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篇(1)

[關(guān)鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢(shì)

1、我國(guó)少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢(shì)

我國(guó)民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過(guò)程也不完全同步，就是同一個(gè)民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢(shì)表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個(gè)民族老齡化程度和趨勢(shì)也不盡相同。所以，我國(guó)民族地區(qū)老齡化情況十分復(fù)雜。

具體來(lái)講,我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢(shì)大致有以下幾種類型：

第一種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型。我國(guó)一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結(jié)構(gòu)還處于年輕型。青海玉樹(shù)自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預(yù)測(cè)，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構(gòu)成看，人口年齡結(jié)構(gòu)大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動(dòng)、戶籍制度的改革，以及城市對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關(guān)。

第二種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國(guó)少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計(jì)劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達(dá)到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應(yīng)該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。（3）

第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進(jìn)入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見(jiàn)，廣西是在1996年開(kāi)始進(jìn)入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)也基本進(jìn)入老年型。20世紀(jì)80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_(dá)11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會(huì)，而且呈現(xiàn)逐年遞進(jìn)上升的趨勢(shì)。（5）

貴州黔東南州人口老齡化問(wèn)題也具有代表性。第五次人口普查時(shí),貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)23萬(wàn)人，人口老齡化問(wèn)題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問(wèn)題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達(dá)到53.09萬(wàn)，其老年人口系數(shù)也將達(dá)到12.7%。（6）

通過(guò)上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢(shì)看，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入或即將進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結(jié)構(gòu)未進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個(gè)過(guò)程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析

1、民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響

第一，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及民族地區(qū)國(guó)民收入分配及再分配、投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、稅收、財(cái)政支出帶來(lái)相關(guān)影響。

第二，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。

民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動(dòng)年齡人口的比重下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。同時(shí)，民族地區(qū)老齡化加快，使本來(lái)不太富裕的家庭增加更沉重的負(fù)擔(dān)，也必然對(duì)家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。

第三，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

代際關(guān)系和諧是整個(gè)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對(duì)在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致兩代人利益分配的矛盾。

此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無(wú)論是絕對(duì)貧困還是相對(duì)貧困，都會(huì)對(duì)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。

第四，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會(huì)心理產(chǎn)生沖擊。

在中國(guó)幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會(huì)使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個(gè)社會(huì)心理受到?jīng)_擊。

2、民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響。

民族地區(qū)人口老齡化也會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)人口老齡化加快，對(duì)出生率也會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)可能對(duì)推動(dòng)教育水平提高和計(jì)劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場(chǎng)形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會(huì)對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)影響，但從長(zhǎng)期趨勢(shì)看，民族地區(qū)人口老齡化對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響大于積極影響。

三、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題路徑依賴和對(duì)策措施

1、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。

民族地區(qū)突出的“未富先老”問(wèn)題對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題。

2、解決民族地區(qū)人口老齡化問(wèn)題的對(duì)策措施

第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問(wèn)題，制定科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長(zhǎng)。

民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進(jìn)入老齡化，“未富先老”必然嚴(yán)重影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至對(duì)民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問(wèn)題。

第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，緩解“未富先老”帶來(lái)的巨大壓力。

發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就無(wú)法解決人口老齡化問(wèn)題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，對(duì)經(jīng)濟(jì)本來(lái)就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問(wèn)題尤其重要和急迫。

第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會(huì)保障體系，在民族地區(qū)開(kāi)展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會(huì)扶持相結(jié)合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國(guó)家和企業(yè)要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)保障法制建設(shè)，要積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等，積極開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”、“少生快富”扶貧工程等項(xiàng)目以及在民族地區(qū)開(kāi)展各種形式的針對(duì)老年人口的扶貧開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務(wù)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)利用“銀色人力資源”。

必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)的投入和建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)其硬件、軟件建設(shè)，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂(lè)。”

同時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開(kāi)發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，滿足老年人不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。

此外，弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構(gòu)筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會(huì)倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)選擇。

綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點(diǎn)，而且發(fā)展迅速，已給或?qū)⒔o民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大影響，面臨諸多問(wèn)題，對(duì)此我們必須高度重視。同時(shí)，把解決人口老齡化問(wèn)題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對(duì)民族地區(qū)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施，從而為民族地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

[參考文獻(xiàn)]：

[1]、時(shí)正中.青海高原的人口老齡化問(wèn)題[J]，西北人口，1994（4）；

[2]、四川省人口普查辦公室編《四川省2000年人口普查資料》，中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2002.

[3]、蔣彬.四川藏區(qū)城鎮(zhèn)化與文化變遷——以德格縣更慶鎮(zhèn)為個(gè)案[M]，巴蜀書(shū)社，2005；

[4]、陳喜強(qiáng).人口老齡化如何通過(guò)社會(huì)保障制度去影響廣西的經(jīng)濟(jì)？[J]，百家言，2002（11）；

[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問(wèn)題及其對(duì)策[J]，石河子大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（12）。

[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來(lái)》第82頁(yè)，巴蜀書(shū)社2004.

篇(2)

由此，“中國(guó)式”的養(yǎng)老辦法也眾多起來(lái)——特別是中國(guó)的退休養(yǎng)老金制度尤為眾多：中國(guó)退休人員眾多，國(guó)家怎能養(yǎng)得了，不行，延遲退休！延遲退休不行，延長(zhǎng)繳納養(yǎng)老金年限！如此循環(huán)，方可養(yǎng)老！真有辦法！

養(yǎng)老乃人之養(yǎng)老，非錢(qián)之養(yǎng)老——無(wú)錢(qián)怎么養(yǎng)老？中國(guó)老年人好養(yǎng)！幾十年的中國(guó)老年人是怎么過(guò)來(lái)的？

中國(guó)老齡化率高，來(lái)得快，是計(jì)劃生育的副作用。

計(jì)劃生育是基本國(guó)策，對(duì)中國(guó)的發(fā)展功不可沒(méi)，尤其是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一個(gè)火燒，給一個(gè)孩子和兩個(gè)孩子吃是不一樣的，但是，生育是自然規(guī)律，違背生育規(guī)律，是會(huì)給社會(huì)帶來(lái)麻煩的：過(guò)多的老齡化，男女比例可能失調(diào)，人的競(jìng)爭(zhēng)力減弱（富窩里的人競(jìng)爭(zhēng)力怎樣呢？）等等。

所以養(yǎng)老還需要計(jì)劃生育負(fù)責(zé)！

過(guò)早老齡化，是相對(duì)青年人來(lái)說(shuō)的，青年人的數(shù)量，即可解決老齡化的問(wèn)題——將計(jì)劃生育在三至五年內(nèi)（有待考察）放開(kāi)二胎，迅速增加青年人的數(shù)量（2014年~2040年26周歲人口生力軍）來(lái)中和老齡化，同時(shí)中國(guó)人口總量也增加，然后再回歸正常的計(jì)劃生育——凡是都有一個(gè)調(diào)節(jié)！

