序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇測(cè)繪地理信息培訓(xùn)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

用一年多時(shí)間，使無測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍非法從事地理信息數(shù)據(jù)采集、加工、提供等測(cè)繪活動(dòng)的行為基本杜絕，各種地理信息泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)得到有效遏制，政府對(duì)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管能力和水平明顯提高，地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、主要任務(wù)和措施

（一）專項(xiàng)整治工作主要任務(wù)。圍繞地理信息市場(chǎng)的信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)戎匾h(huán)節(jié)，針對(duì)無測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍非法采集、加工、提供地理信息的單位，容易發(fā)生地理信息泄密、竊密等問題的重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理，對(duì)存在問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，依法查處違法案件，深入開展警示教育，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

（二）實(shí)施地理信息市場(chǎng)檢查。組織開展地理信息市場(chǎng)全面檢查，摸清市場(chǎng)總體情況，掌握存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)。圍繞從事地理信息數(shù)據(jù)保管、導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)等活動(dòng)的單位，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)存在隱患的單位，要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，查找問題和漏洞，并組織開展自查整改，完善管理制度，爭(zhēng)取從源頭上消除各種隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位或個(gè)人，要按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

（三）查處違法案件。一要查處無測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍非法從事地理信息生產(chǎn)的行為；二要查處各種地理信息在提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸過程中的泄密、竊密案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為；三要查處涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)。對(duì)涉案的有關(guān)單位或個(gè)人要依法嚴(yán)肅處理，并依法追究法律責(zé)任。

（四）開展警示教育。深入開展測(cè)繪、國(guó)家安全、保密等相關(guān)法律法規(guī)和地理信息審核與公布、出版、保密、對(duì)外提供等制度的宣傳教育活動(dòng)，選擇部分典型違法案例予以通報(bào)曝光，深刻剖析成因和危害，通過“以案說法”的形式充分發(fā)揮查辦案件的警示教育功能，不斷把專項(xiàng)整治工作引向深入。

（五）建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，完善相關(guān)法律法規(guī)和市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立地理信息市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步密切部門協(xié)作，明確責(zé)任，形成統(tǒng)一監(jiān)管，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管。

三、工作分工

市政府成立由市國(guó)土資源局牽頭，市國(guó)家安全局、市工商局、市新聞出版局、市保密局、*軍分區(qū)司令部組成的全市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作協(xié)調(diào)小組。其主要職責(zé)是指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府開展整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作，統(tǒng)籌部署相關(guān)工作，協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土資源局，具體承辦協(xié)調(diào)小組日常工作。

整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作協(xié)調(diào)小組各成員單位履行以下職責(zé)：

1.市國(guó)土資源局：承擔(dān)協(xié)調(diào)小組的日常工作，提出實(shí)施意見，組織地理信息市場(chǎng)檢查。重點(diǎn)抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供、使用地理信息的行為，依法查處無測(cè)繪資質(zhì)從事地理信息生產(chǎn)的單位。

2.市國(guó)家安全局：負(fù)責(zé)涉外測(cè)繪違法案件的查處工作，重點(diǎn)查處境外組織及個(gè)人非法持有、竊取涉及我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施和軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。

3.市工商局：負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的整治工作，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊(cè)信息，依法查處未依法進(jìn)行注冊(cè)登記或超出經(jīng)營(yíng)許可范圍，擅自經(jīng)營(yíng)和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。

4.市新聞出版局：負(fù)責(zé)地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)審核批準(zhǔn)擅自出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為。

5.市保密局：負(fù)責(zé)開展地理信息保密檢查，組織協(xié)調(diào)查處地理信息泄密、竊密案件、開展保密法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)有關(guān)部門、單位和個(gè)人的安全保密意識(shí)。

6.*軍分區(qū)測(cè)繪主管部門：負(fù)責(zé)通報(bào)涉軍測(cè)繪有關(guān)情況，配合查處涉軍非法測(cè)繪案件，完善軍地測(cè)繪活動(dòng)的“信息通報(bào)、配合查處、案件移送”制度。

四、工作安排

（一）整治檢查

2009年6月1日至9月30日，組織全市持有、使用和生產(chǎn)地理信息單位搞好自查、自糾工作。對(duì)地理信息市場(chǎng)進(jìn)行全面執(zhí)法檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法處理。市整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作協(xié)調(diào)小組進(jìn)行督查。市國(guó)土資源局設(shè)立舉報(bào)電話（2195189），對(duì)舉報(bào)的案件認(rèn)真調(diào)查處理。

（二）宣傳教育

1.結(jié)合紀(jì)念《測(cè)繪法》宣傳日（2009年8月29日），各測(cè)繪單位要開展整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序、測(cè)繪法律法規(guī)和測(cè)繪成果保密知識(shí)的宣傳教育活動(dòng)，樹立全民遵紀(jì)守法、依法測(cè)繪的意識(shí)。

2.按照國(guó)家測(cè)繪局《測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)方案》和遼測(cè)發(fā)〔2008〕52號(hào)文件的要求，市測(cè)繪行政主管部門要在2009年6月30日前完成各縣（區(qū)）測(cè)管和丙、丁級(jí)資質(zhì)單位的測(cè)繪成果管理人員崗位培訓(xùn)，作為完成專項(xiàng)整治工作保密教育的重要內(nèi)容。

（三）整頓改正

2009年10月1日至2009年12月30日，針對(duì)存在的問題，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，完善規(guī)章制度，消除隱患。

（四）總結(jié)驗(yàn)收

篇(2)

通過開展集中半年時(shí)間的專項(xiàng)整治工作，使全區(qū)無測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍非法生產(chǎn)、獲取、提供、使用地理信息數(shù)據(jù)的行為得到有效遏制，泄密、竊密地理信息的案件和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖、地理信息服務(wù)的行為得到依法查處，各種涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)基本杜絕，地理信息市場(chǎng)監(jiān)管制度進(jìn)一步建立和完善，地理信息市場(chǎng)的監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)我區(qū)地理信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

二、主要內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）開展宣傳教育。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)政府相關(guān)部門要充分利用電視、廣播、政府網(wǎng)站、報(bào)刊等形式，大力宣傳地理信息專項(xiàng)整治的重大意義和相關(guān)政策規(guī)定，大力開展測(cè)繪、保密等法律法規(guī)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位”活動(dòng)，深入開展警示教育活動(dòng)，曝光典型案件，為專項(xiàng)整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（二）組織專項(xiàng)檢查。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，對(duì)從事地理信息數(shù)據(jù)獲取、提供、使用、生產(chǎn)和保管，以及導(dǎo)航電子地圖制作、互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息出版服務(wù)等活動(dòng)的單位，集中開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)存在隱患的單位要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并組織開展自查整改，完善管理制度，努力從源頭上消除隱患。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)依法處理。

（三）查處違法案件。一要查處無測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍，非法獲取、提供、使用、生產(chǎn)地理信息數(shù)據(jù)的行為；二要查處各種地理信息泄密、竊密案件，以及非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)行為;三要查處涉外、涉軍非法測(cè)繪活動(dòng)。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，進(jìn)一步完善地理信息市場(chǎng)監(jiān)管制度，建立部門間信息通報(bào)、案件移送等聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，不斷提高地理信息市場(chǎng)監(jiān)管水平。

三、工作步驟和時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段。成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開多部門聯(lián)席會(huì)議，制定具體工作方案，開展執(zhí)法人員培訓(xùn)，全面動(dòng)員部署專項(xiàng)整治工作。

（二）組織實(shí)施階段。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，開展地理信息市場(chǎng)調(diào)查，摸清基本情況。從事地理信息生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的單位自查自糾，并將自查自糾和整改情況報(bào)區(qū)地理信息專項(xiàng)整治辦公室。組織認(rèn)真開展地理信息專項(xiàng)執(zhí)法檢查，依法查處涉及地理信息的各類違法案件。

（三）落實(shí)整改階段。推廣典型經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)典型案件，督促整改落實(shí)。對(duì)存在的問題和隱患，明確整改時(shí)限，制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)加以整改。在此基礎(chǔ)上，完善管理制度，規(guī)范市場(chǎng)行為，樹立依法測(cè)繪、依法經(jīng)營(yíng)、依法保密的意識(shí)。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段。區(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，做好迎接省、市專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作?？偨Y(jié)專項(xiàng)整治工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善監(jiān)管制廢，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高我區(qū)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管能力。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)政府成立市區(qū)地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后）。區(qū)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立信息通報(bào)制度和聯(lián)合辦案機(jī)制，專項(xiàng)整治工作辦公室要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和調(diào)度，及時(shí)解決專項(xiàng)整治工作中的矛盾和問題。各有關(guān)部門要主動(dòng)承擔(dān)各自的職責(zé)，通力合作，形成合力，切實(shí)做好整頓和規(guī)范地理信息市場(chǎng)秩序工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道整治工作方案，落實(shí)必要的人員和工作經(jīng)費(fèi)，保障專項(xiàng)整治工作順利開展。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，既需要各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，又需要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，共同做好各項(xiàng)工作。各相關(guān)部門具體職責(zé)如下:

