時間：2022-09-17 00:17:43
序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇雙控工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
一、 成立組織
為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉運問題，鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，財政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負責人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農村生活垃圾收集、分類、轉運工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責協(xié)調、督促、檢查、驗收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績效獎掛鉤。
二、整改進度
(一)關于“中央反饋任務十三：全省目前仍有70%以上的行政村尚未實現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理’”方面
我鎮(zhèn)第一季度按照《省農村生活垃圾處理技術標準，加快推進我鎮(zhèn)農村生活垃圾治理硬件基礎設施建設，配齊配全車輛、人員，為村收集，鎮(zhèn)轉運提供必要保障；不斷完善農村生活垃圾治理基礎設施，將垃圾治理費用納入財政預算，安排落實專門經(jīng)費，確保農村生活垃圾治理有效開展，實施治理工作季度通報和檢查制度，各村要及時維修和新建垃圾收運設施設備，確保垃圾收集、轉運、處理規(guī)范；鎮(zhèn)把農村生活垃圾治理工作納入重要議事日程，健全和完成農村生活垃圾治理推動機制，建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊伍管理、監(jiān)督、考核機制，確保有人清掃，有人管理，有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責任書，增強愛護環(huán)境責任意識，鎮(zhèn)政府年初開展農村生活垃圾治理現(xiàn)狀調查摸底工作，對照農村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉運、市處理”治理目標找差距，制定有針對性的治理措施，落實專人負責，集中人力、物力、財力進行整改落實工作.
（二）關于省級反饋任務十五：省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質。市污水處理廠運行不穩(wěn)定，污水、污泥存在直排現(xiàn)象，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。
我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質達到省級考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領導小組督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作；由小組成員不定期下去檢查，鎮(zhèn)政府針對沒有建設空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動態(tài)變化大的散養(yǎng)戶，在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標準的集中堆肥場（現(xiàn)已建完）并配備專職管理人員進行及時處理。逐步實現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達到80%以上；認真落實《市全面推行河長制實施工作方案》。全面加強對流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。
（三）關于省級反饋任務十八：農村生活垃圾污染問題突出。農村生活垃圾處理只做到了村收集，轉運過程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象，污染周邊環(huán)境。方面
我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設統(tǒng)一設置、統(tǒng)一標識的垃圾收集點。鎮(zhèn)政府按照“一個水源地、一套保護措施，一抓到底”的原則，扎實開展飲用水水源地保護和環(huán)境整治工作。組織開展農村飲用水水源環(huán)境狀況調查評估和保護區(qū)劃定，推進水源地規(guī)范化建設，初步完成農村飲用水水源保護區(qū)邊界設立地理界標、警示標示或宣傳牌，加強飲用水水源保護要求和村民應承擔的保護責任納入村規(guī)民約。
（四）關于“回頭看”反饋任務十四：第一輪督察指出，省有關部門在農村生活垃圾治理、飲用水水源地水質管理、煤炭質量管控等方面責任落實不到位，存在履職不嚴不實問題。整改方案要求，各地、各部門要推動從源頭、體制機制上解決生態(tài)環(huán)境突出問題。但督察發(fā)現(xiàn)，一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作，但責任壓得不實、工作浮于表面，整改推進比較被動方面。