其作用：一、增加青年人的數(shù)量，中和老年人的數(shù)量，有利于養(yǎng)老。二、增加中國(guó)人口的有生力量，穩(wěn)定中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三、調(diào)節(jié)人口結(jié)構(gòu)，調(diào)節(jié)男女失衡。四、適時(shí)放開(kāi)二胎是社會(huì)公平的象征，不能有錢(qián)人多生，無(wú)錢(qián)者嘆息，更何況社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)社會(huì)危害極大！再說(shuō)普通老百姓也未必愿生——養(yǎng)不起！五、生二胎也是減輕下一代養(yǎng)老的壓力，同時(shí)防止出現(xiàn)更多的“孤獨(dú)老人”。

……

篇(3)

(一)老齡化程度加重計(jì)劃生育以來(lái)，雖然人口在一定程度上進(jìn)行了有效的控制，但是加劇了人口老齡化的現(xiàn)象，在我國(guó)逐漸出現(xiàn)了一種“未富先老”的現(xiàn)象。人口老齡化對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生消費(fèi)支出帶來(lái)了壓力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在不考慮醫(yī)療服務(wù)價(jià)格變化的影響下，因?yàn)槿丝诶淆g化加劇而導(dǎo)致醫(yī)療費(fèi)用增長(zhǎng)比為百分之一點(diǎn)二二。在以后的十五年內(nèi)，因?yàn)槿丝诶淆g化，醫(yī)療費(fèi)用將會(huì)比當(dāng)前醫(yī)療費(fèi)用增加百分之二十七點(diǎn)六。人口老齡化程度加大，出現(xiàn)疾病的人群將會(huì)不斷的增加，老年人口比重的不斷加大和老年醫(yī)療費(fèi)用的不斷增加，將會(huì)大大增加醫(yī)療保險(xiǎn)基金的支付壓力，醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

(二)醫(yī)療消費(fèi)水平不斷提高一方面隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療消費(fèi)價(jià)格呈上升趨勢(shì)；另一方面由于受醫(yī)療消費(fèi)剛性及消費(fèi)信息不對(duì)稱性的影響，對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管難度日益加大，掛床住院、分解住院、大型檢查、大額處方等行為屢進(jìn)不止，致使近年來(lái)，醫(yī)療費(fèi)用一直持續(xù)高速增長(zhǎng)，這對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的穩(wěn)定運(yùn)行產(chǎn)生了很大的影響，如何合理控制醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)，提高有限的醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率，是迫切需要探索和解決的難題。

二、加強(qiáng)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理的措施和方法

(一)優(yōu)化參保人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)警，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金抗風(fēng)險(xiǎn)能力針對(duì)醫(yī)保人群老齡化日益嚴(yán)重的趨勢(shì)，一是應(yīng)積極有效地?cái)U(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，尤其是要廣泛吸納就業(yè)年齡結(jié)構(gòu)相對(duì)較為年輕的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、靈活就業(yè)人員和外來(lái)務(wù)工人員參保，逐步優(yōu)化參保人員結(jié)構(gòu)，平抑參保人員中老年人口的比例，使醫(yī)?；鸬玫胶侠淼呐渲茫欢窃诨疬\(yùn)行過(guò)程中加強(qiáng)預(yù)警分析，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余狀況，分析影響收支的關(guān)鍵因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，采取有效措施，將風(fēng)險(xiǎn)可能造成的危害降到最低。

(二)加強(qiáng)監(jiān)管，合理控制，提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金使用效率一是改進(jìn)現(xiàn)有的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方法，醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用支付方式不僅直接影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，也對(duì)醫(yī)療費(fèi)用的控制產(chǎn)生明顯的作用。在現(xiàn)階段總額付費(fèi)的基礎(chǔ)上，將按單病種付費(fèi)、服務(wù)項(xiàng)目付費(fèi)、住院封控付費(fèi)等多種付費(fèi)方式綜合使用，通過(guò)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算方式的多元化，以控制醫(yī)療費(fèi)用的增長(zhǎng)。二是以金保工程數(shù)據(jù)庫(kù)傳遞的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，適時(shí)進(jìn)行指標(biāo)的監(jiān)控與分析，增強(qiáng)稽查力量，針對(duì)重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)病種開(kāi)展稽查，變事后監(jiān)督為事前預(yù)警和事中控制，使費(fèi)用控制關(guān)口前移。同時(shí)加大對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處罰力度，情節(jié)嚴(yán)重的暫?；蛉∠涠c(diǎn)資格，以規(guī)范醫(yī)療行為，減少基金流失。三是建立有效的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，由于經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員有限，應(yīng)充分發(fā)揮社會(huì)各界的力量，建立制度，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的舉報(bào)，可以按違規(guī)費(fèi)用的一定比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)完善內(nèi)控，強(qiáng)化監(jiān)督，保障醫(yī)療保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)，從組織機(jī)構(gòu)控制、業(yè)務(wù)運(yùn)行控制、基金財(cái)務(wù)控制、信息系統(tǒng)控制等方面制定內(nèi)控制度，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)辦，優(yōu)化操作流程，將內(nèi)控嵌于業(yè)務(wù)流程之中，使各崗位之間、各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡。不斷強(qiáng)化內(nèi)部管理，定期對(duì)內(nèi)控制度的完整性、合理性及其實(shí)施的有效性進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基金運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真整改，堵塞漏洞，從源頭防范擠占挪用醫(yī)療保險(xiǎn)基金等不法行為發(fā)生。同時(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)督機(jī)制，完善醫(yī)?；鸨O(jiān)督體系。依據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》及《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)應(yīng)各負(fù)其責(zé)，相互溝通協(xié)調(diào)，形成合力，將本部門(mén)應(yīng)管的事管好。通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，確保醫(yī)?；鸬陌踩?、完整。

(四)加強(qiáng)保值增值管理，提高基金運(yùn)行效益按照財(cái)政部《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》的規(guī)定，醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余除國(guó)家規(guī)定預(yù)留的支付費(fèi)用外，全部用于購(gòu)買(mǎi)國(guó)家發(fā)行的特種定向債券和其它種類的國(guó)家債券。任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人不得動(dòng)用基金結(jié)余進(jìn)行其它任何形式的直接或間接投資。針對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)余額逐年遞增的現(xiàn)象，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、人社部門(mén)應(yīng)積極探索社會(huì)保險(xiǎn)基金增值的有效途徑，借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)，使醫(yī)療保險(xiǎn)基金增值。首先，在充分了解醫(yī)療保險(xiǎn)基金特點(diǎn)的前提下，探索醫(yī)療保險(xiǎn)基金的投資方向，把握好醫(yī)療保險(xiǎn)基金的投資原則。同時(shí)要時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的資金流動(dòng)趨勢(shì)，充分了解我國(guó)投資市場(chǎng)的面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，保證醫(yī)療保險(xiǎn)基金在低風(fēng)險(xiǎn)的情況下投入市場(chǎng)，獲得高收益。其次，相關(guān)部門(mén)要建立健全相關(guān)的法律體系和投資部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督體系，努力改善醫(yī)療保險(xiǎn)基金投資的外部環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇(4)

