序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇新形勢下的社區(qū)治理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞：石油企業(yè) 綜合治理 社區(qū)化 網(wǎng)絡(luò)化

石油企業(yè)的綜合治理工作原則上是圍繞石油生產(chǎn)與管理開展的，但隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，石油企業(yè)的綜合治理工作也出現(xiàn)了新的挑戰(zhàn)，石油企業(yè)的綜合治理工作也從以往只注重自身的內(nèi)部社會治安綜合治理，逐步向所轄社區(qū)的社會治安綜合治理上來。本文對新形勢下石油企業(yè)所面臨的綜合治理工作進(jìn)行分析與探討，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出一些合理的建議。

1、石油企業(yè)綜合治理面臨的問題

1.1單一企業(yè)廠區(qū)向多功能社區(qū)轉(zhuǎn)變

石油企業(yè)大都建立在地理位置較偏遠(yuǎn)、周邊交通生活環(huán)境不便的地方，以前的石油企業(yè)主要是針對廠區(qū)方面進(jìn)行的綜合治理，綜合治理也大都局限于企業(yè)的社會治安方面，但是隨著城市建設(shè)的不斷擴張，加之石油企業(yè)自身內(nèi)部環(huán)境的不斷改善，石油企業(yè)的社區(qū)化功能不斷凸顯，這就與企業(yè)的業(yè)務(wù)功能與服務(wù)功能發(fā)生了一定的矛盾。由于石油企業(yè)作為一個生產(chǎn)企業(yè)，其性質(zhì)限制了自身的綜合治理工作內(nèi)容，依照市場規(guī)律，石油企業(yè)只能對自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的工作進(jìn)行管理，但從目前的實際情況看，由于社區(qū)化的建立，從一定程度了提高了石油企業(yè)員工的生活環(huán)境，方便了大家的工作，但社區(qū)化帶來的一系列問題則強加給石油企業(yè)，這就給石油企業(yè)帶來了一定的負(fù)擔(dān)，同時增加了石油企業(yè)綜合治理的難度，比如社區(qū)化后，小區(qū)內(nèi)的閉路電視信號、小區(qū)大門外的交通擁堵、小區(qū)的盜竊、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、學(xué)前教育服務(wù)、老年工作服務(wù)等問題，都會讓石油企業(yè)來解決，這使得石油企業(yè)在管理自己的同時，還要承擔(dān)政府的職能，與石油企業(yè)的實際性質(zhì)沖突較大，也相應(yīng)地讓石油企業(yè)的綜合治理工作額外增加不少。因此，社區(qū)居民對石油企業(yè)綜合治理寄予的這種高期望，希望石油企業(yè)的綜合治理工作能夠附帶解決社區(qū)生活中遇到的各種各樣的問題，，把石油企業(yè)的綜合治理從“重管理”轉(zhuǎn)變到“管理與服務(wù)并重”的狀態(tài)，也使石油企業(yè)的綜合治理工作從以往只注重企業(yè)自身的內(nèi)部社會治安綜合治理，逐步轉(zhuǎn)變到社區(qū)所轄居民小區(qū)的社會治安綜合治理治理上來，為石油企業(yè)的綜合治理工作提出了新的考驗與挑戰(zhàn)，這一方向性的轉(zhuǎn)變，將很多難題擺在了石油企業(yè)綜合治理工作者的面前。

1.2 社會治安環(huán)境日益復(fù)雜

社區(qū)化給石油企業(yè)周邊環(huán)境帶來了很大的改變，也讓石油企業(yè)周邊的環(huán)境變得復(fù)雜，石油企業(yè)社會治安綜合治理工作復(fù)雜化程度也不斷增加。這種復(fù)雜化程度主要體現(xiàn)在以下的幾方面。一是新型違法犯罪案件不斷出現(xiàn)。例如近年來出現(xiàn)的短信詐騙、銀行卡詐騙，同時，伴隨著這些新的違反犯罪案件的發(fā)生，在社區(qū)發(fā)生多發(fā)財案件如“盜竊機動車”等也呈現(xiàn)出作案手段越來越隱蔽，科技含量越來越高等特點。這些新型的違法犯罪不斷給社區(qū)綜合治理工作帶來新難題。二是矛盾糾紛日趨復(fù)雜化。隨著石油企業(yè)周邊環(huán)境的好轉(zhuǎn)，社區(qū)居住人員的多元化，帶來的社會治安綜合治理的難度在不斷增大，需要協(xié)調(diào)好的關(guān)系更為復(fù)雜。三是移交社區(qū)負(fù)責(zé)的特殊群體人數(shù)眾多，管理難度大。按照石油企業(yè)管理的統(tǒng)一部署，社區(qū)化后接手管理的特殊群體有：退養(yǎng)家屬、協(xié)解人員、企業(yè)失業(yè)子女、改制單位移交油田人員。這些特殊群體在油田每個社區(qū)人數(shù)都數(shù)以千計，是社區(qū)在職職工人數(shù)的數(shù)倍。巨大的人員底數(shù)，帶來的是管理難度的增大。

2、石油企業(yè)綜合治理措施探討

2.1 完善綜合治理機構(gòu)

為適應(yīng)新形勢，保證綜合治理工作順利進(jìn)行，應(yīng)改變思想觀念，及時調(diào)整工作思路，成立綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員副組長，具體分管這項工作，相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員，層層簽訂責(zé)任書，明確責(zé)任人及工作職責(zé)，并把綜治治理工作作為一項制度列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容之一。

2.2 加強保衛(wèi)隊伍的建設(shè)

加強保衛(wèi)隊伍建設(shè)，不斷提高綜合治理工作在新形勢下的適應(yīng)能力。一是加強思想建設(shè)，將綜治工作與黨政工工作很好地結(jié)合起來，通過各種形式，經(jīng)常開展“愛企、敬業(yè)、守法”教育。堅持正面引導(dǎo)，開展多渠道、多形式的思想教育，盡量多照顧有困難的職工，讓他們安心工作，增強保衛(wèi)工作者的責(zé)任心和使命感。二是加強作風(fēng)建設(shè)，從抓保衛(wèi)人員風(fēng)紀(jì)入手，嚴(yán)明組織紀(jì)律。從軍事訓(xùn)練入手，使保衛(wèi)工作真正成為半軍事化組織，把保衛(wèi)隊伍建設(shè)成為一支有組織、有紀(jì)律、懂業(yè)務(wù)，能勝任本職工作的內(nèi)行，為企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外治安環(huán)境，為構(gòu)建和諧企業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量[2]。

2.3 利用信息化網(wǎng)絡(luò)輔助管理

由于社區(qū)化的功能增加，給石油企業(yè)的綜合治理工作帶來了額外的負(fù)擔(dān)，因此，石油企業(yè)內(nèi)部的綜合管理就相應(yīng)的會減弱，而在工作人員不能快速擴充的情況下，有必要通過一些高科技的輔助手段來加強綜合治理工作，使用信息化的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)是一項很重要的措施，也可以利用其他的防控措施，所以我們可以通過：（1）加強與公安機關(guān)的聯(lián)防聯(lián)動。石油企業(yè)綜合治理工作依靠公安機關(guān)的支持與配合，增加企業(yè)周邊聯(lián)網(wǎng)防控，才能真正震懾犯罪，打擊犯罪，確保企業(yè)平安（2）加強人口流動密集區(qū)域監(jiān)控。在企業(yè)與社區(qū)人口流動密集的區(qū)域，重點加強視頻監(jiān)控，對可疑人員隨時掌握動向，必要時，通過視頻鎖定可能帶來綜合治理隱患的人員。（3）與地方政府的聯(lián)防聯(lián)動。由于企業(yè)在地理位置上隸屬于一個地方政府，搞好好社區(qū)的綜合治理工作，還需要地方政府的支持，并積極參與地方政府綜合治理工作專項行動。（4）發(fā)動社區(qū)居民積極參與聯(lián)防聯(lián)動。社會治安綜合治理工作，本身就是需要協(xié)調(diào)各方力量，共同參與，這樣才能維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民生命財產(chǎn)安全。作為社區(qū)管理與服務(wù)的對象，社區(qū)居民是社區(qū)綜合治理工作不可或缺的一只重要力量，吸引居民參與到社區(qū)綜合治理工作中來，做到治安一起管，防控一起抓，社區(qū)治安人人參與，平安成果人人共享，才能真正鑄就抵御違法犯罪的銅墻鐵壁。

參考文獻(xiàn)

篇(2)

十報告指出，“黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康?！辈⒁笤谌h深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。

公安群眾工作是公安機關(guān)及其人民警察為完成各項工作任務(wù)，維護(hù)和實現(xiàn)群眾的最直接、最根本的利益，依法研究、宣傳、教育、動員、組織、服務(wù)群眾的工作。做好公安群眾工作是繼承和弘揚黨的法寶，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，也是加強公安隊伍自身建設(shè)，建立和諧警民關(guān)系的需要。積極做好公安群眾工作，對于確保公安工作的正確方向，牢牢把握公安工作主動權(quán)，提高公安工作水平、促進(jìn)公安工作不斷創(chuàng)新發(fā)展具有十分重要的意義。

一、新形勢下公安群眾工作面臨的問題

要做好新形勢下的公安群眾工作，必須認(rèn)清當(dāng)前公安群眾工作存在的困難和問題。當(dāng)前，我國社會正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行過程中產(chǎn)生的矛盾疊加、碰撞加劇、訴求增多，各類社會矛盾的產(chǎn)生和沖突不可避免。公安群眾工作越來越復(fù)雜，呈現(xiàn)出不同的特點，面臨著諸多困難與問題。

