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時間:2023-11-10 11:04:58
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇防災減災法律法規(guī)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

從1991年南陽市開展氣象科技服務工作以來,在南陽市黨委政府的支持和有關部門的密切配合下,南陽市氣象局成立了法規(guī)科,組建了執(zhí)法隊伍,依法推進氣象行政執(zhí)法工作。在落實氣象科學防災減災技術措施,及保護氣象探測環(huán)境方面做出了顯著成效。南陽氣象局每年定期抽調執(zhí)法人員開展執(zhí)法檢查工作,對易燃易爆危險場所、廠礦、通訊、房地產(chǎn)開發(fā)公司等重點行業(yè)和單位進行執(zhí)法檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題和存在的安全隱患,提出整改意見,要求限期整改。對于未按時進行安全檢測的單位,執(zhí)法人員耐心地進行安全知識教育和指導。對破壞探測環(huán)境的單位和承建公司進行探測環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳,進一步強調探測環(huán)境保護的重要性,提高了相關單位的防雷安全和保護探測環(huán)境的意識,促進了市縣防雷減災和保護探測環(huán)境工作的有序開展。
2.存在的問題
2.1防雷安全意識不夠
現(xiàn)在人們對防雷安全意識普遍提高,但個別單位和個人只注重經(jīng)濟效益,防雷安全意識薄弱,缺乏警惕性,對防雷工作敷衍搪塞,致使行政執(zhí)法在客觀上開展比較困難。易燃易爆場所是執(zhí)法的重點,有的單位貼法規(guī)、立制度做的很好,口頭上承若的也很好,但沒有認真執(zhí)行防雷防靜電安全應急預案。有的個人誤認為安裝了避雷設施就可以避免雷擊事故的發(fā)生,認為檢測沒有必要,對定期檢查檢測有抵觸情緒。
2.2行政執(zhí)法落實較難
有的房地產(chǎn)開發(fā)商認為氣象局就是為了收錢,不能深刻認識到防雷安全工作的重要性,對防雷安全工作有一定的抵觸情緒,不愿意配合防雷安全行政執(zhí)法;有的房地產(chǎn)開發(fā)商靠后臺的保護,拒絕進行防雷設計審核、竣工驗收,對防雷執(zhí)法也不屑一顧,建筑物的防雷設計和防雷設施未經(jīng)過氣象部門的審核和驗收便投入使用,造成了防雷安全隱患,對行政執(zhí)法也造成了不好的影響。有的地方政府只重視城市發(fā)展,忽視了探測環(huán)境的保護,致使行政執(zhí)法難以落實。
2.3行政執(zhí)法監(jiān)管機制不健全
行政執(zhí)法人員在某些執(zhí)法過程中遇到一點困難就退縮,沒能嚴格遵守執(zhí)法程序,較為隨意,執(zhí)法只是走了個過程,沒有認真落實結果,對一些違法單位或個人不按照法律程序追究相關責任就不了了之,嚴重影響了防雷行政執(zhí)法的效率和力度。
2.4防雷行政執(zhí)法缺乏政府相關部門的密切配合
氣象部門執(zhí)法的力量不足,手段又較為單一,無法對所有防雷違法行為進行整治,特別是一些抗法的不履行相關規(guī)定的單位和個人,還需要各級政府和部門的大力支持和配合。防雷減災不僅僅是氣象部門的職責,也是各級政府相關部門的共同責任。
3.解決辦法
3.1加強宣傳
目前社會上一部分人還喜歡把氣象局稱為氣象站,認為氣象局只是做天氣預報,是個社會服務性部門,輕視氣象部門的行政執(zhí)法,對氣象執(zhí)法有種明顯的抵觸情緒。甚至有的公司和個人根本不知道氣象部門有社會管理職能,對防雷減災的認識也不到位,意識淡薄,對氣象行政執(zhí)法敷衍搪塞。所以必須加強宣傳,利用各種宣傳手段加大宣傳,通過一些反面教材,引起社會的共鳴,提高人們對防雷減災和法律法規(guī)的重視。要對中小學生進行氣象防災減災知識教育,加快防災減災知識的進一步普及,使人們從小就有氣象防災減災的意識。
3.2完善地方法律法規(guī)