第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責”“一崗雙責”責任書，成立領導小組，并依據(jù)《農村生活垃圾清運考核辦法》對服務企業(yè)進行日常監(jiān)管。嚴把飲用水水源地項目審批關，集中式飲用水水源地水質達標率持續(xù)穩(wěn)定達到100%；整合規(guī)范煤炭經(jīng)營，杜絕劣質煤炭的流通銷售。
（五）關于“回頭看”反饋任務十五：2018年6月，省制訂《全省農村生活垃圾治理整改推進工作方案》，要求各市縣做好農村非正規(guī)垃圾堆放點排查，并于7月底前完成整治方案制訂并上報備案。截止“回頭看”進駐時，全省仍有10個縣區(qū)未按要求制訂工作方案，18個縣（市、 區(qū)）一直未上報排查情況方面。
第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機制，健全完善農村生活垃圾治理工作臺賬，制定農業(yè)農村污染治理宣傳和教育方案。將農業(yè)農村環(huán)境保護納入村規(guī)民約。
為貫徹落實中央和省委省、市、縣委政府和縣安委辦的重要指示精神，結合我局實際，特制定此方案。
一、工作目標
經(jīng)局黨組研究決定，班子成員分別帶隊交叉開展安全生產(chǎn)風險隱患排查、道路頑瘴痼疾等重點工作督查，進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任和黨政同責、一崗雙責制度，嚴格行誰主管、誰負責原則，全面落實安全生產(chǎn)責任措施，堅決堵塞安全生產(chǎn)監(jiān)管漏洞，有效防范和減少一般事故、遏制較大事故和堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，努力維護我局安全生產(chǎn)穩(wěn)定大局。
二、督查方式
采取四不兩直（即不發(fā)通知、不打呼、不聽匯報不用陪同和接待直奔基層，直插現(xiàn)場）的方式，堅持暗訪與明查相結合，主要以突擊檢查、隨機抽查、回頭看復查等方式進行，主要領導每月帶隊檢查一次，分管領導每月帶隊檢查兩次。
三、重點督查內容
1．貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)風險隱患大排查大管控大整治行動工作方案的通知的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)四個一批周報和每月一小結制度。
2.城市交通頑瘴痼疾整改落實情況。
3．各單位領導干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作及臺賬記錄情況。
4．重大事故隱患和突出問題整改，重點行業(yè)領城安全生產(chǎn)開展專項整治情況。
四、工作要求
（一）廣泛宣傳發(fā)動，各單位要充分利用各類媒體加強歲末年初安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，擴大社會參與度和認知度。
對安全生產(chǎn)大排查活動進行廣泛深入的宣傳報道，進一步增強會公眾安全意識，進一步提升安全生產(chǎn)工作質量，防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
（二）嚴格工作程序。
局屬各單位要積極主動及時向局領導匯報，確保安全生產(chǎn)督查活動有序開展。安全檢查要做到六有，即有方案，有重點，有記錄、有總結、有措施、有跟蹤，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時反饋，對重大事故隱患要督促嚴格按照整改措施、責任，資金、時限和預案五到位的要求進行整改到位，要認真填寫《領導干部四不兩直檢查安全生產(chǎn)工作記錄表》，按照一人一檔的要求歸檔管理。
（三）強化整改落實。
局屬各單位要嚴格執(zhí)行領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度。對安全生產(chǎn)檢查走過場、搞形式的，要通報批評，并作為事前問責依據(jù)，發(fā)生安全事故的要倒查責任。領導干部每月帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行情況，占年度考核的70％，年終考核只占30％。
一、指導思想
深入貫徹落實重要指示，推進社會治理現(xiàn)代化和新時代中國特色社會主義思想以及關于安全生產(chǎn)的重要論述精神，堅持“突出重點、依法履職、嚴防嚴管、源頭治理”的工作原則，切實當好首都政治“護城河”排頭兵，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序，為打造“三個走在前列”協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)提供安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、總體目標
結合當前工作面臨的新形勢、新任務、新要求，在全區(qū)范圍內開展各行業(yè)領域安全生產(chǎn)風險隱患排查治理攻堅行動，全面加強風險管控，加大隱患整治攻堅力度，推動各項防范工作落實，確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
三、重點任務
打好安全生產(chǎn)和消防攻堅戰(zhàn)，集中組織對消防安全、危險化學品、工商貿、建筑施工、液化氣和天然氣、人員密集場所、特種設備、涉爆粉塵、倉儲物流等重點行業(yè)領域開展安全風險隱患排查治理。