（一）從公安內(nèi)部看群眾工作存在不足

部分民警對群眾工作不夠重視。部分民警服務(wù)意識不強，工作作風(fēng)不細(xì)，對群眾工作重視程度不夠，被動應(yīng)付群眾。部分民警沒有看到群眾工作在公安工作中的重要地位，更沒有認(rèn)識到群眾在國家政權(quán)中的基礎(chǔ)性、決定性作用，把廣大群眾置于無足輕重的位置，忽視群眾利益，漠視群眾疾苦，群眾工作形式化、表面化、過場化。主要表現(xiàn)在日常工作中對群眾反映的情況敷衍搪塞，對群眾的訴求缺乏聆聽的耐心，對群眾上門求助冷、硬、橫、推，對群眾的批評充耳不聞，沒有接受的誠意，有的民警對群眾工作停留于表面，工作做得不深不細(xì)。

部分民警的群眾工作能力不足。部分民警對黨的群眾工作、公安群眾工作的歷史、發(fā)展、內(nèi)容不了解，不明白做群眾工作的目的，也不注重理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)提高，對業(yè)務(wù)知識掌握得不深、不精、不細(xì)，工作主觀化、經(jīng)驗化，經(jīng)常出現(xiàn)一些低級錯誤，獨立開展工作的能力不強，甚至不知道應(yīng)該如何開展群眾工作。不能夠把日常工作、本職崗位工作和公安群眾工作相結(jié)合，導(dǎo)致公安實際工作和群眾工作的割裂和脫節(jié)。有的民警在調(diào)解糾紛中常常存在“調(diào)不好、說不過”等問題。部分民警，尤其是青年民警不愿做、不善做也不會做群眾工作，甚至一些民警出現(xiàn)了“怕接警、怕出錯、怕投訴”和不敢做群眾工作等畏難情緒。由于很多民警不能與群眾打成一片，不會宣傳、組織、發(fā)動和依靠群眾，導(dǎo)致民警無法贏得群眾的信任和支持，工作處處處于被動狀態(tài)。

民警沒有足夠的時間和精力來做公安群眾工作。當(dāng)前，隨著社會治安復(fù)雜性的增加，公安機關(guān)承擔(dān)的工作任務(wù)量越來越大，涉及的范圍也越來越廣，給公安工作帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。我國目前已進(jìn)入“發(fā)展的黃金期”，但同時也進(jìn)入“矛盾的凸顯期”：一方面是社會治安形勢嚴(yán)峻，不穩(wěn)定、不確定因素增多，、案件頻發(fā)，公安機關(guān)打擊防范任務(wù)日趨繁重；另一方面是警力嚴(yán)重不足，公安民警長期承受著高強度的工作壓力，始終在超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，加班加點、節(jié)假日堅守崗位更是家常便飯。公安群眾工作的基本要求就是實現(xiàn)警力下沉、警務(wù)前移、提高群眾見警率?，F(xiàn)實工作中，基層民警既要處理治安案件、又要值班備勤、參加各種會議、完成大量的常規(guī)、臨時檢查任務(wù)，真正下社區(qū)與群眾打交道的時間難以保障，造成群眾在社區(qū)“只見照片不見人”的情況。

（二）從群眾方面來看公安群眾工作的不足

群眾對社會治安管理的需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于現(xiàn)實的參與。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)的加快，原有的家族、地域界限逐漸模糊、人際關(guān)系松散、鄰里關(guān)系淡漠，群眾中“事不關(guān)己”、“多一事不如少一事”的思想普遍存在，他們對轄區(qū)社會治安管理有較高的需求，但人與人之間情感的淡漠又讓其不想主動參與其中，造成群眾對社會治安管理的需求與現(xiàn)實的參與不成正比。

群眾對社會治安的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對警務(wù)工作的支持。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的不斷深入，下崗職工、失地農(nóng)民、低保人員、農(nóng)民工等問題不斷顯現(xiàn)，因各種原因?qū)е碌纳鐣栴}不斷增多。很大一部分群眾認(rèn)為警察應(yīng)該是“萬能”的，除了打擊犯罪外，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多地社會服務(wù)功能。一些群眾不管是遇到勞動糾紛、民事糾紛或是其他困難與問題都喜歡找公安機關(guān)解決。有崇警情節(jié)固然有積極意義，但公安機關(guān)有其自身的職責(zé)范圍，一旦民警在某個環(huán)節(jié)上處理得不夠好，或群眾的愿望無法及時實現(xiàn)，他們就會轉(zhuǎn)而變成消極的看法，進(jìn)而轉(zhuǎn)變成對當(dāng)前警務(wù)工作的不理解和不支持。

是群眾對民警的依賴遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對民警的信任?，F(xiàn)實生活中，群眾對民警的依賴程度雖然沒有以往高，但在危急關(guān)頭，很大一部分群眾首先想到的還是人民警察，首先想到的還是報警，找民警求助。這說明，在潛意識里，群眾對人民警察仍存有很大的依賴性。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，我們正進(jìn)入“發(fā)展的黃金期”，但同時也進(jìn)入“矛盾的凸顯期”，各種利益訴求引發(fā)的不斷增多，并呈蔓延之勢。因政府常常在土地征用、舊城改造、折遷、治理環(huán)境污染等非警務(wù)活動中將公安機關(guān)作為解決問題的“法寶”推到第一線、推到了群眾的對立面，造成警民關(guān)系緊張。加之，群眾對警察隊伍中出現(xiàn)的個別民警違法違紀(jì)現(xiàn)象不能客觀看待，對個別民警作風(fēng)、行為的不滿延伸到對公安機關(guān)職能作用的懷疑。特別是隨著民警工作任務(wù)的加大，部分責(zé)任心不強的民警常常放手讓協(xié)勤、文職人員等獨立完成執(zhí)法工作，造成執(zhí)法錯誤頻頻發(fā)生，群眾意見很大。外加某些媒體的負(fù)面炒作，人民群眾更多地表現(xiàn)出對公安機關(guān)和公安民警的不信任。

（三）從警民關(guān)系看公安群眾工作的不足

警民關(guān)系發(fā)生新的變化。部分民警對群眾的態(tài)度逐漸變得冷漠，對群眾的事情變得越來越漠不關(guān)心。警民關(guān)系逐漸由“魚水”關(guān)系向“蛙水”關(guān)系轉(zhuǎn)變。具體工作中，部分民警在需要群眾支持時，就想方設(shè)法聯(lián)系群眾，問題得到解決后就與群眾脫離了“干系”，這種做法嚴(yán)重背離了群眾路線，人民群眾在感情上很難接受。

社會矛盾造成警群對立。社會發(fā)展速度加快，由此產(chǎn)生的種種社會矛盾造成警群對立，影響公安群眾工作的開展。當(dāng)前，我國社會正處在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會體制轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)運行過程中產(chǎn)生的矛盾疊加、碰撞加劇、訴求增多，各類社會矛盾的產(chǎn)生和沖突不可避免。尤其是受全球金融危機的影響，人民內(nèi)部矛盾和各種利益訴求引發(fā)的不斷增多，并呈蔓延趨勢。近年來，因貧富差距、城鄉(xiāng)差距、分配不公、社會保障、勞動就業(yè)、物價漲幅等問題引發(fā)的社會矛盾不斷增多，因拆遷、土地征用、環(huán)境污染、企業(yè)破產(chǎn)以及農(nóng)村換屆選舉而引發(fā)的群體性上訪不斷出現(xiàn)。一旦發(fā)生矛盾糾紛和，公安機關(guān)就被直接推到了“第一線”，推到了風(fēng)口浪尖，稍有不慎警民關(guān)系就會引起嚴(yán)重沖突，成為矛盾的焦點，輿論的熱點，充當(dāng)群眾發(fā)泄不滿的“替罪羊”和“出氣筒”，造成警民關(guān)系的緊張和對立。

這些問題表明公安群眾工作的作風(fēng)、方法、意識、機制等都存在著與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng)的地方，不能滿足當(dāng)前形勢下的群眾需求，還需創(chuàng)造條件抓緊抓好此項工作。

二、新形勢下做好公安群眾工作的對策

在新的歷史條件下，公安機關(guān)要更好地履行職責(zé)，就必須堅持正確的政治方向，把公安群眾工作置于黨和國家工作大局和公安工作全局中來思考，把公安群眾工作提升到維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧、保障全面建設(shè)小康社會的高度來謀劃。要認(rèn)真總結(jié)公安群眾工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，繼承傳統(tǒng)、立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，使之更加適應(yīng)中國特色社會主義政治發(fā)展道路和社會主義建設(shè)的需要。

（一）提高思想認(rèn)識 更新工作理念 全心全意為人民服務(wù)

貫穿于十報告的一個重要內(nèi)容，是強調(diào)黨的生存基礎(chǔ)——只有植根于人民、造福于人民，黨才能始終立于不敗之地；強調(diào)以人為本、執(zhí)政為民是“檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)”；強調(diào)走群眾路線，“提高做好新形勢下群眾工作的能力”。公安機關(guān)在正確把握當(dāng)前國際國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展變化的情況下，必須清醒認(rèn)識到做好群眾工作的重要性、緊迫性，切實增強做好群眾工作的責(zé)任感、使命感，必須堅定不移地執(zhí)行黨的群眾工作路線，全面貫徹十科學(xué)發(fā)展觀以人為本的思想，把群眾利益和需要作為公安工作的終極追求，高度重視群眾的需求和呼聲，以忠誠為民的信念、開拓創(chuàng)新的精神和務(wù)實高效的工作業(yè)績滿足廣大群眾對公安工作的新期待和新要求。要做好新形勢下的公安群眾工作，公安民警必須牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，進(jìn)一步提高四個理念：