【摘要】： 我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。在“未富”的背景下迎來(lái)了人口的老齡化，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的變化。老年人健康狀況不容樂(lè)觀。老年人口同非老年人口相比，在生理上會(huì)出現(xiàn)一些與年齡相關(guān)的特征。隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，生理機(jī)能日趨衰退，抵抗能力不斷降低，健康狀況下降。一些慢性?。ü琴|(zhì)疏松癥、高血壓、冠心病、糖尿病等）是困擾著老年人的主要疾病。這里主要對(duì)骨質(zhì)疏松的防治與治療進(jìn)行解析。

【關(guān)鍵詞】：骨質(zhì)疏松癥 降鈣素 中醫(yī)理論 高頻電療 營(yíng)養(yǎng)療法

中國(guó)是世界上老年人口最多、增長(zhǎng)最快的國(guó)家。1980年以來(lái)，我國(guó)60歲以上的老年人口以年均3%的速度持續(xù)增長(zhǎng)。目前，我國(guó)高齡老年人口以每年5.4%的速度增長(zhǎng)，據(jù)專家估計(jì)，到2020年將達(dá)到2780萬(wàn)?！拔迤铡苯Y(jié)果表明，65歲及以上人口達(dá)到8811萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?.96%。充分表明我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了人口老齡化社會(huì)。在“未富”的背景下迎來(lái)了人口的老齡化，必將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的變化。另?yè)?jù)國(guó)家衛(wèi)生部門(mén)1994年統(tǒng)計(jì)，“我國(guó)城市65歲以上的老年人患病率為60.2%，城市總?cè)丝诨疾÷蕿?3.7%，老年人口患病率高出總?cè)丝诘?.54倍。農(nóng)村老年人患病率22.6%，農(nóng)村總?cè)丝诨疾÷?.4%，老年人比總?cè)丝诨疾÷矢叱?.1倍。老年人健康狀況不容樂(lè)觀。老年人口同非老年人口相比，在生理上會(huì)出現(xiàn)一些與年齡相關(guān)的特征。隨著年齡的不斷增長(zhǎng)，生理機(jī)能日趨衰退，抵抗能力不斷降低，健康狀況下降。一些慢性病（骨質(zhì)疏松癥、高血壓、冠心病、糖尿病等）是困擾著老年人的主要疾病。這里主要對(duì)骨質(zhì)疏松的防治與治療進(jìn)行解析。

骨質(zhì)疏松癥是一種以骨量低下，骨微結(jié)構(gòu)破壞，導(dǎo)致骨脆性增加，易發(fā)生骨折為特征的全身性骨代謝性疾病。骨骼是活的硬組織，不斷地新陳代謝，舊的骨質(zhì)被吸收，由新組成的骨質(zhì)所代替。吸收過(guò)多或過(guò)快，骨質(zhì)疏松癥便會(huì)出現(xiàn)。也是人體衰老過(guò)程的一部分表現(xiàn)形式。

1． 骨質(zhì)疏松的危害表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)

1.1 骨折發(fā)生率高是屬于骨質(zhì)疏松的危害表現(xiàn)之一。骨質(zhì)疏松癥最常見(jiàn)的并發(fā)癥是骨折，輕微外力即可導(dǎo)致骨折，如咳嗽可發(fā)生肋骨骨折。60歲以上老年人骨質(zhì)疏松并發(fā)骨折者高達(dá)12%。輕者可使活動(dòng)受限，重者須長(zhǎng)期臥床，給社會(huì)和家人造成很大負(fù)擔(dān)。

1.2 老年人骨折可引發(fā)或加重心腦血管并發(fā)癥，骨質(zhì)疏松的危害可導(dǎo)致肺感染和褥瘡等多種并發(fā)癥的發(fā)生，骨質(zhì)疏松的出現(xiàn)嚴(yán)重危害老年人的身體健康，甚至危及生命，死亡率可達(dá)10%～20%。因此，這也是屬于骨質(zhì)疏松的危害表現(xiàn)之一。

1.3 骨質(zhì)疏松的危害性還在于它常常是默默無(wú)聲、悄悄的發(fā)生。多數(shù)骨質(zhì)疏松患者沒(méi)有明顯癥狀，而隨著年齡增加，骨質(zhì)疏松患者的骨鈣在不斷流失，一旦出現(xiàn)骨質(zhì)疏松的癥狀，骨鈣常常丟失達(dá)50%以上，短期治療難以奏效。

以上所講述的就是患骨質(zhì)疏松的危害表現(xiàn)具體的描述，

2. 造成骨質(zhì)疏松癥的原因有哪些？

2.1 內(nèi)分泌變化：婦女停經(jīng)后，雌激素合成量突然減少，休內(nèi)的破骨細(xì)胞活性增加，骨質(zhì)流失過(guò)多，是骨質(zhì)疏松癥的原因，也叫絕經(jīng)后骨質(zhì)疏松癥(又稱原發(fā)I型骨質(zhì)疏松)。

2.2 功能衰退：骨質(zhì)疏松癥的原因有隨著年齡的增長(zhǎng)，造骨功能減退，越是高齡，骨流失得越多，越易引起骨質(zhì)琉松癥，也稱老年性骨質(zhì)硫松癥。

2.3 與使用部分藥物有關(guān)：內(nèi)于內(nèi)分泌疾病、肝臟疾病、腎臟、腫瘤等疾病服用影響骨代謝的藥物，如強(qiáng)的松、抗痔藥、利尿劑、含有鋁制劑的胃藥等是引起骨質(zhì)疏松癥的原因。

2.4 骨質(zhì)疏松癥的原因還有長(zhǎng)期不合理的缺鈣飲食，再加上老年人食量減少、缺牙掉齒、咀嚼功能差，攝取鈣質(zhì)和維生素D常常不足。

2.5 老年人戶外活動(dòng)少.陽(yáng)光照射少，合成維生素D的能力減退，加上腎功能減退，使維生素D的話化能力也下降。

2.6 缺乏體育鍛煉與運(yùn)動(dòng).有抽煙、酗酒等嗜好等也是骨質(zhì)疏松癥的原因。

3. 骨質(zhì)疏松的防治措施具體如下：

3.1 藥物治療

停經(jīng)型骨質(zhì)疏松癥，是由于絕經(jīng)后雌激素減少，使骨吸收亢進(jìn)引起骨量丟失，因此應(yīng)選用骨吸收抑制劑如雌激素、降鈣素、鈣制劑。老年型骨質(zhì)疏松癥，其病因是由于增齡老化所致調(diào)節(jié)激素失衡使骨形成低下，應(yīng)用骨形成促進(jìn)劑，如活性維生素D、蛋白同化激素（苯丙酸諾龍）、鈣制劑、氟化劑和維生素K2等。

3.1.1 雌激素是防治絕經(jīng)后骨質(zhì)疏松癥的首選藥物，有人認(rèn)為單獨(dú)使用有增加乳腺癌和子宮內(nèi)膜癌的危險(xiǎn)，建議同時(shí)使用一種孕激素如黃體酮可減低癌的發(fā)生率。雌激素對(duì)骨代謝的作用；降低PTH對(duì)骨吸收的作用；促進(jìn)CT分泌，抑制破骨細(xì)胞功能；促進(jìn)腎1α羥化酶活性，增加1,25（OH）2D3的生成，促進(jìn)骨形成；直接作用于骨細(xì)胞，促進(jìn)骨膠原和轉(zhuǎn)化生長(zhǎng)因子（TGFB）的生成，增加骨的新生。