四、時間安排
安全生產(chǎn)攻堅季自10月20日開始至12月31日結束。
（一）安排部署階段：10月20日至10月23日
開發(fā)區(qū)研究制定全區(qū)安全生產(chǎn)攻堅季工作實施方案，并成立工作專班，各網(wǎng)格長按照我區(qū)方案，制定本轄區(qū)工作方案。
（二）集中攻堅階段：10月24日至12月20日
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員按照實施方案的要求，集中開展安全生產(chǎn)風險隱患集中攻堅行動，并建立健全工作臺帳，對排查出的安全隱患和問題，立行立改，確保隱患整改到位。
（三）總結提升階段：12月20日至12月31日
各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員對攻堅季工作進行回顧，查缺補漏，采取措施，補足補齊全安全生產(chǎn)短板，確保各項工作目標任務圓滿完成。
五、檢查內容及分工
（一）打好各行業(yè)領域安全生產(chǎn)隱患排查攻堅戰(zhàn)
1.打好危險化學品行業(yè)安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。要突出檢查加油站、危險貨物作業(yè)等重點區(qū)域、重點企業(yè)。重點檢查危險化學品企業(yè)罐區(qū)、受限空間和動火作業(yè)的安全生產(chǎn)風險隱患，強化油氣輸送管網(wǎng)安全管理，排查管線腐蝕、老化和管線交叉點無保護等隱患，全面治理管線占壓和安全距離不足等問題。
2.打好工商貿領域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有機械、輕工、紡織等工業(yè)企業(yè)。重點檢查密閉空間、燃氣管道等關鍵生產(chǎn)部位，排查中毒窒息、容器爆炸、高處墜落、物體打擊、機械傷害、灼燙、觸電和防火、防爆等事故隱患和風險隱患。
3.打好建筑施工領域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點對建筑施工工程進行安全檢查，嚴查深基坑支護、高大模架、盾構施工、大跨度建筑以及施工機械的安全備案、安裝拆卸、檢測驗收、安全操作等關鍵施工環(huán)節(jié)風險隱患，嚴格總包單位對分包單位的安全管理。
4.打好液化氣和天然氣領域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。一是全面落實燃氣工程技術標準，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制。二是開展燃氣安全隱患排查整治，嚴厲打擊無證經(jīng)營、違法經(jīng)營以及超范圍經(jīng)營等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲存、運輸、充裝、銷售等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。三是加強企業(yè)餐廳用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等各類安全隱患。
5.打好人員密集場所安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。重點檢查區(qū)內勞動密集型企業(yè)，對企業(yè)內部的巡邏檢查、守衛(wèi)防護、事故隱患和問題排查等制度是否建立健全并嚴格落實，嚴查消防通道、消防栓、安全門、應急燈等消防設施是否能夠正常使用。
6.打好特種設備安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。對鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）內專用機動車輛等特種設備安全進行排查檢查和整治，嚴查特種作業(yè)人員不持證上崗、持過期證件、持假證作業(yè)等行為。
7.打好消防安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。集中開展重點領域消防安全集中整治工作，突出消防安全網(wǎng)格化防控體系、電氣火災防控等進行排查檢查，深入整治人員密集場所、工業(yè)園的消防隱患，深入推進消防隱患專項整治工作。持續(xù)推進消防安全網(wǎng)格化管理工作。
8.打好涉爆粉塵領域安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。全區(qū)所有涉爆粉塵企業(yè)突出檢查粉塵爆炸危險場所除塵、降塵設施設備，警示標志設置，各種電器設備、線路防爆措施，地面粉塵清掃，粉塵防爆知識宣傳教育，安全隱患排查整治工作。
9.打好倉儲物流安全隱患排查攻堅戰(zhàn)。加大對小倉儲、小物流的檢查力度，摸清底數(shù)，掌握存儲、運輸物品的數(shù)量、種類、危險性等，嚴厲打擊將民房改作倉儲或物流廠房的現(xiàn)象。加強對物流運輸站點及物流運輸工具的安全監(jiān)管，嚴格物流貨場分區(qū)管理，嚴禁貨物超高堆放。
（二）加強綜合監(jiān)管和追責問效
1.細化工作。對安全生產(chǎn)攻堅季任務進行細化，明確各項工作舉措和要求，建立攻堅行動臺賬，實現(xiàn)工作清單化、項目化管理，對數(shù)據(jù)進行收集、匯總、分析，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，確保攻堅戰(zhàn)取得實實在在的效果。
