首頁(yè) > 精品范文 > 商貿(mào)企業(yè)存在的問(wèn)題
時(shí)間:2023-09-11 17:25:22
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇商貿(mào)企業(yè)存在的問(wèn)題范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

關(guān)鍵詞:商貿(mào)企業(yè);財(cái)務(wù)管理;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)09-0222-02
如何尋找機(jī)遇、躲避風(fēng)險(xiǎn)、參與競(jìng)爭(zhēng),是我國(guó)商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的重要課題。針對(duì)現(xiàn)今我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作呈現(xiàn)出的內(nèi)容和管理機(jī)制方面的問(wèn)題,我國(guó)商貿(mào)企業(yè)適時(shí)的調(diào)整其財(cái)務(wù)管理模式以適應(yīng)社會(huì)新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有積極的意義和作用。
一、我國(guó)商貿(mào)企業(yè)的概念及特點(diǎn)
所謂商貿(mào)企業(yè)即為商業(yè)零售企業(yè)。商業(yè)零售企業(yè)是指設(shè)有商品營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、柜臺(tái),不自產(chǎn)商品、直接面向最終消費(fèi)者的商業(yè)零售企業(yè),包括直接從事綜合商品銷售的百貨商場(chǎng)、超級(jí)市場(chǎng)、零售商店等。
目前我國(guó),尤其是發(fā)達(dá)城市的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展繁榮,其主要特點(diǎn)表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。第一,業(yè)務(wù)主要涉及商品的購(gòu)進(jìn)和銷售,并不涉及商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié);第二,商品流量較大,商品種類繁多,商品的更新較快;第三,企業(yè)的交易動(dòng)態(tài)變化較快,來(lái)往賬務(wù)過(guò)于頻繁,總額度相對(duì)豐富。
二、我國(guó)商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理分析
(一)商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的概念
所謂財(cái)務(wù)管理(Financial Management)是在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量(營(yíng)運(yùn)資金),以及利潤(rùn)分配的管理。而商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理,則是指商業(yè)零售企業(yè)在一定的整體目標(biāo)下,關(guān)于資產(chǎn)的購(gòu)置(投資),資本的融通(籌資)和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量(營(yíng)運(yùn)資金),以及利潤(rùn)分配的管理。
(二)我國(guó)商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及問(wèn)題
企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)最核心的管理層面,涉及企業(yè)運(yùn)作的所有環(huán)節(jié),對(duì)于商貿(mào)企業(yè)而言,完整的財(cái)務(wù)處理流程,從憑證的錄入、審核、過(guò)賬、期末調(diào)回、結(jié)轉(zhuǎn)損益到期末結(jié)賬等,幾乎包含了商貿(mào)企業(yè)從運(yùn)作到完成的所有事項(xiàng)。因此它的重要性可見(jiàn)一斑。雖然我國(guó)商貿(mào)企業(yè)發(fā)展蓬勃,但隨著它的快速發(fā)展,越來(lái)越多的問(wèn)題也隨之而來(lái),其中最引人注意的就是商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的問(wèn)題了。
第一,過(guò)多依賴已有預(yù)警模式,不少企業(yè)自身不適應(yīng)。財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)是以企業(yè)信息化為基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的系統(tǒng)。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程,以企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及其他相關(guān)的財(cái)務(wù)資料為依據(jù),利用財(cái)會(huì)、金融、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等理論,采用比例分析,數(shù)學(xué)模型等方法,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn),并向經(jīng)營(yíng)者示警。它與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)相互依賴,互為補(bǔ)充。但是,目前我國(guó)不少商貿(mào)企業(yè)無(wú)法發(fā)揮預(yù)警模式的功能,究其主要原因,有兩點(diǎn),一方面嚴(yán)重依賴已有的預(yù)警模式,而企業(yè)自身不能適應(yīng);另一方面,商貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)的相關(guān)指標(biāo)運(yùn)用不全面,危機(jī)預(yù)測(cè)不能保證其準(zhǔn)確性。
第二,全面預(yù)算中也存在諸多問(wèn)題。預(yù)算管理,是利用預(yù)算對(duì)企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制,以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。MBA、CEO必讀12篇及EMBA等各類商管教育均將預(yù)算管理作為一項(xiàng)重要的組織規(guī)劃工具涵括在內(nèi)。但由于我國(guó)推行全面預(yù)算的時(shí)間還不是很長(zhǎng),所以出現(xiàn)了不少的問(wèn)題。首先,對(duì)概念理解不全面,企業(yè)全面預(yù)算意識(shí)薄弱;其次,對(duì)目標(biāo)體系缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo),預(yù)算目標(biāo)不準(zhǔn)確;最后,預(yù)算執(zhí)行機(jī)制不健全,存在重編制輕執(zhí)行現(xiàn)象。
第三,商貿(mào)企業(yè)自身對(duì)財(cái)務(wù)分析不重視。商貿(mào)企業(yè)由于受其自身零售以及賬務(wù)往來(lái)過(guò)于頻繁等限制,導(dǎo)致商貿(mào)企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)分析的不重視,分析內(nèi)容單一;此外,財(cái)務(wù)分析的不同使用目的,又導(dǎo)致分析結(jié)果失真的問(wèn)題出現(xiàn)。
三、商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策研究
商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理作為商貿(mào)企業(yè)管理的一個(gè)重要領(lǐng)域,其面臨的內(nèi)外環(huán)境日新月異,怎樣才能盡可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)呢?這是一個(gè)需要財(cái)務(wù)主管持續(xù)思考的問(wèn)題。在此,我就從個(gè)人角度談?wù)勎覍?duì)于這個(gè)問(wèn)題的理解。
當(dāng)前,商貿(mào)企業(yè)要想持續(xù)健康的穩(wěn)定發(fā)展,就必須不斷強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理工作,在提高自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的同時(shí)實(shí)現(xiàn)良好效益。商貿(mào)企業(yè)要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中保持不敗之地,就必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)企業(yè)綜合實(shí)力和效益提高。