3.1.1 ①雌二醇1-2mg/d。②乙烯雌酚0.25mg/每晚。③復(fù)方雌激素0.625mg/d。④尼爾雌醇2mg/半月，3個(gè)月后加服安宮共體酮10mg/日，共7天。如無(wú)出血，可延至6個(gè)月加服 黃體酮一個(gè)療程。尼爾雌醇對(duì)子宮內(nèi)膜增殖作用不強(qiáng)。⑤利維愛(ài)含7-甲異炔諾酮，它具有雌激素活性使骨量增加，又有孕激素活性，防止增加子宮內(nèi)膜癌的危險(xiǎn)；還可使甘油三酯顯著下降，降低心血管病的發(fā)病率，每日服0.25mg，連服2年。10%的可有輕度子宮內(nèi)膜增生。

3.1.2 降鈣素（C T）由甲狀腺濾泡旁細(xì)胞分泌，是調(diào)節(jié)鈣的三種（PTH、活性Vit D）主要激素之一。主要作用是抑制破骨細(xì)胞功能，活化1α羥化酶，促進(jìn)1,25（OH）2D3合成，改善Ca代謝。還有中樞性鎮(zhèn)痛作用。一般在用藥二周腰痛即可改善。一般主張同時(shí)補(bǔ)鈣600-1200mg/d。若單獨(dú)給CT，使血漿Ca下降，PTH上升，反而增加骨吸收。若與Vit D及Ca合用效果更好。

①降鈣素是天然CT，豬CT，由甲狀腺提取。40U肌注或皮下，2-3次/周。上痛可用200U，1次/隔日，應(yīng)用前須作過(guò)敏試驗(yàn)，1:1000稀釋液。②益鈣寧（依降鈣素，）為合成鰻色（腮后腺）CT，10U肌注，2次/周或40U，1次/周。最大用量每日100U肌注。對(duì)腫瘤、多發(fā)性骨髓瘤、乳癌、甲旁亢引起高Ca血癥、骨痛顯著者，可用40U肌注，2次/d，2-3周顯效。③密鈣息（合成鮭魚(yú)CT）一般用量為10-20U，2次/周，皮下注射。現(xiàn)有鼻吸劑，每日200-400U，分多次鼻吸，吸收率20%-30%，使用方便。急性胰腺炎可每次用300U溶于生理鹽水500ml靜滴連續(xù)6日，可抑制胰島素的分泌并有消炎作用。以上三種CT制劑比較，以密鈣息（鮭魚(yú)CT）作用最強(qiáng)，比豬CT強(qiáng)20-200倍，比人CT強(qiáng)10倍，可能與半衰期長(zhǎng)，且不易滅活有關(guān)。

3.1.3 Vit D的作用是促進(jìn)腸道Ca的吸收，調(diào)節(jié)PTH分泌及骨細(xì)胞的分化。Vit D經(jīng)肝、腎羥化后形成1,25(OH)2D3為最終活性物質(zhì)，直接參與骨礦代謝。老年人一般Vit D吸收代謝（羥化）功能下降，影響Ca的吸收，必要時(shí)應(yīng)適應(yīng)補(bǔ)充。老年人每日Vit D攝取量為400-800單位。①羅鈣全（鈣三醇）。本口是活性VD(1,25(OH)2D3)，無(wú)須經(jīng)肝、腎羥化，直接參與骨礦代謝。每日口服0.25-0.5μg。②阿法骨化醇（α-D3）是1α（OH）D3，經(jīng)肝（無(wú)須羥化，所以腎功能不全者亦可應(yīng)用）羥化為1,25(OH)2D3參與骨礦代謝。0.5-1.0μg/d,，長(zhǎng)期服用（3-6個(gè)月以上）。

篇(5)

[關(guān)鍵詞]：中原經(jīng)濟(jì)區(qū)人口河南省

一、制約中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的人口問(wèn)題

1．人口基數(shù)大，人口低增長(zhǎng)率和高增長(zhǎng)量長(zhǎng)期并存。1990年末，河南省人口總量達(dá)到8649萬(wàn)人，占全國(guó)的7.57%,在全國(guó)仍然排在第2位；2000年末，河南省人口總量增加到9488萬(wàn)，占全國(guó)人口的7.49%，人口總數(shù)上升為全國(guó)第1位。從人口增長(zhǎng)的速度與規(guī)模看，進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，河南省人口增長(zhǎng)速度明顯降低，人口增長(zhǎng)率大大低于90年代以前的水平，1992年后開(kāi)始低于全國(guó)的平均水平。但由于人口基數(shù)的龐大，加之人口發(fā)展自身的慣性作用，河南省人口每年增加的絕對(duì)數(shù)仍然在70萬(wàn)以上，1990年到2004年14年間共增加1068萬(wàn)人，每年平均增長(zhǎng)76萬(wàn)人，年平均增長(zhǎng)率為0.84%，低增長(zhǎng)率與高增長(zhǎng)量并存。2005年底到2008年底共增加150萬(wàn),年平均增長(zhǎng)50萬(wàn)人。2008年底人口總數(shù)達(dá)到9918萬(wàn)人。2010年7月超過(guò)1億人。

據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)資料顯示：1978年末河南總?cè)丝?067萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口6104萬(wàn)人，占86.4％；2000年末河南總?cè)丝?488萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口7287萬(wàn)人，占76.8％；2005年末，全省總?cè)丝?768萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口2994萬(wàn)人，占30.7%；鄉(xiāng)村人口6774萬(wàn)人，占69.3％。2008年末河南總?cè)丝?918萬(wàn)，其中鄉(xiāng)村人口6345萬(wàn)人，占64％。人口過(guò)多，特別是鄉(xiāng)村人口過(guò)多仍是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)長(zhǎng)期面臨的首要問(wèn)題。盡管河南鄉(xiāng)村人口所占比例不斷減少，但農(nóng)村每年仍有一定規(guī)模的新生人口，人口數(shù)量依然龐大。龐大的人口雖是潛在的人力資源，但只有與生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合，才能成為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。而河南的耕地較少，2007年和2008年耕地面積都是7202千公頃，而人口卻凈增加49萬(wàn)，人均耕地面積逐年減少，1978年人均耕地面積為1.5畝，2008年人均耕地面積僅為1畝。龐大的人口分母效應(yīng)將給河南實(shí)現(xiàn)崛起帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。眾多農(nóng)村人口擁擠在有限的耕地上，這意味著農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)容量很小，大量的勞動(dòng)力與較少的土地資源資源難以有效配置，農(nóng)民在農(nóng)業(yè)上的增收空間有限，只能實(shí)行小規(guī)模經(jīng)營(yíng)和集約經(jīng)營(yíng)，土地生產(chǎn)率可能提高，但勞動(dòng)生產(chǎn)率提高極其困難；土地成為“生存資料”公平原則高于效益原則，“發(fā)展資料”的功能弱化。在農(nóng)業(yè)內(nèi)部資源供給不足的情況下，需要借助農(nóng)業(yè)外部的資源。但由于市場(chǎng)機(jī)制作用，資源和要素必然流向高收益、高回報(bào)的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)這個(gè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民這個(gè)弱勢(shì)群體、農(nóng)村這個(gè)薄弱社區(qū)很難獲得更多的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村外部的發(fā)展資源。盡管近年來(lái)不斷加大對(duì)農(nóng)村技術(shù)、資金的投入力度，促進(jìn)第

