質(zhì)的功能和結(jié)構(gòu)單位，主要指具有遺傳信息的DN段。

二、基因工程技本，包括利用載體系統(tǒng)的重組DNA技術(shù)以及利用物理、化學和生物學等方法把重組DNA分子導入有機體的技術(shù)。

三、基因組，系指特定生物的染色體和染色體外所有遺傳物質(zhì)的總和。

四、DNA系脫氧核糖核酸的英文名詞縮寫，是貯存生物遺傳信息的遺傳物質(zhì)。

五、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物，系指利用基因工程技術(shù)改變基因組構(gòu)成，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者農(nóng)產(chǎn)品加工的動植物、微生物及其產(chǎn)品。

六、目的基因，系指以修飾受體細胞遺傳組成并表達其遺傳效應(yīng)為目的的基因。

七、受體生物，系指被導入重組DNA分子的生物。

八、種子，系指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實和根、莖、苗、芽、葉等。

九、實驗研究，系指在實驗室控制系統(tǒng)內(nèi)進行的基因操作和轉(zhuǎn)基因生物研究工作。

十、中間試驗，系指在控制系統(tǒng)內(nèi)或者控制條件下進行的小規(guī)模試驗。

十一、環(huán)境釋放，系指在自然條件下采取相應(yīng)安全措施所進行的中規(guī)模的試驗。

十二、生產(chǎn)性試驗，系指在生產(chǎn)和應(yīng)用前進行的較大規(guī)模的試驗。

十三、控制系統(tǒng)，系指通過物理控制、化學控制和生物控制建立的封閉或半封閉操作體系。

十四、物理控制措施，系指利用物理方法限制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物在實驗區(qū)外的生存及擴散，如設(shè)置柵欄，防止轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物從實驗區(qū)逃逸或被人或動物攜帶至實驗區(qū)外等。

十五、化學控制措施，系指利用化學方法限制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物的生存、擴散或殘留，如生物材料、工具和設(shè)施的消毒。

十六、生物控制措施，系指利用生物措施限制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物的生存、擴散或殘留，以及限制遺傳物質(zhì)由轉(zhuǎn)基因生物向其它生物的轉(zhuǎn)移，如設(shè)置有效的隔離區(qū)及監(jiān)控區(qū)、清除試驗區(qū)附近可與轉(zhuǎn)基因生物雜交的物種、阻止轉(zhuǎn)基因生物開花或去除繁殖器官或采用花期不遇等措施，以防止目的基因向相關(guān)生物的轉(zhuǎn)移。

十七、環(huán)境控制措施，系指利用環(huán)境條件限制轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物的生存、繁殖、擴散或殘留，如控制溫度、水份、光周期等。

十八、規(guī)?？刂拼胧抵副M可能地減少用于試驗的轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物的數(shù)量或減小試驗區(qū)的面積，以降低轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物廣泛擴散的可能性，在出現(xiàn)預(yù)想不到的后果時能比較徹底地將轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)物消除。

篇(4)

一、嚴格規(guī)范認證標準

在農(nóng)業(yè)“三品”認證工作中，牢固樹立風險意識，有效實施全程風險控制。堅持監(jiān)管從認證抓起。將監(jiān)管意識、風險規(guī)避貫穿于農(nóng)業(yè)“三品”認證、管理工作的始終。在認證過程中，嚴格做到“三個堅持”：堅持標準、規(guī)范認證；堅持全程質(zhì)量控制；堅持成方連片，形成規(guī)模。重點把好三關(guān)：一是材料審查關(guān)，嚴格按照規(guī)定時限要求完成審核，確保申報材料的規(guī)范性和有效性；二是抽檢關(guān)，規(guī)范抽檢工作行為，切實把好產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品抽檢兩道剛性閘門；三是現(xiàn)場檢查關(guān)，突出加強對生產(chǎn)過程控制和投入品等管理制度的檢查，確保企業(yè)規(guī)范運行，從源頭把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，有效保證了無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品產(chǎn)品質(zhì)量，維護了“三品”品牌的公信力。

目前，全市“三品”獲證單位基本建立并完善了內(nèi)部管理制度，設(shè)立了內(nèi)部檢查員，部分獲證單位還建立了全程可追溯管理體系，有效扭轉(zhuǎn)了“重認證輕管理”的傾向。截至2010年6月，全市累計有效無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定企業(yè)達71家，有效無公害農(nóng)產(chǎn)品認證企業(yè)達71家、144個產(chǎn)品；有效使用綠色食品標志的企業(yè)達26家、產(chǎn)品82個；有效使用有機食品標志的企業(yè)3家、9個初產(chǎn)品和32個加工品。

二、健全完善監(jiān)管制度

我市十分重視“三品”認證和監(jiān)管工作，2008年以來，先后下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范與加強綠色食品無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)生產(chǎn)管理制度和監(jiān)管工作的意見》(榕農(nóng)[2008]74號)和《關(guān)于進一步做好農(nóng)業(yè)“三品”監(jiān)管工作的通知》(榕農(nóng)[2009]07號)，要求各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)部門要切實落實屬地管理原則，加強農(nóng)業(yè)“三品”證后監(jiān)管工作，全面提升認證工作質(zhì)量、效率和水平，健全“三品”監(jiān)管長效機制。著重抓好了三個方面工作：