氣象行政執(zhí)法的最根本準繩就是法律法規(guī),但在目前相關的法律法規(guī)中,有些條款界定模糊,過多的強調了違法處罰,沒有落實具體的責任追究,因此氣象行政執(zhí)法工作還需要進一步完善相關法律法規(guī)。南陽市已出臺了《南陽市防雷減災管理辦法》、《南陽市雷擊風險評估管理辦法》、《加強南陽市探測環(huán)境保護規(guī)定》等地方性法規(guī),對相關的法律法規(guī)做了必要補充,但在法規(guī)的可操作性方面還需要進一步完善,應具體到氣象行政執(zhí)法的每個步驟如何操作,遇到阻礙時那些單位應積極出面協(xié)調解決。必須明確各級政府、安監(jiān)、城建和法院等相關部門在氣象行政執(zhí)法中的職責,特別是對破壞探測環(huán)境的行為,政府和城建部門應有的責任。另外在法規(guī)中還要明確規(guī)定各單位的責任人,加強單位內(nèi)部對氣象防災減災安全的管理。
3.3完善監(jiān)管機制
各相關單位要建全安全責任制度,建立雷擊事故及破壞探測環(huán)境責任追究制度,依法維護防雷安全和保護探測環(huán)境。氣象行政執(zhí)法部門要強化政府職能意識,加強與政府各相關部門的協(xié)調溝通,提高執(zhí)法水平,加大責任追究,從多個環(huán)節(jié)加強監(jiān)管,堅決制止違法行為。執(zhí)法部門還需加強自身的監(jiān)管,堅決杜絕違法不究、執(zhí)法不力的情況發(fā)生。
3.4強化各職能部門間的聯(lián)動機制
要做好與各相關職能部門間的溝通協(xié)調,強化聯(lián)動機制,理順工作渠道,營造良好環(huán)境,實現(xiàn)氣象行政執(zhí)法工作的良性循環(huán)。氣象行政執(zhí)法部門要聯(lián)合安監(jiān)、消防、城建等相關政府職能部門,定期對防雷安全進行執(zhí)法檢查,對違反防雷安全的行為依法嚴肅處理,對發(fā)生防雷安全責任事故的責任人依法追究,確保各項防雷安全制度得到切實落實。
3.5加強氣象行政執(zhí)法隊伍建設
目前氣象行政執(zhí)法隊伍素質普遍不高,特別是縣局氣象行政執(zhí)法有防雷服務人員兼任,執(zhí)法水平和責任心不強,缺乏相關的操作和交流能力,執(zhí)法程序不規(guī)范,給氣象行政執(zhí)法造成了不良影響。因此,要不斷加強執(zhí)法隊伍建設,錄用責任心強、懂法律、學法律的人員組建專門的執(zhí)法隊伍,定期培訓,嚴格考核,提高執(zhí)法人員的整體素質,增強行政執(zhí)法能力和執(zhí)法水平。
4.結論
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導的原則,緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識和自救互救能力這個主題,積極創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,豐富宣傳內(nèi)容,提高宣傳實效,開展各類豐富多彩、群眾喜聞樂見的防災減災宣傳活動,深入宣傳各種防災減災法律法規(guī)知識和普及防災減災科普知識,提高公眾應急避險和自救互救能力,為進一步促進全街道經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、宣傳內(nèi)容
(一)重點宣傳《突發(fā)事件應對法》、《防震減災法》等應急管理法律、法規(guī)知識的宣傳及普及活動。
(二)宣傳街道總體應急預案和專項應急預案的重要內(nèi)容和處置規(guī)程,宣傳各級政府、部門、單位應對突發(fā)公共事件的做法和經(jīng)驗。
(三)廣泛宣傳突發(fā)公共事件的種類、特點和危害,普及預防、避險的基本技能和自救、互救的應急知識。
三、活動安排
5月12日為防災減災集中宣傳日,5月7日——5月13日為防災減災宣傳活動周。
(一)開展防災減災集中宣傳日活動。5月12日上午9時——11時,由街道宣傳、綜治辦、辦、社會事務辦、城建辦、經(jīng)貿(mào)辦、安監(jiān)辦、農(nóng)業(yè)服務中心等街道專項應急預案牽頭部門參加,在上馬集市廣場現(xiàn)場開展防災減災知識宣傳咨詢,圖片展覽,派發(fā)有關資料。
(二)街道開展防災減災宣傳周活動。5月7日——5月13日,25個社區(qū)擇時在轄區(qū)設點集中宣傳《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國森林法》、《地質災害防御條例》等法律、法規(guī)。