二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，但生產(chǎn)要素與人口的配置比例依然較低。

2．人口總體素質(zhì)不高，難以滿足全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的要求。河南是人口數(shù)量大省，但不是人力資本大省和強(qiáng)省。隨著中原崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，人口素質(zhì)較中國(guó)整理低的問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出。一是文化素質(zhì)較低。2000年平均每萬(wàn)人中普通高校在校生人數(shù)為27.9人，比全國(guó)少13人；全省15歲以上人口中，文盲率為7.91%。人口文化素質(zhì)低對(duì)全面建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的負(fù)面影響將是長(zhǎng)期性的。二是健康素質(zhì)較低。河南殘障人口數(shù)量較多，出生人口素質(zhì)較低?！拔迤铡睌?shù)據(jù)顯示，河南省現(xiàn)有各類殘疾人數(shù)523萬(wàn)，約占全省總?cè)丝诘?.5%。在每年出生的110萬(wàn)人口中，出生缺陷的嬰兒總數(shù)高達(dá)7.8萬(wàn)，約占每年出生人口的7%，比全國(guó)平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。在5歲以下兒童中、高度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為6.08%。我省個(gè)別鄉(xiāng)村部分群眾由于采血患上艾滋病，嚴(yán)重威脅人口健康。三是部分人道德素質(zhì)不高，誠(chéng)信意識(shí)差，缺乏社會(huì)責(zé)任感。此外，人口素質(zhì)城鄉(xiāng)差異較大。農(nóng)村人口的身體和文化素質(zhì)遠(yuǎn)低于城市人口。河南農(nóng)村具有大專以上文化程度的人口在25歲及25歲以上人口所占比例為0.4%，文盲和半文盲人口占25歲及25歲以上人口的比例高達(dá)14%。盡管河南農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育不斷發(fā)展，啟動(dòng)了大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工程，但由于人口流動(dòng)以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，農(nóng)村中年輕、有文化、有技能、有特長(zhǎng)的人都外出務(wù)工經(jīng)商，而年齡大、低文化、無(wú)特長(zhǎng)的人，只能留在農(nóng)村種地或經(jīng)營(yíng)林牧副業(yè)，農(nóng)村就業(yè)人口的受教育程度、勞動(dòng)技能依然較低。一方面低素質(zhì)的勞動(dòng)者無(wú)法向外輸出，農(nóng)村勞動(dòng)力資源得不到充分利用；另一方面低素質(zhì)的勞動(dòng)者也難以滿足中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要。

3．河南人口結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸現(xiàn)。一是持續(xù)升高的出生人口性別比將引起嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。20世紀(jì)90年代以來(lái)，河南出生人口性別比持續(xù)攀升。1990年為115，2000年為130.30（“五普”長(zhǎng)表數(shù)據(jù)），是全國(guó)出生人口性別比較高的五個(gè)省份之一。據(jù)調(diào)查，近年來(lái)我省出生人口性別比仍居高不下，并隨著孩子的升高而升高。到2020年，20-45歲男性比女性多250萬(wàn)人左右。受城鄉(xiāng)婚配梯度模式的影響，部分農(nóng)村女性嫁到城市，我省農(nóng)村的男性婚姻擠壓?jiǎn)栴}更加突出，容易引起社會(huì)問(wèn)題。二是人口老齡化速度加快，發(fā)展不平衡。據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)50年河南老年人口比重一直呈上升的態(tài)勢(shì)，由2003年的7.11%上升到2020年的11.43%，再到2030年的16.23%，2040年的22.30%，2050年的24.40%。由于我省是流出人口大省，勞動(dòng)年齡人口大量外流，將導(dǎo)致人口老齡化的速度加快。值得注意的是，雖然農(nóng)村地區(qū)平均生育水平高于城市，但由于大量青壯年人口流向城市，農(nóng)村的人口老齡化比城市地區(qū)更快且更為嚴(yán)重。老齡化程度快速提高，而老年人口的社會(huì)保障水平并沒(méi)有相應(yīng)的提高。發(fā)達(dá)國(guó)家在進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值基本上在5000美元至1萬(wàn)美元，目前平均達(dá)到2萬(wàn)美元左右。河南全省人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值不到3000美元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更低，人口老齡化是“未富先老”。家庭養(yǎng)老仍然是農(nóng)村養(yǎng)老保障的主要形式，老年人口的生活來(lái)源主要依靠自己勞動(dòng)和家庭其他成員供給。農(nóng)村老年人口由于其經(jīng)濟(jì)水平較低，是經(jīng)濟(jì)上的最弱勢(shì)群體之一，社會(huì)保障的缺乏更具有脆弱性。在人口老齡化和社會(huì)轉(zhuǎn)型的雙重前景下，農(nóng)村老年人口面臨諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題不僅會(huì)影響大量農(nóng)民的生活，也會(huì)影響整個(gè)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，影響到中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。

二、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)與人口和諧發(fā)展的對(duì)策

1．進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平，減輕人口總量對(duì)資源環(huán)境造成的壓力。進(jìn)一步強(qiáng)化人均觀念，繼續(xù)把人口總量作為衡量人口發(fā)展的首要指標(biāo)，納入各級(jí)政府的責(zé)任目標(biāo)，確保人口增長(zhǎng)速度低于全國(guó)平均水平。堅(jiān)持現(xiàn)行的生育政策不變，進(jìn)行廣泛地宣傳教育，促進(jìn)人們切實(shí)轉(zhuǎn)變生育觀念，從注重生育數(shù)量轉(zhuǎn)向注重生育質(zhì)量。堅(jiān)決依法治理違法生育行為，杜絕計(jì)劃生育工作的漏洞。加強(qiáng)服務(wù)，讓執(zhí)行計(jì)劃生育的政策家庭真正獲得實(shí)惠，將農(nóng)村家庭的致富奔小康與計(jì)劃生育結(jié)合起來(lái)，對(duì)執(zhí)行政策的家庭，在生產(chǎn)、生活方面提供更多的優(yōu)惠政策和致富的途徑，解決農(nóng)村夫婦執(zhí)行生育政策的后顧之憂。只有保持農(nóng)村婦女低生育水平的穩(wěn)定，有效控制人口增長(zhǎng)速度，才能緩解人口增長(zhǎng)對(duì)資源、環(huán)境的壓力。

2．全面提高人口素質(zhì)，把人口大省變成人力資本強(qiáng)省。要全面發(fā)展教育事業(yè)，把優(yōu)先發(fā)展教育作為促進(jìn)人的全面發(fā)展和提升人力資源素質(zhì)的核心途徑，切實(shí)解決農(nóng)村義務(wù)教育問(wèn)題，公共教育要向貧困地區(qū)、落后山區(qū)和農(nóng)區(qū)適度傾斜。要提高農(nóng)村人口健康素質(zhì)，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康行為，加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查和出生缺陷干預(yù)，建立以預(yù)防為主的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，努力控制危害嚴(yán)重的傳染病、地方病，解決好農(nóng)村艾滋病患者及其家庭的救治救助問(wèn)題。提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，培育和造就新型農(nóng)民是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的根本途徑，也是我省人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)的有效途徑。