第一,商貿(mào)企業(yè)要構(gòu)建適合企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)警體制,有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如何構(gòu)建適合自己企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制,個(gè)人認(rèn)為可以從三個(gè)方面著手。首先,根據(jù)自身情況制定適合企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)警體制;其次,加強(qiáng)現(xiàn)金流量指標(biāo)的運(yùn)用,提高危機(jī)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性;再次,增強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)警后續(xù)管理,及時(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)預(yù)報(bào)。
第二,針對(duì)商貿(mào)企業(yè)對(duì)全面預(yù)算不重視的情況,要強(qiáng)化全面預(yù)算管理,加大執(zhí)行力度。不僅要準(zhǔn)確掌握全面預(yù)算含義,加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算意識(shí),還要正確制定預(yù)算目標(biāo),加強(qiáng)可操作性。這樣才能建立@完全的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng),更好的進(jìn)行商貿(mào)企業(yè)的全面預(yù)算。
第三,完善財(cái)務(wù)分析體系,提高分析結(jié)果正確性。財(cái)務(wù)管理的重要方面就是分析結(jié)果的正確性,因?yàn)榉治鼋Y(jié)果不僅關(guān)系著財(cái)務(wù)的總結(jié),還牽連著公司未來(lái)的發(fā)展定向等諸多問(wèn)題。商貿(mào)企業(yè)不僅要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)分析的重視,全面開(kāi)展分析工作,從內(nèi)部中期分析工作,而且要多用實(shí)際數(shù)據(jù)或案例分析,保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性。只有做到了這些,正確掌握分析體系構(gòu)建原理,提高其正確性,企業(yè)的效益才能得到真正的提高。
當(dāng)前,伴隨著居民消費(fèi)水平的上升,商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展速度漸漸加快,此時(shí),商貿(mào)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題亟待解決。而如何解決這一問(wèn)題,要從方方面面著手,從自身的實(shí)際情況出發(fā),這樣才能使商貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜環(huán)境中保持不敗之地。
關(guān)鍵詞:中小商貿(mào)企業(yè);資金管理;內(nèi)審;對(duì)策
一、中小商貿(mào)企業(yè)資金管理概述
中小商貿(mào)企業(yè)資金管理指的是中小商貿(mào)企業(yè)資金流運(yùn)行貫穿于企業(yè)價(jià)值增值的全過(guò)程,資金管理即為資金的流動(dòng),就是指貨幣資金的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程。
二、中小商貿(mào)企業(yè)資金管理內(nèi)審現(xiàn)狀分析
首先,內(nèi)源資金方式分析。內(nèi)源資金也稱為內(nèi)部自有資金,是指企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,將積累的資本用于繼續(xù)生產(chǎn),實(shí)質(zhì)是將企業(yè)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化到投資的過(guò)程。中小商貿(mào)企業(yè)把內(nèi)源資金作為主要的融資方式,并且比大中型商貿(mào)企業(yè)對(duì)內(nèi)源資金管理的依賴程度要大很多。特別是在企業(yè)的創(chuàng)建初期,基本上企業(yè)完全依靠的是自有資金。許多中小商貿(mào)企業(yè)都是從創(chuàng)立開(kāi)始逐年積累原始資本,用積累資本再投入市場(chǎng),然后慢慢擴(kuò)大規(guī)模。其次,外源資金管理方式分析。外部資金管理主要指企業(yè)發(fā)展過(guò)程中依靠外部力量擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模。我國(guó)中小商貿(mào)企業(yè)主要基于銀行貸款的債務(wù)作為外源資金,然而由于中小商貿(mào)企業(yè)自身存在局限以及外部機(jī)構(gòu)對(duì)它的歧視,中小商貿(mào)企業(yè)能夠得到的銀行貸款量很少,導(dǎo)致中小商貿(mào)企業(yè)在利用外部資金管理時(shí)受到阻礙以及限制,不能有效的使用外部資金管理方式獲得發(fā)展所需要的資金。
三、中小商貿(mào)企業(yè)資金管理中存在的問(wèn)題分析及對(duì)策建議
(一)中小商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平不高
一是中小商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不規(guī)范,管理層知識(shí)水平儲(chǔ)備不高。由于大多中小商貿(mào)企業(yè)實(shí)行家族化管理,很難在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下引進(jìn)外部?jī)?yōu)秀人才,導(dǎo)致很多的中小商貿(mào)企業(yè)管理層不具備引導(dǎo)公司健康發(fā)展的能力。二是會(huì)計(jì)制度不完善,財(cái)務(wù)造假現(xiàn)象嚴(yán)重,這在一定程度上造成企業(yè)和銀行之間信息不對(duì)等,更增加了銀行對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn),中小商貿(mào)企業(yè)資金回款風(fēng)險(xiǎn)高,也是銀行機(jī)構(gòu)不愿意貸款給中小商貿(mào)企業(yè)的一個(gè)重要原因。三是盤活市場(chǎng)能力差,不具備大型企業(yè)處理和應(yīng)對(duì)危機(jī)的韌性和彈性。在金融危機(jī)來(lái)臨時(shí),這些素質(zhì)不高的中小商貿(mào)企業(yè)內(nèi)部管理不完善,又得不到外部機(jī)構(gòu)有力的支持,很難抵擋金融危機(jī)的壓力和破壞。
(二)中小商貿(mào)企業(yè)整體信用水平較低
信用問(wèn)題是中小商貿(mào)企業(yè)外部資金管理難的一個(gè)重要原因。如果說(shuō)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)份額、企業(yè)規(guī)模是一個(gè)企業(yè)能否償付債務(wù)的保證,那么企業(yè)的誠(chéng)信則是能否獲得資金的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),誠(chéng)信度低是銀行機(jī)構(gòu)拒絕向中小商貿(mào)企業(yè)借貸的主要原因。而部分中小商貿(mào)企業(yè)信用觀念淡薄,存在大量逃避債務(wù)、合同違約等現(xiàn)象。所以,中小商貿(mào)企業(yè)的信用問(wèn)題是衡量銀行發(fā)放貸款的一項(xiàng)重要指標(biāo),誠(chéng)信問(wèn)題也貫穿企業(yè)發(fā)展的方方面面。
(三)金融機(jī)構(gòu)偏好的制約
銀行貸款在企業(yè)外部資金管理來(lái)源中占有絕對(duì)比重,而商業(yè)銀行追求利益最大化的本質(zhì)和對(duì)大型企業(yè)的信貸偏好,提高了中小商貿(mào)企業(yè)外部資金獲取的難度。我國(guó)的國(guó)有銀行和國(guó)有企業(yè)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系,在同等條件下,銀行將優(yōu)先提供貸款給國(guó)有企業(yè)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)信譽(yù)的外在表現(xiàn)主要的是企業(yè)規(guī)模、市場(chǎng)份額,而有效的管理和良好的財(cái)務(wù)狀況可以提升企業(yè)知名度和信譽(yù)度。在這些方面,中小商貿(mào)企業(yè)無(wú)法與大型商貿(mào)企業(yè)匹敵,這些因素限制了中小商貿(mào)企業(yè)外部資金的募集。
(四)法律政策環(huán)境的缺失