1.區(qū)國(guó)土資源局承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，提出整體工作方案建議，組織開展執(zhí)法人員培訓(xùn)和市場(chǎng)檢查工作。重點(diǎn)抓好地理信息生產(chǎn)環(huán)節(jié)的整治工作，嚴(yán)格規(guī)范獲取、提供、使用地理信息的行為，依法查處無測(cè)繪資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍從事地理信息獲取、提供、使用和生產(chǎn)的單位。

2.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)查處涉外非法測(cè)繪案件工作，重點(diǎn)查處境外組織或個(gè)人非法持有或竊取涉及我國(guó)重要基礎(chǔ)設(shè)施、軍事設(shè)施地理信息數(shù)據(jù)的違法案件。

3.區(qū)工商局負(fù)責(zé)地理信息產(chǎn)品傳輸環(huán)節(jié)的整治工作，提供從事地理信息生產(chǎn)的注冊(cè)企業(yè)信息，重點(diǎn)查處未依法注冊(cè)登記或超出經(jīng)營(yíng)許可范圍擅自經(jīng)營(yíng)和銷售地理信息產(chǎn)品的行為。

4.區(qū)新聞出版（版權(quán)）局負(fù)責(zé)地理信息出版環(huán)節(jié)的整治工作，重點(diǎn)查處未經(jīng)審批出版地理信息和非法提供互聯(lián)網(wǎng)地圖出版服務(wù)行為。

5.區(qū)政府信息辦負(fù)責(zé)配合做好地理信息獲取、提供、使用、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的整治工作。

6.區(qū)保密局負(fù)責(zé)組織開展地理信息保密檢查，組織查處泄密、竊密案件，開展保密法律法規(guī)的宣傳教育工作。

篇(3)

近年來，全市測(cè)繪系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為己任，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪、統(tǒng)一監(jiān)管和科技創(chuàng)新，全市測(cè)繪改革、管理和公共服務(wù)都取得重大進(jìn)展，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)保障作用。一是基礎(chǔ)測(cè)繪工作穩(wěn)步推進(jìn)。全市統(tǒng)一的測(cè)繪基準(zhǔn)體系基本建立，基礎(chǔ)地理信息資源進(jìn)一步豐富，數(shù)字__地理空間框架建設(shè)成效明顯，為政府決策和部門信息化建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的地理信息平臺(tái)。二是統(tǒng)一監(jiān)管水平明顯增強(qiáng)。測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，測(cè)繪職能進(jìn)一步理順，測(cè)繪管理制度體系不斷完善，全市測(cè)繪基本實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、資源共享；成果管理更加規(guī)范，測(cè)繪市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，資質(zhì)管理、測(cè)繪登記、成果匯交等行業(yè)行為不斷規(guī)范。三是測(cè)繪保障服務(wù)能力大幅提升。制作了地理信息空間輔助管理和決策系統(tǒng)，完成重點(diǎn)工程測(cè)繪項(xiàng)目1000余項(xiàng)，為政府科學(xué)決策提供了依據(jù)，在重點(diǎn)片區(qū)和重大項(xiàng)目中發(fā)揮了基礎(chǔ)先行的作用；建立了全省首家地理信息網(wǎng)站，出版發(fā)行了《__市地圖集》，測(cè)繪成果用戶覆蓋國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、水利、國(guó)防等二十多部門和領(lǐng)域，應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。四是科技和人才支撐明顯加強(qiáng)。人才培訓(xùn)力度不斷加大，重點(diǎn)培養(yǎng)了一批測(cè)繪學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人、基層技術(shù)骨干；測(cè)繪科技成果績(jī)效顯著，13項(xiàng)測(cè)繪成果獲得省級(jí)行業(yè)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)；測(cè)繪產(chǎn)業(yè)日益壯大，全市測(cè)繪資質(zhì)隊(duì)伍已達(dá)40家，20__年實(shí)現(xiàn)測(cè)繪產(chǎn)值達(dá)5000萬(wàn)元。20__年市國(guó)土資源局被國(guó)家人事部、國(guó)土資源部授予"全國(guó)測(cè)繪工作先進(jìn)集體"稱號(hào)，20__年郯城縣國(guó)土資源局被國(guó)家測(cè)繪局授予"全國(guó)市縣測(cè)繪管理工作先進(jìn)單位"稱號(hào)。成績(jī)的取得，是全市各級(jí)測(cè)繪行政主管部門和測(cè)繪行業(yè)廣大干部職工堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、銳意創(chuàng)新、不懈奮斗的結(jié)果。

同時(shí)，我們也要看到測(cè)繪工作中存在的問題和不足。一是基礎(chǔ)測(cè)繪保障機(jī)制尚未健全，資金投入不足，特別是縣域測(cè)繪投入不足，基礎(chǔ)測(cè)繪薄弱。二是基礎(chǔ)地理信息資源開發(fā)利用程度較低，管理、更新、使用和共建共享機(jī)制需要進(jìn)一步完善。三是測(cè)繪市場(chǎng)存在不平等競(jìng)爭(zhēng)、違法經(jīng)營(yíng)、侵權(quán)盜版現(xiàn)象，測(cè)繪公共產(chǎn)品不夠豐富，測(cè)繪市場(chǎng)亟待進(jìn)一步繁榮和規(guī)范。四是測(cè)繪管理體制尚未完全理順，測(cè)繪監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。我們務(wù)必對(duì)這些問題高度重視，采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真加以解決。特別在當(dāng)前形勢(shì)下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪的需求越來越大，擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)對(duì)測(cè)繪工作提出了新的更高要求，這為測(cè)繪事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，也帶來了地理信息產(chǎn)業(yè)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。我們必須站在全局的高度來審視測(cè)繪工作，堅(jiān)持服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)民生，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和成果應(yīng)用，全面提升測(cè)繪在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行性、基礎(chǔ)性和保障性作用。

一要把測(cè)繪作為提高決策水平的重要手段。測(cè)繪是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，是準(zhǔn)確掌握國(guó)情國(guó)力的重要手段，測(cè)繪成果基礎(chǔ)地理信息資源是國(guó)家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源。我們?cè)谥贫òl(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、優(yōu)化空間布局、提高突發(fā)公共事件應(yīng)急處置能力等方面，要更多地運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)和地理信息資源來分析和解決問題，促進(jìn)科學(xué)管理和決策。各級(jí)各部門必須把測(cè)繪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)科學(xué)決策的重要前提和保障，牢牢抓在手上。

二要把測(cè)繪作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要測(cè)繪提供全程性和多方位保障服務(wù)。推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，需要以地理信息為基礎(chǔ)平臺(tái)，整合各類社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人文統(tǒng)計(jì)信息，促進(jìn)信息資源共享和高效開發(fā)利用。在城市規(guī)劃和管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)利用、防災(zāi)減災(zāi)等方面，測(cè)繪是不可缺少的基礎(chǔ)性工作。必須把測(cè)繪作為一項(xiàng)重要的公益性事業(yè)納入政府工作重要日程，深入開發(fā)基礎(chǔ)地理信息資源，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)成果，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行各業(yè)對(duì)測(cè)繪資源的需求。

三要把測(cè)繪作為培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的切入點(diǎn)。以測(cè)繪成果和技術(shù)開發(fā)利用為核心的地理信息產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家"十一五"重點(diǎn)規(guī)劃之一，具有覆蓋面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、增長(zhǎng)快速等特點(diǎn)，已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。必須認(rèn)真研究國(guó)家"擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)"措施對(duì)測(cè)繪工作的新要求，進(jìn)一步優(yōu)化測(cè)繪發(fā)展思路，及時(shí)調(diào)整測(cè)繪生產(chǎn)力布局，積極主動(dòng)服務(wù)發(fā)展大局，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可靠、適用、及時(shí)的測(cè)繪保障。

四要把測(cè)繪作為維護(hù)國(guó)家安全的現(xiàn)實(shí)需要。測(cè)繪成果涉及國(guó)家秘密，事關(guān)國(guó)家安全。地圖具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性，體現(xiàn)國(guó)家和政治主張。地理信息和現(xiàn)代本文來源：文秘站 測(cè)繪技術(shù)已經(jīng)成為加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)、提高反恐維穩(wěn)能力的重要支撐條件。必須加強(qiáng)測(cè)繪監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家版圖意識(shí)和地理信息安全意識(shí)，維護(hù)國(guó)家、安全和民族利益。

各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)清新時(shí)期加強(qiáng)測(cè)繪工作的重大意義，抓住難得發(fā)展機(jī)遇，不斷增強(qiáng)做好測(cè)繪工作的責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施，健全機(jī)制，創(chuàng)新管理，扎扎實(shí)實(shí)把測(cè)繪各項(xiàng)工作做好，做出成效，全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