(三)開展防震減災科普活動。街道宣傳、城建辦等部門要結合《防震減災法》的宣傳和“5•12”紀念日,認真布置防災減災科普活動宣傳周活動。
(四)開展校園防災減災專題教育活動。街道教委辦牽頭,在學校開展形式多樣的學生防災減災意識和避災自救技能專題教育活動,進一步做好學校防災減災教育的普及工作。
(五)開展安全隱患事故警示教育宣傳活動。安監(jiān)辦牽頭,公安、勞動保障中心等單位配合,結合我街道安全隱患排查情況,開展廣泛深入的安全隱患事故警示教育,提高全社會預防和整治安全隱患的自覺性。
(六)開展春季疾病預防教育宣傳活動。街道疾病控制中心負責組織。以預防當前流行性疾病為重點,通過普及春季疾病預防知識,提高廣大群眾預防疾病的意識和能力。
(七)開展自然災害救助政策宣傳活動。農(nóng)業(yè)服務中心負責組織。通過活動,廣泛宣傳自然災害救助政策。
(八)組織全街道安全風險隱患排查行動。從宣傳周活動開始,公安、綜治辦、安監(jiān)辦、經(jīng)貿(mào)辦、文化服務中心等有關部門要對危險行業(yè)、食品衛(wèi)生、易燃易爆企業(yè)、大型人員集中公共場所等組織開展安全隱患排查行動,及時整改各類隱患,確保社會安全穩(wěn)定。
四、有關要求
(一)切實加強領導。成立街道“防災減災”宣傳周活動領導小組,街道黨工委副書記任組長,黨工委宣統(tǒng)委員為副組長,機關各相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在黨政辦,負責宣傳活動周組織協(xié)調工作。
(二)認真抓好落實。各社區(qū)、企事業(yè)單位要結合本轄區(qū)、本行業(yè)實際,創(chuàng)新宣傳形式和手段,按照街道“防災減災日”宣傳周活動實施方案,進一步制定細化方案,采取切實措施,抓好落實,務求實效,組織落實好本社區(qū)、本單位的各項宣傳活動。
【關鍵詞】應急管理,完善對策
中國正處于全面建設小康社會的重要歷史時期,經(jīng)濟社會發(fā)展的任務繁重而艱巨。突發(fā)自然災害的影響給經(jīng)濟社會的發(fā)展提出嚴峻的挑戰(zhàn)。面對日益嚴峻的自然災害風險,政府加強突發(fā)自然災害的應急管理勢在必行。
雖然目前我國政府在應對自然災害時已經(jīng)取得了重大的成就和發(fā)展,但是還存在著諸多問題,除了應急主體單一 ,機構設置不合理;應急法律法規(guī)尚不健全之外主要還有以下幾方面:
(一)應急管理預警監(jiān)測機制尚需完善
首先,預警監(jiān)測機制不健全。在危機爆發(fā)后的處理過程中,政府往往“臨陣磨槍”,倉促上陣,形成“消防隊員”式的被動反應模式。其次,風險指標評估體系的建設還不完備,國家減災委在汶川地震發(fā)生后先期級別反應是二級,級別不夠到位,當天夜里又改為一級;地震級別一開始是7.6級,后又改為7.8級,最后確定是8.0級,所以自然災害的相應級別標準還需完善。
(二)災害應急信息系統(tǒng)匱乏
信息的匱乏是指當前國家缺乏應急救災信息系統(tǒng)。從信息分析理論來講,在應急管理中應堅持信息優(yōu)先的原則,救災工作開展是否順利有效,關鍵看救災信息是否準確及時,信息缺乏會造成無法決策,信息錯誤導致決策失誤,信息中斷,對于災情的評估、救災安排、資源調配、政策調整等都有嚴重的影響。汶川地震,由于信息基礎設施建設不完善,造成信息中斷,汶川、映秀、北川等多個重災區(qū),失去聯(lián)系,無法施救。同時,在救災前幾天,由于政府沒有及時成立專門針對災害應急的信息系統(tǒng),造成政府對震中地區(qū)信息缺乏,不得不臨時收集材料進行決策部署,嚴重影響了救災的效率和進程。
(三)應急救災的物資儲備善后恢復措施還需加強
當前,政府在應急儲備上不科學,主要表現(xiàn)為儲備不足,儲備不全、儲備分布不科學。儲備不足表現(xiàn)當?shù)卦谖镔Y儲備上,包括食品、藥品、帳篷等必須物品,國家沒有專門的地方儲備;儲備不全主要是指,沒有相應的救災通訊設備,沒有專門的救災專家隊伍、醫(yī)療保障隊伍等,使應急救災工作趨于被動。最后,儲備資源管理不科學,在08年南方暴風雪期間,某省舍近求遠地調集大量麻袋,孰不曾想到,備災倉庫中就有麻袋,只不過屬于國家儲備,彼此間儲備信息上部門之間缺少相互協(xié)調配合。應急儲備工作關系到整個救災的全局,一定要引起救災各部門的重視。