相比于中小商貿(mào)企業(yè),其他所有制的大型企業(yè)可因?yàn)橐?guī)模優(yōu)勢(shì)而獲得國(guó)家的扶持。事實(shí)上,不論是中小商貿(mào)企業(yè)信用水平的改善,還是民間融資機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展,都離不開(kāi)法律法規(guī)的引導(dǎo)和監(jiān)督。而當(dāng)前的法律體系中關(guān)于中小商貿(mào)企業(yè)外部資金募集方面的,僅僅只有起到綱領(lǐng)性作用的《中小商貿(mào)企業(yè)促進(jìn)法》,缺乏可行的專門性法律對(duì)其加以細(xì)化和規(guī)劃,相配套的鼓勵(lì)、優(yōu)惠等法律制度也尚不健全,這些問(wèn)題都說(shuō)明我國(guó)有關(guān)中小商貿(mào)企業(yè)的法律法規(guī)的作用十分有限。
(五)政府扶持力度不夠
雖然近幾年,為解決中小商貿(mào)企業(yè)擔(dān)保難、貸款難,國(guó)家制定了一系列新的政策措施,但并沒(méi)有建立一套完整的扶持中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策體系,也沒(méi)有專門的機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)和幫助,不利于政府對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行宏觀的指導(dǎo)與監(jiān)督。所以,中小商貿(mào)企業(yè)的外部資金管理仍然受到政策的影響和約束。
四、中小商貿(mào)企業(yè)資金管理內(nèi)審問(wèn)題改進(jìn)的對(duì)策建議
(一)全面增強(qiáng)企業(yè)自身素質(zhì)
一是通過(guò)增強(qiáng)企業(yè)管理者的能力和素質(zhì)增強(qiáng)企業(yè)整體管理水平,加強(qiáng)內(nèi)部資金管理,提高內(nèi)部資金的使用率。二是規(guī)范財(cái)務(wù)管理,提高財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)性、透明度、可參考性,規(guī)范建立會(huì)計(jì)帳簿,完善會(huì)計(jì)制度。三是強(qiáng)化信用意識(shí),提高自身的信用評(píng)級(jí)。一方面,要加強(qiáng)信用觀念,保持良好的信用記錄,努力提高自己的信譽(yù)度,另一方面積極參與銀行的信用評(píng)級(jí),并探索完善企業(yè)信用評(píng)級(jí)制度的方法。四是加強(qiáng)內(nèi)部資金管理力度,重視內(nèi)部資金的積累。我國(guó)的中小商貿(mào)企業(yè)無(wú)論是從自身的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),或者從外部制度約束看,外部資金比內(nèi)部資金的成本要高,而這種情況是很難在短期內(nèi)改變的。因此,中小商貿(mào)企業(yè)應(yīng)全面提高自身管理素質(zhì),不斷提高企業(yè)的知名度和信譽(yù)度,讓企業(yè)商譽(yù)發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。
(二)積極拓寬資金管理渠道
一是開(kāi)辟中小商貿(mào)企業(yè)的直接資金管理渠道。根據(jù)實(shí)際情況的發(fā)展需要,允許有條件的中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券。請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)管理人員來(lái)監(jiān)管。二是引導(dǎo)和規(guī)范民間私募基金。民間私募基金,是解決中國(guó)現(xiàn)有的中小商貿(mào)企業(yè)外部資金管理的重要途徑,應(yīng)該對(duì)它進(jìn)行合理的引導(dǎo)和規(guī)范,使它合法化和可監(jiān)督化。這一方面要求出臺(tái)新的法律法規(guī),對(duì)私募基金進(jìn)行合理的調(diào)控和監(jiān)管,在中小商貿(mào)企業(yè)資金管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用。對(duì)私募基金的管理必須合規(guī)合法,資金信息公開(kāi)透明化。
(三)深化體制改革,大力推進(jìn)銀行體系進(jìn)行改革
鼓勵(lì)銀行向優(yōu)質(zhì)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)放信用貸款。在研究和發(fā)放貸款時(shí),銀行應(yīng)更加了解該中小商貿(mào)企業(yè)是否有足夠的資金進(jìn)行債務(wù)的償付,研究該企業(yè)的發(fā)展前景和企業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新能力,而不是僅僅局限于該企業(yè)的規(guī)模大小和企業(yè)性質(zhì)如何。在發(fā)放貸款時(shí),還應(yīng)給中小商貿(mào)企業(yè)更低的貸款利率,使中小商貿(mào)企業(yè)在銀行機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)優(yōu)惠政策的支持和引導(dǎo)下健康發(fā)展。除此之外,更應(yīng)建立一套只適用于中小商貿(mào)企業(yè)的信用評(píng)級(jí)系統(tǒng),用來(lái)專門監(jiān)管和考察中小商貿(mào)企業(yè)的信用狀況。
(四)完善政府部門的管理監(jiān)控職能
政府應(yīng)有效利用現(xiàn)有資源,建立統(tǒng)一的中小商貿(mào)企業(yè)管理機(jī)構(gòu),填補(bǔ)監(jiān)管漏洞,形成上下一致、全面覆蓋的網(wǎng)絡(luò)組織,將相關(guān)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。此外,要結(jié)合本地實(shí)際,確定負(fù)責(zé)發(fā)展和指導(dǎo)中小型企業(yè)的管理部門。為促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)的快速發(fā)展,政府應(yīng)該為中小商貿(mào)企業(yè)提供必要的財(cái)政和技術(shù)支持,以實(shí)現(xiàn)全面提高中小商貿(mào)企業(yè)健康有序發(fā)展的目的。
(五)加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)及政策的執(zhí)行力度
政府機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī),改善中小商貿(mào)企業(yè)的資金環(huán)境,幫助中小商貿(mào)企業(yè)拓寬直接外部資金募集渠道和新市場(chǎng),提高中小商貿(mào)企業(yè)的有效資金管理效率,簡(jiǎn)化資金管理手續(xù),降低中小商貿(mào)企業(yè)在新市場(chǎng)發(fā)行債券的門檻,為其提供基本的制度保障。其次,政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)加強(qiáng)政策法規(guī)的執(zhí)法力度,確保中小商貿(mào)企業(yè)的資金管理問(wèn)題不再受到金融機(jī)構(gòu)的歧視和偏好的限制,保護(hù)中小商貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)機(jī)制下健康自由的發(fā)展,真正做到執(zhí)法必嚴(yán)。
五、結(jié)論
總而言之,解決中小商貿(mào)企業(yè)資金管理難的問(wèn)題,是推動(dòng)其發(fā)展的重點(diǎn)環(huán)節(jié),也是一個(gè)系統(tǒng)、復(fù)雜的龐大工程。針對(duì)中小商貿(mào)企業(yè)資金管理現(xiàn)狀,政府、企業(yè)等都采取了一定的措施,從各個(gè)方面入手,全方位解決中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。其中,提高企業(yè)的綜合能力是改善中小商貿(mào)企業(yè)資金管理難問(wèn)題的核心,而政府的積極引導(dǎo)和支持以及金融機(jī)構(gòu)的改進(jìn)配合是該項(xiàng)工程的基礎(chǔ)力量。貫穿整個(gè)方方面面的則是中小商貿(mào)企業(yè)的信用問(wèn)題和企業(yè)自身資金管理的能力,為企業(yè)的資金管理贏取信譽(yù)保障和經(jīng)營(yíng)保障。在社會(huì)共同努力下,中小商貿(mào)企業(yè)的資金管理環(huán)境將得到逐步的改善,繼續(xù)發(fā)揮中小商貿(mào)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)穩(wěn)定的重要作用。
參考文獻(xiàn):
[1]王淅勤.中小商貿(mào)企業(yè)信貸決策:歧視、理性還是認(rèn)知差距[J].財(cái)政研究,2013(08).
[2]喬珮.西安中小商貿(mào)企業(yè)融資困境的根源與對(duì)策研究[J].企業(yè)管理,2015(02).