二、突出重點(diǎn)，全面做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期測(cè)繪工作

當(dāng)前測(cè)繪工作要圍繞擴(kuò)內(nèi)需保增長(zhǎng)，立足行業(yè)自身特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握測(cè)繪發(fā)展方向，積極作為，探索創(chuàng)新，全面推進(jìn)測(cè)繪工作實(shí)現(xiàn)大跨越、大發(fā)展。在工作中要突出抓好以下五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展測(cè)繪需求。充分發(fā)揮測(cè)繪資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，全力為"擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)"服務(wù)。一是主動(dòng)為全市重大戰(zhàn)略實(shí)施提供保障。圍繞全市"四市五城"戰(zhàn)略部署，重點(diǎn)加強(qiáng)北城新區(qū)、涑河片區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域測(cè)繪工作，為市委市政府決策、主體功能區(qū)規(guī)劃、重大工程建設(shè)及時(shí)提供全方位、多層次的測(cè)繪服務(wù)。二是切實(shí)保障擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目測(cè)繪需求。為項(xiàng)目布局、選址、設(shè)計(jì)、施工提供及時(shí)、可靠的地理信息；強(qiáng)化項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)與建設(shè)管理，為項(xiàng)目立項(xiàng)審批、動(dòng)態(tài)管理、竣工驗(yàn)收服務(wù)。三是主動(dòng)做好全市農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造測(cè)繪保障工作。全市每年開展農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造的村居約1000個(gè)，工程量大，任務(wù)艱巨，要為農(nóng)村居民點(diǎn)合理規(guī)劃、選址和建設(shè)提供現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的地理信息，推進(jìn)農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造順利進(jìn)行。四是實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)測(cè)繪保障服務(wù)工程。加快實(shí)施"一縣一圖"、"一村一圖"，加快建設(shè)"數(shù)字村鎮(zhèn)"；充分 利用已有的0.3米分辨率數(shù)字正射影像資料和其他測(cè)繪成果，編制縣、鄉(xiāng)、村影像掛圖、交通旅游圖和區(qū)域地圖。五是積極推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)多元資金投入，培育具有自主創(chuàng)新能力的地理信息骨干企業(yè)，加快地理信息社會(huì)化應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)智能交通、現(xiàn)代物流、車載導(dǎo)航、手機(jī)定位等新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高測(cè)繪對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

（二）全面加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪。一是統(tǒng)籌開展各級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪。開展大比例尺地形圖測(cè)繪，力爭(zhēng)1：500地籍圖和地形圖一次完成，避免重復(fù)測(cè)繪和資源浪費(fèi)，到20__年要實(shí)現(xiàn)1：500地形圖全覆蓋。充分利用1：500地形圖，縮編或新測(cè)1：1000-1：5000地形圖，形成系列比例尺基礎(chǔ)測(cè)繪成果，滿足城市規(guī)劃建設(shè)、政府公共管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃管理。國(guó)土部門要會(huì)同發(fā)改、規(guī)劃等相關(guān)部門編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃、計(jì)劃，將基礎(chǔ)測(cè)繪經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算。三是加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，加快基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有各類基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的有效管理；完善共建共享、互聯(lián)互通的政策和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立縱向協(xié)同服務(wù)機(jī)制；發(fā)揮國(guó)土資源測(cè)繪系統(tǒng)的整體合力，為各級(jí)地理空間框架和公共服務(wù)平臺(tái)提供豐富、標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息。四是加快推進(jìn)縣域基礎(chǔ)測(cè)繪。尚未開展地形圖基礎(chǔ)測(cè)繪的縣，要結(jié)合土地調(diào)查，抓緊啟動(dòng)縣城和鎮(zhèn)駐地大比例尺地形圖測(cè)繪；已完成城鎮(zhèn)地形圖測(cè)繪的縣，要著手建設(shè)基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，構(gòu)建基礎(chǔ)測(cè)繪更新機(jī)制，確保測(cè)繪成果的現(xiàn)勢(shì)性，為數(shù)字縣鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造條件。五是建立基礎(chǔ)地理信息更新機(jī)制。積極推進(jìn)基礎(chǔ)地理信息變化監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)地理信息的快速獲取與數(shù)據(jù)庫(kù)的及時(shí)更新，中心城區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域的基礎(chǔ)測(cè)繪成果要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要?jiǎng)討B(tài)更新。

（三）著力提高測(cè)繪公共服務(wù)水平。一是建設(shè)地理信息公共服務(wù)平臺(tái)。加快建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同，國(guó)家、省、市、縣互聯(lián)互通的地理信息公共服務(wù)平臺(tái)，提供"一站式"在線地圖與地理信息服務(wù)；積極構(gòu)建電子政務(wù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)等方面的地理信息公共平臺(tái)，提升服務(wù)管理決策、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地資源調(diào)查等方面的能力和水平。二是積極開展公益性測(cè)繪服務(wù)。建立測(cè)繪應(yīng)急保障機(jī)制，為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件的防范處置及時(shí)提供地理信息和測(cè)繪技術(shù)支持；開發(fā)各種基于地理信息的專題應(yīng)用系統(tǒng)，編纂《__市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)用圖》，輔助政府及有關(guān)部門管理和決策；積極穩(wěn)妥推出公眾版地圖，形成面向社會(huì)大眾的，可公開使用的公眾版地形圖系列，在保障國(guó)家安全的前提下實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)測(cè)繪社會(huì)化廣泛應(yīng)用。三是完善"數(shù)字__地理信息網(wǎng)"運(yùn)營(yíng)機(jī)制。加快推進(jìn)測(cè)繪成果網(wǎng)絡(luò)化公益服務(wù)，提高公共服務(wù)能力，滿足群眾出行、購(gòu)物、旅游、商務(wù)等需求。

（四）強(qiáng)化測(cè)繪統(tǒng)一監(jiān)管。一是扎實(shí)開展地理信息市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作。爭(zhēng)取利用一年多時(shí)間，從地理信息的獲取、提供、使用、生產(chǎn)、出版和傳輸?shù)攘鶄€(gè)環(huán)節(jié)入手，依法規(guī)范和嚴(yán)肅查處無資質(zhì)、超資質(zhì)、違法提供和使用地理信息等行為，促進(jìn)地理信息市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)測(cè)繪成果管理。嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度，規(guī)范測(cè)繪成果管理和分發(fā)應(yīng)用，依托門戶網(wǎng)站定期公布和更新基礎(chǔ)測(cè)繪成果目錄，方便群眾查詢使用；組織開展使用測(cè)繪成果情況專項(xiàng)檢查，建立使用測(cè)繪成果用戶動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。三是強(qiáng)化地圖市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)與工商、文化市場(chǎng)管理執(zhí)法、海關(guān)等部門協(xié)作配合，加大對(duì)政治性問題地圖、"三無"地圖產(chǎn)品的查處力度，凈化地圖市場(chǎng)；深化國(guó)家版圖宣傳教育，同教育部門合作，將其納入中小學(xué)教育計(jì)劃，增強(qiáng)青少年的國(guó)家版圖意識(shí)。四是強(qiáng)化測(cè)繪資質(zhì)管理。嚴(yán)格測(cè)繪資質(zhì)單位年度考核，量化測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量、信用記錄、檔案資料管理指標(biāo)，考核結(jié)果作為年度注冊(cè)和資質(zhì)變更的依據(jù)。五是強(qiáng)化測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪、地籍測(cè)繪、導(dǎo)航電子地圖和重大工程項(xiàng)目等測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督檢查，加快建立測(cè)繪市場(chǎng)信用體系，落實(shí)測(cè)繪項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度，完善測(cè)繪市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，引導(dǎo)測(cè)繪行業(yè)健康發(fā)展。六是加強(qiáng)測(cè)量標(biāo)志管護(hù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的各等級(jí)測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行實(shí)地核查并登記造冊(cè)，制定維護(hù)方案；建立測(cè)量標(biāo)志動(dòng)態(tài)管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化日常巡查，及時(shí)依法查處破壞標(biāo)志行為。

（五）加快推進(jìn)"數(shù)字__"建設(shè)。一是構(gòu)建平臺(tái)維護(hù)和數(shù)據(jù)共建共享機(jī)制。充分利用各種資源，加快"數(shù)字__"地理信息公共平臺(tái)維護(hù)、更新、投入和推廣應(yīng)用，提高基礎(chǔ)地理信息的可靠性、適用性與標(biāo)準(zhǔn)化程度，盡快形成分級(jí)管理、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、種類齊全、互聯(lián)互通的全市基礎(chǔ)地理信息資源格局，打造標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的權(quán)威平臺(tái)。二是加快完成國(guó)土、公安兩個(gè)示范項(xiàng)目建設(shè)。通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和地理信息技術(shù)，記錄、匯總、統(tǒng) 計(jì)分析空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，為國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察管理和公安應(yīng)急指揮提供直觀快速的決策支持，推動(dòng)全市行政管理信息化建設(shè)步伐。三是抓緊制定項(xiàng)目成果推廣使用計(jì)劃。依托電子政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目成果在政務(wù)網(wǎng)上全面運(yùn)行；明確政府部門共建共享與互聯(lián)互通的方式和責(zé)任，解決地理信息資源條塊分割、封閉管理的問題。四是積極爭(zhēng)取列入省地理信息空間框架建設(shè)推廣計(jì)劃。今年省里計(jì)劃選取部分縣開展地理空間框架建設(shè)和應(yīng)用工作，要及早準(zhǔn)備，力爭(zhēng)我市符合條件的縣列入計(jì)劃。同時(shí)，要做好示范項(xiàng)目驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保12月份順利通過國(guó)家驗(yàn)收，把"數(shù)字__"地理空間框架建設(shè)成為全國(guó)典型示范項(xiàng)目。

