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時(shí)間:2023-07-17 16:22:12
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一、調(diào)查結(jié)果分析
(一)關(guān)于企業(yè)對(duì)全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識(shí)程度
調(diào)查結(jié)果表明,從總體上看,有88%的企業(yè)知道什么是全面預(yù)算管理,有12%的企業(yè)不知道什么是全面預(yù)算管理;從企業(yè)性質(zhì)來看,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)仍有8.33%的企業(yè)不知道什么是全面預(yù)算管理,國(guó)有控股企業(yè)仍有17.65%的企業(yè)不知道什么是全面預(yù)算管理。調(diào)查結(jié)果表明,從總體上看,有89.33%的企業(yè)認(rèn)為需要實(shí)行全面預(yù)算管理,有10.67%的企業(yè)認(rèn)為不需要實(shí)行全面預(yù)算管理;從企業(yè)性質(zhì)來看,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)仍有8.11%的企業(yè)認(rèn)為不需要實(shí)行全面預(yù)算管理,國(guó)有控股企業(yè)仍有14.71%的企業(yè)認(rèn)為不需要實(shí)行全面預(yù)算管理。
(二)關(guān)于全面預(yù)算管理在企業(yè)中的普及和應(yīng)用程度
為了調(diào)查全面預(yù)算管理在樣本企業(yè)中的普及和應(yīng)用程度,共設(shè)計(jì)了10個(gè)問題,調(diào)查結(jié)果如下:
1.關(guān)于全面預(yù)算管理普及情況的調(diào)查結(jié)果表明:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是54.05%,國(guó)有控股企業(yè)是47.06%,民營(yíng)企業(yè)是50%。
2.關(guān)于是否編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算的調(diào)查結(jié)果表明:未實(shí)行全面預(yù)算管理的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)都編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算,未實(shí)行全面預(yù)算管理的國(guó)有控股企業(yè)有88.89%的企業(yè)編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算,未實(shí)行全面預(yù)算管理的民營(yíng)企業(yè)只有50%的企業(yè)編制財(cái)務(wù)收支預(yù)算。
3.關(guān)于是否設(shè)置全面預(yù)算管理工作的專門機(jī)構(gòu)的調(diào)查結(jié)果表明:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)為37.84%,國(guó)有控股企業(yè)為26.47%,民營(yíng)企業(yè)為零。
4.關(guān)于從哪個(gè)月份開始編制全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的調(diào)查結(jié)果表明:從總體上看,全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制起始時(shí)間一般集中在11月份(占33.33%)和12月份(亦占33.33%)。從企業(yè)性質(zhì)來看,全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制起始時(shí)間為11月份和12月份的,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)均為32.43%,國(guó)有控股企業(yè)均為34.38%,民營(yíng)企業(yè)均為33.33%。
5.關(guān)于編制預(yù)算程序的調(diào)查結(jié)果表明:從總體上看,對(duì)于全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制程序,樣本企業(yè)采用得最多的是“先自上而下,后自下而上,上下結(jié)合”的程序(采用率為40.28%),其余依次是“自上而下”的程序(采用率為29.17%)和“先自下而上,后自上而下,上下結(jié)合”的程序(采用率為26.39%),采用得最少的是“自下而上”的程序(采用率僅為4.17%)。從企業(yè)性質(zhì)來看,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)采用得較多的是“先自上而下,后自下而上,上下結(jié)合”和“先自下而上,后自上而下,上下結(jié)合”這兩種程序(采用率分別為35.14%和37.84%);國(guó)有控股企業(yè)采用得較多的是“先自上而下,后自下而上,上下結(jié)合”和“自上而下”這兩種程序(采用率分別為50%和31.25%);而民營(yíng)企業(yè)則100%地采用“自上而下”的程序。
6.關(guān)于預(yù)算方法的調(diào)查結(jié)果表明:從總體上看,全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的編制方法,樣本企業(yè)采用得最多的是“固定預(yù)算”(采用率為52.78%),其次是“彈性預(yù)算”(采用率為47.22%),再次是“零基預(yù)算”(采用率為29.17%);采用得最少的是“滾動(dòng)預(yù)算”(采用率為13.89%),其次是“概率預(yù)算”(采用率為15.28%)。從企業(yè)性質(zhì)來看,不管是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè),采用得較多的都是“固定預(yù)算”和“彈性預(yù)算”(比率分別為:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)51.35%和45.95%,國(guó)有控股企業(yè)50%和46.88%,民營(yíng)企業(yè)100%和66.70%);采用得較少的是“概率預(yù)算”、“零基預(yù)算”和“滾動(dòng)預(yù)算”。