關(guān)鍵詞:商貿(mào)物流;互聯(lián)網(wǎng);中心
2009年3月國(guó)務(wù)院的物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃,將物流業(yè)作為第十大國(guó)家重點(diǎn)調(diào)整和振興的產(chǎn)業(yè)。2013年9月,國(guó)家提出一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略。2016年9月陜西省獲批第三批自貿(mào)區(qū)。在以上背景情況下,陜西省提出將西安打造為絲路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心。
一、西安商貿(mào)物流發(fā)展現(xiàn)狀
1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)。西安是亞歐大陸橋中國(guó)段上的最重要的中心城市,西安是古絲綢之路的起點(diǎn),西安地處中國(guó)陸地版圖中心,我國(guó)中西部?jī)纱蠼?jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部,是西北通往中原華北和華東各地市的物流集散中樞。
2.物流基礎(chǔ)設(shè)施。西安作為不沿海不沿江不沿邊的內(nèi)陸城市,逐步形成以國(guó)道、普通鐵路、高速公路、高速鐵路為骨架的四重米字形陸路交通網(wǎng)絡(luò),為西安打開(kāi)了陸上交通空間,而不斷加密的空中航線和愈加頻繁的跨境電商,則為西安打開(kāi)了立體化的開(kāi)放空間。
3.物流配套系統(tǒng)。近年來(lái),西安加快了物流網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),交通運(yùn)輸平臺(tái),航空,物流園區(qū)物流服務(wù)站的建設(shè)步伐,還開(kāi)設(shè)了西安陸路口岸,對(duì)內(nèi)地進(jìn)出口業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了檢驗(yàn)報(bào)關(guān)一體化功能,為完善物流配套服務(wù),創(chuàng)造良好投資環(huán)境,做了大量的工作,取得了較好的成效。
二、西安商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展存在的不足
根據(jù)2015年陜西物流業(yè)發(fā)展報(bào)告,物流相關(guān)行業(yè)仍存在企業(yè)信息化程度不高,物流企業(yè)小,散,弱,整體規(guī)模小,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不足,運(yùn)營(yíng)成本較高,物流運(yùn)行環(huán)境法制不健全等問(wèn)題。
1.商貿(mào)物流的發(fā)展受硬件的制約還很明顯。商貿(mào)物流基礎(chǔ)配套設(shè)施中還存在著短板,基礎(chǔ)配套設(shè)施沒(méi)有充分發(fā)揮效應(yīng),2015年物流業(yè)運(yùn)輸成本仍占到總費(fèi)用成本的69.9%,需要進(jìn)一步發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸部門作用,進(jìn)一步降低物流業(yè)發(fā)展成本。
2.商貿(mào)物流發(fā)展的外部法律法規(guī)還不健全。從物流運(yùn)行的法律環(huán)境上來(lái)看,政府在物流企業(yè)的運(yùn)行中,行政干預(yù)過(guò)多,監(jiān)管措施不到位。
3.本地商貿(mào)物流企業(yè),規(guī)模小管理水平低。本地物流企業(yè)小、散、弱等現(xiàn)象還依然存在,沒(méi)有出現(xiàn)成規(guī)模、管理現(xiàn)代化的企業(yè)。物流行業(yè)所需專業(yè)人才缺乏,管理服務(wù)水平,信息化平臺(tái)建設(shè)還不能滿足物流發(fā)展的需要。
三、建設(shè)西安市商貿(mào)物流中心的建議
推動(dòng)西安市建設(shè)絲路商貿(mào)物流中心,可以考慮從以下幾個(gè)方面做起。
1.創(chuàng)新貿(mào)易方式,打造現(xiàn)代物流互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展電子商務(wù)是西安打造商貿(mào)物流中心,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、中西部大宗商品交易中心、西安綜合保稅區(qū)西安鐵路集裝箱中心站,以及長(zhǎng)安號(hào)、西安港、一類口岸等立體物流平臺(tái)和通道,為電商企業(yè)構(gòu)建完善的物流貿(mào)易鏈條提供了極大的便利。這些都為西安打造現(xiàn)代物流互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高地奠定了基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)絲路區(qū)域合作,構(gòu)建商貿(mào)物流大市場(chǎng)。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng),區(qū)域合作協(xié)商機(jī)制將更為深入,隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的不斷深化,西安應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與絲路沿線城市的合作,創(chuàng)造條件把國(guó)內(nèi)國(guó)際的生產(chǎn)要素,聚集于西安這個(gè)商貿(mào)物流交易大平臺(tái)上,積極支持西安市商貿(mào)物流企業(yè)開(kāi)拓絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家市場(chǎng)。
3.提升物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西安市提升物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要符合物流市場(chǎng)需求、功能定位、優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu),完善物流設(shè)施,優(yōu)化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快新筑鐵路綜合物流中心,西北金屬物流工業(yè)園等現(xiàn)代物流集聚區(qū)建設(shè),開(kāi)展城市共同配送試點(diǎn),推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn),打造區(qū)域物流中心。繼續(xù)推動(dòng)以開(kāi)通洲際航線為重點(diǎn)的空中絲綢之路、以跨境電商試點(diǎn)為抓手的網(wǎng)上絲綢之路、西安國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、西安跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)建設(shè)順利進(jìn)行。
4.積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)加流通建設(shè),建立信息溝通的紐帶網(wǎng)。深入實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+流通行動(dòng)計(jì)劃,引導(dǎo)傳統(tǒng)流通企業(yè)加快信息化改造,融合電子商務(wù)企業(yè)的商流、資金流、信息流,是通過(guò)提升信息化水平來(lái)提高物流效率,降低成本的一項(xiàng)重要舉措。利用相關(guān)物流服務(wù)企業(yè)開(kāi)發(fā)的信息平臺(tái)運(yùn)行管理模式,有效解決當(dāng)前西安物流企業(yè)存在的企業(yè)信息化程度不夠、公共信息化平臺(tái)建設(shè)滯后的問(wèn)題,搭建物流環(huán)節(jié)供需無(wú)縫對(duì)接的平臺(tái)。
5.支持物流服務(wù)型中小企業(yè)的發(fā)展,加快物流人才培養(yǎng)。針對(duì)物流企業(yè)小,散,弱情況,政府應(yīng)創(chuàng)造寬松有序的政策環(huán)境,支持中小企業(yè)的發(fā)展,合作與資源整合,深入推進(jìn)流通改革,提高流通信息化標(biāo)準(zhǔn)化集約水水平,充分利用西安市高校資源優(yōu)勢(shì),加快培養(yǎng)物流專業(yè)型人才,滿足企業(yè)物流人才需求。
6.營(yíng)造法制化外部環(huán)境。政府在日常管理上應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念,從解決法律法規(guī)的落實(shí)不到位上或者進(jìn)一步完善法律法規(guī)上下功夫,減少行政干預(yù),讓物流企業(yè)在公平市場(chǎng)環(huán)境下專注于自身業(yè)務(wù)發(fā)展,減少干預(yù)的同時(shí),應(yīng)加大監(jiān)管力度,明確物流管理監(jiān)管部門責(zé)任,積極面對(duì)和解決物流業(yè)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,為物流運(yùn)行發(fā)展創(chuàng)造良好的法治化環(huán)境。
四、結(jié)語(yǔ)
2016年10月27日西安鐵路樞紐新筑物流基地工程在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正式開(kāi)工建設(shè)。該項(xiàng)目是西安市打造西安絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流集散中心的重點(diǎn)工程,項(xiàng)目建成后,2020年運(yùn)量將達(dá)到1300萬(wàn)噸。隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下西安市商貿(mào)物流中心建設(shè)不斷深化,中心的輻射聚集作用正日益加強(qiáng)。
參考文獻(xiàn):
[1]紀(jì)麗娟.推動(dòng)西安z路經(jīng)濟(jì)帶商貿(mào)物流中心建設(shè)[N].西安日?qǐng)?bào),2015年9月28日.