篇(4)

關(guān)鍵詞:測(cè)繪地理信息;應(yīng)急測(cè)繪;應(yīng)用

一、測(cè)繪地理信息在應(yīng)急測(cè)繪中的需求

突發(fā)事件一般具有以下三個(gè)較為明顯的特點(diǎn):第一，具有威脅性的特點(diǎn)。突發(fā)性事件的發(fā)生，往往會(huì)對(duì)社會(huì)或者民眾的基本價(jià)值造成威脅。第二，具有不確定性的特點(diǎn)。由于受所處環(huán)境、信息、以及人類的影響，使得突發(fā)事件的發(fā)生往往具有不確定性，這種不確定性主要表現(xiàn)為突發(fā)事件的不確定、突發(fā)事件對(duì)社會(huì)和人類造成影響的不確定性以及對(duì)危急的應(yīng)急方法的不確定性。第三，具有時(shí)間的有限性。對(duì)于突發(fā)事件的處理，決策者往往對(duì)一些危急情況進(jìn)行處理時(shí)，在制定決策的過程中只有有限的反應(yīng)時(shí)間，所以這個(gè)時(shí)候，決策者則會(huì)面臨巨大的壓力。根據(jù)突發(fā)事件的這三個(gè)特點(diǎn)，政府應(yīng)急管理的目標(biāo)則要把突發(fā)事件的發(fā)生控制在一定的范圍之內(nèi)，使其在不向更為嚴(yán)重的方向發(fā)展的同時(shí)遏制一些突發(fā)事件的發(fā)生。如果，突發(fā)事件發(fā)生了，則要將其危害控制到最小，減少不必要的上?；驌p失。這就要求相關(guān)部門將防災(zāi)減災(zāi)作為測(cè)繪應(yīng)急保障的核心目標(biāo)，且測(cè)繪應(yīng)急保障的工作要以防災(zāi)減災(zāi)為中心。此外，根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的過程，測(cè)繪應(yīng)急保障可以分為日常管理、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后重建三個(gè)階段，這三個(gè)階段，無論哪一個(gè)階段，測(cè)繪應(yīng)急保障工作都要以速度為核心、空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并且還要以其數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性為測(cè)繪應(yīng)急保障工作的本質(zhì)。總之，能夠在較短的時(shí)間內(nèi)能夠啟動(dòng)突發(fā)事件測(cè)繪應(yīng)急保障預(yù)案，并通過數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息平臺(tái)以及攝影手段等為決策者提供有效的、權(quán)威的、較為詳細(xì)的空間信息，幫助決策者制定較為科學(xué)合理的災(zāi)難應(yīng)急方案以及災(zāi)后重建規(guī)劃。

二、應(yīng)急測(cè)繪體系構(gòu)架

應(yīng)急測(cè)繪體系主要由三部分構(gòu)成:第一、數(shù)據(jù)的獲取。在進(jìn)行數(shù)據(jù)獲取的過程中，我們通常采用的是航天遙感技術(shù)、航空遙感技術(shù)、外業(yè)數(shù)據(jù)采集技術(shù)等來獲取災(zāi)區(qū)的一些基本的數(shù)據(jù)情況。這些數(shù)據(jù)可以通過移動(dòng)監(jiān)測(cè)車來傳送到數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)機(jī)型處理。第二，對(duì)數(shù)據(jù)的處理。在進(jìn)行數(shù)據(jù)處理的時(shí)候，可以采用遙感影像一體化的測(cè)圖系統(tǒng)、應(yīng)急快速制圖系統(tǒng)等，對(duì)不同格式的應(yīng)急數(shù)據(jù)進(jìn)行融合和處理，最終形成應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)的成果。第三，信息服務(wù)。信息服務(wù)是將收集到的數(shù)據(jù)以及經(jīng)過處理所生成的數(shù)據(jù)通過地理信息平臺(tái)第一時(shí)間公布給應(yīng)急部門。根據(jù)應(yīng)急測(cè)繪體系構(gòu)架，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)候，承載應(yīng)急任務(wù)的相關(guān)部門要根據(jù)其職責(zé)做好測(cè)繪應(yīng)急保障工作，并開啟測(cè)繪應(yīng)急預(yù)案，還要將已經(jīng)生成的測(cè)繪成果通過綠色通道傳給相關(guān)應(yīng)急部門。此外，測(cè)繪應(yīng)急隊(duì)伍還要在災(zāi)難發(fā)生后以最快的速度到達(dá)災(zāi)區(qū)，將獲得的測(cè)繪應(yīng)急數(shù)據(jù)經(jīng)過處理后傳輸給制圖部門，制圖部門利用快速制圖技術(shù)，制作出簡(jiǎn)單明了的應(yīng)急專題圖，從而為應(yīng)急部門提供專題圖以及測(cè)繪地理信息電子地圖服務(wù)。

三、測(cè)繪應(yīng)急保障的關(guān)鍵技術(shù)研究

(一)優(yōu)化數(shù)據(jù)采集工作

在進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作時(shí)，為了提高數(shù)據(jù)采集工作的效率和準(zhǔn)確性，工作人員可以采取“天空地一體化”的應(yīng)急測(cè)繪數(shù)據(jù)采集措施。如航天遙感數(shù)據(jù)采集。這一方式主要是通過航天飛機(jī)或者衛(wèi)星來采取信息。航天遙感器具有速度快、周期短的特點(diǎn)，衛(wèi)星可以快速的對(duì)所經(jīng)地區(qū)的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)，更新舊的數(shù)據(jù)，這是人工檢測(cè)很難做到的。航天遙感器還具有數(shù)據(jù)獲取限制條件少的優(yōu)點(diǎn)，可以在自然條件較為惡劣的地方，通過航天遙感技術(shù)獲取寶貴的資料。而航空遙感采集則是通過無人機(jī)或小型飛機(jī)進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作的。因?yàn)闊o人飛機(jī)較為靈活且速度快，在小區(qū)域或者飛行困難的地區(qū)仍有較高的分辨力。此外，在數(shù)據(jù)的采集過程中，我們還可以通過地面單兵系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援，因?yàn)榈孛鎲伪到y(tǒng)主要是由高清攝像機(jī)、GPS定位系統(tǒng)以及通信系統(tǒng)組成，這可以幫助工作人員較為準(zhǔn)確的獲得災(zāi)區(qū)的具置。

(二)優(yōu)化測(cè)繪應(yīng)急數(shù)據(jù)處理技術(shù)

在測(cè)繪應(yīng)急中所獲得的原始數(shù)據(jù)必須經(jīng)過相應(yīng)的技術(shù)處理后，才能夠在突發(fā)事件的處理中發(fā)揮出重要的作用。所以優(yōu)化測(cè)繪應(yīng)急數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)是非常重要的，我們可以通過遙感影像一體化測(cè)圖系統(tǒng)快速的獲取數(shù)據(jù)信息，還可以通過應(yīng)急快速制圖系統(tǒng)，將現(xiàn)有的數(shù)據(jù)以及在測(cè)繪應(yīng)急中采集到的數(shù)據(jù)結(jié)合起來，快速的提取有用信息，并在編輯后與現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行融合處理，最后經(jīng)過快速標(biāo)記以及地圖整飾等，完成應(yīng)急圖件的制作。

(三)優(yōu)化地理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)服務(wù)系統(tǒng)

地理信息平臺(tái)中的數(shù)據(jù)包含許多種類，這幾種地理信息平臺(tái)的使用，為應(yīng)急部門的工作提供了便利。第一，地理數(shù)據(jù)中最基本的地形圖數(shù)據(jù)。這里面不僅包含了最全的地理信息，而且還被廣泛應(yīng)用于國(guó)土、規(guī)劃等一些較為專業(yè)的設(shè)計(jì)中，而在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，地形圖數(shù)據(jù)則可以幫助應(yīng)急人員了解災(zāi)區(qū)的詳細(xì)地理信息。第二，電子地圖數(shù)據(jù)。其主要包括道路以及民眾較為關(guān)心的重要地物，主要適用于互聯(lián)網(wǎng)中。在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電子地圖數(shù)據(jù)可以通過互聯(lián)網(wǎng)向民眾最新的災(zāi)情。第三，航空影像數(shù)據(jù)?？梢栽賾?yīng)急指揮的過程中，通過無人機(jī)對(duì)航空影像數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，從而可以更加直觀的將現(xiàn)場(chǎng)情況展示在公眾的面前。第四，地理實(shí)體數(shù)據(jù)。地理實(shí)物數(shù)據(jù)可以按照地物的性質(zhì)對(duì)災(zāi)區(qū)的一些設(shè)施和建設(shè)進(jìn)行分類，這樣就可以幫助應(yīng)急部門分析災(zāi)區(qū)周邊的情況，并實(shí)施科學(xué)合理的部署。