2.定期調度。開發(fā)區(qū)定期召開攻堅行動調度會議，聽取各網(wǎng)格長攻堅季進展情況的匯報，著重解決排查整治工作中存在的突出問題，改進工作措施、部署下一步具體工作。
3.強化督導。開發(fā)區(qū)成立安全生產(chǎn)攻堅季督導檢查組，采取明查暗訪、隨機抽查等形式，對各片區(qū)各企業(yè)進行督導檢查，切實發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，以曝光企業(yè)問題倒查各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員監(jiān)管責任。
六、工作要求
（一）建立工作專班。開發(fā)區(qū)管委成立攻堅季工作專班，由管委會主任任組長，管委會副主任任副組長，區(qū)安委會成員單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在安監(jiān)站，辦公室主任由經(jīng)濟發(fā)展局局長王海波兼任。
（二）加強組織領導。各網(wǎng)格長、網(wǎng)格員要從維護全區(qū)穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，認真分析當前安全生產(chǎn)形勢。各網(wǎng)格長要親自安排、部署，研究制定具體工作方案，全面開展安全生產(chǎn)問題隱患自查、排查和治理工作。
一、指導思想
緊緊圍繞保障國家糧食安全和實現(xiàn)全縣糧食總產(chǎn)6億斤的總體目標，以超級稻示范推廣項目為載體，以超級稻高產(chǎn)示范區(qū)建設為抓手，以推廣超級稻品種及配套高產(chǎn)栽培技術為核心，堅持突出重點、以點帶面、整合資源、共同推進的工作措施，加大超級稻良種及配套集成技術示范推廣力度。開展超級稻生產(chǎn)經(jīng)營主體培訓，著力構建“農科教、企社戶”緊密聯(lián)合的超級稻技術創(chuàng)新與示范推廣運行機制，促進超級稻生產(chǎn)技術進村入戶，實現(xiàn)“雙增一百”目標，促進農業(yè)增產(chǎn)、農民增收。
二、目標任務
2014年在全縣25個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）全面組織實施超級稻示范推廣項目，早、晚稻示范推廣面積各10萬畝（具體見附表），重點在、等重點示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣應用面積9萬畝。輻射帶動全縣其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成推廣應用超級稻面積20萬畝，實現(xiàn)百畝示范方雙季畝產(chǎn)1100公斤，萬畝示范片雙季畝產(chǎn)1000公斤。全縣培訓超級稻技術骨干200人次，科技示范戶1500戶以上。
三、實施內容
今年，超級稻示范推廣工作的重點是按照良種良法配套，開展技術集成創(chuàng)新，通過培育科技示范戶，組織好高產(chǎn)創(chuàng)建。同時，要發(fā)揮科技示范村的帶頭作用，搞好現(xiàn)場觀摩，加大宣傳力度，擴大影響，促進超級稻面積推廣應用。
1、示范推廣超級稻主導品種：根據(jù)我縣生產(chǎn)現(xiàn)狀，確定推介一批超級稻主導品種。早稻：淦鑫203、03優(yōu)66、新豐優(yōu)22、金優(yōu)458；中稻深優(yōu)9516、天優(yōu)華占、甬優(yōu)12號、Y優(yōu)1號；晚稻：五優(yōu)308、五豐優(yōu)T025、豐源優(yōu)299、天優(yōu)998、天優(yōu)華占、甬優(yōu)12號。
2、集成配套高產(chǎn)技術：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對當?shù)厮旧a(chǎn)制約因素，因地制宜開展專題試驗，實行重點突破，集成2-3項簡便實用，農民易掌握的超級稻高產(chǎn)栽培技術。綜合應用雙季超級稻“早、壯、強”、水稻“三高一?！?、水稻精確定量栽培、水稻“三控”施肥、超級稻“三定”栽培等栽培技術原理指導超級稻生產(chǎn)，重點抓好超級稻合理選種、培育適齡壯秧，科學控苗增穗，氮肥后移，施好穗粒肥等關健技術，充分發(fā)揮超級稻穗大粒多，高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)勢。
3、科學選擇萬畝示范片：根據(jù)我縣實際，確定建立以等三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中連片2個萬畝超級稻高產(chǎn)示范片建設活動；在鎮(zhèn)文院村、鎮(zhèn)村建立兩個百畝核心示范區(qū)；每個核心示范區(qū)將樹立一塊標志牌，主要內容為：行政責任人、技術負責人、主導品種、主推技術、實施面積、產(chǎn)量指標等，同時對核心示范區(qū)參與農戶進行造冊登記，建立工作臺賬。
4、深入開展超級稻主體培訓：圍繞超級稻主導品種主推技術，充分利用科技入戶和新型農民科技培訓的平臺，采取室內培訓與現(xiàn)場培訓、“專項技術培訓”與實用技術培訓相結合培訓方式，廣泛培訓超級稻示范戶，縣農糧局重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員、種糧大戶、示范片核心區(qū)農戶。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣綜合站培訓不少于50—80戶示范戶，示范戶田塊要盡可能連片，優(yōu)先選擇種糧大戶、便于參觀學習的農戶作為示范戶。做到示范區(qū)村村都有示范戶，充分展示超級稻增產(chǎn)、增收效果，積極引導農民自覺示范推廣超級稻，今年，我縣超級稻示范戶培訓不少于1500戶。