在善后恢復重建方面我國政府一直表現(xiàn)突出,每次災害過后,政府總是千方百計幫助災區(qū)恢復基礎設施的建設,然而我們還應該在社會保障、保險方面發(fā)揮更突出的作用,因為沒有相應的善后評估機制,災害造成的損失是很難估量的,對受災群體的補償無法達到盡善盡美,社會保障的補償面沒有得到充分發(fā)揮,往往會造成因災致貧的現(xiàn)象時有發(fā)生。其次,在善后處理中,只突出經(jīng)濟上的補償還不夠,不能忽視對遇難者家屬以及部分承擔著應急救災責任的基層干部的心理干預。災害發(fā)生的當時由于關注人數(shù)多,關注面積大,受害者家屬的心理失衡感較弱,災后也要有長期的心理干預措施,要為這部分社會公眾提供心理咨詢服務,盡量彌合遇難者家屬的心理創(chuàng)傷,防止過激行為產(chǎn)生的不良后果。
二、政府完善突發(fā)自然災害應急管理的對策思考
針對上述問題,政府的完善對策可從以下幾方面考慮:
(一)建立規(guī)范化應急管理體系
法律和制度保障是我們做好一切工作的基礎,“無規(guī)矩不成方圓”,組織機構、法律規(guī)章是應急救災的前提條件。在規(guī)范組織機構建設方面為更快更有效的處理突發(fā)災害的事件,我國應建立統(tǒng)一的、專門的、常設的針對自然災害的的應急管理機構,能夠對地震、洪澇、暴風雨雪、等各類自然災害做出迅速反映、協(xié)調運作的部門。
在健全法律法規(guī)方面,法律法規(guī)的完備是應急救災工作順利展開的保障,對于經(jīng)常發(fā)生的、危害嚴重的自然災害要制定專門的法律來指導救災和個人的防災自救,法律應急過程中要及時發(fā)現(xiàn)不足,不斷總結完善。從整個應急體系來看,要建立駕馭整個救災系統(tǒng)的法律,世界上很多國家都有《災害管理基本法》,我國的《突發(fā)事件應對法》在很多細節(jié)上需要完善,在救災過程和方法上還需細化,特別是預警及應急分級的標準還要進行必要的修改,要正確判定突發(fā)事件的大小和影響程度,明確救災措施。
(二)做好防災知識的學習與信息輿論引導
提高公眾對災害的認識,增強防災、減災、自救意識,是有效減輕災害的重要舉措。尊重公民的知情權,及時公開的救災信息的傳播,正確的輿論引導,既是政府的責任,也是政府的義務。實踐證明,具有防災減災自救意識的公民,面對災害更能采取科學理智的處置方法,能保護自己,也能救助他人,因此,加強公民危機意識的培養(yǎng),應當引起各級救災部門的高度注視。
(三)建立科學有效的應急管理運行機制
災害應急管理的過程分類包括:預測、處置、恢復,從運行機構的預警機制 建設來分包括:災前的監(jiān)測預警機制、災中的應急救援機制、災后的快速反應機制。只有保證三個階段機制的建立健全,才能使整個運行機制較順利運轉。每個環(huán)節(jié)都至關重要,這就為災害應急管理運行機制的建設提出更高的要求。
除此之外,還可以加強國際合作,充分發(fā)揮非政府組織參與救災的水平,在突發(fā)自然災害的應急管理中,政府在各個環(huán)節(jié)都起到主導作用,但應對災害也是每個公民應盡的責任。在突發(fā)災害應急管理中,政府不是萬能的,要以“有限政府”新理念,定位政府的職能,在災害的應急管理中,要進一步完善社會動員機制,發(fā)揮政府主導作用的同時要充分體現(xiàn)社會團體、公眾個人的力量,政府與社會要加強合作、互助,共同體現(xiàn)各自在災害應急管理中的作用。
2020年上半年,我局在縣黨委、政府的統(tǒng)一部署下,結合我縣實際情況,堅持普法工作和應急管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管相結合,堅持法制宣傳與法治實踐相結合,扎實開展法制宣傳教育,有效推進依法治理工作,為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護安全和諧穩(wěn)定營造了良好的法治環(huán)境,為我縣發(fā)展穩(wěn)定做出了積極的貢獻,現(xiàn)將上半年的普法工作總結如下:
一、加強領導,周密部署