(四)加強(qiáng)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的應(yīng)用

虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)指的是技術(shù)人員通過電腦設(shè)計(jì)出一個(gè)虛擬的三維空間，并為應(yīng)急人員提供視覺、聽覺、觸覺等的模擬。虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)為應(yīng)急演練提供了一種新的模式，這樣的訓(xùn)練方式不僅成本低，還能夠起到演練與培訓(xùn)的效果。此外，虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)還具有對(duì)突發(fā)事件的模擬以及分析功能，如在對(duì)水災(zāi)的模擬中，可以根據(jù)當(dāng)前降水量的多少模擬出城市被淹的情況，并制定應(yīng)急疏散方案，將災(zāi)難造成的損失減到最小。總結(jié):隨著科技的發(fā)展，現(xiàn)代測(cè)繪地理信息技術(shù)無論在理論水平、精準(zhǔn)程度還是應(yīng)用方面，都有非常大的突破，測(cè)繪地理信息技術(shù)在應(yīng)急測(cè)繪中也發(fā)揮著越來越重要的作用。所以在今后的發(fā)展過程中，要將研究的重心放在對(duì)突發(fā)事件數(shù)據(jù)、信息的處理以及管理上，并通過構(gòu)建智慧應(yīng)急應(yīng)用，為應(yīng)急管理聽提供科學(xué)、準(zhǔn)確的應(yīng)急信息。

參考文獻(xiàn):

篇(5)

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見》（國(guó)發(fā)〔*〕30號(hào)），推動(dòng)測(cè)繪工作又好又快發(fā)展，提高測(cè)繪對(duì)建設(shè)沿海強(qiáng)省的保障能力和服務(wù)水平，特提出如下實(shí)施意見：

一、切實(shí)重視和加強(qiáng)測(cè)繪工作

測(cè)繪是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，測(cè)繪成果是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源，是準(zhǔn)確掌握省情省力，提高管理決策水平的重要手段。提供測(cè)繪公共服務(wù)是各級(jí)政府的重要職能，做好測(cè)繪工作對(duì)于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重要作用。加強(qiáng)測(cè)繪工作要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把為建設(shè)沿海強(qiáng)省提供測(cè)繪保障服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善測(cè)繪行政管理體制，推動(dòng)測(cè)繪科技進(jìn)步，加快信息化測(cè)繪體系建設(shè)，全面提高測(cè)繪對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的保障能力和水平。

二、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的統(tǒng)一監(jiān)管

（一）健全測(cè)繪行政管理體制。按照《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)測(cè)繪法〉辦法》的要求，建立健全各級(jí)測(cè)繪行政管理體制，確保行政執(zhí)法主體合法。進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化測(cè)繪工作管理職責(zé)，加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、市場(chǎng)及成果提供和使用等方面的統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要按照統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有效的原則，加強(qiáng)自身建設(shè)，落實(shí)管理人員和工作經(jīng)費(fèi)，增強(qiáng)測(cè)繪管理工作能力。

（二）加強(qiáng)測(cè)繪成果管理。嚴(yán)格執(zhí)行測(cè)繪成果匯交制度，依法規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪成果的保管、審批、提供、使用行為，加強(qiáng)對(duì)外提供測(cè)繪成果的統(tǒng)一管理。強(qiáng)化測(cè)繪成果保密、使用監(jiān)管和安全防范意識(shí)，依法打擊竊取國(guó)家秘密測(cè)繪成果和向境外非法提供國(guó)家秘密測(cè)繪成果的犯罪行為。

（三）嚴(yán)格地圖市場(chǎng)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地圖編制的管理，完善地圖審核制度，嚴(yán)把地圖審核關(guān)。在落實(shí)地圖市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站登載地圖的監(jiān)管，嚴(yán)格查處和封堵互聯(lián)網(wǎng)用戶上傳、標(biāo)注地理信息，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)編制、出版、傳播、使用地圖以及侵犯地圖知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行為，提高全社會(huì)的國(guó)家版圖意識(shí)。

（四）加大測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管力度。加強(qiáng)測(cè)繪行政執(zhí)法工作，充實(shí)執(zhí)法人員。進(jìn)一步加強(qiáng)測(cè)繪資質(zhì)管理，加強(qiáng)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪和導(dǎo)航電子地圖、重大建設(shè)項(xiàng)目等測(cè)繪質(zhì)量的監(jiān)督。嚴(yán)厲查處無證測(cè)繪、超資質(zhì)超范圍測(cè)繪、非法采集提供地理信息、侵權(quán)盜版和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。加強(qiáng)對(duì)外國(guó)組織或者個(gè)人來我省測(cè)繪活動(dòng)的監(jiān)督管理。建立測(cè)繪工程招投標(biāo)機(jī)制和市場(chǎng)信用體系，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的測(cè)繪市場(chǎng)。

（五）加強(qiáng)測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施管理。做好測(cè)量標(biāo)志保護(hù)和維護(hù)工作，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理機(jī)制，切實(shí)解決測(cè)量標(biāo)志土地使用、有償保管問題。

三、提高基礎(chǔ)測(cè)繪保障和服務(wù)水平

（六）加快基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)。加大基礎(chǔ)測(cè)繪工作力度，測(cè)繪行政主管部門要會(huì)同發(fā)展改革部門依法編制基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃和年度計(jì)劃的銜接，全面推進(jìn)數(shù)字河北地理空間框架建設(shè)?！?”期間，完成省級(jí)衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。到2010年，實(shí)現(xiàn)1∶10000基本比例尺地形圖全省覆蓋，山區(qū)5年更新一次，平原地區(qū)3年更新一次，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、沿海地區(qū)應(yīng)及時(shí)更新；完成城鎮(zhèn)地區(qū)大比例尺地形圖測(cè)繪，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)3年至5年更新一次。到2015年前完成設(shè)區(qū)市衛(wèi)星定位綜合服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)和高精度垂直基準(zhǔn)建設(shè)。用8至10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行國(guó)家大地坐標(biāo)系向2000國(guó)家大地坐標(biāo)系的過渡和轉(zhuǎn)換。實(shí)現(xiàn)全省高分辨率航空航天遙感影像周期不超過3年覆蓋和局部地區(qū)的實(shí)時(shí)覆蓋。

（七）構(gòu)建基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。加快省、市、縣三級(jí)基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)資源整合和數(shù)據(jù)庫(kù)完善，為自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；使用財(cái)政資金建設(shè)的基于地理位置的信息系統(tǒng)，應(yīng)采用測(cè)繪行政主管部門提供的基礎(chǔ)地理信息公共平臺(tái)。

（八）推進(jìn)地理信息資源共建共享。由省測(cè)繪行政主管部門牽頭，會(huì)同有關(guān)部門加快建立地理信息資源共建共享機(jī)制。用于國(guó)家機(jī)關(guān)進(jìn)行管理、服務(wù)、決策支持和社會(huì)公益性事業(yè)的，測(cè)繪行政主管部門應(yīng)當(dāng)向其無償提供符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向測(cè)繪行政主管部門提供用于基礎(chǔ)地理信息更新的地名、境界、交通、水系、土地覆蓋等信息。

使用財(cái)政資金的測(cè)繪項(xiàng)目和建設(shè)工程測(cè)繪項(xiàng)目，有關(guān)部門在批準(zhǔn)立項(xiàng)前應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)測(cè)繪行政主管部門的意見，有適宜測(cè)繪成果的，應(yīng)當(dāng)充分利用已有的測(cè)繪成果。省測(cè)繪行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)航空攝影和用于測(cè)繪的高分辨率衛(wèi)星影像獲取與分發(fā)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一監(jiān)管，提高利用效率。

（九）提升應(yīng)急測(cè)繪保障能力。加快基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)基地的裝備和設(shè)施更新，提高野外測(cè)繪高新技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)應(yīng)急測(cè)繪裝備建設(shè)，改善各級(jí)基礎(chǔ)地理信息存儲(chǔ)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)的裝備條件。

（十）提高測(cè)繪公共服務(wù)水平。加強(qiáng)測(cè)繪成果的開發(fā)應(yīng)用，充分發(fā)揮測(cè)繪輔助政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)決策、管理社會(huì)公共事務(wù)、提高人民生活質(zhì)量以及城鄉(xiāng)建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)等方面的作用。建立綜合省情地理信息服務(wù)系統(tǒng)、各級(jí)政府電子政務(wù)地理信息平臺(tái)、突發(fā)事件應(yīng)急系統(tǒng)地理信息平臺(tái)，監(jiān)測(cè)全省重點(diǎn)區(qū)域地面沉降，開發(fā)基于位置服務(wù)的電子地圖。編制河北省地圖集和開發(fā)各類地圖品種，積極穩(wěn)妥推出公眾版地形圖，加快公益性地圖網(wǎng)站建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)開發(fā)適用的測(cè)繪產(chǎn)品。建立健全應(yīng)急管理測(cè)繪保障機(jī)制，為防范處置突發(fā)公共事件工作及時(shí)提供地理信息和技術(shù)服務(wù)。