服務(wù)理念。十報告強調(diào)了“服務(wù)”一詞，強調(diào)“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨”要建設(shè)服務(wù)型政黨。而群眾工作的要點是服務(wù)于人民，把管理寓于服務(wù)之中。要努力實現(xiàn)由社會管理者向社會服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，從執(zhí)法“治”民向執(zhí)法“為”民轉(zhuǎn)變。為民的關(guān)鍵是要增加感情，親近群眾、想群眾之所想，急群眾之所急，而非冷、硬、橫、推，甚至。公安機關(guān)和廣大公安民警要增強服務(wù)意識，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實做到心系群眾，立足本職，扎根基層。緊緊圍繞戶籍、出入境、消防、交通管理等管理服務(wù)問題，深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，不斷推出實實在在的便民、利民、惠民措施。安源分局在“民調(diào)評警”工作基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出以社區(qū)民警為中心，捆綁公安各項工作，打造服務(wù)型隊伍。一是從解決實際問題，加強防控和打擊方面來創(chuàng)新工作機制和方式、方法，把110接處警、案件偵破與社區(qū)民警工作捆綁舉措，社區(qū)民警對于轄區(qū)發(fā)生的案件，積極與責(zé)任區(qū)刑警大隊、辦案單位進(jìn)行溝通，掌握辦案進(jìn)度，及時向當(dāng)事人通報案情，切實讓群眾了解公安機關(guān)的工作進(jìn)度。發(fā)案后，社區(qū)民警必須在第二天到當(dāng)事人家中走訪，了解當(dāng)事人有無遺漏線索，通報辦案進(jìn)展。同時，要仔細(xì)查看當(dāng)事人家中具體情況，協(xié)助當(dāng)事人分析防范弱點和改進(jìn)方式舉措，杜絕今后再受侵害現(xiàn)象的發(fā)生。再進(jìn)一步根據(jù)受案情況，認(rèn)真分析轄區(qū)發(fā)案特點，研究制定和落實有針對性的防范措施，不斷提升群眾安全感。二是從優(yōu)化為民辦事的方式方法教育和引導(dǎo)社區(qū)民警，從糾紛化解、辦證辦照、社區(qū)服務(wù)、扶貧幫困等與百姓生活息息相關(guān)的、最需要解決的“小事”入手，從關(guān)系群眾切身利益的小處做起。善于偵破小案件、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小、解決小難題，切實做到對群眾深惡痛絕的事“零容忍”、對群眾急需急盼的事“零懈怠”，以求真務(wù)實的精神解決老百姓最關(guān)心的問題。為此分局規(guī)范了警務(wù)公開內(nèi)容，完善窗口便民設(shè)施，規(guī)范民警行為舉止，認(rèn)真落實24小時值班備勤、首問責(zé)任、警民關(guān)系卡、警方公告、所長接訪等制度，推出了“十項上門服務(wù)制度”、“民警工作問卷”、免費為殘疾人辦理二代身份證等。將戶政窗口的工作與社區(qū)民警工作捆綁。社區(qū)民警走訪時，詳細(xì)了解轄區(qū)二代證的辦理情況，及時督促轄區(qū)居民辦理二代證，同時實行社區(qū)民警送證上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和微笑服務(wù)，借助互聯(lián)網(wǎng)資源，將服務(wù)向網(wǎng)上延伸，通過微博、qq警務(wù)室等手段，廣辟途徑、廣開言路，最大限度地為群眾提供便利服務(wù)，真心實意地為群眾做好事、辦實事、解難事，讓人民群眾切實感受黨和政府的關(guān)懷。力爭將每一次接處警、每一次為群眾服務(wù)、每一次上門走訪、每一次幫扶，都轉(zhuǎn)化為密切警民關(guān)系、打造服務(wù)型隊伍的過程。只有真正把服務(wù)工作做到老百姓的心坎上，才能不斷提高群眾的滿意度，才能獲得群眾的理解和支持，才是真正為民服務(wù)的表現(xiàn)。

法治理念。嚴(yán)格、公正、文明、理性、平和、規(guī)范執(zhí)法，正確運用法律，依法履行職責(zé)，是法律本身對人民警察所固有的基本要求。作為執(zhí)法者，必須端正執(zhí)法思想、轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為，樹立起公平正義比太陽還要有光輝的執(zhí)法意識。要抱著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以大公無私之心，行正大光明之事；要緊緊圍繞嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”多發(fā)財犯罪、拐賣婦女兒童犯罪、電信詐騙犯罪等治安突出問題，有針對性地組織開展打擊整治行動；要緊緊圍繞人民群眾反映強烈的執(zhí)法不公正和執(zhí)法不作為、亂作為等突出問題，創(chuàng)新執(zhí)法理念、加強執(zhí)法管理、改進(jìn)執(zhí)法方式，讓人民群眾真切感受到公平正義就在身邊。在執(zhí)法過程中努力做到不失之偏頗，真正做到罪刑法 定、罰得其所，讓人民滿意、讓人民信任。

責(zé)任理念。公安工作來不得半點虛假，只有牢記宗旨，進(jìn)一步增強責(zé)任意識，銘記三大政治和社會責(zé)任，從發(fā)生的事故、事件中深刻反省、吸取教訓(xùn)，以求真務(wù)實的精神將十宗旨貫徹落實到實際工作中，提高責(zé)任理念，不論是戰(zhàn)斗在基層一線的民警，還是機關(guān)工作人員，都代表著黨和政府形象，必須要從這個高度來認(rèn)識。每位民警在政治上要有清醒的認(rèn)識，用心肩負(fù)起對黨和人民、對公安工作的一份責(zé)任，我們才能不辜負(fù)黨的期望、人民的期望。

創(chuàng)新理念。十報告突出體現(xiàn)了創(chuàng)新的色彩和特征，吹響了“創(chuàng)新”的新號角。當(dāng)前，我國正面臨人民內(nèi)部矛盾凸顯期、刑事案件高發(fā)期、對敵斗爭復(fù)雜的新形勢，公安群眾工作面臨很大的挑戰(zhàn)。作為公安民警要更好地履行職責(zé)，就必須在深入了解世情、國情、省情、社情、民意的基礎(chǔ)上創(chuàng)新公安群眾工作方式方法，把握公安群眾工作的發(fā)展規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力與水平。要從做優(yōu)服務(wù)上去創(chuàng)新群眾工作思路和方法，從涉及群眾利益的一件件小事做起，從關(guān)系群眾生活的一件件瑣事入手，讓群眾辦事快捷、方便。要結(jié)合公安業(yè)務(wù)創(chuàng)新，從解決實際問題，加強防控和打擊方面來創(chuàng)新工作機制和方式、方法。緊密結(jié)合“整作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等主題教育實踐活動和“民調(diào)評警”工作，堅持“問政于民、問需于民、問計于民”，把人民群眾贊成不贊成、愿意不愿意、支持不支持作為思考問題、制定政策、開展工作的出發(fā)點和落腳點，建立符合時代要求的警務(wù)運行機制，真正讓群眾感受到警務(wù)活動的效率與效益。要通過創(chuàng)新解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，以此贏得群眾的尊重和信任。

（二）增強公安民警做好群眾工作的本領(lǐng)和能力

積極開展各項活動。安源分局積極開展了“愛民月”、防火防盜防騙防搶宣傳、“上門退贓”、警民聯(lián)歡等活動，開展法律咨詢、知識講座活動等等，編寫了《居民安防手冊》、《安源公安分局工作簡介》等手冊分發(fā)到社區(qū)家家戶戶，傳播安全防范知識，強化安全防范意識，提供辦事指南，印制了18種內(nèi)容的社區(qū)警務(wù)宣傳單，編寫了“四季安防歌”在群眾中傳播。同時實行“警務(wù)公開制度”、“接處警反饋制度”、“群眾辦事回訪制度”，讓群眾近距離體驗警察生活。在破案第一時間將案情在案發(fā)地公告民眾，在破案中收繳的贓物、贓款，第一時間主動上門送到受害人手中。近5年來，分局上門退贓價值達(dá)810多萬元，“快速破案與及時上門退贓”受到了社會各界的廣泛好評。分局機關(guān)和廣大民警服務(wù)群眾的質(zhì)量與水平有所提高。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，不少民警不善于做群眾工作，存在進(jìn)不了群眾的門、談不上話、交不上心等問題。公安機關(guān)要維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)社會和諧，就一定得把群眾工作作為“看家本領(lǐng)”來掌握、作為“重要法寶”來傳承、作為一門學(xué)問來研究。努力提升公安機關(guān)及民警在新形勢下維護(hù)國家安全和政治穩(wěn)定的能力和本領(lǐng)；駕馭社會治安復(fù)雜局勢的能力和本領(lǐng)；處置突發(fā)事件的能力和本領(lǐng)；服務(wù)群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和本領(lǐng)。