四、主要措施
1、加強領導，強化責任?？h農糧局成立超級稻示范推廣工作領導小組和技術專家指導組。由縣農糧局局長任組長，分管種植業(yè)的副局長任副組長，縣農機局、農技中心、土肥站、植保站、種子站等單位負責人為成員，負責全縣示范推廣工作的組織實施和督察指導；抽調農業(yè)系統(tǒng)具有副高以上技術職稱的人員成立專家技術指導組，實行首席專家責任制，專家技術組負責做好本地適宜超級稻主導品種和主推技術的篩選、栽培技術規(guī)程制定、示范推廣工作的檢查指導、編印相關技術資料等工作。根據(jù)工作需要在超級稻示范推廣過程中，采取縣專家組成員負責核心示范區(qū)、每人包3—4個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合站人員結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際制定推廣實施方案，每人負責3—4個行政村，每逢農事季節(jié)或生產(chǎn)關鍵期，務必深入田間地頭，手把手、面對面向農戶傳授新技術，確實解決好生產(chǎn)過程的各種問題，確保項目的順利實施。
2、加大宣傳，強化培訓。縣鄉(xiāng)兩級農技推廣部門要充分利用廣播、電視、標語等各種宣傳手段，廣泛動員科技人員以及廣大農民積極參與超級稻示范推廣工作，充分調動農民的積極性，吸引農民廣泛參與，發(fā)揮示范戶的積極作用，加強技術培訓、強化技術指導促進各項措施到位，搞好技術服務。萬畝高產(chǎn)示范片鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要充分發(fā)揮高產(chǎn)示范樣板作用，在關鍵季節(jié)分別組織1—2次現(xiàn)場觀摩會議和2次技術培訓，技術指導員直接參與核心區(qū)的全程技術培訓和技術指導，全面提高超級稻技術入戶率。
3、整合資源，提高效果。超級稻示范推廣需要多部門的合作，要強化農科教企結合，調動推廣部門、農業(yè)企業(yè)、農民合作組織、種植大戶等多方面的積極性，要把超級稻示范推廣項目與糧食豐產(chǎn)科技工程、陽光工程、測土配方施肥、種子工程、植保工程、水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動、基層農技推廣體系改革與建設農業(yè)科技入戶項目等工作相互銜接，充分利用這些項目建設和實施的有利平臺，在更大程度上、更廣范圍上推動超級稻發(fā)展，發(fā)揮超級稻品種的產(chǎn)量潛力和增產(chǎn)效果。
4、抓好測產(chǎn)驗收，宣傳經(jīng)驗典型。2014年超級稻測產(chǎn)驗收工作將由省廳組織專家現(xiàn)場驗收，客觀公正評價我縣超級稻實驗效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地要及時總結超級稻示范推廣的先進經(jīng)驗和高產(chǎn)典型，及時匯報超級稻工作進展，提交工作總結。同時，通過召開現(xiàn)場會、經(jīng)驗交流會等形式擴大輻射力，通過新聞媒體廣泛宣傳，擴大影響，推動大面積超級稻發(fā)展。
五、工作安排
（一）方案制定
1—2月，按照省廳工作方案制定本地具體實施方案，宣傳推介超級稻主導品種和主推技術，落實超級稻萬畝高產(chǎn)示范片建設地點和示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）1500戶超級稻示范農戶，落實有關技術試驗。
（二）組織實施
3—7月，超級稻早稻示范工作落實和技術培訓與指導。項目技術專家組及各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級開展技術培訓，并深入基層開展市場調研和技術服務，現(xiàn)場指導稻農生產(chǎn)，抓好早稻集中育秧，了解各地超級稻市場及示范推廣中的問題和典型經(jīng)驗，提出促進超級稻示范推廣的對策措施。同時，做好早稻測產(chǎn)和總結。
8—10月，超級稻晚稻示范工作落實和技術培訓與指導。項目技術專家組及各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級開展技術培訓，并深入基層開展生產(chǎn)調研和技術服務，現(xiàn)場指導稻農生產(chǎn)，了解各地超級稻生產(chǎn)及示范推廣中的問題和典型經(jīng)驗，提出促進超級稻示范推廣的對策措施。開展流動現(xiàn)場觀摩，做好晚稻測產(chǎn)和總結。
根據(jù)國家、省市文件精神和工作要求，以十精神為指導，認真貫徹落實《農業(yè)“1115”工程規(guī)劃》，統(tǒng)籌兼顧畜牧業(yè)發(fā)展與城市建設管理的關系，嚴格執(zhí)行《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市治理條例》等“禁止在市區(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜”的規(guī)定，本著“嚴控、規(guī)范外延”的原則，發(fā)揮多部門協(xié)作優(yōu)勢，大力開展畜禽養(yǎng)殖場所綜合治理工作，為“亞青舉辦、青奧籌辦”和文明城市建設保駕護航。
二、治理范圍和清理對象
(一)治理范圍