四、推動(dòng)測(cè)繪科技進(jìn)步與創(chuàng)新

（十一）完善測(cè)繪科技創(chuàng)新體系。建立以應(yīng)用研究為主導(dǎo)的測(cè)繪科技創(chuàng)新體系，加快建設(shè)我省測(cè)繪科研實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等測(cè)繪基礎(chǔ)平臺(tái)，充分發(fā)揮各級(jí)科技和學(xué)術(shù)帶頭人在測(cè)繪科技創(chuàng)新中的主體作用，加強(qiáng)測(cè)繪科技推廣和成果轉(zhuǎn)化。

（十二）增強(qiáng)測(cè)繪科技創(chuàng)新能力。推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè)，促進(jìn)地理信息獲取實(shí)時(shí)化、處理自動(dòng)化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和應(yīng)用社會(huì)化。加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)合作與交流，積極開展測(cè)繪領(lǐng)域的重大國(guó)內(nèi)、國(guó)際科技合作項(xiàng)目，不斷提高全省測(cè)繪科技水平。

五、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪工作的領(lǐng)導(dǎo)

（十三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級(jí)政府要高度重視測(cè)繪工作，采取有效措施，著力解決測(cè)繪工作中存在的突出問題，為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。有關(guān)部門要加大支持力度，加強(qiáng)協(xié)作配合，共同做好測(cè)繪工作。各級(jí)發(fā)展改革部門要把重大測(cè)繪基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，抓好監(jiān)督落實(shí)工作。做好測(cè)繪宣傳和輿論引導(dǎo)工作，在全社會(huì)推廣普及測(cè)繪知識(shí)。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】信息化測(cè)繪;特征與內(nèi)容;體系建設(shè)

By urban survey unit informationization survey system’s establishment

Fang Meifu

【Abstract】This article brief elaboration survey system's development process, the informationization survey system’s production, the chief feature and the content, proposed that the urban survey enterprise establishes the informationization survey system's construction goal and the way.

【Key words】Informationization survey; Characteristic and content; System construction

隨著測(cè)繪科學(xué)技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,以全球衛(wèi)星定位(GPS)技術(shù)、遙感(RS)技術(shù)、數(shù)字化測(cè)圖技術(shù)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等為代表的現(xiàn)代數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)在測(cè)繪領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用,取代了傳統(tǒng)的模擬測(cè)繪技術(shù)。測(cè)繪產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷由傳統(tǒng)測(cè)繪向現(xiàn)代地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的歷史性變革。測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用使常規(guī)的測(cè)繪作業(yè)方法、生產(chǎn)管理、測(cè)繪成果等發(fā)生了深刻的變化,傳統(tǒng)的測(cè)繪體系已被數(shù)字化測(cè)繪體系取代,正向信息化測(cè)繪體系邁進(jìn)。

城市勘測(cè)單位緊跟測(cè)繪科技的發(fā)展步伐,根據(jù)城市測(cè)量的特點(diǎn)和需求,積極以“3S”為代表的測(cè)繪新技術(shù)的推廣與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的測(cè)繪技術(shù)向數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)的歷史性跨越,用數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)淘汰了傳統(tǒng)的模擬測(cè)繪生產(chǎn)。逐步建立了集數(shù)字測(cè)繪技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)路通訊技術(shù)、軟件開發(fā)與數(shù)字測(cè)繪生產(chǎn)、數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品于一體的數(shù)字化測(cè)繪體系,為信息化測(cè)繪體系的建立和發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

1. 測(cè)繪體系的發(fā)展歷程

1.1 模擬測(cè)繪向數(shù)字測(cè)繪的過渡:二十世紀(jì)八十年代,城市勘測(cè)企業(yè)根據(jù)測(cè)繪科技的發(fā)展以及市場(chǎng)需求,結(jié)合自身的實(shí)際情況,及時(shí)進(jìn)行設(shè)備更新,紛紛購(gòu)置自動(dòng)化測(cè)繪儀器(如GPS、全站儀、數(shù)字水準(zhǔn)儀等),引進(jìn)或開發(fā)數(shù)字測(cè)繪所需的軟件或系統(tǒng),積極開展以“3S(GPS、RS、GIS)”為代表的測(cè)繪新技術(shù)、新方法的推廣與應(yīng)用,對(duì)數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)的技術(shù)方法、工藝流程、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制以及產(chǎn)品應(yīng)用等進(jìn)行全面的研究和總結(jié)。到二世紀(jì)時(shí)九十年代后期,用數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)和方法取代了傳統(tǒng)的常規(guī)模擬測(cè)量方法和手段,用數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品取代了紙質(zhì)模擬測(cè)繪產(chǎn)品,建立了以“3S”技術(shù)為核心的數(shù)字測(cè)繪技術(shù)體系,實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的模擬測(cè)繪向現(xiàn)代數(shù)字測(cè)繪的跨越式發(fā)展。

1.2 信息化測(cè)繪體系的產(chǎn)生:隨著“數(shù)字城市”、“數(shù)字區(qū)域”建設(shè)的進(jìn)一步深化和提高,信息社會(huì)建設(shè)的蓬勃發(fā)展,對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的形式和內(nèi)容以及測(cè)繪服務(wù)提出了更高的要求,數(shù)字測(cè)繪技術(shù)和數(shù)字測(cè)繪產(chǎn)品已不能滿足信息社會(huì)發(fā)展的需求,同時(shí),測(cè)繪儀器自動(dòng)化程度的進(jìn)一步提高,測(cè)繪科技的快速發(fā)展,為數(shù)字測(cè)繪的進(jìn)一步發(fā)展提供了必要的技術(shù)支撐和技術(shù)保障,使數(shù)字測(cè)繪向更高、更現(xiàn)代化的信息化測(cè)繪體系發(fā)展。向信息化是數(shù)字化測(cè)繪發(fā)展的必然趨勢(shì),也是數(shù)字化測(cè)繪發(fā)展的必然結(jié)果,是我國(guó)測(cè)繪產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的模擬測(cè)繪向現(xiàn)代數(shù)字測(cè)繪的跨越式發(fā)展之后的又一個(gè)嶄新的發(fā)展階段。

2. 信息化測(cè)繪體系的特征及核心內(nèi)容

信息化測(cè)繪體系是現(xiàn)代測(cè)繪科學(xué)技術(shù)經(jīng)多學(xué)科交叉、融合后發(fā)展形成,實(shí)現(xiàn)地理空間信息的實(shí)時(shí)、有效、快速獲取和更新、智能化處理、一體化生產(chǎn)、管理以及分發(fā)服務(wù),促進(jìn)地理空間信息資源的融合、增值服務(wù),使測(cè)繪信息技術(shù)與產(chǎn)品社會(huì)化,向社會(huì)各類用戶提供空間基礎(chǔ)地理信息綜合服務(wù)和保障的一種新型的測(cè)繪體系,是數(shù)字化測(cè)繪體系發(fā)展的升級(jí)和跨越,是我國(guó)測(cè)繪業(yè)在實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)模擬測(cè)繪向數(shù)字化測(cè)繪轉(zhuǎn)化和跨越之后的又一個(gè)新的發(fā)展階段。

2.1 信息化測(cè)繪體系的特征:信息化測(cè)繪體系的主要特征表現(xiàn)在:測(cè)繪運(yùn)行主體由測(cè)繪企業(yè)內(nèi)部封閉式運(yùn)作擴(kuò)展為企業(yè)、事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)和大眾用戶開放式協(xié)同運(yùn)作,測(cè)繪功能由單一測(cè)繪產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)樯鐣?huì)提供多元化、全方位的地理空間信息綜合服務(wù),測(cè)繪生產(chǎn)由定時(shí)、靜態(tài)生產(chǎn)向?qū)崟r(shí)、動(dòng)態(tài)方向轉(zhuǎn)化,測(cè)繪數(shù)據(jù)傳輸和信息交互的運(yùn)行環(huán)境由專業(yè)、局部的網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)向?qū)崟r(shí)有效的、徹底的網(wǎng)絡(luò)化,測(cè)繪產(chǎn)品由提供單一的、封閉的、供專業(yè)部門需求的數(shù)字化測(cè)繪產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為向全社會(huì)、多部門提供多元的、社會(huì)的、滿足信息社會(huì)發(fā)展需求的信息化測(cè)繪產(chǎn)品,測(cè)繪服務(wù)由向?qū)I(yè)部門提供測(cè)繪產(chǎn)品升級(jí)為向社會(huì)提供公共使用的信息化測(cè)繪產(chǎn)品、技術(shù)咨詢及技術(shù)服務(wù)等,測(cè)繪信息共享的安全和產(chǎn)權(quán)問題由無序的、不規(guī)范的狀態(tài)走向遵循信息共享的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)行機(jī)制。

2.2 信息化測(cè)繪體系的核心內(nèi)容:信息化測(cè)繪體系的內(nèi)容涵蓋極其廣泛,不同的測(cè)繪企業(yè)因其服務(wù)對(duì)象、產(chǎn)品性質(zhì)等的不同而有所區(qū)別,就城市勘測(cè)企業(yè)而言,信息化測(cè)繪體系的核心內(nèi)容應(yīng)包括:測(cè)繪儀器智能化、測(cè)繪技術(shù)信息化,測(cè)繪生產(chǎn)自動(dòng)化,測(cè)繪產(chǎn)品信息化、多樣化,測(cè)繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化及社會(huì)化。