加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要使群眾積極配合我們的工作，民警必須具備相當(dāng)?shù)母姓倭?，還要具備較高的人際交往能力，善于創(chuàng)造警民合力的工作氛圍。另外，還要有較強的工作魄力，能當(dāng)機立斷處理問題，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、找準(zhǔn)結(jié)合點、圓滿解決各種問題。為此，安源分局采取以下措施來加強和提高基層民警的群眾工作能力：一是按照公安部的要求，開發(fā)公安群眾工作的課程，編寫相關(guān)教材，編制教學(xué)大綱、計劃，把民警特別是基層民警的群眾工作能力教育培訓(xùn)及考核納入民警的年終考核，采取有力措施加強培訓(xùn)，尤其要開展“社區(qū)民警如何接觸群眾”、“如何同群眾交流”等有針對性的培訓(xùn)，使廣大民警學(xué)會與群眾打交道、交朋友，做到“進(jìn)得了門、談得上話、交得上心”，切實掌握做好群眾工作的方法和本領(lǐng)；二是發(fā)揮老同志“傳幫帶”的作用，許多老同志有獨到的做群眾工作的方法和技巧，要采取“老帶新”的方法，定期開展經(jīng)驗交流會，讓他們言傳身教，使個人的經(jīng)驗成為全體基層民警的財富，從而幫助新民警盡快掌握做群眾工作的方法。

（三）加強公安公共關(guān)系建設(shè)，營造良好的公安群眾工作氛圍

公安機關(guān)與公眾之間建立良好、互信的警民關(guān)系，是新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系的迫切要求，也是新形勢下維護(hù)社會穩(wěn)定的客觀需要。

加大警務(wù)公開力度。公安機關(guān)的執(zhí)法活動，承載的是人民群眾對公安機關(guān)的信任。要維護(hù)群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，通過建立和完善新聞發(fā)言人制度，及時、主動地向社會各界提供諸如治安形勢、打擊犯罪、交通等社會管理的重大警情和轄區(qū)社會治安狀況。及時開展與社會輿論的溝通和協(xié)調(diào)，讓群眾及時了解公安機關(guān)工作情況，把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。要通過案、事件回訪制度等方式，加強同老百姓的交流與互動，爭取人民群眾對公安機關(guān)的理解和支持。

篇(3)

這次全區(qū)宣傳思想工作會議，是市委召開的一次十分重要的會議。剛才，同志對年的宣傳思想工作進(jìn)行了全面回顧，對年的工作進(jìn)行了部署，講的很具體很全面，會后大家要結(jié)合工作實際，切實抓好貫徹落實。

年我區(qū)的宣傳思想工作成效顯著。道德規(guī)范進(jìn)萬家活動引起了的關(guān)注，公民道德月點評活動的經(jīng)驗在全國進(jìn)行了推廣，學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想“百千萬”活動得到了省委宣傳部的充分肯定，“三講一樹”活動受到了市委、市政府表彰，人民日報等新聞媒體重點報道了我區(qū)文化進(jìn)社區(qū)的經(jīng)驗，其他許多單項工作也都走在了全市的前列。我區(qū)宣傳思想工作能取得這么多的成績，充分說明了我區(qū)宣傳思想工作隊伍是一支與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻(xiàn)、善打硬仗、能出精品的隊伍。對于去年的宣傳思想工作，區(qū)委、區(qū)政府是充分肯定的，全區(qū)上下也是認(rèn)可的。借此機會，我代表區(qū)四大班子，向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀，向辛勤工作在宣傳思想戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候！下面，我就進(jìn)一步做好宣傳思想工作，講幾點意見。

一、提高認(rèn)識，增強做好宣傳思想工作的責(zé)任感和緊迫感

宣傳思想工作是黨和國家工作大局的重要組成部分，是黨的一大傳統(tǒng)和優(yōu)勢，是宣傳群眾、組織群眾、動員群眾為實現(xiàn)自己利益而奮斗的強大武器，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)全面發(fā)展的重要力量。做好新形勢下的宣傳思想工作意義重大、責(zé)任重大。

（一）做好新形勢下的宣傳思想工作，是適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展的迫切需要。從國際形勢上看，當(dāng)前，各國之間以經(jīng)濟(jì)力、科技力、軍事力、凝聚力為基本內(nèi)容的綜合國力的競爭日趨激烈，各種思想文化相互激蕩，特別是西方敵對勢力從未放松過“西化”、分化我國的圖謀，運用政治文化、商業(yè)文化、價值觀等影響我們的意識形態(tài)，通過各種途徑加緊對我國進(jìn)行思想和文化滲透。從國內(nèi)形勢看，隨著改革開放的逐步深入，我國的社會情況發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)利益、社會生活方式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式多樣化日趨明顯，特別是我國加入世貿(mào)組織后，國外的文化產(chǎn)品、文化資本、價值觀念對人們思想領(lǐng)域沖擊更加復(fù)雜多變。要解決這些既有緊迫性又具有戰(zhàn)略性的問題，就必須通過強有力的宣傳思想工作，鞏固在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，正確回答人們普遍關(guān)注的一些重大理論和現(xiàn)實問題，使廣大黨員、干部和群眾在提高認(rèn)識中認(rèn)清形勢，在轉(zhuǎn)變觀念中與時俱進(jìn)，在貫徹落實中開拓創(chuàng)新。

（二）做好新形勢下的宣傳思想工作，是進(jìn)一步統(tǒng)一全區(qū)干部群眾思想的迫切需要。立足統(tǒng)一思想，著眼凝聚力量，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個代表”重要思想和黨的大、屆三中全會精神，是今年宣傳思想工作的一條主線，也是當(dāng)前和今后一個時期全黨的首要政治任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會的大背景下，隨著發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，改革力度的進(jìn)一步加大，必然帶來思想意識上更深刻的變化，帶來利益格局的更大調(diào)整，各種深層的矛盾和問題將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。如何做好解疑釋惑、化解矛盾、統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，如何把全區(qū)人民的思想統(tǒng)一到大精神上來，把方方面面的力量凝聚到加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)上來，是宣傳思想工作面臨的重大課題和緊迫任務(wù)。統(tǒng)一思想、凝聚力量，需要加強理論學(xué)習(xí)，用“三個代表”重要思想武裝全體黨員、教育干部群眾；統(tǒng)一思想、凝聚力量，需要加強理論宣傳，使大精神在機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村廣為傳播，使“三個代表”重要思想更加深入人心；統(tǒng)一思想、凝聚力量，需要加強輿論引導(dǎo)，大力宣傳學(xué)習(xí)貫徹大精神的新舉措、新氣象和實踐“三個代表”重要思想的新成果、新典型，把群眾的熱情調(diào)動起來、干勁鼓舞起來、信心激發(fā)出來，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。

（三）做好新形勢下的宣傳思想工作，是滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求的迫切需要。豐富健康的文化生活是衡量人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志，也是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的決定性因素。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展，人民生活總體達(dá)到了小康水平，人們對精神文化生活也提出了新的更高的要求。人們實現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識更加自覺，文化需求日益增長，需求總量越來越大，質(zhì)量要求越來越高，選擇性越來越強，這不僅給文化建設(shè)注入了新的動力，也使得精神文化產(chǎn)品的生產(chǎn)與人民群眾日益增長的精神文化需求之間的矛盾日益突出。堅持以人為本，加快文化建設(shè)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，活躍廣大群眾的文化生活，不斷滿足人民群眾多層次多樣化的精神文化需求，已經(jīng)成為宣傳思想戰(zhàn)線當(dāng)前的一項十分重要而緊迫的任務(wù)。

因此，我們一定要充分認(rèn)識新形勢下加強和改進(jìn)宣傳思想工作的極端重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)宣傳思想工作，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、真抓實干的工作作風(fēng)、與時俱進(jìn)的思想觀念做好宣傳思想工作。

二、圍繞大局，找準(zhǔn)宣傳思想工作的著力點

我們區(qū)年的工作目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，著眼于促進(jìn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，重點抓好以下幾個方面的工作。

（一）抓素質(zhì)教育。全面建設(shè)小康社會，離不開人的全面發(fā)展。宣傳思想工作的根本任務(wù)就是以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，這“四以”歸結(jié)為一句話，就是提高人的素質(zhì)。結(jié)合當(dāng)前實際，要突出抓好三個層次的素質(zhì)教育。一是黨員干部的素質(zhì)教育。要按照用“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作的原則，抓好全區(qū)廣大黨員干部尤其是副科級以上干部的理論學(xué)習(xí)。要通過加強理論學(xué)習(xí)，切實提高黨員干部運用“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法來分析形勢、理清工作思路、明確工作方向、拓展工作內(nèi)容、改進(jìn)工作方式的能力。二是城鄉(xiāng)居民的素質(zhì)教育。要不斷拓寬居民素質(zhì)教育的渠道和方式，著重抓好以市民教育學(xué)校、農(nóng)民學(xué)校、基層黨校等為陣地的集中教育，以“道德規(guī)范進(jìn)萬家、誠實守信萬人行”、“公民道德月點評”等活動為載體的居民自我教育，以學(xué)習(xí)型社區(qū)、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建和“全民學(xué)習(xí)日”活動為載體的學(xué)習(xí)教育，以群眾性文化活動為載體的寓教于樂教育，以勞動模范、文明市民、職業(yè)道德“雙十佳”等評選活動為載體的典型教育，等等。三是外來人口的素質(zhì)教育。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、社會體制改革的不斷深化和城市化進(jìn)程的不斷加快，城區(qū)的外來人口會越來越多。提高外來人口特別是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的素質(zhì)，已經(jīng)成為一個迫切需要解決的問題，我們一定要引起高度重視。