“禁養(yǎng)區(qū)”畜禽養(yǎng)殖場所。根據(jù)《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《市城市治理條例》等地方法規(guī)明文規(guī)定的有關畜禽養(yǎng)殖的“禁養(yǎng)區(qū)”和“外延區(qū)”的劃分，明確繞城公里以內為“禁養(yǎng)區(qū)”。經(jīng)研究，將我區(qū)南苑、興隆、莫愁湖、沙洲、雙閘、江心洲等6個街道及潛洲均列為“禁養(yǎng)區(qū)”，納入綜合治理范圍，依法予以清理，取締畜禽養(yǎng)殖行為。
(二)治理內容
對“禁養(yǎng)區(qū)”范圍內所有畜禽養(yǎng)殖場所，依法予以清理。
(三)清理對象
三、組織機構及職責分工
成立區(qū)畜禽養(yǎng)殖場所綜合治理專項指揮部。由分管區(qū)長為組長，區(qū)城管局、區(qū)農辦主要領導為副組長，區(qū)商務局、區(qū)社管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)衛(wèi)生局、公安分局、6個街道分管領導等為成員單位，明確相關部門、街道的主要職責和工作重點。指揮部設立辦公室，由區(qū)城管局、區(qū)農辦分管領導為指揮部辦公室主任。
區(qū)城管局：負責宣傳相關法律法規(guī)，積極引導行政相對人自行處置或幫其處置；負責提供城區(qū)街道畜禽養(yǎng)殖場所本底資料；負責對相關街道“禁養(yǎng)區(qū)”內家庭違規(guī)飼養(yǎng)畜禽行為進行依法查處；依法拆除全區(qū)違章搭建的畜禽養(yǎng)殖棚舍、建筑物及輔助物。
區(qū)農辦：負責提供涉農街道畜禽養(yǎng)殖場所本底資料和涉農街道合法養(yǎng)殖戶名冊等基本情況；提出養(yǎng)殖場所應具備的基本條件；明確被列入清理場所的畜禽出欄檢疫和防疫監(jiān)督；配合城管局“禁養(yǎng)區(qū)”內違法飼養(yǎng)的查處工作。
區(qū)商務局：明確違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場所生豬處置標準、處置政策、口徑等，指定宰殺地點；規(guī)范銷售渠道，配合城管查處違規(guī)飼養(yǎng)畜禽行為。
區(qū)環(huán)保局：對“禁養(yǎng)區(qū)”內外群眾投訴存在的畜禽糞便排放、惡臭嚴重、噪音擾民等問題的違規(guī)場所的查處。
區(qū)社管局：負責處理“12345”政府呼叫熱線有關問題的舉報投訴以及無理訴求辦理。
區(qū)衛(wèi)生局：畜禽處置后，做好社區(qū)環(huán)境消毒滅源；對進入市民“菜籃子”畜禽，嚴格把控食品安全關，配合轄區(qū)綜合治理工作。
公安分局：對拒不配合、暴力抗法的違規(guī)畜禽養(yǎng)殖單位和個人依法處置，全程做好綜合治理司法保障工作。
街道辦事處：按照屬地化管理和職責分工，做好轄區(qū)內畜禽飼養(yǎng)場所的政策宣傳、場所排查、綜合執(zhí)法以及維穩(wěn)工作。依據(jù)《工作方案》要求，成立街道畜禽養(yǎng)殖場所綜合治理領導小組，制定具體工作實施方案，組織協(xié)調成員單位開展綜合治理工作，并按照區(qū)指揮部的要求，及時書面報告重難點問題基本情況、前期做法和處置存在的困難。待治理工作結束后制定相應長效常態(tài)管理機制，鞏固治理成果，確保此類問題不回潮、不反彈。
四、實施步驟
本次綜合治理工作時間為2013年6月25日至7月31日。分為三個階段實施：
(一)宣傳發(fā)動、認真排查階段(6月25日至6月30日)。利用公告、橫幅和發(fā)放一封信等形式，進行宣傳發(fā)動，著力宣傳相關法律法規(guī)及綜合治理工作要求，營造綜合治理氛圍，贏得群眾理解和支持，鼓勵畜禽養(yǎng)殖戶、散養(yǎng)戶自行處置。以屬地化管理為依托，以街道、社區(qū)(行政村)為單位，建立多部門和街道、社區(qū)(行政村)參與的排查工作組，根據(jù)區(qū)農辦(提供三個涉農街道及潛洲)和區(qū)城管局(提供三個城區(qū)街道)提供的本底資料為基礎，對行政區(qū)域內畜禽養(yǎng)殖場所進行拉網(wǎng)式排查核實，形成綜合治理菜單。
(二)全面清理、明顯改善階段(7月1日至7月20日)。依據(jù)排查菜單，由區(qū)城管局、農辦牽頭，區(qū)商務局、環(huán)保局、社管局、衛(wèi)生局、公安分局以及6個街道等成員單位參加的畜禽場所綜合治理專項指揮部，對轄區(qū)內畜禽養(yǎng)殖場所開展集中排查、全面清理，達到“禁養(yǎng)區(qū)”無場所、無畜禽。對已列入拆遷范圍的養(yǎng)殖場所優(yōu)先啟動拆遷，對未列入拆遷范圍的養(yǎng)殖場所由街道會同拆遷部門先行登記造冊，待后期拆遷時按政策法規(guī)辦理，保護好合法養(yǎng)殖場所的正當權益。
(三)治理難點、落實長效機制階段(7月21日至7月31日)。采取“縱向聯(lián)動、橫向聯(lián)合”的形式，組織相關力量，對前一階段未能清理的畜禽養(yǎng)殖場所開展綜合執(zhí)法，堅決清理違規(guī)畜禽養(yǎng)殖場所和散養(yǎng)戶，并建立長效管理機制。
五、工作要求
(一)高度重視，精心組織。各成員單位、相關街道要把本次綜合治理工作作為當前重要任務抓緊抓好，主要領導親自抓，分管領導深入基層，帶隊排查、帶頭執(zhí)法；建立相應組織機構，細化工作方案，明確時間節(jié)點，統(tǒng)籌安排好各項工作，建立周例會制度，確保治理工作順利、高效開展。
(二)協(xié)調聯(lián)動，形成合力。各成員單位、相關街道要對照《工作方案》抓推進、促落實，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，形成上下聯(lián)動、整體推進的工作合力。