我局領導高度重視普法宣傳教育工作,為加強對普法工作的組織領導,專門成立了普法工作領導小組,下設辦公室,配備1名干部為普法工作人員和聯(lián)絡員,具體負責普法的具體工作。根據(jù)我縣普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求,安排落實2020年的普法任務,做到了普法工作總體有規(guī)劃,年度有安排、年終有總結,使全局普法工作有計劃、有步驟地開展。
二、精心組織,嚴密實施
(一)堅持學法用法。我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務相結合,堅持學習內(nèi)容具體化,學習形式多樣化,突出學法的針對性和系統(tǒng)性。針對性是重點學習同本部門密切相關的法律法規(guī),如《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等;系統(tǒng)性是不僅學習專業(yè)法規(guī),而且要學習基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關的法律法規(guī),如《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政訴訟法》以及新出臺的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。我局利用周一行政業(yè)務例會和黨員活動時間開展集體學法,做到有記錄、有資料、有筆記。
(二)提高行業(yè)安全法律意識。按關于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和縣依法治縣領導辦公室的有關安排,我局將法制宣傳教育作為一項重要任務,加強領導,認真部署,組織應急執(zhí)法人員,緊密結合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓、安全宣傳等形式,廣泛開展安全法制和安全知識進機關、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進村鎮(zhèn)、進校園、進家庭,重點加強機關行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學生和社會群體對生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學校安全等法規(guī)知識的學習教育。有力地促進了安全法律知識的宣傳普及。
(三)開展“4·15全民國家安全教育日”活動。4月15日,局領導高度重視安全教育日活動工作,成立了以黨組書記王金文同志為組長的活動領導小組,召開安全工作專題會議,認真學習4.15全民國家安全教育日活動,并組織全體黨員干部職工觀看、學習全民國家安全教育日專題節(jié)目《匯聚人民力量維護國家安全》、《國家安全法》、《反國家分裂法》、《保守國家秘密法》以及與國家安全工作息息相關的法律法規(guī)宣傳片,深入開展國家安全宣傳教育活動,不斷提高我局干部職工的敵情意識、保密意識、防范意識、支持配合國家安全工作意識,使全體干部職工自覺履行維護國家安全、保守國家秘密的義務。
(四)開展“5·12國家防災減災日”活動。XXXXXX應急局組織住建局(燃氣科)、市場監(jiān)管局、文旅局、自然資源局等10個相關部門在農(nóng)貿(mào)集市門口開展防災減災宣傳周啟動活動。為來往群眾開展“面對面”集中宣傳,走入沿街商戶擴大宣傳面。設置宣傳展牌、懸掛標語、發(fā)放宣傳單和宣傳品普及應急管理基礎知識、地震逃生、森林草原防火等各類災害以及生產(chǎn)安全、火災、燃氣泄漏等事故的知識和防范應對基本技能。重點組織住建、衛(wèi)生、教育系統(tǒng)開展地震、火災逃生演練,總結學習汶川、玉樹等地地震案例經(jīng)驗教訓,提高防震逃生意識,并通過校園廣播、黑板報、手抄報、宣傳資料、知識宣講、主題班會等方式,廣泛向廣大師生集中宣傳防災減災知識,營造良好的防災減災校園氛圍,推進和諧平安縣城建設。
三、完善機制,規(guī)范執(zhí)法