加強(qiáng)對(duì)小型商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理,防范和打擊虛開(kāi)專用發(fā)票、虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額等違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生,是目前流轉(zhuǎn)稅管理工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)小型商貿(mào)企業(yè)一般納稅人進(jìn)行逐戶清理檢查后,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了歸納并提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
一、存在的問(wèn)題
1.現(xiàn)金交易不入賬,隱瞞銷售收入。由于商貿(mào)企業(yè)在購(gòu)銷活動(dòng)中,現(xiàn)金交易和不開(kāi)發(fā)票銷售仍占有一定的比例,部分企業(yè)為了達(dá)到偷稅目的,僅對(duì)開(kāi)發(fā)票的收入入賬納稅,不開(kāi)發(fā)票、實(shí)行現(xiàn)金交易的收入就不入賬,不申報(bào)納稅。稅務(wù)人員由于人力、精力所限,僅就賬查賬難以發(fā)現(xiàn)這些偷稅行為,造成許多小型商貿(mào)企業(yè)一般納稅人稅負(fù)偏低、長(zhǎng)期零負(fù)申報(bào)。
2.采取壓票方式,故意推遲計(jì)收入時(shí)間。一些商貿(mào)企業(yè)在商品出庫(kù)后,無(wú)論是否開(kāi)具增值稅專用發(fā)票,均等購(gòu)貨方支付貨款后,再作銷售處理和申報(bào)納稅,未按照稅法規(guī)定的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間申報(bào)納稅,造成企業(yè)長(zhǎng)期出現(xiàn)零負(fù)申報(bào)現(xiàn)象。
3.和個(gè)體納稅戶串通,在進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票抵扣上做文章。有的商貿(mào)企業(yè)將自己的稅號(hào)、賬號(hào)甚至公章等提供給和自己經(jīng)營(yíng)商品相近的個(gè)體納稅戶,個(gè)體納稅戶在購(gòu)進(jìn)貨物時(shí),以該商貿(mào)企業(yè)的名義取得增值稅專用發(fā)票,該商貿(mào)企業(yè)支付給其一定的好處費(fèi)后,在沒(méi)有購(gòu)進(jìn)貨物的情況下抵扣稅款。由于商貿(mào)企業(yè)本身財(cái)務(wù)核算不健全,稅務(wù)部門難以采取有效的措施加以遏制。
二、建議采取的措施
1.實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,抑制現(xiàn)金交易。針對(duì)目前企業(yè)現(xiàn)金交易中偷稅較為普遍的現(xiàn)狀,應(yīng)由稅務(wù)部門、金融部門聯(lián)合制定現(xiàn)金交易辦法,對(duì)現(xiàn)金購(gòu)貨的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣予以限制,明確除銀行現(xiàn)金管理?xiàng)l例規(guī)定允許使用現(xiàn)金支付的業(yè)務(wù)外,凡結(jié)算金額在一定數(shù)額以上的購(gòu)進(jìn)業(yè)務(wù),只能通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,否則一律不予抵扣稅款。
由于受資金和規(guī)模的限制,我國(guó)中小企業(yè)推行精益生產(chǎn)的比例非常低。通過(guò)對(duì)中小企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),尤其是6S管理進(jìn)行了改善的實(shí)證研究,研究表明,我國(guó)中小企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的管理問(wèn)題,站在精益生產(chǎn)的角度,對(duì)其進(jìn)行改善,可以提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。
關(guān)鍵詞:
中小企業(yè);6S管理;現(xiàn)場(chǎng)改善
中圖分類號(hào):
F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):16723198(2014)23006601
1 引言
現(xiàn)今,國(guó)內(nèi)一些大型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始重視并逐步推行精益生產(chǎn)改造,但是國(guó)內(nèi)極大部分的中小型企業(yè)還是沒(méi)有在精益生產(chǎn)改造上面做更多的努力,導(dǎo)致了一部分資源的浪費(fèi),也抑制了企業(yè)本身的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,從而削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō),在資金和規(guī)模受限的情況下,應(yīng)該在自己能夠?qū)嵤┑姆秶鷥?nèi)進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的初步改造,先進(jìn)的管理理念會(huì)帶來(lái)后續(xù)的、長(zhǎng)期的客觀收益。
2 中小企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)改善實(shí)證研究
2.1 企業(yè)基本情況介紹
LF商貿(mào)有限公司,是典型的中小型企業(yè),位于沈陽(yáng)市,成立于2009年,是一家以涼席產(chǎn)品為主,床品系列為配套,集成設(shè)計(jì),生產(chǎn),銷售于一體的有限公司。其生產(chǎn)的夏涼產(chǎn)品產(chǎn)品覆蓋了吉林、黑龍江、遼寧、內(nèi)蒙、京津等地區(qū)。公司銷售以批發(fā)為主,各大超市皆有其產(chǎn)品。LF商貿(mào)有限公司現(xiàn)有員工50余人,車間占地面積3000余平方米,管理人員10余人。公司現(xiàn)已引進(jìn)先進(jìn)的液壓沖床機(jī),其余設(shè)備包括切割機(jī)、割布機(jī)、壓腳機(jī)、縫紉機(jī)30多臺(tái)。年生產(chǎn)能力僅涼席就達(dá)10萬(wàn)張,其它產(chǎn)品包括座墊20萬(wàn)個(gè),茶葉涼枕20萬(wàn)個(gè),床品系列2萬(wàn)余套。
2.2 6S方面存在的問(wèn)題
以沈陽(yáng)LF商貿(mào)有限公司的生產(chǎn)車間為研究場(chǎng)所,通過(guò)利用訪談法、考察法、問(wèn)卷法、觀測(cè)法等生產(chǎn)管理手段,對(duì)目前的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行了調(diào)研和總結(jié),整理出該企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理上存在的一些問(wèn)題。關(guān)于6S管理方面一共存在著五大類共212個(gè)問(wèn)題,其中:整理問(wèn)題有24個(gè),占總體問(wèn)題的11%;整頓問(wèn)題有76個(gè),占總體問(wèn)題的36%;清掃問(wèn)題有34個(gè),占總體問(wèn)題的16%;素養(yǎng)問(wèn)題有33個(gè),占總體問(wèn)題的16%;清潔問(wèn)題有45個(gè),總體問(wèn)題的21%。可以看出,整頓問(wèn)題是最為廣泛和嚴(yán)重的。
(1)整理。
機(jī)加占總體整理問(wèn)題的21%、裝配占總體整理問(wèn)題的25%、連桿占總體整理問(wèn)題的12%、動(dòng)力占總體整理問(wèn)題的17%、物流和辦公室占總體整理問(wèn)題的13%。問(wèn)題最為嚴(yán)重的是裝配,問(wèn)題較輕的是連桿和動(dòng)力。
(2)整頓。
機(jī)加占總體問(wèn)題的17%、裝配占總體問(wèn)題的53%、連桿占總體問(wèn)題的9%、動(dòng)力占總體問(wèn)題的10%、物流占總體問(wèn)題的11%。問(wèn)題最為嚴(yán)重的是裝配,問(wèn)題較輕的是連桿。
(3)清掃。
機(jī)加占總體問(wèn)題的17%、裝配占總體問(wèn)題的18%、動(dòng)力占總體問(wèn)題的3%、物流占總體問(wèn)題的59%、不明處占總體問(wèn)題的3%。問(wèn)題最為嚴(yán)重的是物流,問(wèn)題較輕的是動(dòng)力和不明處。
(4)素養(yǎng)。
裝配占總體問(wèn)題的37%、機(jī)加占總體問(wèn)題的15%、物流占總體問(wèn)題的18%、連桿占總體問(wèn)題的15%、合裝占總體問(wèn)題的15%。問(wèn)題最為嚴(yán)重的是裝配,問(wèn)題較輕的是機(jī)加、連桿和合裝。
(5)清潔。
清潔問(wèn)題共涉及15個(gè)部門,綜合所占的比重為7%、技術(shù)所占的比重為3%、質(zhì)量管理所占的比重為20%、質(zhì)檢所占的比重為4%、財(cái)務(wù)所占的比重為2%、連桿業(yè)務(wù)所占的比重為4%、裝配所占的比重為2%、機(jī)加所占的比重為2%、銷售所占的比重為9%、供應(yīng)商所占的比重為11%、連桿所占的比重為4%、物流所占的比重為9%、動(dòng)力所占的比重為4%、設(shè)備所占的比重為2%、采購(gòu)所占的比重為18%。其中問(wèn)題最為嚴(yán)重的是質(zhì)量管理,問(wèn)題較輕的是技術(shù)、財(cái)務(wù)、裝配、機(jī)加和設(shè)備。
2.3 改善措施
在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)(既包括看的見(jiàn)的地方,也包括看不見(jiàn)的地方)進(jìn)行全面檢查,結(jié)合工藝流程和工作特點(diǎn),進(jìn)而明確什么是“必需品”與“非必需品”,清除非必需品,每天自我檢查,循環(huán)整理。
徹底的整理工作,只留下需要的物品,設(shè)置工藝布局,確定位置,按照規(guī)定的方法,定點(diǎn),定量管理,進(jìn)行識(shí)別,車輛的位置,材料區(qū),成品區(qū),良品區(qū)等。
清掃、點(diǎn)檢,防治污染源,將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)打掃干凈,使工作人員有一個(gè)舒適的工作環(huán)境。制定相關(guān)的清掃標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)前三項(xiàng)的工作,清潔是結(jié)果。制定相關(guān)的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)執(zhí)行力度。