7.關(guān)于全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算在執(zhí)行過程中是否調(diào)整的調(diào)查結(jié)果說明:大多數(shù)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)都對(duì)預(yù)算進(jìn)行了調(diào)整(比率分別為86.49%和84.38%),而民營(yíng)企業(yè)卻沒有一家對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。
8.關(guān)于預(yù)算執(zhí)行過程中的監(jiān)督情況的調(diào)查結(jié)果表明:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有控股企業(yè)都大約有2/3的樣本企業(yè)對(duì)全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行過程進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督,而民營(yíng)企業(yè)則有2/3的樣本企業(yè)沒有進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。
9.關(guān)于年度終了后是否編制年終決算報(bào)告的調(diào)查結(jié)果表明:國(guó)有獨(dú)資企業(yè)有16.22%的樣本企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)有18.75%的樣本企業(yè)不編制全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的年終決算報(bào)告,而民營(yíng)企業(yè)則都編制年終決算報(bào)告。
10.關(guān)于對(duì)全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果是否進(jìn)行嚴(yán)格考核的調(diào)查結(jié)果表明:從企業(yè)性質(zhì)來看,對(duì)全面預(yù)算或財(cái)務(wù)收支預(yù)算的執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考核,并將考核結(jié)果與員工薪酬密切掛鉤的樣本企業(yè),國(guó)有獨(dú)資企業(yè)最多(占樣本企業(yè)的72.97%),國(guó)有控股企業(yè)次之(占樣本企業(yè)的65.63%),民營(yíng)企業(yè)最少(僅占樣本企業(yè)的33.33%)。
(三)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理取得的主要成效
這個(gè)問題設(shè)計(jì)了“公司收入增加了”、“公司成本降低了”、“公司費(fèi)用下降了”、“公司效益提高了”、“公司管理水平提升了”、“公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更明確了”、“職能部門工作目標(biāo)更明確了”、“員工勞動(dòng)積極性更大了”、“員工業(yè)績(jī)考核更具體了”、“員工薪酬更合理了”共10個(gè)選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果從總體上看,選擇率最高的是“公司費(fèi)用下降了”(61.11%),其次是“公司成本降低了”、“公司管理水平提升了”和“公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更明確了”(三者均為55.56%),再次是“公司效益提高了”(50%)和“職能部門工作目標(biāo)更明確了”(45.83%);選擇率最低的是“員工薪酬更合理了”(23.61%),其次是“員工勞動(dòng)積極性更大了”(27.78%),再次是“公司收入增加了”(29.17%)。
從企業(yè)性質(zhì)來看,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)選擇率最高的是“公司費(fèi)用下降了”(64.86%),其次是“公司成本降低了”(54.05%)和“公司管理水平提升了”(51.35%);國(guó)有控股企業(yè)選擇率最高的是“公司管理水平提升了”(65.63%),其次是“公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更明確了”(62.50%)、“公司成本降低了”(59.38%)和“公司費(fèi)用下降了”(59.38%);民營(yíng)企業(yè)只選擇了“公司效益提高了”、“公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)更明確了”、“職能部門工作目標(biāo)更明確了”和“公司成本降低了”、“公司費(fèi)用下降了”(前三項(xiàng)選擇率均為66.67%,后兩項(xiàng)選擇率均為33.33%)。
(四)企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理遇到的難點(diǎn)問題