(三)強化監(jiān)管，建立長效。各成員單位、相關街道要將開展此項工作的效能納入績效考核體系，明晰責任、標本兼治，建立相應常態(tài)巡查制度、暢通投訴舉報渠道，確保治理工作落實到位、場所清理到位，完善長效監(jiān)管工作機制。
一、暢通綠色通道財政后勤保障有“力度”
按照省、市財政部門的安排部署和《區(qū)病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案》要求，財政局預算科第一時間順利開通了春節(jié)期間新型肺炎防治資金規(guī)劃“綠色通道”，積極協(xié)調市財政局及人民銀行等相關部門，安排落實撥款人員，堅決確保疫情防控保障資金及時撥付到位，使疫情防控保障有力。截至2月16日，共籌措疫情防控保障經(jīng)費64萬元，全部撥付到區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)應急局、區(qū)機關事務管理局、燈塔鎮(zhèn)及十二個社區(qū)，為打贏防疫阻擊戰(zhàn)提供了堅強的后勤保障。同時，建立疫情防控應急預案，局主要領導及相關人員全力以赴、靠前指揮，積極配合衛(wèi)健、醫(yī)保等部門和醫(yī)療機構做好聯(lián)防聯(lián)控工作，確保財政服務不間斷。
二、落實監(jiān)管責任提升資金流向“透明度”
加強內部管控，印發(fā)《市區(qū)財政局應對病毒感染的肺炎疫情防控工作實施方案》，成立領導小組和組織機構，明確各科室的職責分工，并利用微信群、黨建群和LED進行疫情防控宣傳。按照上級要求，及時制定印發(fā)《關于病毒感染肺炎疫情防控采購便利化的通知》，以滿足疫情防控工作需要為首要目標，及時為相關部門提供優(yōu)質高效的財政預算與采購服務，簡化流程，特事特辦，急事急辦，在確保采購時效的同時，提高采購資金的使用效益，保證采購質量。嚴格落實日報告制度，及時匯總掌握全區(qū)疫情防控工作經(jīng)費投入、資金使用情況，每天定時向市財政報送《疫情經(jīng)費保障情況表》，確保疫情防控工作有序開展，發(fā)揮財政資金對疫情防控的使用效益。
堅守安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，深入貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》和省委省政府“八條斷然措施”，繼續(xù)落實“嚴查嚴管、嚴處嚴罰”，通過開展煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動，嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、相關職能部門監(jiān)管責任，深入推進隱患排查治理，嚴厲打擊非法、違法、違規(guī)生產(chǎn)行為，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定好轉。
成立煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動工作領導小組，其組成人員如下：
顧 問：
組 長：
副 組 長：
成 員：安委會各成員單位負責人 各相關企業(yè)負責人
領導小組下設辦公室，辦公室設鎮(zhèn)安監(jiān)站內，由羅章兼任辦公室主任。
（一）落實《關于切實做好春節(jié)前后煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)和復工安全管理工作的通知》（瀏安辦發(fā)〔2015〕6號）;
（二）防范雨季汛期各類災害；
1、防范山體滑坡和泥石流災害
（1）對藥物總庫（含中轉庫）、禮花彈成品庫（含中轉庫）、焙房、涼藥間、半成品庫等儲存具有爆炸性危險品的工庫房及周邊是否發(fā)生山體滑坡、房體坍塌等進行逐工房排查，采取加固護坡，開挖排水溝（要求用水泥澆制），疏通周邊排水溝，加固或采用鋼筋混凝土框架結構改建1.1級工（庫）房等防范措施。
（2）對一時難以整改到位又具有現(xiàn)實危險的坍塌工（庫）房，要將工（庫）房內的藥物有序轉存或妥善處理。
2、防范雷電、靜電災害
落實《__市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)預防雷電、靜電危害專項治理工作方案》（瀏安監(jiān)發(fā)〔2015〕29號）。
3、管控高感度藥物及原材料
（1）落實原材料檢測、檢驗制度，杜絕使用劣質的鋁粉、合金粉等原材料。
（2）粉末煙火藥（黑火藥除外）混合后要在通風散熱環(huán)境中存放，干藥不要存留過夜，濕藥即和即用。
（3）要對藥物暫存間（洞）、中轉庫、總庫進行防漏雨檢修，防止藥物被淋濕。
（4）未經(jīng)干燥和未經(jīng)充分散熱的亮珠等藥物不能堆放、入庫，應攤開放置在通風良好的場所。
（5）嚴禁采用手工和藥工藝生產(chǎn)引火線、鞭炮。
4、加強防火
（1）藥物總庫區(qū)防火隔離帶達到30米以上，生產(chǎn)線工（庫）房防火隔離帶達到15米以上。
（2）藥物總庫防火墻應完好無損，重點工（庫）房的通風窗應達到通風、防火的功能。
（3）嚴禁在廠區(qū)內及周邊的墳地燃放煙花爆竹和焚燒紙錢。
5、強化值班巡查和應急備勤工作
（1）制定或完善雨季汛期值班值守工作制度，建立或完善防汛、防火等突發(fā)事故應急救援預案，充實應急救援隊伍，配備應急救援器材，開展應急救援知識教育培訓和應急救援演練。