制做服裝,徽章,帽子和其他的鑒定標(biāo)準(zhǔn),制定的有關(guān)規(guī)則、規(guī)定,加強(qiáng)員工的教育培訓(xùn),推行各種精神提升活動(dòng)的實(shí)施,對(duì)各項(xiàng)實(shí)施成果標(biāo)準(zhǔn)化。
3 結(jié)論
以沈陽(yáng)LF商貿(mào)有限公司作為典型的中小型企業(yè)進(jìn)行研究,以其生產(chǎn)車間為主要研究場(chǎng)所,通過(guò)對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理情況進(jìn)行實(shí)地觀察和對(duì)生產(chǎn)相關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查,客觀總結(jié)和評(píng)價(jià)該企業(yè)在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理上存在的問(wèn)題。并結(jié)合精益生產(chǎn)、工業(yè)工程等所學(xué)的知識(shí),努力查找原因、尋求解決問(wèn)題的方法與途。
參考文獻(xiàn)
[1]劉樹(shù)華.精益生產(chǎn)[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2011.
[關(guān)鍵詞]尚志市;商貿(mào)物流;產(chǎn)業(yè)
[中圖分類號(hào)]F0629
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3283(2017)03-0055-02
一、尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
改革開(kāi)放以來(lái),尚志市堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)相結(jié)合,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用,推動(dòng)現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)健康快速有序發(fā)展;堅(jiān)持將整合資源與提升水平相結(jié)合,推動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)與信息化、電子商務(wù)深度融合,實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流現(xiàn)代化;堅(jiān)持e極培育與大力引進(jìn)相結(jié)合,促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)物流企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)共贏發(fā)展。尤其是2008年以來(lái),尚志市憑借地緣優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作,依托自身優(yōu)勢(shì)資源,已連續(xù)成功舉辦了小博會(huì)、哈洽會(huì)分會(huì)場(chǎng)、中俄博覽會(huì)分會(huì)場(chǎng)等7次經(jīng)貿(mào)活動(dòng),并積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略,參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè),擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,打造對(duì)俄出口示范基地。2006年,尚志市興建了浙江中國(guó)小商品集團(tuán)的小商品連鎖市場(chǎng)――義烏?尚志小商品城,現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)面積65萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)年交易額近3億元。2008年,尚志市啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)了建筑面積45萬(wàn)平方米的中國(guó)東北地產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng),并建成了全國(guó)面積最大的葦河黑木耳批發(fā)大市場(chǎng),投資總額達(dá)8000萬(wàn)元,建筑面積42萬(wàn)平方米,經(jīng)營(yíng)業(yè)戶發(fā)展到500多戶,年交易額突破40億元,已成為全國(guó)最大的黑木耳集散地。目前,藥材專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)也在籌建之中。尚志市還高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了商貿(mào)物流中心――騰飛現(xiàn)代國(guó)際物流園區(qū),投資18億元,占地面積8萬(wàn)平方米,建筑面積5萬(wàn)平方米。
尚志市全力打造現(xiàn)代商貿(mào)物流支柱產(chǎn)業(yè),取得了顯著成績(jī),商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。2016年,尚志市各類商貿(mào)物流網(wǎng)點(diǎn)達(dá)2萬(wàn)多個(gè),從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)余人;骨干企業(yè)快速崛起,全市銷售額在2000萬(wàn)元以上的企業(yè)達(dá)44戶;現(xiàn)代流通方式快速形成,全市從事物流的業(yè)戶達(dá)100多家;市場(chǎng)消費(fèi)能力顯著增強(qiáng),消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售總額4982億元。
二、尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)不合理,商業(yè)布局不完善
目前,尚志市商場(chǎng)和超市比重較大,市場(chǎng)比重較小;小型的綜合市場(chǎng)較多,專業(yè)市場(chǎng)較少;零售市場(chǎng)較多,批發(fā)市場(chǎng)較少;小規(guī)模市場(chǎng)多,大規(guī)模市場(chǎng)少;同時(shí)現(xiàn)代大型交易市場(chǎng)數(shù)量較少,難以形成大物流格局。尚志市城市中心區(qū)比較繁榮,但城鎮(zhèn)和新興居民小區(qū)商業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)疏密還不平衡,市內(nèi)布局仍需進(jìn)一步優(yōu)化。一方面經(jīng)營(yíng)雷同、低檔商場(chǎng)等大型商業(yè)設(shè)施重復(fù)建設(shè),造成資源浪費(fèi);另一方面新建各類園區(qū)與居住區(qū)商業(yè)設(shè)施建設(shè)不配套,難以滿足居民的購(gòu)物及服務(wù)需求。目前現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)所占比例都較低。尚志市大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)僅僅有寶興公司一家,其他一些小型市場(chǎng)存在著檔次低、設(shè)施差、交易方式落后、管理不太規(guī)范的問(wèn)題,在購(gòu)物環(huán)境、商品質(zhì)量、衛(wèi)生條件、運(yùn)輸配送、管理服務(wù)等方面不能適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活質(zhì)量提高的要求。
(二)商貿(mào)物流成本過(guò)高
尚志市商貿(mào)物流仍處于初級(jí)發(fā)展階段,受土地、采暖、用電、物業(yè)、市內(nèi)運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用較高影響,運(yùn)營(yíng)成本高,同時(shí)物流成本也較高,導(dǎo)致消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)需要支付更高的價(jià)格。目前尚志市商貿(mào)物流服務(wù)的組織程度不高、經(jīng)營(yíng)粗放,商貿(mào)物流交通組織方式較為落后,以中小企業(yè)為主,未使用科學(xué)的信息化手段進(jìn)行車輛調(diào)配,經(jīng)常出現(xiàn)超載出、空載歸的情況,有時(shí)40%車輛處于空載狀態(tài)。
(三)實(shí)體商貿(mào)物流發(fā)展緩慢,商貿(mào)物流體系不健全
尚志市商貿(mào)物流企業(yè)絕大部分仍停留在傳統(tǒng)物流經(jīng)營(yíng)階段,水平低,且存在服務(wù)功能少、融資能力弱、經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范、設(shè)施老化、管理落后等問(wèn)題,目前第三方物流系統(tǒng)尚不健全,對(duì)物流加工、物流信息服務(wù)、供應(yīng)鏈管理等高層次商貿(mào)物流服務(wù)還較少,難以滿足經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的商貿(mào)物流需求,無(wú)法為現(xiàn)代商貿(mào)物流提供服務(wù)。
(四)商貿(mào)物流專業(yè)人才缺乏
目前尚志市從事商貿(mào)物流工作的人員整體素質(zhì)偏低,缺乏中高級(jí)商貿(mào)物流人才以及專職管理人員,尤其匱乏既懂商貿(mào)物流專業(yè)理論知識(shí)又精通商貿(mào)物流實(shí)際操作的人才,這已成為制約尚志市現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。
(五)商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展環(huán)境尚待完善
長(zhǎng)期以來(lái),尚志市委、市政府對(duì)商貿(mào)發(fā)展比較重視,但是,專門支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相應(yīng)土地、財(cái)政、金融、稅收、交通等優(yōu)惠政策尚需真正落實(shí),服務(wù)意識(shí)還需加強(qiáng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機(jī)構(gòu)有待進(jìn)一步健全。
三、加快尚志市商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議
(一)科學(xué)規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)