一是健全生產(chǎn)管理制度。要求各獲證單位必須健全和完善從源頭到市場全程的符合“三品”生產(chǎn)加工特點的質(zhì)量安全管理制度，并要制度上墻。畜禽養(yǎng)殖業(yè)基地(企業(yè))要著重建立健全免疫接種制度、衛(wèi)生防疫制度、消毒制度、藥物使用制度、飼料使用制度、無害化處理制度；種植業(yè)基地(企業(yè))要著重建立健全肥料、農(nóng)藥等投入品使用與管理制度。

二是狠抓生產(chǎn)過程監(jiān)管。認證是手段，不是目的。市場青睞的產(chǎn)品不是認證出來的，是嚴格生產(chǎn)出來的。因此，“三品”質(zhì)量的保障，關(guān)鍵是要把好生產(chǎn)關(guān)，對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)控。為此，我們要求獲證單位必須嚴格執(zhí)行生產(chǎn)操作規(guī)程和相關(guān)標準，嚴格按照“三品”所規(guī)定的生產(chǎn)標準，科學使用農(nóng)業(yè)投入品，嚴禁使用禁(限)用農(nóng)藥，農(nóng)藥、獸藥、肥料等，并做好上市農(nóng)(畜)產(chǎn)品的農(nóng)(獸)藥安全間隔期(停藥期)工作，從源頭上確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。

三是建立生產(chǎn)檔案制度。制定了統(tǒng)一的生產(chǎn)記錄檔案格式，下發(fā)各認證企業(yè)參照執(zhí)行。要求凡是通過認證的“三品”企業(yè)(基地)都必須建立生產(chǎn)檔案制度，健全生產(chǎn)記錄檔案，并對檔案的完整性和真實性承擔責任。

三、抓好年檢抽檢r作

每年我們都認真按照《福建省無公害農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查若干規(guī)定》和《綠色食品企業(yè)年度檢查工作規(guī)范》的要求，科學制定年檢計劃。堅定不移地貫徹落實無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品企業(yè)年檢和產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度，突出產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)操作規(guī)程、質(zhì)量管理制度、投入品使用、生產(chǎn)記錄、證書標志使用等環(huán)節(jié)的檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們及時下發(fā)整改通知書，要求限期整改，對整改不到位的企業(yè)，年檢不予通過；對拒不整改，按程序上報省綠色食品發(fā)展中心建議取消認證證書。2009年完成了全市63家無公害農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)和25家綠色食品企業(yè)的年檢任務(wù)，年檢率達100％，取消了2家企業(yè)的認證證書。2009年全市抽檢了12家綠色食品企業(yè)的16個產(chǎn)品、7家無公害農(nóng)產(chǎn)品的11個產(chǎn)品和2家有機食品企業(yè)的6個產(chǎn)品，抽檢合格率達到100％；在省級無公害農(nóng)產(chǎn)品蔬菜基地例行抽檢工作時，全市抽檢了14個產(chǎn)品，抽檢合格率達到100％。

四、加強標志市場監(jiān)察

我市積極組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品綠色食品標志市場監(jiān)察活動，把超市、農(nóng)貿(mào)市場和批發(fā)市場作為監(jiān)察重點，及時發(fā)現(xiàn)并糾正偽造、冒用、超范圍使用標志現(xiàn)象，保護消費者合法權(quán)益，維護品牌形象。在檢查中，我們一方面積極宣傳《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品包裝和標識管理辦法》、《無公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理辦法》和《綠色食品標志管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，指導他們?nèi)绾握_辨認標志使用有效期限和規(guī)范用標，切實提高用標主動性；另一方面對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求限期整改，對涉嫌偽造、冒用、超范圍使用標志的行為，進行了立案查處。自2008年以來，共立案查處了2起涉嫌冒用綠色食品標志違法行為，有效打擊了假冒行為，維護了良好的市場秩序。

針對無公害豬肉市場存在以非無公害豬肉假冒無公害豬肉的問題，2009年我們并著重抓了無公害豬肉標志使用市場監(jiān)察和規(guī)范工作。召開了無公害豬肉標志市場監(jiān)察工作座談會，以局名義下發(fā)了《關(guān)于加強無公害豬肉標志市場監(jiān)管工作的意見》，要求全市所有提供無公害生豬的養(yǎng)殖場、無公害豬肉供應(yīng)商、有銷售無公害豬肉的超市必須按照從生產(chǎn)到銷售的每一個環(huán)節(jié)可追溯的原則，建立生豬生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏(保鮮)到市場銷售的各個環(huán)節(jié)的記錄制度?！〗衲辏沂杏謱λ袠朔Q“三品”的蔬菜、水果、食用菌和禽蛋進行了用標規(guī)范與監(jiān)察，并下發(fā)了《關(guān)于加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品標志市場監(jiān)察的通知》。通過規(guī)范管理，提高了生產(chǎn)經(jīng)營銷售企業(yè)的質(zhì)量意識、自律意識、誠信意識和品牌意識，初步實現(xiàn)了管理的規(guī)范化、制度化和可追溯性。

五、狠抓“品”專項整治