（二）抓環(huán)境營造。目前區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的快速發(fā)展時期，要保持當(dāng)前這種好的發(fā)展勢頭，不僅需要方方面面的努力和扎實工作，還需要加強宣傳思想工作，努力營造促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的良好環(huán)境。當(dāng)前，除了做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“硬環(huán)境”以外，我們要努力營造好“四個軟環(huán)境”。一是進(jìn)一步做好新聞宣傳和社會宣傳，營造良好的輿論環(huán)境。通過各種形式，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)改革發(fā)展的新思路、新舉措、新成就，以及實施擴大對外開放的各項舉措，增強對外來投資的吸引力。二是以誠信建設(shè)為重點，積極營造寬松的政策環(huán)境。深入開展“為納稅人服務(wù)活動”和評議職能部門活動，規(guī)范行政審批制度，提高行政機關(guān)工作效率，提高政府服務(wù)水平。三是以職業(yè)道德建設(shè)為重點，積極營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境。通過加強電子政務(wù)建設(shè)和設(shè)立外商投資中心等措施，從政策咨詢、資金融通、人才開發(fā)、技術(shù)交流創(chuàng)新、信息共享、市場準(zhǔn)入等方面，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為企業(yè)提供多層次、全方位的服務(wù)。四是以創(chuàng)建平安為載體，積極營造安定的法制環(huán)境。以治理“四亂”為重點，嚴(yán)肅查處侵犯企業(yè)權(quán)益的違法、違規(guī)行為。進(jìn)一步加大社會治安綜合治理力度，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定、有序的社會治安環(huán)境。

（三）抓文化強區(qū)。經(jīng)過文物專家50多年的考古發(fā)掘，已經(jīng)證明我市在3600年前就是國都，是商代的第一個國都，是中國古都之首，而商城遺址的大部分就在我們區(qū)，我們可以自豪地說，區(qū)有3600年的悠久歷史。對于一個城市而言，文物遺存是其滄桑變遷的歷史見證，是城市發(fā)展的血脈，是城市之根。城市的發(fā)展，最根本的還是文化的積淀和發(fā)展；城市的興衰，歸根結(jié)底還是以文化論輸贏。目前很多同志還沒有認(rèn)識到這一點，包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部，講舊城改造的多，講開發(fā)保護(hù)的少。主要原因是觀念沒有轉(zhuǎn)變過來，不知道這件事對我們我市市來講所蘊藏的巨大效益，這個效益既包括社會效益，也包括經(jīng)濟(jì)效益。市委、市政府對紀(jì)念我市商都3600年高度重視，準(zhǔn)備投資5億元實施商城遺址保護(hù)工程，并舉辦商都3600年系列宣傳教育活動，目的是想通過挖掘歷史，弘揚歷史文化，打造城市形象，提高競爭力，增強吸引力，加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于我們區(qū)來講，也要以此為契機，搞好我們的文化強區(qū)建設(shè)。希望大家都要高度重視這個事情。我們既要配合市里搞好系列宣傳教育活動，又要結(jié)合我區(qū)實際，精心策劃一些影響大、效果好、群眾參與廣泛的活動，要把區(qū)的歷史文化品牌推出去，在省內(nèi)外甚至國內(nèi)外打響，使區(qū)成為投資的熱點、旅游的熱點。要通過大力弘揚和宣傳悠久燦爛的歷史文化，切實增強人的自豪感和歸屬感，把廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)的熱情凝聚到發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的偉大事業(yè)上來。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)我區(qū)宣傳思想工作新局面

做好新形勢下的宣傳思想工作，加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級黨委、政府要站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政水平的高度，切實加強和改善對宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（一）要提高重視程度。黨管宣傳、黨管意識形態(tài)是黨的一條重要原則和制度，必須牢牢堅持，任何時候都不能動搖。各級黨委和政府要把宣傳思想工作擺上黨委、政府工作的重要議事日程，深入調(diào)查研究，經(jīng)常聽取匯報，認(rèn)真研究解決工作中的重大問題，使宣傳思想工作在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。要把宣傳和文化事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展總體規(guī)劃，不斷加大投入，為做好宣傳思想工作提供有利條件和物質(zhì)保障。重視宣傳思想工作不能只停留在口頭上，更重要的是要落實在行動上。重視很重要的一條就是體現(xiàn)在經(jīng)費投入上，有的單位一年投入幾十萬，宣傳思想和精神文明建設(shè)活動搞得有聲有色，而有的單位連訂一份黨報黨刊的錢都不肯花，這就不是真正的重

（二）要形成齊抓共管局面。宣傳思想工作事關(guān)全局，不僅僅是宣傳部門的工作，而是全社會的共同任務(wù)。要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政各部門和各人民團(tuán)體齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機制。凡是需要多方面配合的工作，黨委要統(tǒng)一研究、統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)各方、形成合力。宣傳部門作為主管意識形態(tài)的職能部門，要擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督促檢查的職責(zé)。涉及宣傳思想工作的部門，都要增強政治意識，把握導(dǎo)向，積極工作，確保宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的各項任務(wù)落到實處。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體要切實加強和改進(jìn)各自的宣傳思想工作，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

篇(4)

近年來。以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，忠實履行公安消防職責(zé)，服從命令，聽從指揮，滅火救援、抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險等方面做了大量卓有成效的工作，出色地完成了各項任務(wù)，取得了全連續(xù)10年無較大以上火災(zāi)事故的優(yōu)異成績，特別是今年“76特大暴雨洪災(zāi)中，全體消防官兵心系群眾，行動迅速，不畏艱難，連續(xù)作戰(zhàn)，全力營救被困群眾，為全取得抗洪搶險勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。事實證明，公安消防部隊是一支政治堅定的隊伍，一支素質(zhì)過硬的隊伍，一支戰(zhàn)斗力特別強的隊伍，一支黨和人民信賴滿意的隊伍。全各級各部門要向公安消防支隊學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)、心系群眾、服務(wù)社會的高尚品質(zhì)，學(xué)習(xí)他勇挑重?fù)?dān)、不怕犧牲、敢打硬仗、善打勝仗的英雄氣概，學(xué)習(xí)他服從大局、牢記使命、忠于職守、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，學(xué)習(xí)他創(chuàng)新理念、開拓進(jìn)取、挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流的鐵軍精神，努力開創(chuàng)工作新局面，奮力實現(xiàn)新發(fā)展。

一、切實增強做好新形勢下消防工作的責(zé)任感和緊迫感

做好新形勢下的消防工作，消防安全是社會公共安全的重要組成部分。對保障生命財產(chǎn)安全、維護(hù)人民群眾切身利益、營造加快發(fā)展的和諧環(huán)境至關(guān)重要。去年以來，發(fā)生各類火災(zāi)386起，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)500余萬元?；馂?zāi)事故的頻繁發(fā)生，充分暴露出一些地方和單位消防安全防控體系薄弱，消防安全責(zé)任制不落實，消防基礎(chǔ)設(shè)施尤其是農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)滯后，群眾消防安全意識淡薄。對此，一定要有清醒的認(rèn)識，切實增強做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感，定期分析消防安全形勢，及時研究部署消防工作，把消防安全工作日常化、制度化，全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、扎實開展火災(zāi)隱患排查整治

持續(xù)開展專項治理，緊緊盯住人員密集、高層地下、易燃易爆等高危場所。認(rèn)真排查影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲打擊消防違法行為。對城鄉(xiāng)結(jié)合部、三合一”家庭賓館、娛樂場所等消防安全薄弱環(huán)節(jié)，公安、消防、安監(jiān)、文化、工商等部門要聯(lián)合開展大規(guī)模清查整治，嚴(yán)防小場所發(fā)生大火災(zāi)。隱患險于明火，排查整治火災(zāi)隱患這個問題上，態(tài)度一定要堅決，敢于較真碰硬，該關(guān)的關(guān)、該停的停，絕不手軟、絕不含糊。各級各有關(guān)單位要當(dāng)好消防部門的堅強后盾，旗幟鮮明地支持消防部門依法履職、嚴(yán)格執(zhí)法，絕不允許以任何理由妨礙、干擾、影響消防執(zhí)法。要掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整治，做到督辦一起，整改一起，不留后患，最大限度避免和減少火災(zāi)事故。

三、進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作

同步規(guī)劃建設(shè)消防通道、消防水源、消防通信和消防站，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新區(qū)開發(fā)和舊城改造中。一步到位;著力改善農(nóng)村消防安全條件，將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，分步有序?qū)嵤?高度重視消防車輛裝備建設(shè)，尤其要加強撲救高層建筑、地下工程、石油化工等特殊場所火災(zāi)的裝備配置。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。加強農(nóng)村和社區(qū)消防工作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村(居)委會、派出所，健全基層消防工作機構(gòu)，實行“網(wǎng)格化”管理，防止基層消防工作失控漏管;強化社會單位主體責(zé)任和“四個能力”建設(shè)，提高消防安全自主管理水平。增強全民消防安全意識。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，狠抓消防安全宣傳教育，讓群眾更為直觀地了解火災(zāi)的危險性和危害性，系統(tǒng)掌握消防安全常識，提高自防自救能力，努力營造全社會關(guān)注消防安全、重視消防安全的濃厚氛圍。

四、努力打造戰(zhàn)斗力強的消防鐵軍

篇(5)

今天，我們市、縣、鄉(xiāng)三級分管計生工作的負(fù)責(zé)同志和計生戰(zhàn)線上的負(fù)責(zé)同志相聚在固始，共同探討城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育管理體制改革工作。今天這次會議既是一個經(jīng)驗推廣會，也是一個鼓勁加壓會，目的是為了推動全市城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育管理體制改革工作進(jìn)一步深入，提高城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育管理服務(wù)水平。下面，我講三點意見。