（2）遇雷雨大風等異常天氣時，立即停止生產(chǎn)，撤離人員，嚴禁搶收藥物，對被雨淋濕的藥物等危險品，及時攤開散熱，妥善處理。
（3）發(fā)現(xiàn)被泥石流或土方等掩埋藥物時，及時報告鎮(zhèn)政府和安監(jiān)站，嚴禁擅自組織處置，以防發(fā)生次生事故。
（三）打擊非法買賣、運輸黑火藥、引火線、亮珠、單（雙）基粉、含藥半成品和跨廠運輸亮珠、含藥半成品的違法違規(guī)行為；
（四）打擊煙花生產(chǎn)企業(yè)組裝裝藥工序違法違規(guī)生產(chǎn)行為；
1.改變工房用途生產(chǎn)：在組裝裝藥工房上藥柱、花束（亮珠）等藥物效果件。
2.超藥量生產(chǎn)：組裝裝藥工房內軍工硝、藥餅、半成品等停滯藥物量超過該工房核定藥量。
3.超人員生產(chǎn)：在組裝裝藥工房內超核定人員同時從事上效果件、褙皮、成箱作業(yè)。
4.其他違法違規(guī)行為：職工未持特種作業(yè)操作證上崗、作業(yè)場所未安裝靜電消除儀、未接通消防水并設置消防水池、工房內安裝照明燈、通道阻塞等。
（五）重點整治煙花爆竹行業(yè)12類嚴重違法違規(guī)行為；
（六）落實《__市開展煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)轉包分包、“三超一改”專項整治行動工作方案》（瀏安監(jiān)發(fā)〔2015〕30號）；
（七）落實第二季度煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)“重點突圍”工作要求（瀏安監(jiān)發(fā)〔2015〕32號）。
（一）宣傳動員
1、4月初，召開全鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動動員會議，部署安排煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動工作。
2、4月底前，各部門單位、各企業(yè)制定具體工作實施方案，各企業(yè)召開主要負責人、安全廠長、安全管理人員、職工參加的動員會議，傳達全市會議精神和要求，部署安排雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查工作。
（二）鎮(zhèn)級檢查
1、鎮(zhèn)安監(jiān)站繼續(xù)對申報復工的企業(yè)，按照瀏安辦發(fā)〔2015〕6號文件規(guī)定的程序（核查、審查），批準復工。
2、各部門單位、各企業(yè)嚴格檢查落實雨季汛期安全管理措施情況。同時，每月（4、5、6月）底最后一天，向鎮(zhèn)專項行動辦公室報送煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動匯總表（見附件）。
（三）市級抽查
由市煙花爆竹安全監(jiān)察大隊各聯(lián)監(jiān)組對所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實雨季汛期安全管理措施情況進行抽查，抽查煙花爆竹企業(yè)數(shù)量不少于該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）煙花爆竹企業(yè)總數(shù)的30%，其中2014年度發(fā)生安全生產(chǎn)事故的企業(yè)、被立案查處的企業(yè)、每月安全生產(chǎn)工作排名末位或末兩位被市安委辦組織約談的企業(yè)、安全生產(chǎn)許可證已到期（以抽查日期為準）的企業(yè)為必須抽查的對象。同時，對2016年第一季度重點監(jiān)管的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)突圍工作進行指導、驗收。
（四）總結通報
7月20日前將煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動工作開展情況形成書面總結，報送市專項行動辦公室匯總，并在全市進行通報。
（一）加強領導，強化認識。
各安委成員有關成員單位要切實提高認識，加強領導，務必把煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動作為當前主要工作任務來抓，嚴格督促煙花爆竹企業(yè)落實雨季汛期安全管理措施，嚴密防控安全事故，有力推進全年“雙杜絕”安全生產(chǎn)工作目標順利實現(xiàn)。
（二）堅持標準，強化執(zhí)法。
對不按規(guī)定申請復工或未經(jīng)審查同意擅自復工的企業(yè)和檢（抽）查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹企業(yè)，堅決予以停產(chǎn)整頓；該立案查處的，一律依法立案查處；屬煙花爆竹行業(yè)12類嚴重違法違規(guī)行為的，一律實行剛性執(zhí)法。同時，按照《__市煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)管理記分暫行辦法》的要求，對違反該辦法規(guī)定的煙花爆竹企業(yè)嚴格實施記分管理。
（三）嚴肅紀律，強化問責。
參與煙花爆竹企業(yè)雨季汛期百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動的工作人員要嚴格遵守相關干部作風建設紀律要求，扎實開展檢（抽）查工作。對因工作責任不落實，督促企業(yè)整治隱患不徹底，導致發(fā)生安全事故的相關責任人員，按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，依法依紀從嚴查處。