這個(gè)問題我們?cè)O(shè)計(jì)了“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,不支持”、“職能部門認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,不配合”、“人員素質(zhì)不高,做不好”、“市場(chǎng)可變因素太多,預(yù)算難以準(zhǔn)確”共4個(gè)選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果從總體上看,選擇率最高的是“市場(chǎng)可變因素太多,預(yù)算難以準(zhǔn)確”(66.67%),其余依次為“職能部門認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,不配合”(38.67%)、“人員素質(zhì)不高,做不好”(26.67%)和“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,不支持”(12%)。從企業(yè)性質(zhì)來看,國(guó)有獨(dú)資企業(yè)選擇率最高的是“市場(chǎng)可變因素太多,預(yù)算難以準(zhǔn)確”(64.86%),其次是“職能部門認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,不配合”(37.84%);國(guó)有控股企業(yè)選擇率最高的是“市場(chǎng)可變因素太多,預(yù)算難以準(zhǔn)確”(67.65%),其次是“職能部門認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,不配合”(35.29%);民營(yíng)企業(yè)中,“市場(chǎng)可變因素太多,預(yù)算難以準(zhǔn)確”、“職能部門認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一,不配合”和“人員素質(zhì)不高,做不好”三者的選擇率均為75%,“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不足,不支持”的選擇率也有50%。
二、調(diào)查結(jié)果思考
(一)對(duì)全面預(yù)算管理的了解和認(rèn)識(shí)是企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的首要前提
對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)應(yīng)該包括三個(gè)層次,即高層人員的認(rèn)識(shí)、中層人員的認(rèn)識(shí)和基層人員的認(rèn)識(shí)。全面預(yù)算管理作為一種“全員、全方位、全過程”的管理活動(dòng),只有企業(yè)高層人員的重視是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它還要求企業(yè)各個(gè)職能部門的中層人員和基層人員人人都要重視、人人都要參與。在實(shí)際工作中,一些企業(yè)、一些人員往往認(rèn)為全面預(yù)算管理只是財(cái)務(wù)部門和財(cái)務(wù)人員分內(nèi)的工作,與其他部門和其他人員無關(guān)。這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)是導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法在這些企業(yè)實(shí)施或?qū)嵤┬Ч患训淖畛鮿?dòng)因。因此,提高企業(yè)內(nèi)部高層管理人員、中層管理人員和基層管理人員對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí),是企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理的首要前提。
(二)管理難度大是企業(yè)放棄實(shí)行全面預(yù)算管理的最主要的原因
全面預(yù)算管理是一種綜合管理,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。它的最大特點(diǎn)在于“全員參與、全方位參與和全程參與”。從預(yù)算管理的范圍來看,它既涉及企業(yè)各個(gè)職能部門及其人員,又涉及企業(yè)上下各個(gè)核算單位及其人員,是一種全員的管理,需要各個(gè)職能部門、核算單位及其人員的密切配合、積極參與;從預(yù)算管理內(nèi)容來看,它包括營(yíng)業(yè)活動(dòng)預(yù)算、投資活動(dòng)預(yù)算、籌資活動(dòng)預(yù)算和財(cái)務(wù)活動(dòng)預(yù)算,是一種全方位的管理,需要各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的互相協(xié)調(diào)、綜合平衡;從預(yù)算管理環(huán)節(jié)來看,它包括預(yù)算的編制、預(yù)算的執(zhí)行、預(yù)算的調(diào)整、預(yù)算的監(jiān)督、預(yù)算的考核和預(yù)算的獎(jiǎng)懲,是一種全過程的管理,需要各個(gè)管理環(huán)節(jié)的緊密相扣、層層落實(shí)。因此,全面預(yù)算管理是一種管理難度較大的管理活動(dòng),只有不斷地實(shí)踐、不斷地摸索、不斷地總結(jié),才能管出水平、管出成效。
(三)市場(chǎng)可變因素太多、預(yù)算難以準(zhǔn)確是企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理遇到的最大困難