(一)加強制度建設,完善依法行政工作機制。通過普法依法治理活動的開展,我局不斷落實依法治理和行政執(zhí)法責任,促進安全法治化管理,完善了依法行政工作機制,推行了三項制度,規(guī)范了依法行政監(jiān)督管理,實行了執(zhí)法音像記錄管理制度、執(zhí)法案卷管理制度等,建立了重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,使依法行政工作不斷加強。
(二)嚴格依法管理,切實規(guī)范執(zhí)法行為。認真落實服務承諾制、執(zhí)法責任制、責任追究制、執(zhí)法獎懲制和安全檢查工作規(guī)范,保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明,始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法,確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。在行政執(zhí)法過程中,局領導率先垂范,帶頭堅持,廉潔自律,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設的各項規(guī)定。執(zhí)法人員在執(zhí)法中做到了持證執(zhí)法,不越權執(zhí)法、不錯位執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法文書。行政處罰案卷做到了一案一卷。
四、存在的問題及下一步計劃
存在問題:一是在普法的方式方法上缺乏靈活性,需要我們進一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。二是應急隊伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進一步增強。三是大面積向社會開展安全法制宣傳的力度還不夠,宣傳面不夠廣,全民安全法制意識仍有待提高。
下一步工作計劃:創(chuàng)新普法形式,推廣先進經(jīng)驗,開拓普法工作新局面;突出重點內(nèi)容、重點對象,繼續(xù)深入學習安全生產(chǎn)相關法律法規(guī),進一步提高執(zhí)法水平;嚴格執(zhí)法,依法行政,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓依法查處,推進吉木薩爾應急管理、安全生產(chǎn)工作的依法管理。
關鍵詞:氣象;服務;防災;減災
中圖分類號:P429 文獻標識碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150833160
從氣象服務的范疇來看,氣象領域與國家的每個行業(yè)、領域的利益都密切相關,比如國家的軍事領域、國土資源規(guī)劃利用領域、環(huán)境安全領域、食品安全領域,尤其是水資源的安全,直接關系到公民的健康。公共氣象服務是以政府的財政支出作為支撐的,但是在氣象技術方面必須緊跟國際的先進技術,全面深入的開展對氣象的研究,能夠利用氣象變化的規(guī)律開發(fā)和利用氣候資源,從而為我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展提供公共氣象服務。
1 提升氣象服務水平的措施
1.1 增強公共氣象服務意識
大力宣傳公共氣象服務工作在經(jīng)濟社會發(fā)展、構建社會主義和諧社會、提高人民生活水平等方面發(fā)揮的重要作用,讓黨委政府、相關部門及社會各界了解氣象、關心氣象、支持氣象,增強公共氣象服務產(chǎn)品了解,進一步強調氣象服務工作重要性,由省氣象服務中心堅定需求引領服務信念,將服務融入氣象業(yè)務各個版塊中去,實現(xiàn)氣象服務業(yè)務新突破。
1.2 完善氣象服務法規(guī)體系
通過制定《氣象服務管理辦法》、《氣象服務業(yè)務流程》、《公共氣象服務行業(yè)服務標準》、《公共氣象服務監(jiān)控與效益評估辦法》等辦法和標準,規(guī)范公共氣象服務活動,明確各級公共氣象服務機構、職責、工作流程及服務標準等,進一步完善、規(guī)范和提高公共氣象服務工作,實現(xiàn)氣象服務現(xiàn)代化、服務機構實體化、服務管理規(guī)范化、服務隊伍專業(yè)化。
1.3 加強氣象科普能力建設和高素質人才隊伍培養(yǎng)