(1)測(cè)繪生產(chǎn)自動(dòng)化: 隨著傳統(tǒng)模擬測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)體系向數(shù)字化測(cè)繪生產(chǎn)技術(shù)體系的轉(zhuǎn)變,GPS測(cè)量、全野外數(shù)字化測(cè)圖、全數(shù)字航空航天遙感數(shù)據(jù)獲取和處理、數(shù)字地圖設(shè)計(jì)與制作等已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的模擬測(cè)繪,實(shí)現(xiàn)了從地理信息獲取、處理到服務(wù)的測(cè)繪生產(chǎn)全過程的數(shù)字化及快速化。對(duì)三維數(shù)據(jù)獲取、地理信息實(shí)時(shí)更新采集進(jìn)一步智能化、自動(dòng)化已成為發(fā)展的必然要求。測(cè)繪生產(chǎn)自動(dòng)化就是建立地理信息數(shù)據(jù)采集自動(dòng)化、數(shù)據(jù)處理智能化、生產(chǎn)管理及辦公自動(dòng)化、測(cè)繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化為特征的測(cè)繪生產(chǎn)體系,它包括:地理信息的數(shù)據(jù)采集及更新實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化,數(shù)據(jù)處理及分析智能化,數(shù)據(jù)管理及更新實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)化和動(dòng)態(tài)化,生產(chǎn)管理和指揮調(diào)度自動(dòng)化,成果應(yīng)用和服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化和社會(huì)化。

(2)測(cè)繪技術(shù)信息化:測(cè)繪技術(shù)信息化及數(shù)字化主要表現(xiàn)在實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化、數(shù)字化、智能化、可視化和網(wǎng)絡(luò)化的空間信息獲取、處理、存儲(chǔ)、管理、更新和服務(wù)等。主要內(nèi)容包括:全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)技術(shù),航空航天遙感技術(shù)(RS),基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)(GIS)技術(shù),數(shù)字測(cè)圖技術(shù),信息高速公路和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù),網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù),信息技術(shù),精密工程測(cè)量智能化技術(shù),地下管網(wǎng)探測(cè)自動(dòng)化技術(shù),變形與形變自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù),地籍與房產(chǎn)數(shù)字化測(cè)量技術(shù)以及多種技術(shù)集成等。

(3)測(cè)繪產(chǎn)品信息化:測(cè)繪產(chǎn)品信息化主要表現(xiàn)在測(cè)繪產(chǎn)品的精度更高、信息量更豐富、現(xiàn)勢(shì)性更強(qiáng)、形式更多樣化及標(biāo)準(zhǔn)化、應(yīng)用真正社會(huì)化,主要內(nèi)容包括產(chǎn)品形式的數(shù)字化、社會(huì)化,空間數(shù)據(jù)的信息化,數(shù)據(jù)應(yīng)用的可視化、網(wǎng)絡(luò)化等。

(4)測(cè)繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化:傳統(tǒng)測(cè)繪和數(shù)字化測(cè)繪的服務(wù)方式都是向特定的單位或群體提供專用的測(cè)繪成果,具有服務(wù)對(duì)象特定的專業(yè)化特點(diǎn),而信息化測(cè)繪服務(wù)是面向全社會(huì)、提供形式多樣的信息化測(cè)繪產(chǎn)品,用戶可以通過網(wǎng)絡(luò)檢索、瀏覽和訪問所需的地理信息,享受地理信息服務(wù)。

3. 城市勘測(cè)單位信息化測(cè)繪體系的建立

城市勘測(cè)單位是以城市測(cè)量為主的測(cè)繪企業(yè),主要為城市規(guī)劃、市政建設(shè)、城市管理等提供基礎(chǔ)的空間地理信息數(shù)據(jù)和測(cè)繪服務(wù)以及特定的工程建設(shè)提供測(cè)繪咨詢和測(cè)繪保障,測(cè)繪產(chǎn)品主要是大比例尺地形圖、城市控制測(cè)量、城市地下管線、城市工程測(cè)量、城市專用地圖、城市土地現(xiàn)狀調(diào)查、城市地理信息系統(tǒng)建設(shè)以及其他城市專用測(cè)量成果等城市空間地理信息數(shù)據(jù)和測(cè)繪服務(wù),具有測(cè)繪范圍較小、測(cè)繪成果面窄、服務(wù)對(duì)象廣泛等特點(diǎn)。因此,城市勘測(cè)企業(yè)的信息化測(cè)繪體系建設(shè)從城市勘測(cè)企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā),既要滿足城市信息化建設(shè)的需要,又要符合企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際。

3.1 建設(shè)目標(biāo):堅(jiān)持科技創(chuàng)新,進(jìn)一步開展以“3S”技術(shù)為代表的測(cè)繪新技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)的研究與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)集成,建立信息化測(cè)繪技術(shù)體系;大力開發(fā)現(xiàn)代地理信息產(chǎn)品,增加測(cè)繪產(chǎn)品的多樣化、信息化水平,拓寬測(cè)繪產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)測(cè)繪產(chǎn)品的信息化;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的測(cè)繪生產(chǎn)管理系統(tǒng)和指揮調(diào)度系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用,積極開展信息化測(cè)繪生產(chǎn)的管理模式、生產(chǎn)流程以及質(zhì)量控制的研究,逐步實(shí)現(xiàn)測(cè)繪生產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化及自動(dòng)化管理;加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)及人才引進(jìn),不斷提高測(cè)繪技術(shù)人員的技術(shù)能力和管理水平,逐步形成德才兼?zhèn)洹⒓夹g(shù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、作風(fēng)過硬的測(cè)繪科技人才體系;提高測(cè)繪服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步拓展測(cè)繪市場(chǎng),建立測(cè)繪市場(chǎng)客戶網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)測(cè)繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化及信息化。

3.2 建設(shè)途經(jīng)

(1)充分認(rèn)識(shí)建立信息化測(cè)繪體系的重要性:隨著我國(guó)城市信息化建設(shè)步伐的加快,測(cè)繪的重要作用突出、應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛,國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展對(duì)測(cè)繪保障、測(cè)繪產(chǎn)品和測(cè)繪服務(wù)提出了更高的要求,國(guó)家對(duì)信息化測(cè)繪發(fā)展提出了具體的要求和意見。城市地理信息資源是城市信息化建設(shè)重要基礎(chǔ),城市勘測(cè)企業(yè)已成為城市信息化建設(shè)的主力軍,因此,加快推進(jìn)信息化測(cè)繪體系建設(shè),提高測(cè)繪保障能力和服務(wù)水平,確保測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,及時(shí)向信息化城市建設(shè)提供高質(zhì)量的信息化測(cè)繪成果和測(cè)繪服務(wù),對(duì)推動(dòng)城市的信息化建設(shè)有十分重要的作用,也是城市勘測(cè)企業(yè)發(fā)展的必由之路。

(2)積極推進(jìn)信息化測(cè)繪技術(shù)體系的發(fā)展:積極開展GPS、RS、GIS、INS、全野外數(shù)字化測(cè)圖、激光成象雷達(dá)、數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量以及計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的集成研究,從而實(shí)現(xiàn)全天候、一體化的空間數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)采集和處理。大力開展模式識(shí)別和人工智能方法進(jìn)行空間信息自動(dòng)提取的研究,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理智能化;開展利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)三位景觀的虛擬再現(xiàn)研究,實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的可視化。

(3)信息化測(cè)繪生產(chǎn)模式的研究:認(rèn)真研究并完善信息化測(cè)繪生產(chǎn)流程、指揮調(diào)度、質(zhì)量控制等,開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的信息化測(cè)繪生產(chǎn)管理系統(tǒng),制定與信息化測(cè)繪生產(chǎn)相適應(yīng)的管理運(yùn)行機(jī)制和管理標(biāo)準(zhǔn),建立健全自動(dòng)化生產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持將“質(zhì)量/環(huán)境/職業(yè)健康安全”國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)與日常管理相結(jié)合,逐步建立以國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的信息化測(cè)繪生產(chǎn)管理體系。

(4)多樣化、社會(huì)化、信息化測(cè)繪產(chǎn)品的研究與應(yīng)用:積極開展空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)以及空間數(shù)據(jù)自動(dòng)生成實(shí)用系統(tǒng)的研究,進(jìn)一步加強(qiáng)“4D”測(cè)繪產(chǎn)品以及三維景觀再現(xiàn)的開發(fā)與應(yīng)用,深入開展空間地理數(shù)據(jù)再生產(chǎn)的研究與應(yīng)用,逐步形成以城市空間控制基準(zhǔn)、基礎(chǔ)地理信息、遙感影像信息、市政管網(wǎng)信息、地球物理信息以及工程測(cè)量信息為基礎(chǔ)的信息化測(cè)繪產(chǎn)品體系。

(5)建立多層次、全方位的測(cè)繪服務(wù)網(wǎng)絡(luò):進(jìn)一步拓展測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),不斷提高服務(wù)水平,建立以城市建設(shè)為重點(diǎn)、面向全社會(huì)的測(cè)繪服務(wù)客戶網(wǎng)絡(luò),逐步形成以市場(chǎng)信息牽引、快速生產(chǎn)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息反饋渠道順暢、服務(wù)及時(shí)、服務(wù)周到為主要內(nèi)容的信息化測(cè)繪服務(wù)體系。