從預(yù)算的具體對(duì)象來看,全面預(yù)算包括實(shí)物量預(yù)算和價(jià)值量預(yù)算兩個(gè)方面。實(shí)物量預(yù)算包括銷售量預(yù)算、采購(gòu)量預(yù)算、耗用量預(yù)算、用工量預(yù)算等,價(jià)值量預(yù)算包括以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的預(yù)算(如收入預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等)和以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算(如現(xiàn)金收支預(yù)算)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無論是實(shí)物量預(yù)算還是價(jià)值量預(yù)算,都會(huì)受到市場(chǎng)可變因素變動(dòng)的直接影響。因此,如何保證預(yù)算的準(zhǔn)確性就成了企業(yè)實(shí)行全面預(yù)算管理過程中難以解決的一道難題。我們認(rèn)為,預(yù)算執(zhí)行的偏差雖然不是或不完全是人為因素造成的,但是可以在一定程度上予以實(shí)施控制。這種控制需要企業(yè)具備兩個(gè)方面的能力:一是對(duì)市場(chǎng)信息的獲取和利用能力,二是對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程和預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)控能力。只要具備了這兩方面的能力,要做到預(yù)算的相對(duì)準(zhǔn)確也不是一件難事。
(四)編制程序和編制方法的選擇是影響全面預(yù)算管理水平的重要因素
不同的企業(yè),有不同的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn);不同的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn),適合采用不同的全面預(yù)算編制程序和編制方法。能否找到一種最適合企業(yè)特點(diǎn)的編制程序和編制方法,是影響企業(yè)全面預(yù)算管理水平的重要因素。俗話說,企業(yè)只有根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)來選擇適當(dāng)?shù)娜骖A(yù)算編制程序和編制方法,才能有效地提高全面預(yù)算管理水平。
許多優(yōu)秀公司,如UPS、GE等的實(shí)踐也證明,戰(zhàn)略人力資源管理實(shí)踐能夠提高組織績(jī)效,開發(fā)組織能力并使其最大化,進(jìn)而提升組織的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此,深入研究戰(zhàn)略人力資源管理實(shí)踐或?qū)嵺`組合與組織績(jī)效的關(guān)系,對(duì)于我國(guó)企業(yè),提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
國(guó)外相關(guān)研究綜述
人力資源管理實(shí)踐與組織績(jī)效關(guān)系研究始于20世紀(jì)90年代末,深受人力資源管理普遍性理論的影響,主要研究?jī)?nèi)容有三方面:影響組織績(jī)效的因素研究、對(duì)人力資源管理實(shí)踐是否是影響組織績(jī)效最重要因素假設(shè)的驗(yàn)證、是否存在與組織最優(yōu)績(jī)效相關(guān)聯(lián)的某些或一系列最佳人力資源管理實(shí)踐。
研究表明,一些人力資源管理實(shí)踐確定與組織績(jī)效有更大相關(guān)。但是批評(píng)者認(rèn)為,能為企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的是人力資源管理系統(tǒng),而不是某些單個(gè)的人力資源管理實(shí)踐,因?yàn)閱蝹€(gè)實(shí)踐容易復(fù)制,系統(tǒng)化的人力資源管理實(shí)踐具有特質(zhì)化、復(fù)雜性、難以模仿和路徑依賴的特點(diǎn)。
不少學(xué)者也對(duì)人力資源管理實(shí)踐與組織績(jī)效關(guān)系進(jìn)行了大量的實(shí)證研究。Leverin和Moskowitz (1993)調(diào)查了美國(guó)100家最好的企業(yè),Lawleretal (1995)調(diào)查了《財(cái)富》雜志上的1000家企業(yè),均發(fā)現(xiàn)員工參與和全面質(zhì)量管理的運(yùn)用導(dǎo)致更顯著的投資回報(bào)。當(dāng)這些實(shí)踐作為一個(gè)系統(tǒng)來實(shí)施時(shí),這些影響是最明確的,它將使相互補(bǔ)充的人力資源實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)合成為一個(gè)內(nèi)部一致的系統(tǒng),并直接與價(jià)值創(chuàng)造相關(guān)聯(lián)。
Ivhniowskietal(1997)和Berg(1999)研究了鋼鐵行業(yè)高績(jī)效工作系統(tǒng)中的人力資源管理實(shí)踐,發(fā)現(xiàn)更創(chuàng)新的實(shí)踐活動(dòng)與更高的生產(chǎn)率相關(guān)聯(lián)。在對(duì)制造型企業(yè)研究后,Appelbaumetal (2000)發(fā)現(xiàn),高績(jī)效工作系統(tǒng)中的人力資源管理實(shí)踐運(yùn)用與更高的股票市場(chǎng)價(jià)值以及勞動(dòng)生產(chǎn)率相關(guān)聯(lián)。Paauwe和Richardson(1997)總結(jié)了以往實(shí)證研究的結(jié)果后提出了一個(gè)研究框架,他們認(rèn)為,人力資源管理實(shí)踐會(huì)影響人力資源績(jī)效,而人力資源績(jī)效又會(huì)進(jìn)一步影響企業(yè)與財(cái)務(wù)相關(guān)的績(jī)效,有些實(shí)踐還會(huì)直接影響企業(yè)的財(cái)務(wù)績(jī)效。
樣本企業(yè)人力資源管理對(duì)組織績(jī)效的影響
本文研究假設(shè)
在我國(guó)改革開放的社會(huì)變革中,形成了許多不同性質(zhì)的企業(yè)類型,這些企業(yè)中除有少數(shù)業(yè)績(jī)優(yōu)良的企業(yè)之外,還包括著大量業(yè)績(jī)一般或較差的企業(yè)。那么,不同性質(zhì)的企業(yè)是否采取不同的人力資源管理實(shí)踐組合模式從而影響組織的績(jī)效呢?