篇(6)

摘要:針對(duì)日益明顯的人口老齡化問(wèn)題,通過(guò)對(duì)太極拳對(duì)老年人健身機(jī)理的研究,提出太極拳對(duì)老年人生理、心理等方面良性作用的強(qiáng)身健體的功效,以及合理習(xí)練太極拳的要訣,為促進(jìn)和推廣太極拳運(yùn)動(dòng)的發(fā)展提出理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞:太極拳;老年人;健身養(yǎng)生;習(xí)練要訣

一、人口老齡化問(wèn)題

21世紀(jì)人類面臨的最大挑戰(zhàn)是人口老齡化。據(jù)有關(guān)報(bào)道:60歲以上的老齡人口,1995―2020年全球?qū)⒂?.4億增至10億,到2050年全球?qū)⑦_(dá)到20億。而我國(guó)老年人口占人口的比重也將從10%增至20%。人口老齡化給社會(huì)增加重大的負(fù)擔(dān),這是一個(gè)客觀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。心腦血管疾病、癌癥、糖尿病、老年癡呆、骨質(zhì)疏松癥等,現(xiàn)已成為危害老年人身體健康的最大殺手。老年人自身健康問(wèn)題如何解決,這已經(jīng)成為一個(gè)當(dāng)前刻不容緩的社會(huì)和個(gè)人雙重關(guān)注的問(wèn)題,也是一個(gè)非常重要的大眾體育課題。

二、太極拳對(duì)老年人的健身養(yǎng)生功效

1.加強(qiáng)呼吸系統(tǒng)機(jī)能

太極拳采用的是腹式呼吸,使呼吸慢、長(zhǎng)、深、均。呼吸時(shí),氣沉丹田,吐納平和,深而自然。這種以膈肌運(yùn)動(dòng)為主的呼吸方式,在外表現(xiàn)為腹部的起伏,呼吸深度加深和頻率的減緩,在內(nèi)則通過(guò)腹壓的節(jié)律性變化增大肺活量和最大通氣量,加速血流,加大肺泡氣體交換量,吸入更多的氧。如此一來(lái),吸入氧的增加可以改善心臟、肺和心血管等機(jī)能。徐明等研究表明:長(zhǎng)期堅(jiān)持打太極拳的老年人安靜時(shí)肺活量和最大通氣量(MIV)顯著高于對(duì)照組(P

2.促進(jìn)消化系統(tǒng)運(yùn)行

陳香仙和樓文贊的都曾指出:習(xí)練太極拳可以促進(jìn)全身氣機(jī)暢通,加強(qiáng)腸胃消化功能和全身物質(zhì)代謝[20][21]。因?yàn)檠菥殨r(shí),對(duì)于習(xí)練者要求做到“意”、“氣”、“力”三者的自然結(jié)合,通過(guò)意念引導(dǎo)呼吸和動(dòng)作,通過(guò)對(duì)大腦神經(jīng)產(chǎn)生的良性刺激,使大腦皮層更好的調(diào)節(jié)消化系統(tǒng)的各項(xiàng)機(jī)能與作用。太極拳作為以運(yùn)氣為主導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)形式,氣的運(yùn)行可以推動(dòng)血液流通,疏通經(jīng)絡(luò),協(xié)調(diào)內(nèi)臟精血生化,加強(qiáng)各器官的生理活動(dòng)的功能,滋養(yǎng)五臟六腑,加快物質(zhì)和能量代謝。這些都有助于促進(jìn)老年人消化系統(tǒng)的運(yùn)行,使?fàn)I養(yǎng)物質(zhì)更好的被機(jī)體吸收和消化,促進(jìn)老年人的健康。

3.保障心理健康發(fā)展

現(xiàn)代免疫學(xué)研究中已有研究證明:精神焦慮狀況是能夠引發(fā)神經(jīng)系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)紊亂。人從中年步入老年后,由于生理上的逐漸退化,社會(huì)地位和人際關(guān)系的改變,以及心理機(jī)能的衰退,會(huì)令老年人產(chǎn)生不良的消極情緒(如:抑郁感、孤獨(dú)感等),這嚴(yán)重的影響了他們的生活質(zhì)量和心理健康。有關(guān)專家認(rèn)為2020年,抑郁癥將成為人類第二大疾病。曹一民等對(duì)心理的研究測(cè)試揭示:太極拳對(duì)年過(guò)四十,走向衰老的人,其情緒改變,減少負(fù)面情緒的產(chǎn)生有明顯效果。同時(shí)在學(xué)、練太極拳的過(guò)程中,與他人的交流、探討、切磋自然增多,人際交往也得到了改善,對(duì)于保持良好的心態(tài)都有著積極的效果。太極拳不愧為一種有益身心的健身運(yùn)動(dòng)。

三、習(xí)練太極拳的基本要訣

上述結(jié)論可以顯示太極拳其有效的健身養(yǎng)生的功效,對(duì)于習(xí)練者的健康有著極顯著的促進(jìn)作用。但是,有些習(xí)練者在習(xí)練習(xí)時(shí)往往不得要領(lǐng),以至于每天在進(jìn)行重復(fù)錯(cuò)誤的練習(xí),長(zhǎng)此以往不僅看不到效果,反而會(huì)適得其反,使得身體產(chǎn)生不適應(yīng)的變化。只有最合理的方法,才能夠取得最好的效果。對(duì)此,本人將對(duì)習(xí)練太極拳的基本要訣進(jìn)行簡(jiǎn)單的闡述,對(duì)廣大太極拳練習(xí)者提供一些建議:

1.意運(yùn)轉(zhuǎn)

意運(yùn)轉(zhuǎn),是在練習(xí)過(guò)程中大腦神經(jīng)對(duì)周身運(yùn)動(dòng)的意識(shí)(意念)上的要求。

意識(shí)問(wèn)題是太極拳的首要問(wèn)題。人們常說(shuō)習(xí)練太極拳要“用意不用力”,“以意導(dǎo)氣”,“意識(shí)引導(dǎo)動(dòng)作”等等。但是,究竟何為太極拳的意?太極拳的意究竟是如何起作用的呢?太極拳的意識(shí)就是在練拳行功時(shí),頭腦中沒(méi)有任何思想雜念,未動(dòng)之前,用感覺(jué)思維的心理活動(dòng)過(guò)程,想動(dòng)作要領(lǐng)、方法及動(dòng)作的運(yùn)行軌跡,前一動(dòng)作開(kāi)始后隨著運(yùn)動(dòng)的而思索下一個(gè)動(dòng)作的開(kāi)始、發(fā)展和結(jié)束,這樣周期性的進(jìn)行下去,直至練拳停止。

2.氣領(lǐng)行

氣領(lǐng)行,是指在行功時(shí)要求“行氣”、“運(yùn)氣”、“練氣”。《十三勢(shì)行功心解》中有云:“以心行氣,務(wù)令沉著,乃能收斂入骨。以氣運(yùn)身,務(wù)令順?biāo)?乃能便利從心?！?/p>