不斷加強氣象科普能力建設,在全面提高社會公眾對氣象科學認知的同時,實現(xiàn)氣象服務由咨詢服務向工程化服務的提升。根據(jù)氣象服務業(yè)務需求,加快高層次人才引進,并對現(xiàn)有人才進行優(yōu)化組合和培養(yǎng),加強業(yè)務交叉知識培訓,逐步建成一支知識結構相互融合、技術相互補充的高素質人才隊伍。
2 防災減災能力建設的具體措施
2.1 完善法律法規(guī)建設及工作機制
要加強防災減災的能力建設,就必須對現(xiàn)有的法律法規(guī)、工作機制等做進一步完善,以我國相關法律為基礎,對國家及地方的法律法規(guī)進行修訂、完善,建立一套可操作性強的公共氣象服務體系,提高氣象災害防御工作機制的科學性。優(yōu)化中央、地方、社會公共氣象服務及防災減災等方面的投入機制,針對各種典型的氣象災害建立一套完善的、行之有效的應急處理辦法。
2.2 提高責任意識,明確職責定位
態(tài)度決定一切,各級政府相關部門對待減災、防災工作的態(tài)度是決定該項工作有效性的重要因素,因此要不斷加強相關單位、部門減災防災的責任意識,在具體管理工作中采用責任制,保證政府、公共氣象服務部門的職責定位明確。在此基礎上進一步完善公共氣象服務質量評價體系,將公眾對公共氣象服務的滿意度納入到氣象服務質量考評體系中。此外,在城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃與建設過程中,還要將公共氣象服務、氣象災害防御設施提上日程,加大氣象災害監(jiān)測及預警方面的把投入,為防災減災工作建設提供強有力的資金支持;針對一些大型的建設工程,則要在設計施工前對其工程的可操作性進行科學、有效的氣象災害評估,以保證工程建設順利進行,將氣象災害的影響降至最小范圍。
2.3 加快氣象災害綜合監(jiān)測和預警系統(tǒng)的建設
在氣候資源開發(fā)利用方面應加快步伐,以保證應對氣候變化能力的提高。要加強新一代天氣雷達技術的研發(fā)與探索,在自動雨量站、無人值守氣象站等自動氣象設施方面增加資金投入,將互聯(lián)網(wǎng)技術、現(xiàn)代信息通信技術的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,對氣象科學的宣傳手段及普及方法進行徹底改革。利用現(xiàn)代化技術,強化氣象服務的技術手段,加快氣象預測預警體系的建設,為政府和社會大眾提供準確、及時、形象以及不同需求的趨向預警預報。
2.4 加強國際合作,共享科技成果
提高公共氣象服務能力的國際化水準。在公共氣象服務領域,有諸多方面是需要借助于國際合作才能長效解決的問題,比如大氣污染、氣候變化、災害防治、海洋風暴、全球氣候觀測、氣象數(shù)據(jù)共享等方面。我國是自然災害最嚴重的國家之一,其中氣象災害的種類多、發(fā)生的頻率高、涉及的地域廣,極大地影響了我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因此,積極參與到世界氣象組織的工作,加強國際合作、共享先進的科技成果、共同攻克氣象難題,是全球經(jīng)濟一體化大背景下,提高公共氣象服務能力的必要手段。
一、指導思想
認真貫徹落實黨的十七大精神,堅持科學發(fā)展觀,以從源頭抓質量、扶優(yōu)治劣,引導消費為出發(fā)點,以提高消費者的維權意識,倡導誠信經(jīng)營為目的,努力為構建和諧__創(chuàng)造良好的消費環(huán)境。
二、紀念活動主題
隆重紀念“3.15”國際消費者權益日,緊緊圍繞“消費與服務”年主題,開展宣傳咨詢活動。
三、組織機構
成立__區(qū)“3.15”國際消費者權益日紀念活動領導小組,由區(qū)政府副區(qū)長__任組長,區(qū)委宣傳部副部長__、__工商局局長__、區(qū)衛(wèi)生局局長__、__質量技術監(jiān)督分局局長__、__食品藥品監(jiān)督管理局局長__任副組長,區(qū)消費者協(xié)會理事為成員。領導小組下設辦公室在__工商局,由__工商局副局長、區(qū)消協(xié)會長__任辦公室主任,負責處理有關事務。
四、活動內(nèi)容和時間安排
1、3月10日前,征集制作“3.15”消費者權益保護知識《消費與發(fā)展》宣傳畫冊并廣泛發(fā)放;
2、3月11日,區(qū)政府組織召開全區(qū)“3.15”國際消費者權益日紀念活動暨區(qū)消協(xié)理事會換屆會議;