第一,加強(qiáng)城市規(guī)劃部門與商貿(mào)主管部門的協(xié)調(diào)溝通。城市規(guī)劃中對(duì)涉及商貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)必須事先征求商貿(mào)流通職能部門的意見(jiàn),將商貿(mào)流通業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃之中。第二,加強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)系統(tǒng)與交通建設(shè)系統(tǒng)的合作,使流通與交通相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)與房地產(chǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,在舊區(qū)改造、大型住宅區(qū)建設(shè)中,做好商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善功能配套。第四,大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)。隨著城市化水平不斷提高,社區(qū)的數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,并且必將成為最主要的居住點(diǎn)。重點(diǎn)配套超市、菜場(chǎng)、早餐等生活保障性商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),使商業(yè)業(yè)態(tài)和商品種類逐步滿足居民的基本需求,使消費(fèi)者在家門口就能實(shí)現(xiàn)安全消費(fèi)、放心購(gòu)物。
(二)降低商貿(mào)物流成本
第一,加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。物流標(biāo)準(zhǔn)化可以加快物流過(guò)程中運(yùn)輸、裝卸、搬運(yùn)的速度,降低倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用,減少損耗,提高流通效率。第二,提高商貿(mào)物流信息化水平。政府可為中小企業(yè)建立信息化平臺(tái),減少企業(yè)設(shè)立信息化平臺(tái)的成本,同時(shí)也提高了整體運(yùn)力,減少運(yùn)輸空載問(wèn)題。第三,大力發(fā)展第三方、第四方物流,支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對(duì)接,發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、全流程的物流服務(wù),促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)合作,創(chuàng)新物流合作方式和服漳J劍發(fā)展共同配送,支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作,建立專業(yè)化的城際和國(guó)際物流配送網(wǎng)絡(luò)。
(三)推進(jìn)商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)集約化、集群式發(fā)展,形成規(guī)模效應(yīng)
第一,培育龍頭企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)支撐。要加快培育、扶持一批機(jī)制靈活的龍頭企業(yè),鼓勵(lì)他們向農(nóng)村發(fā)展,設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),加盟連鎖店,以配送中心為平臺(tái),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn)布局。第二,引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,打造企業(yè)集團(tuán)。要支持和鼓勵(lì)骨干流通企業(yè)通擴(kuò)大投資,加快改造升級(jí)步伐,加強(qiáng)與第三方物流合作,并通過(guò)政策引導(dǎo)、市場(chǎng)整合,促進(jìn)傳統(tǒng)大型物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)。第三,吸引大型商貿(mào)物流企業(yè)進(jìn)入,并對(duì)本地現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行扶持和提升。政府可在相關(guān)政策和基礎(chǔ)設(shè)施上給予優(yōu)惠,吸引國(guó)內(nèi)外大型知名物流企業(yè)進(jìn)入尚志市,從而引進(jìn)先進(jìn)的物流理念和物流管理技術(shù),帶動(dòng)尚志市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要在政策上對(duì)傳統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行扶持、改造,促其在經(jīng)營(yíng)理念、管理方法上盡快適應(yīng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的需要。
(四)加快培養(yǎng)和引進(jìn)商貿(mào)物流人才
堅(jiān)持教育、培訓(xùn)和引進(jìn)并重,鼓勵(lì)結(jié)合招商引資(引企),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。要引進(jìn)高層次管理人才,重視研發(fā)和科技創(chuàng)新,提高商貿(mào)物流業(yè)的科技水平,積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和管理模式,用智能物流和知識(shí)物流引導(dǎo)新型物流業(yè)發(fā)展,為現(xiàn)代物流業(yè)提供強(qiáng)大的人力和智力支持。政府相關(guān)部門要建立健全人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制,為培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、使用人才和留住人才創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
××區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、水泥建材、工商貿(mào)、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)和領(lǐng)域,其中,石膏礦山是全市乃至全省安全監(jiān)管的重點(diǎn);與此同時(shí),工商貿(mào)行業(yè)企業(yè)量大面廣,從業(yè)人員較多,一直是全區(qū)安全監(jiān)管的重要方面,也是推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。近幾年來(lái),特別是今年以來(lái),我們緊緊圍繞“明確一個(gè)目標(biāo)(確保安全形勢(shì)的穩(wěn)定),抓住兩個(gè)關(guān)鍵(落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任),突出三個(gè)重點(diǎn)(隱患整治、執(zhí)法監(jiān)察、機(jī)制創(chuàng)新),完善四個(gè)體系(責(zé)任落實(shí)體系、機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、應(yīng)急救援體系),推進(jìn)五化監(jiān)管(執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級(jí)化、隱患監(jiān)管臺(tái)帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動(dòng)態(tài)化)”的總體工作思路,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化實(shí)踐,切實(shí)抓好“隱患治理年”各項(xiàng)措施的落實(shí),繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定,并在工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作等方面取得了突破。今天,全市工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議在這里召開(kāi),對(duì)于我們進(jìn)一步拓寬思路,探索和尋求開(kāi)展工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的方法和途徑,必將起到積極和重要的作用。根據(jù)會(huì)議安排,下面,我把××區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管和安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào),不當(dāng)之處,請(qǐng)批評(píng)指正。
一、關(guān)于今年以來(lái)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管工作情況
我區(qū)現(xiàn)有工商貿(mào)企業(yè)257家,其中147家分布在全區(qū)7處鎮(zhèn)(街道),110家位于××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),涉及機(jī)械、電子、造紙、制刷、紡織、服裝、玩具、陶瓷等十幾個(gè)門類。在安全監(jiān)管實(shí)踐上,基本經(jīng)歷了由行業(yè)監(jiān)管到綜合監(jiān)管、由粗放監(jiān)管到專業(yè)監(jiān)管、由靜態(tài)監(jiān)管到動(dòng)態(tài)監(jiān)管、由常規(guī)監(jiān)管到長(zhǎng)效監(jiān)管的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,并基本形成了執(zhí)法檢查制度化、安全復(fù)查層級(jí)化、隱患監(jiān)管臺(tái)帳化、標(biāo)準(zhǔn)要求明細(xì)化、跟蹤督查動(dòng)態(tài)化的“五化”安全監(jiān)管模式。特別是今年以來(lái),為全面掌握全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,發(fā)現(xiàn)和糾正安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為,增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)和貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性,推動(dòng)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平的提高,我們根據(jù)上級(jí)安監(jiān)部門以及區(qū)委、區(qū)政府指示要求和區(qū)安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展全區(qū)工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔20*〕24號(hào))、《關(guān)于對(duì)××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工商貿(mào)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查的通知》(嶧安監(jiān)發(fā)〔20*〕35號(hào))精神,于3月14日至5月上旬,分調(diào)查摸底、自查自糾、執(zhí)法檢查、復(fù)查督查四個(gè)階段,組織開(kāi)展了“拉網(wǎng)式”安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。