一、審時度勢，搶抓時間

多年來，我市城區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計劃生育管理工作，為控制人口增長、提高人口素質(zhì)、穩(wěn)定低生育水平做出了重要貢獻(xiàn)。但與農(nóng)村人口和計劃生育工作相比，城區(qū)和城鎮(zhèn)的計劃生育工作還有待于進(jìn)一步完善和提高。。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量流動人口涌入城市,許多“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，政府和企事業(yè)單位的部分社會職能逐漸向社區(qū)轉(zhuǎn)移，城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作出現(xiàn)了許多新的情況和問題，比如新增大量非公有制企業(yè)計劃生育管理問題，城市育齡人群對計劃生育技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)需求不斷升高問題，無業(yè)人員、失業(yè)人員、流動人口計劃生育管理問題等等，使城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作難度加大、任務(wù)加重，給城市區(qū)和城鎮(zhèn)人口和計劃生育工作帶來了新的挑戰(zhàn)。大家要緊緊抓住下半年時間，本著缺啥補啥的原則，做好各項基礎(chǔ)性工作。

二、深化改革，構(gòu)建工作新機制

按照全省的工作安排，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我市的工作實際，真正落實“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的管理機制，務(wù)必做到四個堅持：

一要堅持以“屬地管理”為核心。“屬地管理”就是要求城市街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)、社區(qū)居委會協(xié)助，統(tǒng)一管理住本轄區(qū)各級各類經(jīng)濟(jì)組織和社會組織以及工作、生活在本轄區(qū)的常住人口、流動人口的計劃生育管理服務(wù)工作。這是城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育工作管理體制改革的落腳點。只要認(rèn)真實行屬地管理，就不會出現(xiàn)管理漏洞。

二要堅持以“單位負(fù)責(zé)”為關(guān)鍵。“單位負(fù)責(zé)”就是要求各級各類經(jīng)濟(jì)組織和社會組織實行單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人計劃生育工作責(zé)任制，切實做好本單位的人口計生工作，并履行各自職責(zé)，發(fā)揮各自作用，共同參與對人口問題的綜合治理?！皢挝蝗恕弊兂伞吧鐣恕?，并不是說單位就可以放松此項工作了。行政事業(yè)單位的干部、職工以及能夠正常或基本正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類經(jīng)濟(jì)組織的人員的計劃生育管理仍以單位管理為主，以現(xiàn)居住地管理為輔。即使以居住地管理為主的但有單位依托的人員，各相關(guān)單位仍然要履行職責(zé)，積極做好配合工作，絕不能撒手不管，關(guān)鍵時刻單位的管理還是能夠起到關(guān)鍵作用。

三要堅持以“居民自治”為基礎(chǔ)?！熬用褡灾巍本褪且攸c抓好民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的落實，實現(xiàn)居民的自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。實現(xiàn)“居民自治”，是城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育管理體制改革的重點，也是難點。要堅持計劃生育工作重心下移，把城區(qū)計劃生育工作納入社區(qū)管理和服務(wù)體系，明確社區(qū)辦事處、社區(qū)居委會計劃生育管理職責(zé)，建立和完善“居民自治”的相關(guān)制度，調(diào)動廣大居民實行自我管理、互相監(jiān)督的積極性。

四要堅持以“社區(qū)服務(wù)”為手段?！吧鐓^(qū)服務(wù)”就是要依托社區(qū)，面向家庭，廣泛開展計劃生育綜合服務(wù)。要利用社區(qū)服務(wù)中心，構(gòu)建“依托社區(qū)、利用資源、面向家庭、宣傳到人”這個平臺，根據(jù)社區(qū)居民的不同需求，全面加強結(jié)合和滲透，搞好計劃生育綜合服務(wù)。一要與社區(qū)文化工作相結(jié)合，建立新型的社區(qū)生育文化；二要與社區(qū)教育相結(jié)合，加強對市民和青少年的計劃生育教育；三要與社區(qū)衛(wèi)生工作相結(jié)合，整合社區(qū)醫(yī)療資源，為育齡群眾開展好優(yōu)生優(yōu)育等技術(shù)服務(wù)；四要與社會治安工作相結(jié)合，互通信息，資源共享，把流動人口計劃生育納入其管理和服務(wù)的范圍；五要與勞動、工商、民政等部門相結(jié)合，為社區(qū)育齡群眾提供生產(chǎn)、生活等服務(wù)；六要與轄區(qū)單位聯(lián)手，充分利用單位的人、財、物等資源，為社區(qū)育齡群眾開展好宣傳服務(wù)；七是根據(jù)“以人為本，按需服務(wù)”的要求，居民樓棟設(shè)立各種便民服務(wù)措施，把群眾需要的服務(wù)送進(jìn)樓道，送進(jìn)家庭。

三、強化措施，全面推進(jìn)

城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育管理體制改革是一項涉及面廣、難度大、任務(wù)重、要求具體、十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。各級黨委、政府要深刻認(rèn)識城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育管理體制改革對全面提高我市人口和計劃生育工作水平、穩(wěn)定低生育水平的重大意義，以采取有力措施，確保改革工作的順利進(jìn)行。

一要切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育管理體制改革工作，把此項工作列入重要議事日程，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、投入四到位。各縣區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組要明確工作職責(zé)和工作任務(wù)，督導(dǎo)工作的落實。相關(guān)部門要積極配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同做好城區(qū)和城鎮(zhèn)計劃生育管理體制改革工作。

二要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建立城區(qū)和城鎮(zhèn)人口計生管理新體制，是新形勢下人口計生工作的一項重大改革。在實施過程中，宣傳發(fā)動是前提，清理清查是手段，規(guī)范管理是目的。一定要把握好這幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過層層發(fā)動，達(dá)到家喻戶曉、人人皆知，得到廣大居民的理解和支持，調(diào)動他們參與的積極性。

三要建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各地要根據(jù)實際，建立完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府——管理服務(wù)區(qū)（街道居委會）——管理小區(qū)（社區(qū)居民組）——樓院四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確各級職責(zé)，加強基層計生隊伍建設(shè)，落實管理措施，提高服務(wù)水平。

篇(6)

文秘站原創(chuàng)投稿

當(dāng)前，隨著社會的發(fā)展和進(jìn)步，現(xiàn)在的矛盾糾紛正朝復(fù)雜化和多元化發(fā)展，單一的調(diào)解方式已不能很好的、有效的化解矛盾糾紛，許多矛盾糾紛調(diào)處化解都需要以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，實行多種調(diào)解手段有機配合，相互補充，才能取得較好社會效果。因此，在新形勢下建立大調(diào)解機制，搞好人民調(diào)解工作，正確處理好新時期人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，是擺在我們面前的一個重要課題。如何在新形勢下建立在調(diào)解機制的確值得我們認(rèn)真總結(jié)和思考，現(xiàn)在根據(jù)我們在基層工作中開展人民調(diào)解工作中取得的經(jīng)驗及工作中存在的不足，現(xiàn)談一點粗淺的看法。

一、大調(diào)解機制的概念

大調(diào)解中“大”是一個不確定的概念，站在不同的角度有不同的理解，目前對大調(diào)解的理解主要有三種：

一是站在黨委的角度，指黨政領(lǐng)導(dǎo)，政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，司法部門指導(dǎo)、其他部門參與、各種手段相互配合、相互協(xié)調(diào)，糾紛排查和處理各種矛盾的機制，稱行政調(diào)解。二是站在法院的角度，對內(nèi)所稱的大調(diào)解是全員、全程的訴訟調(diào)解，又稱司法調(diào)解，除法院自己調(diào)解外，還包括委托協(xié)助調(diào)解，對外所稱大調(diào)解強調(diào)訴訟調(diào)解與其他單位、其他調(diào)解的有效對接；三是站在司法局的角度，大調(diào)解主要指人民調(diào)解，盡管一定程度上揉合了行政調(diào)解和其他民間調(diào)解力量，強調(diào)的是人民調(diào)解的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

而在這里所稱的大調(diào)解，一般是指在黨委、政委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨政綜合治理部門牽頭協(xié)調(diào)，各行政部門、司法部門和自治組織互相配合，共同參與，對社會矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)處理的方式，其目的是將民間調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合在一起，即充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢，又注重吸收行政調(diào)解和司法調(diào)解的特行，及時、有效地預(yù)防和化解社會矛盾糾紛，節(jié)約糾紛解決的社會成本，維持社會的和諧穩(wěn)定。簡單的說就是黨政主導(dǎo)、主體多元、手段多樣、方式靈活、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)順暢的矛盾糾紛的協(xié)商和處理。通過“大調(diào)解”機制的運轉(zhuǎn)，可以有效調(diào)動司法力量、行政力量以及各種社會資源，有效化解更深層次的社會矛盾，從而實現(xiàn)真正意義上的大調(diào)解保障大穩(wěn)定，大穩(wěn)定促進(jìn)大發(fā)展。