(6)加強(qiáng)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)體系的完善與研究:積極開展地理信息化標(biāo)準(zhǔn)工作的研究,加快地理信息標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),完善地理信息采集標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)格式及轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)、交換共享與應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)安全與保密標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范,研究制定地理信息提供、安全保障、信息共享、社會(huì)化應(yīng)用以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)政策和法規(guī)。

4. 結(jié)語(yǔ)

隨著城市信息化建設(shè)步伐的加快和測(cè)繪科技的飛速發(fā)展,測(cè)繪產(chǎn)業(yè)正在向信息化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,建立信息化測(cè)繪體系已成為城市勘測(cè)企業(yè)乃至整過測(cè)繪行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),因此,研究建立信息化測(cè)繪體系的主要內(nèi)容、建設(shè)途徑等是每一個(gè)測(cè)繪科技人員面臨的重大課題,本文作者根據(jù)城市勘測(cè)企業(yè)的特點(diǎn),結(jié)合城市建設(shè)的需用和國(guó)家信息化測(cè)繪建設(shè)的要求,提出城市勘測(cè)企業(yè)建立信息化測(cè)繪體系的相關(guān)問題,供同行參考。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】GeoPDF 基礎(chǔ)測(cè)繪 4D產(chǎn)品

隨著我國(guó)測(cè)繪地理信息事業(yè)的發(fā)展，特別是地理信息公共服務(wù)的深入，使用傳統(tǒng)4D產(chǎn)品提供分發(fā)和用戶體驗(yàn)已經(jīng)變得過于專業(yè)化，難以滿足新形勢(shì)下地圖產(chǎn)品分發(fā)和用戶體驗(yàn)普及化的要求。為此，應(yīng)該考慮在基礎(chǔ)測(cè)繪中推廣應(yīng)用地理信息文檔化系統(tǒng)（GeoPDF）這一新產(chǎn)品、新技術(shù)。

1 4D產(chǎn)品應(yīng)用普及問題

4D是基礎(chǔ)測(cè)繪的主打產(chǎn)品，在地理空間框架建設(shè)和地理信息服務(wù)中發(fā)揮了重要作用，但由于產(chǎn)品應(yīng)用時(shí)操作復(fù)雜、對(duì)計(jì)算機(jī)軟硬件配置要求較高等原因，其應(yīng)用至今仍然局限于擁有一定GIS專業(yè)知識(shí)和軟件的科技人員。經(jīng)過長(zhǎng)期的調(diào)研和用戶體驗(yàn)分析發(fā)現(xiàn)，傳統(tǒng)4D產(chǎn)品中的數(shù)字線劃地圖（DLG）和數(shù)字正射影像圖（DOM），單獨(dú)使用都存在不足。如DLG是經(jīng)過地理要素綜合取舍后的信息，而用戶在某些使用場(chǎng)合恰恰希望能保留更多的地面紋理信息，如城市道路斑馬線、單棵樹、房頂儲(chǔ)水箱等，這些信息都在中小比例尺DLG的生產(chǎn)過程中被舍去了；非CAD格式的DLG數(shù)據(jù)常常需要專業(yè)的GIS軟件才能打開，或需要用軟件將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為用戶終端可讀取的另一種數(shù)據(jù)格式，這種異構(gòu)數(shù)據(jù)情況對(duì)于一般的規(guī)劃師、設(shè)計(jì)師、土地師、統(tǒng)計(jì)師等并非易事?；A(chǔ)測(cè)繪的4D產(chǎn)品還需要有GIS專業(yè)知識(shí)和軟件，使用技術(shù)門檻不低，一定程度上制約了基礎(chǔ)測(cè)繪成果更好、更廣泛地發(fā)揮其價(jià)值。

2 GeoPDF地圖產(chǎn)品

GeoPDF地圖是一種基于PDF格式的地圖產(chǎn)品，它集成了圖形、圖像、文本等文檔信息和地理空間信息，具有地圖分層與瀏覽、屬性查詢、方向計(jì)算、長(zhǎng)度和面積測(cè)量、信息標(biāo)注等功能。GeoPDF地圖有柵格和矢量?jī)煞N文件格式，矢量文件由表示不同地理對(duì)象特征的點(diǎn)、線和多邊形創(chuàng)建，分層儲(chǔ)存，可以滿足多數(shù)“弱GIS用戶”通常要用到的地理要素查詢和空間分析等功能。GeoPDF模式的數(shù)字地形產(chǎn)品既可當(dāng)正射影像地圖來用，保持豐富的地面紋理細(xì)節(jié)，又具備正射影像地圖所不具備的信息查詢功能，如坐標(biāo)讀取、幾何量算、重要對(duì)象屬性信息查詢等。重要的是，它降低了對(duì)用戶的使用條件要求，將“傻瓜式操作”理念引入至基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品生產(chǎn)，增加了地圖產(chǎn)品和用戶之間的“親和力”，并且解除了用戶安裝專用GIS軟件的煩惱和降低了用戶成本。由于PDF數(shù)據(jù)格式簡(jiǎn)單，一般用戶不需要依賴專用的GIS軟件即可實(shí)現(xiàn)地圖輸出（顯示或打?。?，同時(shí)又能保持圖像的高質(zhì)量和一定倍率范圍內(nèi)的縮放。美國(guó)雷頓圖形公司的TerraGo技術(shù)公司創(chuàng)建了將復(fù)雜的地理信息轉(zhuǎn)換為GeoPDF數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用程序。GeoPDF地圖在美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)用較廣。2009年10月，美國(guó)地調(diào)局將此款產(chǎn)品命名為“US Topo”。目前US Topo的比例尺為1：2.4萬(wàn)，為所有用戶提供網(wǎng)上免費(fèi)瀏覽，支持在線地理分析，用戶可以根據(jù)需要選取或關(guān)閉某些層數(shù)據(jù)后形成PDF數(shù)據(jù)下載或直接打印。

3 應(yīng)用于基礎(chǔ)測(cè)繪的優(yōu)點(diǎn)

GeoPDF產(chǎn)品應(yīng)用于基礎(chǔ)測(cè)繪具有很多優(yōu)點(diǎn)，一是產(chǎn)品使用終端不需要依賴專用和付費(fèi)的GIS軟件；二是用戶使用極為方便，不需要復(fù)雜的培訓(xùn)；三是可以跨平臺(tái)、跨終端應(yīng)用；四是地理要素可以分層；五是兼顧影像地圖和矢量地圖的部分功能。GeoPDF地圖在某種程度上是兩者信息的另一種集合，用戶可以享受到便攜易用的好處。

GeoPDF地圖推廣和應(yīng)用可為基礎(chǔ)測(cè)繪更新工作自身帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益。如在1：1萬(wàn)的DLG制作中，建筑物（或居民地）的綜合取舍是一項(xiàng)非?，嵥槎址睆?fù)的工作，地面的千變?nèi)f化使得測(cè)繪工作者無法應(yīng)用計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)進(jìn)行綜合取舍，而不同的作業(yè)人員常會(huì)對(duì)同一對(duì)象做出不同的綜合取舍，給出有差異的幾何圖形。而在一般使用地圖的場(chǎng)合，建筑物外形輪廓完全可以用清晰的影像來代替，既真實(shí)又直觀，而且對(duì)于測(cè)繪工作者而言，僅此一項(xiàng)就可節(jié)省大量的內(nèi)外業(yè)工作。隨著影像分辨率的進(jìn)一步提高、真彩色影像的大量使用及計(jì)算機(jī)影像處理、顯示、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)饶芰Φ奶岣?，再套用傳統(tǒng)辦法來進(jìn)行某些要素的綜合取舍真是“吃力不討好”的事。對(duì)于1：5000、1：1萬(wàn)、1：5萬(wàn)等比例尺的地圖更新完全可以通過產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)來解放生產(chǎn)率。

4 GeoPDF的應(yīng)用前景

在我國(guó)推動(dòng)GeoPDF地圖的研發(fā)和應(yīng)用是非常必要的，其在基礎(chǔ)測(cè)繪中應(yīng)用的前景廣闊。研發(fā)此種新型產(chǎn)品，并局部替代4D產(chǎn)品直接向公眾提供使用是基礎(chǔ)測(cè)繪公共服務(wù)的一項(xiàng)創(chuàng)新，也是基礎(chǔ)測(cè)繪產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)方向。推廣GeoPDF地圖將使基礎(chǔ)測(cè)繪成果更好地服務(wù)社會(huì)大眾，同時(shí)可以使測(cè)繪工作者在中小比例尺地形圖的更新中，提高數(shù)字地形圖生產(chǎn)的自動(dòng)化程度，減少人工干預(yù)，提高生產(chǎn)效率和降低勞動(dòng)強(qiáng)度，有利于把有限的財(cái)力、物力運(yùn)用到更為需要的測(cè)繪地理信息服務(wù)和保障工作中去。