因此,本文的假設(shè)是:同一地區(qū)和時(shí)期內(nèi),企業(yè)性質(zhì)相同的人力資源管理實(shí)踐組合基本一致;即企業(yè)性質(zhì)相同,但組織績(jī)效不同的企業(yè)人力資源管理實(shí)踐注重程度(即實(shí)踐排序)基本一致。
樣本數(shù)據(jù)調(diào)查與處理
從2005年下半年起,筆者對(duì)四川省82家企業(yè)的人,!力資源管理實(shí)踐情況進(jìn)行了調(diào)查。其中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)46家,占56%;民營(yíng)企業(yè)36家,占44%。被調(diào)查企業(yè)主要涉及機(jī)械、電子、化工、煙草、食品、醫(yī)藥及房地產(chǎn)企業(yè)。在46家國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中,組織績(jī)效好的企業(yè)為12家,績(jī)效居中的企業(yè)為20家,績(jī)效差的企業(yè)為14家;在36家民營(yíng)企業(yè)中,組織績(jī)效好的企業(yè)為11家,績(jī)效居中的企業(yè)為16家,績(jī)效差的企業(yè)為9家。需要說明的是,組織績(jī)效是由企業(yè)的銷售收入及其增長(zhǎng)率、利稅總額及其增長(zhǎng)率等財(cái)務(wù)指標(biāo)來綜合衡量。
在本文所涉及的樣本企業(yè)里,所謂組織績(jī)效好是指企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)诮?年全省行業(yè)的排名中處于前20名,所謂組織績(jī)效差是指企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)诮?年全省行業(yè)的排名中處于后30名,所謂組織績(jī)效居中是指企業(yè)的業(yè)績(jī)?cè)诮?年全省行業(yè)的排名中處于上述情況的兩者之間。
在調(diào)查期間,共發(fā)放“企業(yè)人力資源管理實(shí)踐注重程度”問卷225份,獲得有效問卷166份。其中,國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的有效問卷97份,民營(yíng)企業(yè)的有效問卷69份。被調(diào)查的直接對(duì)象是企業(yè)人力資源部經(jīng)理、主管以及總經(jīng)理。
筆者以Pfeffer(1994)列舉的16種人力資源管理實(shí)踐,即就業(yè)安全感、招聘時(shí)的挑選、高工資、誘引薪金(激勵(lì))、雇員所有權(quán)、信息分享、員工參與與授權(quán)、
一方面,研究有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的稅收政策具有一定的理論意義。我國(guó)稅法沒有規(guī)范我國(guó)民營(yíng)企業(yè)納稅的具體規(guī)定,借鑒國(guó)外成熟的民營(yíng)企業(yè)稅收制度與政策,研究符合我國(guó)國(guó)情的民營(yíng)企業(yè)稅收政策,有利于完善我國(guó)稅收體系,為制定合理的民營(yíng)企業(yè)稅收政策提供理論依據(jù)。另一方面,研究有關(guān)民營(yíng)企業(yè)的稅收政策也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。研究符合我國(guó)國(guó)情的民營(yíng)企業(yè)稅收政策,能夠在一定程度上減輕其稅收負(fù)擔(dān),保障民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展,保證國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)。
一、當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)稅收政策現(xiàn)狀分析
(一)對(duì)民營(yíng)企業(yè)與稅收政策的界定