二、對當(dāng)前我鄉(xiāng)主要社會矛盾糾紛的簡要分析

當(dāng)前，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體形勢是好的，社會穩(wěn)定，百姓安居樂業(yè)。隨著改革開放的日益深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、利益關(guān)系和分配方式等日益多樣化，各種利益沖突和磨擦不斷出現(xiàn)，影響了正常的社會生產(chǎn)生活秩序?？偟膩碇v，我鄉(xiāng)人民調(diào)解面臨一些新情況、新問題，表現(xiàn)在民間主要矛盾糾紛發(fā)生新變化，呈多樣化、復(fù)雜化趨勢。傳統(tǒng)的婚姻家庭鄰里糾紛已經(jīng)不再是民間主要矛盾糾紛，而以環(huán)境及生態(tài)、生活保障、征地拆遷、抗旱引水、拆遷安置、人身損害賠償和勞資糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加。所有這些矛盾糾紛中出現(xiàn)的新情況、新問題，都對人民調(diào)解工作造成了很大的沖擊，提出了新的更高的要求。因此建立大調(diào)解機制是解決當(dāng)前社會矛盾糾紛形勢的切實需要，是擺在各級黨委政府和司法行政部門面前的一項重要而緊迫的任務(wù)。

三、目前我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的運行情況及存在的主要困難和問題

目前我鄉(xiāng)共有社區(qū)、村級調(diào)解委員會24個，成立了土地經(jīng)濟(jì)糾紛人民調(diào)解委員會，醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會、勞動安全人民調(diào)解委員會等3個行業(yè)性、專業(yè)性的人民調(diào)解委員會。全鄉(xiāng)各類人民調(diào)解員員共94人， 20__年調(diào)處各類矛盾糾紛57件，簽訂書在協(xié)議16份，口頭協(xié)議41份，調(diào)解率達(dá)100％，成功率達(dá)95％。取得成績的同時我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作也存在不少困難和問題，主要集中體現(xiàn)在幾個方面：

一是多種調(diào)解方式仍然缺乏有機的協(xié)調(diào)整合，沒有形成真正意義上的“大調(diào)解機制”，尚未達(dá)到行政調(diào)解、人民調(diào)解司法調(diào)解和的有機結(jié)合。

二是調(diào)解隊伍人員數(shù)量少而素質(zhì)偏低，從全鄉(xiāng)統(tǒng)計情況看，我鄉(xiāng)人員變動大，缺乏創(chuàng)新精神、工作力不從心、效果事與愿違的不乏其人。新時期人民內(nèi)部矛盾具有多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點，客觀上要求調(diào)解人員必須具有良好的身體素質(zhì)、文化素質(zhì)、法律素質(zhì)與調(diào)解工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，否則，調(diào)解工作效果難以得到保證，調(diào)解工作潛能難以充分發(fā)揮。

三是調(diào)解委員會經(jīng)費緊缺，如果要加強調(diào)委會內(nèi)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)筑縱向到底，橫向到邊的縱橫交織的立體化網(wǎng)絡(luò)格局只能是一廂情愿，紙上談兵。調(diào)解經(jīng)費得不到保障，人民調(diào)解組織自身沒有“造血”機能，調(diào)解工作經(jīng)費和調(diào)解員的報酬得不到很好的落實，影響了調(diào)解員隊伍整體素質(zhì)的提高和戰(zhàn)斗力的增強。

四是資源分散、應(yīng)對措施不力。面對多發(fā)的社會矛盾糾紛，基層干部處理矛盾糾紛采取四種方式：一是主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，班子一齊上；二是請執(zhí)法部門保駕護(hù)航；三是把上訪群眾引向法律渠道；四是和風(fēng)細(xì)雨做工作化解糾紛。群眾遇到糾紛也有四種方式：一是上訪；二是找調(diào)解組織調(diào)解；三是打官司；四是自行暴力解決。多年來，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解各自為戰(zhàn)，民調(diào)組織、行政機關(guān)、司法機關(guān)缺乏必要的溝通銜接、配合機制，資源未能得到有效整合。

四、新形勢下建立大調(diào)解機制的的幾點建

議和具體工作要求

1、建立大調(diào)解工作機制，要加強隊伍建設(shè)。建立大調(diào)解體系首先解決有人辦事的問題，要建立健全市、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)、行業(yè)等調(diào)解組織，形成橫到邊、縱到底的組織網(wǎng)絡(luò)，要強化調(diào)解組織隊伍建設(shè)，當(dāng)前應(yīng)重點抓司法所建設(shè)，充分發(fā)揮司法所在基層人民調(diào)解工作中組織、協(xié)調(diào)作用，按專業(yè)化要求配齊配強司法調(diào)解員隊伍。

2、建立大調(diào)解工作機制，要狠抓經(jīng)費落實。經(jīng)費落實是保障，要認(rèn)真落實財政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強人民調(diào)解工作經(jīng)費保障意見》，根據(jù)工作實際需要，要將人民調(diào)解宣傳、培訓(xùn)、表彰等經(jīng)費列入業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算、同級財政預(yù)算，落實到位，并根據(jù)工作發(fā)展逐年增加，足額保障。要爭取政府落實人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費和調(diào)解人員補貼經(jīng)費，為促進(jìn)人民調(diào)解工作的發(fā)展提供有力保障，以解決制約調(diào)解工作發(fā)展瓶頸問題。

3、建立大調(diào)解工作機制，要以更強的社會責(zé)任感開展人民調(diào)解。人民調(diào)解作為社會主義法制的組成部分，作為維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作之一，要求廣大人民調(diào)解工作者、甚至全社會都要以更強的社會責(zé)任感去開展人民調(diào)解。要緊跟時代步伐，順應(yīng)發(fā)展的新形勢，必須創(chuàng)新工作機制，使人民調(diào)解始終保持生機和活力，更好的為維護(hù)社會穩(wěn)定服務(wù)。

4、構(gòu)建新形勢下大調(diào)解機制，要整合各方資源，建立長效機制，促進(jìn)矛盾糾紛排查工作規(guī)范化發(fā)展。我鄉(xiāng)矛盾糾紛排查工作要同“六五”普法、社會治安綜合治理、平安建設(shè)和預(yù)防違法犯罪結(jié)合起來，形成制度，堅持不懈。

一是要建立健全矛盾糾紛排查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，做到有領(lǐng)導(dǎo)、有組織，有人管事，實現(xiàn)齊抓共管。各社區(qū)（村）每月排查一次，全鄉(xiāng)一季度排查一次，重大節(jié)假日和重要會議期間也要加強排查力度，這項措施要長期堅持不變，同時，做到“排查有登記，工作有制度，考核有標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任能落實。

二是要加強協(xié)調(diào)機制。將綜合治理部門、司法行政部門、維穩(wěn)辦、辦、紀(jì)檢監(jiān)察部門以及大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)等機構(gòu)及其功能進(jìn)行整合，改變多頭管理的局面。建立市、鄉(xiāng)兩級社會矛盾調(diào)處中心，由市司法局指導(dǎo)人民調(diào)解委員會，市法院、公安、綜治、、部門等聯(lián)合接訪，分工合作，協(xié)同作戰(zhàn)，搭建便捷、高效的服務(wù)平臺。對涉及跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的矛盾或重大、疑難糾紛，在市調(diào)處中心統(tǒng)一組織下，由各單位共同參與、協(xié)同作戰(zhàn)、多管齊下、聯(lián)動調(diào)處，實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)、部門聯(lián)手、上下聯(lián)動、條塊聯(lián)合的工作格局。

三是強化隱患排查，完善預(yù)警機制。大力加強行業(yè)性、區(qū)域性調(diào)委會建設(shè)，借助社會組織和社會力量，主動介入社會難點、熱點糾紛排查，做到情況早預(yù)測、工作早介入、問題早處理、苗頭早控制。積極引導(dǎo)群眾樹立正確的權(quán)利意識，了解正確的維權(quán)渠道，防止矛盾糾紛激化，減少和預(yù)防的發(fā)生。

四是加強隊伍建設(shè)，健全育人機制。鼓勵優(yōu)秀的法律人才加入到人民調(diào)解隊伍中去，積極培養(yǎng)“專家型”人民調(diào)解員；充分發(fā)揮律師在大調(diào)解工作中的作用，開展司法所與律師事務(wù)所“結(jié)隊幫扶”活動，組建律師工作接待志愿團(tuán)，積極參與書記、市長大接訪和大下訪活動；加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，司法行政部門與法院建立工作聯(lián)席制度，由人民調(diào)解員擔(dān)任人民陪審員，參與調(diào)解和審理非經(jīng)本人調(diào)解過的民事案件，提高調(diào)解能力和藝術(shù)水平。只有切實促進(jìn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)?；贫然鸵?guī)范化發(fā)展，才能不斷提高工作效果，有力維護(hù)全鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。

同時還要做好以下幾項具體工作：

1、做好人民調(diào)解的組織建設(shè)工作。組織建設(shè)是人民調(diào)解工作得以順利開展的前提和保證，要成立真正意義上的“鄉(xiāng)、社區(qū)、村”三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。如因客觀原因?qū)е氯嗣裾{(diào)解員空缺要及時補齊，不能出現(xiàn)人民調(diào)解員長時間空缺，影響人民調(diào)解工作的開展。同時還要配好人民調(diào)解信息員，人民調(diào)解信息員要注意發(fā)現(xiàn)和捕捉矛盾糾紛苗頭和隱患，及時向調(diào)委會匯報。

2、做好矛盾及時排查工作。每月至少要開展一次矛盾糾紛集中排查工作，并要在排查中探索，及時發(fā)現(xiàn)和掌握本轄區(qū)、本部門和本單位的矛盾糾紛，采取有效措施，進(jìn)行妥然處置，避免矛盾糾紛激化或釀成，把這項工作納入經(jīng)常化、規(guī)范化的軌道。