3、3月14日前,各理事成員單位、有關商業(yè)、服務機構在重要街道懸掛紀念橫幅標語1?2幅(橫幅統(tǒng)一由__工商局委托廣告公司制作,費用由各單位承擔);
4、3月13日,區(qū)政府負責人發(fā)表電視講話;
5、3月12日?15日,區(qū)電視臺、萍鋼電視臺將有關宣傳標語在字幕廣告中滾動播出三天;
6、3月12?15日,區(qū)消協(xié)理事單位、知名企業(yè)組成聯(lián)合宣傳車隊,在全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)巡回宣傳《消費者權益保護法》等有關法律法規(guī);
7、開展“3.15”消費者權益日活動文藝匯演,并穿插消費知識以及相關法律、法規(guī)有獎競答;
8、3月12日?15日,由__工商局、__質量技術監(jiān)督分局、__食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)監(jiān)所、區(qū)農(nóng)業(yè)局等部門、單位結合“消費與發(fā)展”年主題,在全區(qū)范圍內(nèi)開展維權打假、紅盾護農(nóng)、食品安全專項檢查;
9、3月15日上午,在__區(qū)老街橋頭集中銷毀假冒偽劣等不合格商品;
10、3月15日上午9:30-11:3本文 0,在__區(qū)新街舉行紀念活動,內(nèi)容包括:
⑴集中開展法律法規(guī)咨詢服務;
⑵現(xiàn)場受理消費者投訴;
⑶現(xiàn)場展示、講解如何識別假冒偽劣商品;
⑷現(xiàn)場講解“三農(nóng)”方面相關科技和農(nóng)業(yè)防災減災知識;
⑸發(fā)放宣傳畫冊和資料;
⑹由區(qū)個協(xié)組織個協(xié)會員開展義務服務。
五、有關要求
1、區(qū)法院、區(qū)司法局分別組織3?5人,在紀念活動現(xiàn)場設立法律法規(guī)咨詢臺,為消費者提供法律咨詢。
2、__工商局、__質監(jiān)分局、__煙草專賣局、__藥監(jiān)局分別組織3?5人,在紀念活動現(xiàn)場設立假冒偽劣商品展示臺,為消費者講解相關知識。
3、區(qū)農(nóng)業(yè)局組織3?5人,在紀念活動現(xiàn)場設立科技服務咨詢臺,為消費者提供“三農(nóng)”方面相關科技和農(nóng)業(yè)防災減災知識。
2020年5月12日是國家第九個“防災減災日”,為了做好本項工作,提高小學生防災減災意識和能力。我們學校根據(jù)學校制訂的“防災減災活動方案”,積極開展“防災減災”教育宣傳活動,全體師生通過學習實踐,增強了師生的防災減災經(jīng)驗和能力。現(xiàn)將活動情況總結如下:
一、加強領導,認真策劃,保證防災減災活動的順利開展
我們十分重視防“防災減災日”的工作開展情況,根據(jù)上級精神我校安排專人負責,并結合本校實際情況,我校在學校安全工作領導小組的領導下,認真制定具有針對性和操作性的“防災減災日”活動方案,做到主題明確,措施適當,方法正確,確?;顒佑腥俗?,不脫節(jié)。
二、廣泛宣傳學校開展“防災減災日”工作的重要意義
我校高度重視“防災減災日”的宣傳工作,在5月10日開始我們在校門口懸掛標語,教育從學校開始”“加強防災減災宣傳教育,提高全社會的防災減災意識”等防災減災的標語,營造防災減災活動的濃厚氛圍;深入淺出地宣傳防災減災科普知識及有關法律法規(guī)。通過教育使全體師生進一步明確我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一,使他們認識到開展防災減災工作地重要性和必要性,使他們自覺參與防災減災的學習、宣傳、行動之中。
三、深入開展防災減災系列教育活動。
為進一步提高全校師生的防震減災意識和應急意識,讓學生掌握基本的防災避災知識和技能,增強師生的應急疏散能力和安全意識,最大限度地減輕災害造成的損失,學校開展有效地開展了防災減災系列教育活動。
(1)5月11日,利用周一校會時間,郭校長通過釘釘網(wǎng)絡直播,組織教師認真學習上級相關文件和學校制定的“防災減災日活動方案”,布置防災減災日活動的各項工作。
(2)利用校園LED進行防災減災的宣傳教育;
(3)利用廣播宣傳防災減災的相關知識;
四、深入開展校舍安全隱患排查和整改。