對(duì)于民營(yíng)企業(yè)的準(zhǔn)確定義,目前學(xué)界并沒有統(tǒng)一的說法。一般意義上,民營(yíng)企業(yè)是從企業(yè)性質(zhì)的性質(zhì)來劃分企業(yè)類型,即相對(duì)于國(guó)有性質(zhì)而言的。因此,民營(yíng)企業(yè)可以指除“國(guó)有獨(dú)資”、“國(guó)有控股”外的所有企業(yè)。為保持前后一致,本文將民營(yíng)企業(yè)的界定為私營(yíng)企業(yè)與個(gè)體經(jīng)營(yíng)企業(yè),相關(guān)數(shù)據(jù)選取也以此作為標(biāo)準(zhǔn)。稅收政策是政府財(cái)政政策的一種,指政府為了實(shí)現(xiàn)特定的政策目標(biāo),運(yùn)用稅收手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的方式。稅收政策也是稅收制度的一種,也體現(xiàn)在稅制要素的不同規(guī)定,但具有臨時(shí)性、靈活性等特點(diǎn)。在規(guī)范的稅收制度下,國(guó)家為了促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,往往在一般的稅制規(guī)定內(nèi),做出一定的調(diào)整,如縮小課稅范圍,降低稅率,延遲稅款征收等,以降低民營(yíng)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
(二)民營(yíng)企業(yè)稅收政策的現(xiàn)狀
本文從一般性稅收政策和稅收優(yōu)惠政策兩個(gè)方面分析陳述民營(yíng)企業(yè)所得稅稅收政策的現(xiàn)狀。從一般性稅收政策來看,個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與合伙企業(yè)以外的民營(yíng)企業(yè)按照25%的稅率,對(duì)來源于中國(guó)境內(nèi)外所有扣除一定的費(fèi)用后納稅。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)以及個(gè)體工商戶按照個(gè)人所得稅的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得納稅,稅率是5%――35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。從稅收優(yōu)惠政策來看,一是對(duì)小微企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠――對(duì)于符合規(guī)定的小微企業(yè),企業(yè)所得稅稅率按20%征收。而且,自2014年1月1日至2016年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過10萬元的小微企業(yè),按其所得的50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。二是,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融資的稅收政策。民營(yíng)中小企業(yè)對(duì)于投資的吸引力不夠,我國(guó)政府為了緩解民營(yíng)企業(yè)融資困難的問題,出臺(tái)政策鼓勵(lì)投資企業(yè)對(duì)于特定民營(yíng)企業(yè)的投資。
二、國(guó)外扶持民營(yíng)企業(yè)的稅收政策
西方國(guó)家促進(jìn)民用企業(yè)發(fā)展的稅收政策有很多,其中具有代表性的主要有美國(guó)和德國(guó)的稅收政策:
(一)美國(guó)扶持民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)政策
美國(guó)陸續(xù)頒布實(shí)施了《小企業(yè)投資法》、《納稅人免稅法》、《經(jīng)濟(jì)復(fù)興稅法》等。首先,允許符合條件的中小企業(yè)選擇按個(gè)稅納稅方式繳納所得稅,避免重復(fù)征稅;其次,在企業(yè)投資方面,允許企業(yè)使用加速折扣,加速民營(yíng)企業(yè)資本周轉(zhuǎn)速度;最后,利用稅收政策鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新。
(二)德國(guó)扶持民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)政策
德國(guó)扶持民營(yíng)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策很全面,深入到了企業(yè)發(fā)展的各個(gè)方面。首先,為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展,德國(guó)給以其所得稅低稅率的優(yōu)惠政策;其次,在鼓勵(lì)企業(yè)投資上,德國(guó)政府對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)投資于機(jī)器設(shè)備的部分給予附加折舊的優(yōu)惠;最后,德國(guó)政府對(duì)特定地區(qū)的企業(yè)給予5年內(nèi)免除特定稅費(fèi)的稅收政策扶持。