3、做好糾紛的調(diào)處工作。對已經(jīng)發(fā)生的糾紛，人民調(diào)解員應(yīng)信息靈通，及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，盡力阻止和平息事態(tài)，一般糾紛要在24小時內(nèi)調(diào)查了解糾紛發(fā)生全過程，并將調(diào)處責(zé)任人及調(diào)處時間告知當(dāng)事人，并在糾紛發(fā)生或當(dāng)事人申請之日起10天內(nèi)調(diào)結(jié)；重大疑難糾紛、跨地區(qū)糾紛，各相關(guān)調(diào)委會要相互配合，及時化解，盡量不讓糾紛惡化。還要因地制宜將糾紛的調(diào)處時間、調(diào)處情況等向群眾公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

4、做好各種調(diào)解手段相結(jié)合工作。現(xiàn)在的矛盾糾紛正朝復(fù)雜化和多元化發(fā)展，單一的調(diào)解方式已不能很好的、有效的化解矛盾糾紛，許多矛盾糾紛調(diào)處化解都需要以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，實行多種調(diào)解手段有機配合，相互補充，才能取得較好社會效益。

當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，社會矛盾顯現(xiàn)出高位運行、主體多元、性質(zhì)復(fù)雜、處理難度大、易激化等特點。構(gòu)建大調(diào)解機制，把各類矛盾糾紛化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，是事關(guān)全局的基礎(chǔ)性工作，因此，我們要發(fā)揮調(diào)解手段、創(chuàng)新調(diào)解機制化解社會矛盾糾紛，構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，行政調(diào)解為主導(dǎo)，司法調(diào)解為保證的大調(diào)解機制，實現(xiàn)三種調(diào)解手段的有效銜接，使其優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)一致，形成規(guī)范、長效的工作機制，為維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定而努力。

篇(7)

一要牢固樹立群眾觀念，把人民群眾放在心中第一位。只有牢固樹立關(guān)注民生、保障民利、重視民意、服務(wù)群眾的意識，增強做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感，才能把關(guān)系人民群眾的具體事情做好，才能始終贏得人民群眾的信任和支持。首先，要堅持用精神和發(fā)展著的理論武裝頭腦，積極引導(dǎo)檢察人員提高理論水平、政策功底、知識素養(yǎng)和解決群眾訴求的能力，做到在工作中思考，在思考中工作，不斷把群眾工作推上新臺階。其次，要堅持黨的群眾路線，既要帶著對群眾的深厚感情向群眾做調(diào)查，與群眾面對面交流，虛心聽取群眾的意見和建議，自覺接受群眾的監(jiān)督，又要在執(zhí)法辦案中深入了解群眾訴求，特別是把群眾關(guān)注的社會穩(wěn)定、司法公正、民生民利等問題解決好，不斷增強人民群眾的安全感、滿意度。再次，要注重檢察人員社會主義法治理念、政法干警核心價值觀的培養(yǎng)。要堅持把群眾觀念教育與思想教育、理論學(xué)習(xí)、崗位練兵等有機結(jié)合起來，通過開展專項教育活動、加強檢察調(diào)研和檢察文化建設(shè)等途徑，敦促干警養(yǎng)成親民、利民、便民、護(hù)民、愛民的習(xí)慣與品格，形成求為民之真、務(wù)為民之實的態(tài)度與作風(fēng)。

二要發(fā)揮檢察職能，增強人民群眾安全感。多民族聚居地區(qū)不僅有一般的社會矛盾糾紛，還存在破壞民族團(tuán)結(jié)與危害社會穩(wěn)定等多方面問題，人民群眾不僅要求自身的安全感有保障，還期待社會和諧穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。對于群眾的需求和期待，檢察機關(guān)要堅持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定放在檢察工作的首要位置，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪和各種分裂滲透破壞和危害民族團(tuán)結(jié)的違法犯罪活動，積極促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，不斷增強人民群眾的安全感。要不斷加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的工作力度，突出查辦涉及民生民利的職務(wù)犯罪，創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。要不斷加大訴訟監(jiān)督工作力度，著力監(jiān)督糾正人民群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等問題，讓每一個案件都體現(xiàn)公平正義。要始終把保障民生、維護(hù)民利作為檢察工作的根本出發(fā)點和落腳點，高度重視各民族群眾矛盾糾紛排查調(diào)處工作，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，排除在萌芽狀態(tài)。

三要創(chuàng)新工作模式，搭建為民服務(wù)的“連心橋”。不斷改進(jìn)做群眾工作的方式方法，注重暢通群眾訴求渠道，密切與群眾的聯(lián)系，是做好新形勢下群眾工作的有效途徑。近年來，我院在加強群眾工作中，推行“三個一”模式，即：一個工作站、一項工作機制、一支志愿者隊伍，有效地增強了檢察機關(guān)在人民群眾中的影響力和感召力?！耙粋€工作站”，即社區(qū)民生法律服務(wù)工作站。街道辦事處和社區(qū)是與群眾生活聯(lián)系密切的“窗口”，也是檢察機關(guān)密切聯(lián)系群眾的“橋梁”。我院早在2004年就建立了“社區(qū)民行檢察工作站”，借助社區(qū)開展民行檢察工作。2011年，在總結(jié)“社區(qū)民行檢察工作站”成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，綜合控申接訪、犯罪預(yù)防等工作職能，建立了“社區(qū)民生法律服務(wù)工作站”，作為申訴受理、預(yù)約咨詢、定期接訪、檢察宣傳、服務(wù)群眾的重要平臺，實行電話預(yù)約咨詢和申訴、社區(qū)干部聯(lián)系卡和定期到工作站辦公制度，將“坐堂辦案”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T服務(wù)”，有效地暢通了群眾訴求表達(dá)渠道?！耙豁椆ぷ鳈C制”，即：檢察人員“雙掛”工作機制?！半p掛”是指中層干部到控申接待室掛職鍛煉和所有干警到社區(qū)民生法律服務(wù)工作站掛職鍛煉。通過開展“雙掛”工作，既增加了干警與群眾接觸的機會，增進(jìn)了干警對群眾的感情，又創(chuàng)造了使干警向社區(qū)干部和群眾學(xué)習(xí)的條件，有效地提高了干警做群眾工作的能力。為了增強“雙掛”工作實效，我院還實行接訪工作考核機制，制定了《干警接訪工作考核制度》，規(guī)范接訪要求，明確獎懲措施，不斷促進(jìn)干警形成辦實事、求實效的作風(fēng)。“一支志愿者隊伍”，即：檢察官志愿者服務(wù)隊。為了更好地為群眾服務(wù)，我院自發(fā)組織了一支由青年干警組成的檢察官志愿者服務(wù)隊，以開展法律咨詢、法制宣傳、警示教育、犯罪預(yù)防、青少年維權(quán)，參加社會公益活動為主要服務(wù)內(nèi)容，積極開展法律服務(wù)、幫貧助困、文明交通勸導(dǎo)等志愿者服務(wù)活動，不僅受到了轄區(qū)群眾的一致好評，并被團(tuán)省委、省文明辦、省志愿者協(xié)會授予“青海省青年志愿者優(yōu)秀組織獎”。

四要自覺接受監(jiān)督，提升執(zhí)法公信力。自覺接受社會各界的監(jiān)督，既是檢察機關(guān)加強和改進(jìn)檢察工作、保證檢察權(quán)依法正確行使的力量源泉，又是做好群眾工作、提升檢察執(zhí)法公信力的重要措施。近年來，我院采取多項措施不斷完善自覺接受監(jiān)督的途徑，讓人民群眾更加理解與支持檢察工作。一是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實代表、委員意見建議。堅持定期報告與不定期報告、全面報告與專題報告、書面報告與口頭報告相結(jié)合，對重要工作部署、重大情況和問題、上級檢察機關(guān)的重要會議精神和指示精神、執(zhí)法辦案情況以及隊伍建設(shè)情況及其他重大事項，主動向區(qū)人大、區(qū)政協(xié)報告。對代表、委員的意見建議，專題研究部署，認(rèn)真落實，及時反饋。建立《關(guān)于自覺接受人大及其常委會監(jiān)督工作制度》、《關(guān)于加強與人大政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作的暫行辦法》，使自覺接受人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督工作逐步邁入規(guī)范化、制度化軌道。二是深化檢務(wù)公開，更好地接受群眾監(jiān)督。將公訴、批捕案件辦理信息在法定范圍內(nèi)通過LED電子顯示屏公開，增大執(zhí)法辦案工作的透明度。邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、媒體記者、社區(qū)干部和群眾參加“檢察開放日”活動，讓社會各界代表走進(jìn)檢察院，更多地了解檢察工作、支持檢察工作、監(jiān)督檢察工作，既拉近了檢察機關(guān)同人民群眾的距離，也樹立了檢察機關(guān)和檢察干警的良好形象。三是創(chuàng)新檢察宣傳形式，提高社會認(rèn)知度。在堅持以報刊、媒體、網(wǎng)絡(luò)等為宣傳陣地的基礎(chǔ)上，建立了“為民在線”門戶網(wǎng)站，創(chuàng)辦了《城西檢察》院刊，在正義網(wǎng)開通了“城西檢察”法律微博，通過圖文并茂的形式，向社會宣傳檢察工作以及我院檢察業(yè)務(wù)、隊伍建設(shè)、檢察文化建設(shè)等工作的開展情況，進(jìn)一步加深了群眾對檢察工作的認(rèn)識和了解。通過上述措施，有力地提升了檢察工作的群眾知曉度和滿意度，在每年的區(qū)“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員都對我院的檢察工作給予了高度評價。