在習(xí)練太極拳時(shí)要做到用意識(shí)引導(dǎo)呼吸,將氣徐徐送到腹部臍下丹田處,而后開(kāi)始運(yùn)行臟腑、經(jīng)絡(luò)、形體、官竅等組織器官。氣的吐納總是伴隨于機(jī)體的運(yùn)動(dòng),例如身體上起時(shí)必吸氣,身體下沉必呼氣,臂上舉時(shí)必吸氣,臂下落時(shí)必呼氣。行功時(shí)總是以內(nèi)氣來(lái)調(diào)整內(nèi)外,感受于外,一呼一吸,通過(guò)氣的運(yùn)行,引導(dǎo)機(jī)體的生理活動(dòng)。拳諺有云:“意到則氣到,氣到則勁到”,說(shuō)的就是這個(gè)道理。

結(jié)語(yǔ)

“只有擁有健康的身體,才能更好地享受生活”,這一理念已被大眾群體所認(rèn)可,并逐漸深入人心。太極拳以其獨(dú)特的拳理和運(yùn)動(dòng)形式,通過(guò)“意運(yùn)轉(zhuǎn)”、“氣領(lǐng)行”、“形相隨”三個(gè)方面的有機(jī)自然界結(jié)合,在無(wú)形之中作用于人體,達(dá)到調(diào)養(yǎng)生息,修身養(yǎng)性,延年益壽的功效,不失為老年人在日常生活之余進(jìn)行強(qiáng)身健體的有效手段。太極拳作為中華民族優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)的體育運(yùn)動(dòng),在新時(shí)期必將會(huì)迎來(lái)其發(fā)展的又一,讓普天下的老人們能夠在“太極日月走”中,老而不衰,老當(dāng)益壯,使太極拳更好的向全世界傳播,造福全人類。

參考文獻(xiàn):

篇(7)

[關(guān)鍵詞]人口；增長(zhǎng)；可持續(xù)發(fā)展

中國(guó)是世界上人口最多的發(fā)展中國(guó)家。人口眾多、資源相對(duì)不足、環(huán)境承載能力較弱是中國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，短時(shí)間內(nèi)難以改變。人口問(wèn)題是我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的主要問(wèn)題，也是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

一、我國(guó)的人口現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查，到2005年年末全國(guó)總?cè)丝跒?30756萬(wàn)人，比上年末增加768萬(wàn)人。全年出生人口1617萬(wàn)人，出生率為12.40‰；死亡人口849萬(wàn)人，死亡率為6.51‰；自然增長(zhǎng)率為5.89‰。[1]

此外，由于人口增長(zhǎng)的慣性作用，當(dāng)前和今后十幾年，中國(guó)人口仍將以年均800-1000萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。按照目前總和生育率1.8預(yù)測(cè)，2010年和2020年，中國(guó)人口總量將分別達(dá)到13.7億和14.6億；人口總量高峰將出現(xiàn)在2033年前后，達(dá)15億左右。

受20世紀(jì)80年代-90年代第三次出生人口高峰的影響，在2005年-2020年期間，20歲-29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)高峰。同時(shí)，由于獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，按照現(xiàn)行生育政策，政策內(nèi)生育水平將有所提高。上述兩個(gè)因素共同作用，導(dǎo)致中國(guó)將迎來(lái)第四次出生人口高峰。

除我國(guó)人口數(shù)量大外,還有一些問(wèn)題值得關(guān)注:

1.人口健康素質(zhì)仍然不高。每年出生缺陷發(fā)生率為4-6％，約100萬(wàn)例。數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的地方病患者和殘疾人給家庭和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。防治艾滋病形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。據(jù)估計(jì)，截至2003年12月，中國(guó)現(xiàn)存艾滋病病毒感染者和艾滋病病人約84萬(wàn)，2004年疫情處于從全國(guó)低流行和局部地區(qū)及特定人群高流行并存的態(tài)勢(shì)。

2.科學(xué)文化素質(zhì)水平不高。主要表現(xiàn)在：一是人口粗文盲率大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家2％以下的水平；二是大學(xué)粗入學(xué)率大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家；三是平均受教育年限不僅低于發(fā)達(dá)國(guó)家的人均受教育水平，而且低于世界平均水平（11年）。并且，城鄉(xiāng)人口受教育程度存在明顯差異。2004年，城鎮(zhèn)人均受教育年限為9.43年，鄉(xiāng)村為7年；城鎮(zhèn)文盲率為4.91％，鄉(xiāng)村為10.71％。

3. 男女性別失衡。從人口性別結(jié)構(gòu)看，2004年末男性人口66976萬(wàn)人，占51.5％，女性人口63012萬(wàn)人，占48.5％，總?cè)丝谛詣e比為106左右。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，出生人口性別比持續(xù)升高，第五次全國(guó)人口普查時(shí)為117，2003年為119，少數(shù)省份高達(dá)130。

4.我國(guó)人口老齡化問(wèn)題突出。我國(guó)人口老齡化將比世界上其他國(guó)家來(lái)得急速，老齡化的水平將會(huì)更高等。1997年，中國(guó)60歲以上老人1億多，占總?cè)丝诘?0%，到2040年預(yù)計(jì)將達(dá).5億以上，占總?cè)丝诘?3.79%，60歲以上的人口是20多歲人口的2～3倍，一對(duì)夫婦負(fù)擔(dān)兩對(duì)老人和一個(gè)孩子。人口年齡結(jié)構(gòu)的這種嚴(yán)重不平衡，會(huì)廣泛地改變我們的生活和文化。老年人增加意味著各種形式的社會(huì)保障、社會(huì)開(kāi)支、退休金和醫(yī)療費(fèi)用增加，越來(lái)越少的就業(yè)人口為越來(lái)越多的老人提供支出。例如，我國(guó)1978年退休金為17.3億元，1987年為238.4億元;1997年用于老齡人口的開(kāi)支占工資總額的19.6%，到2030年將達(dá)工資總額的48%，我國(guó)人口老齡化將給社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展帶來(lái)許多問(wèn)題，或者是成為重要的發(fā)展問(wèn)題。

二、 人口過(guò)度增長(zhǎng)所帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題

龐大的人口數(shù)量對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生多方面影響，在給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供了豐富的勞動(dòng)力資源的同時(shí)，也與社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾逐漸顯露出來(lái)，不斷增加的人口給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了很大的壓力。

1.生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化。由于過(guò)度開(kāi)墾，使土地嚴(yán)重退化，人均森林面積逐年下降，土壤蓄水能力減弱，導(dǎo)致風(fēng)沙加大，水土流失嚴(yán)重。過(guò)度的開(kāi)采和不合理的生產(chǎn)、生活方式破壞了生態(tài)平衡，致使環(huán)境嚴(yán)重惡化。另外,由于人口眾多,我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活消耗大量的能源,因此帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