(三)國(guó)外民營(yíng)企業(yè)稅收政策的啟示
一是,政策目標(biāo)明確。國(guó)外政府都對(duì)民營(yíng)企業(yè)在本國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要地位有著充分的理解和認(rèn)識(shí),制定的促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅收政策目標(biāo)明確,特定的稅收政策對(duì)應(yīng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中的特定問題。為了切實(shí)保障民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益,將促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的稅收政策通過立法確定下來,將民營(yíng)企業(yè)的扶持政策法制化。
二是, 分類實(shí)行稅收優(yōu)惠。各國(guó)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收政策并非完全相同,對(duì)于不同類型的民營(yíng)企業(yè)有不同的稅收優(yōu)惠。各國(guó)政府稅收優(yōu)惠政策對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)都給予了區(qū)別一般企業(yè)的所得稅優(yōu)惠。此外,對(duì)于落后地區(qū)的民營(yíng)企業(yè),政府也設(shè)立了特定稅收政策給予稅收優(yōu)惠,如德國(guó)政府對(duì)在落后地區(qū)新建立的企業(yè),給予5年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅的稅收扶持。
三是,多種方式并存。各國(guó)采取了多種稅收優(yōu)惠方式一同來扶持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。例如:美國(guó)的稅收優(yōu)惠政策中,既有對(duì)小規(guī)模企業(yè)的稅率優(yōu)惠,又有鼓勵(lì)投資的加速折扣優(yōu)惠,還有對(duì)投資收益的減免稅。
三、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的稅收政策的改進(jìn)思路
首先,完善支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的稅制體系。在增值稅制度上,擴(kuò)大一般納稅人的征收范圍,保證企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)。在所得稅優(yōu)惠上,可以考慮進(jìn)一步降低小微型民營(yíng)企業(yè)的所得稅率,根據(jù)小微企業(yè)的盈利狀況進(jìn)一步細(xì)化稅收優(yōu)惠措施。在營(yíng)業(yè)稅方面,對(duì)于民營(yíng)企業(yè)納稅人可設(shè)計(jì)起征點(diǎn)。
在求職中,一份好的簡(jiǎn)歷往往能為自己在面試的時(shí)候加不少分。由此可見,求職不單單是你有能力,有才華就能橫行霸道的地方。往往,那些能力那么好,才華沒那么出眾,但在簡(jiǎn)歷上下了不少功夫的人機(jī)會(huì)更大。
年 齡: 27歲 工作經(jīng)驗(yàn): 4年
婚姻狀況: 未婚 現(xiàn)居城市: 佛山市
戶 籍: 廣東-陽(yáng)江- 最高學(xué)歷: 大專
民 族: 漢 政治面貌: 黨員
自我評(píng)價(jià)
1.具有系統(tǒng)的面料專業(yè)知識(shí),熟悉面料的生產(chǎn)工藝流程,成本核算和質(zhì)量要求。
2.具有一定的數(shù)據(jù)分析能力,把握市場(chǎng)走向的意識(shí)。
3.能承受和釋放工作的壓力。
4.具有良好的溝通表達(dá)能力和一定的談判能力,良好的成本控制意識(shí)。
5.熟悉面料采購(gòu)的組貨流程,具有一定的審美和鑒賞力。
6.三年的面料服裝銷售經(jīng)驗(yàn)。
職業(yè)概況/求職意向
期望工資待遇: 2000-2999 元/月(RMB)
期望工作方式: 全職
期望工作地區(qū): 廣東省
到 崗 時(shí) 間: 隨時(shí)