這次檢查,我們印制了《一般工商貿(mào)企業(yè)安全檢查方法》(即“11項(xiàng)必查內(nèi)容”和“12項(xiàng)必查資料”),遵循嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的原則,按照“一個(gè)不漏、一企一策”的要求,以服務(wù)企業(yè)為前提,自覺(jué)履行職責(zé);以治理隱患為中心,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,進(jìn)一步摸清了全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)狀況,促進(jìn)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的落實(shí)。通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)安監(jiān)部門的監(jiān)管,共檢查企業(yè)240家,因停產(chǎn)、職工放假、基建改造等原因未檢查企業(yè)17家。整個(gè)檢查活動(dòng),共下達(dá)各類執(zhí)法文書214份,查出各類安全問(wèn)題916處,查閱企業(yè)資質(zhì)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案等各類資料1125份,抽查電工、電焊工等特種作業(yè)操作證共87份,詢問(wèn)職工安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)及消防器材、防毒面具等安全設(shè)施、設(shè)備使用達(dá)270人次,填寫工商貿(mào)行業(yè)安全狀況調(diào)查表96份。我們?cè)诳偨Y(jié)全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要特點(diǎn)的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)工商貿(mào)行業(yè)存在安全管理人員培訓(xùn)教育不到位、特種作業(yè)人員持證上崗率不高、基礎(chǔ)性安全環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)可持續(xù)安全發(fā)展觀念不強(qiáng)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,我們將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)安全檢查和執(zhí)法監(jiān)察的實(shí)效性,積極創(chuàng)新檢查復(fù)查體制機(jī)制。在執(zhí)法體制上,將一般隱患企業(yè)的復(fù)查,參照abcd分類監(jiān)管模式,交由鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施;對(duì)企業(yè)安全隱患較大、責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)察難度較大的企業(yè),由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)實(shí)施重點(diǎn)復(fù)查,并依法予以處罰。在執(zhí)法機(jī)制上,主要是結(jié)合“隱患治理年”活動(dòng)的深入開(kāi)展,推動(dòng)安全隱患治理。針對(duì)這次“拉網(wǎng)式”檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,集中進(jìn)行歸納分類,明確整改工作的目標(biāo)要求,形成“隱患監(jiān)管臺(tái)帳化”模式,實(shí)行責(zé)任制督促整改和“銷號(hào)式”、“動(dòng)態(tài)化”跟蹤督查治理,及時(shí)消除事故隱患,并適時(shí)開(kāi)展安全隱患治理“回頭看”。
二、關(guān)于工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況
近幾年來(lái),特別是省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔20*〕152號(hào))精神的貫徹以及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局總體目標(biāo)的明確,區(qū)政府結(jié)合具體工作,提出了以煤炭企業(yè)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以規(guī)模企業(yè)為試點(diǎn)單位、以企業(yè)實(shí)際為優(yōu)先考慮的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)要求,同時(shí)提出,企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)特別是工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,需要有思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、物資基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。根據(jù)區(qū)政府提出“三項(xiàng)基本要求”和“四個(gè)基礎(chǔ)條件”的推進(jìn)意見(jiàn),結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際,我們基本形成了“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,以點(diǎn)帶面、梯次推進(jìn),加大投入、創(chuàng)新實(shí)踐”的安全標(biāo)準(zhǔn)化工作步驟。在組織領(lǐng)導(dǎo)上,成立了區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工商貿(mào)、煙花爆竹等四個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),銜接承辦和接續(xù)服務(wù)具體目標(biāo)任務(wù),落實(shí)各自責(zé)任。目前,非煤礦山、煙花爆竹、工商貿(mào)等行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作正有計(jì)劃、按步驟、分重點(diǎn)實(shí)施。在重點(diǎn)推進(jìn)上,我們結(jié)合工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體實(shí)際,以××豐源中科生態(tài)科技有限公司為龍頭,并突出××豐源中科生態(tài)科技有限公司安全發(fā)展觀念強(qiáng)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)好、生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)重、安全整體投入大、隱患治理措施硬、安全文化氛圍濃的特點(diǎn),發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,目前,××豐源中科生態(tài)科技有限公司已經(jīng)是我區(qū)和全市工商貿(mào)行業(yè)系統(tǒng)的第一家三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。以此為帶動(dòng),我們?cè)谛碌男蝿?shì)和任務(wù)面前,建議市安監(jiān)局將通達(dá)電力公司和天龍針織公司納入下一步安全標(biāo)準(zhǔn)化考核認(rèn)定企業(yè)范圍。應(yīng)當(dāng)指出的是,上述企業(yè)和即將組織的梯次推進(jìn)企業(yè)中,在責(zé)任落實(shí)、安全投入、科技興安、安全文化建設(shè)等方面都做了大量富有成效的工作。在創(chuàng)新實(shí)踐上,我們結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,積極推動(dòng)工商貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè),亦即“小標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”。以古邵鎮(zhèn)為試點(diǎn),選擇具有一定基礎(chǔ)的企業(yè),實(shí)行安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作。主要是按照運(yùn)行、設(shè)備、人員、環(huán)境、管理“五項(xiàng)本質(zhì)安全要求”和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、體系化“三化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”,針對(duì)本企業(yè)的產(chǎn)品、原料、生產(chǎn)過(guò)程、人員管理、裝置、設(shè)備等情況制定切實(shí)可行的安全管理制度,并實(shí)施全過(guò)程的檢查監(jiān)控,同時(shí)對(duì)監(jiān)控的內(nèi)容由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽字,實(shí)行檔案管理,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章、制度、操作規(guī)程等落到實(shí)處。我們認(rèn)為,規(guī)范化建設(shè)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)期性、戰(zhàn)略性、根本性等特點(diǎn)來(lái)講,具有前瞻性、目標(biāo)性、基礎(chǔ)性意義。對(duì)于此項(xiàng)工作,我們計(jì)劃在這次會(huì)議之后隨即召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議積極推開(kāi),以期為全區(qū)工商貿(mào)行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作打好基礎(chǔ)。
三、關(guān)于安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題和推進(jìn)措施