2.水資源極度缺乏。在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中，研究稀缺資源的配置是一個(gè)重要的問(wèn)題。從世界范圍講，我國(guó)已被列入淡水資源最稀缺的國(guó)家之列。隨著人口的增加，淡水的需求也大幅度增加，人們的生活、農(nóng)業(yè)和工業(yè)都需要大量的淡水，但我國(guó)的淡水資源已難以滿足人們的需求。據(jù)預(yù)測(cè),我國(guó)目前全年缺水已達(dá)350億m3，如不采取強(qiáng)有力的節(jié)水措施,到本世紀(jì)末將缺水1000億m3，城市缺水量將超過(guò)200億m3。

3. 人地矛盾突出。在我國(guó)的國(guó)土上，適合人類居住的地區(qū)不足50%，有94%的人口聚居在東部地區(qū)。由于人口的增加，住宅、工業(yè)用地增加，耕地不斷減少。雖然我國(guó)的糧食產(chǎn)量已有了很大的提高，但由于人口增長(zhǎng)過(guò)快，人均產(chǎn)量難有較大的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)耕地面積仍以每年平均30萬(wàn)公頃的速度遞減,由此,人均耕地已由1949年的0.18公頃,下降到1990年的0.085公頃,只及世界人均水平的1/4。全國(guó)有1/3的耕地受到水土流失的危害,每年流失土壤約50億頓。我國(guó)草原面積3.2億公頃,但已有0.87億公頃的草原退化,493萬(wàn)公頃的草原受到沙漠化的威脅。森林覆蓋率僅僅達(dá)到13.4%,人均森林面積0.11公頃,只有世界人均水平的11%。

4. 社會(huì)負(fù)擔(dān)加重。剩余勞動(dòng)力的存在給勞動(dòng)力市場(chǎng)造成巨大的就業(yè)壓力，我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)狀況和有限的資源，將難以解決過(guò)多的剩余勞動(dòng)力就業(yè)，這必然會(huì)影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的進(jìn)一步提高。另一方面，由于人口過(guò)多，我國(guó)不得不實(shí)行嚴(yán)格的計(jì)劃生育人口政策，又使人口老年化速度加快，加重社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)，影響可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

三、控制人口增長(zhǎng),走可持續(xù)發(fā)展之路

人類自身的生產(chǎn)必須和物質(zhì)資料的生產(chǎn)相適應(yīng)，這不僅是生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求，也是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。面對(duì)復(fù)雜的人口問(wèn)題，我們從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善人口政策與方案，用人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，在穩(wěn)定低生育水平的同時(shí)，提高人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

1.牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，正確處理人口控制與可持續(xù)發(fā)展關(guān)系。加強(qiáng)人口控制，使出生率達(dá)到并保持基本平衡是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本要求，是判斷一個(gè)地區(qū)是否處于可持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的第一位準(zhǔn)則。我們要從戰(zhàn)略的、全局的高度，充分認(rèn)識(shí)搞好人口控制、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重大意義，牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。切實(shí)把嚴(yán)格控制人口、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展工作做好。在穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)的同時(shí)，要高度重視勞動(dòng)人口就業(yè)、人口老齡化、人口流動(dòng)與遷移、出生人口性別比等問(wèn)題，要始終堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口兩手抓，兩手硬，增強(qiáng)人均意識(shí)，憂患意識(shí)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)。走可持續(xù)發(fā)展之路，必須嚴(yán)格控制人口數(shù)量。穩(wěn)定低生育水平是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們必須采取過(guò)硬措施，嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng)，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳教育，創(chuàng)造有利于低生育水平的社會(huì)環(huán)境。要實(shí)施科學(xué)管理，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步提高低生育水平，把控制人口工作同發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助群眾勤勞致富、建設(shè)文明幸福家庭有機(jī)結(jié)合起來(lái)，組織群眾自我教育、自我管理、自我服務(wù)。要加快人口與計(jì)劃生育領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新工作，努力發(fā)展生殖健康產(chǎn)業(yè)等各種措施，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、人口、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

3.努力提高人口素質(zhì)。中國(guó)人口素質(zhì)低下不但影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，而且還制約著國(guó)民科學(xué)素養(yǎng)的改善、科技人才的數(shù)量進(jìn)而科技創(chuàng)新能力的提高：中國(guó)公眾具備基本科學(xué)素養(yǎng)的比例只有1.4%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在巨大鴻溝；中國(guó)科技人才奇貨可居，而且像其他發(fā)展中國(guó)家一樣，就是這有限的人才資源也面臨著向發(fā)達(dá)國(guó)家不斷流失的威脅。為實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國(guó)，人才強(qiáng)國(guó)，就必須提高人口素質(zhì)。為此，我們必須采取以下措施:一要大力開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育的宣傳教育和技術(shù)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)出生缺陷的監(jiān)測(cè)和干預(yù)，降低出生缺陷的發(fā)生率，切實(shí)提高出生人口素質(zhì)；二要加大資金投入，大力發(fā)展基礎(chǔ)教育；其次是要深化高教體制改革，推動(dòng)高教大眾化進(jìn)程；第三是要推行素質(zhì)教育，倡導(dǎo)終身教育，發(fā)展職業(yè)教育；第四是要通過(guò)觀念更新和體制創(chuàng)新，吸引人才，留住人才，在人才流動(dòng)中化被動(dòng)為主動(dòng)；第五是要發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，投資營(yíng)養(yǎng)健康，改善全民的身體素質(zhì)。

4.完善社會(huì)保障制度.中國(guó)在20世紀(jì)末就進(jìn)入了老齡化社會(huì)，正面臨著一個(gè)高收入國(guó)家遇到的人口老齡化問(wèn)題，而其所擁有的資金只及一個(gè)中等收入國(guó)家，如何配置好資源創(chuàng)造性地建立起適合自身國(guó)情的養(yǎng)老保障體系將是一個(gè)巨大的難題。目前中國(guó)正在建立社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保障模式，但是新體制的順利推開(kāi)還有待于政府切實(shí)解決轉(zhuǎn)軌資金缺口問(wèn)題，從而使個(gè)人賬戶名副其實(shí)。同時(shí)還需要開(kāi)源節(jié)流相結(jié)合，真正做到低水平、廣覆蓋、可持續(xù)?！伴_(kāi)源”就是要尋求新的籌資渠道不斷充實(shí)社?；穑€需要以企業(yè)和私人養(yǎng)老金計(jì)劃、家庭養(yǎng)老和老年人自養(yǎng)等多種養(yǎng)老方式作補(bǔ)充；“節(jié)流”就是要因應(yīng)人口預(yù)期壽命的不斷延長(zhǎng)，適當(dāng)提高職工退休年齡。

5.高度重視人口與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要合理保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)資源；二是要大力發(fā)展高新技術(shù)，積極倡導(dǎo)生態(tài)化生產(chǎn)，以最少的資源消耗，獲取最大的產(chǎn)出和效率；三是倡導(dǎo)并鼓勵(lì)節(jié)約型消費(fèi)方式，建立資源優(yōu)患意識(shí)，使節(jié)約資源，善待環(huán)境成為一種社會(huì)時(shí)尚；四要加大環(huán)保意識(shí)的宣傳和措施的落實(shí)，使更多的人認(rèn)識(shí)并參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)，同時(shí)，要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，制訂并完善有利于環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)取向的政策和法規(guī)。

（作者單位：洛陽(yáng)理工學(xué)院）

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