期望公司性質(zhì): 不限
期望從事行業(yè): 耐用消費(fèi)品(服飾·紡織·家具)
期望職位類別: 采購(gòu)員·助理
目前從事行業(yè): 批發(fā)·零售
目前工作方式: 全職
目前工作地區(qū): 佛山
目前企業(yè)性質(zhì): 私營(yíng)·民營(yíng)企業(yè)
工作經(jīng)驗(yàn)
******公司 2009-8 ~ 2010-4
公司性質(zhì):私營(yíng)·民營(yíng)企業(yè) 所屬行業(yè):耐用消費(fèi)品(服飾·紡織·家具)
擔(dān)任職位: 銷售類-銷售經(jīng)理·銷售主管
工作描述: 1.協(xié)助加盟商進(jìn)行商圈的考察,市場(chǎng)的調(diào)查,店鋪的選址。
2.協(xié)助助客戶進(jìn)行店鋪的經(jīng)營(yíng)管理,包括店鋪形象維護(hù),產(chǎn)品的陳列與組合,庫(kù)存的管理,促銷方案的策劃等。
3.市場(chǎng)信息的收集,并反饋。
4.維護(hù)客戶與公司的穩(wěn)定關(guān)系,協(xié)助客戶提高店鋪的銷量。
離職原因:
證 明 人:
******公司 2007-1 ~ 2009-8
公司性質(zhì):私營(yíng)·民營(yíng)企業(yè) 所屬行業(yè):耐用消費(fèi)品(服飾·紡織·家具)
擔(dān)任職位: 銷售類-銷售代表·客戶經(jīng)理
工作描述: 1、執(zhí)行公司全年銷售戰(zhàn)略、完成公司銷售任務(wù)、季度任務(wù)、月度任務(wù)、配合費(fèi)用管控的落實(shí)、開展、實(shí)施與達(dá)成工作。
2、按照企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,有效整合和利用部門資源,建立系統(tǒng)、科學(xué)、順暢、可持續(xù)發(fā)展的營(yíng)銷體系;
配合各部門工作,建立有效的團(tuán)隊(duì)協(xié)作。
3、負(fù)責(zé)銷售渠道的建立、客戶資源的拓展。
4、收集面料市場(chǎng)信息,并反饋給公司開發(fā)部門,做好新產(chǎn)品的研發(fā)。
離職原因:
證 明 人:
教育背景
廣東紡織學(xué)院 2004-9 ~ 2007-6 紡織工程 | 大專
學(xué)習(xí)描述:
項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)
培訓(xùn)經(jīng)歷
2009-10 ~ 2009-10 深圳市靈動(dòng)咨詢有限公司 如何提升單店的銷量
語(yǔ)言能力
職業(yè)技能與特長(zhǎng)
銷售 良好
描述:1.具有系統(tǒng)的面料專業(yè)知識(shí),熟悉面料的生產(chǎn)工藝流程.
2.懂得面料價(jià)格核算和品質(zhì)要求,熟悉銷售渠道。
3.具有良好的溝通表達(dá)能力和市場(chǎng)洞察力,一定的談判能力,良好的成本控制意識(shí)。
【關(guān)鍵詞】總部集聚;區(qū)位;國(guó)企;民企
一、引文
近年來,得益于因交通信息技術(shù)的飛速發(fā)展而導(dǎo)致的交易成本的迅速降低加速了這一分離的過程,進(jìn)而出現(xiàn)了跨國(guó)企業(yè)總部集聚的現(xiàn)象:著名跨國(guó)公司紛紛將處在價(jià)值鏈高端、聚合人類高端智能的總部(包括研發(fā)中心、管理中心、信息中心、運(yùn)營(yíng)中心、指揮中心、人才中心等)和處在價(jià)值鏈中低端的生產(chǎn)基地、銷售服務(wù)基地、物流配送基地等在空間上相分離,將處在價(jià)值鏈高端的部分集聚在商業(yè)氣氛濃厚的核心城市。不僅如此,本土的一些大企業(yè)也紛紛從自己的誕生之地出走,將總部遷往北京、東部沿海城市:“東方希望”、“春蘭”、“雅戈?duì)枴?、“杉杉”等將總部遷往上海,“樂百氏”,“健力寶”將總部遷往廣州,“二汽”將總部從十堰搬到了武漢,湖南長(zhǎng)沙的“遠(yuǎn)大”將總部移至北京。那么本土企業(yè)的總部是否在我國(guó)某些城市也出現(xiàn)了集聚的經(jīng)濟(jì)形態(tài),如果出現(xiàn)了,本土企業(yè)總部的集聚會(huì)呈現(xiàn)什么樣的特征,這正是本文所需研究的內(nèi)容。
二、文獻(xiàn)回顧
關(guān)于跨國(guó)公司總部的研究,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)跨國(guó)公司總部的選址因素進(jìn)行了全面深入的研究,王悅(2003)分析了跨國(guó)公司地區(qū)總部的含義及類型,并對(duì)跨國(guó)公司選擇總部或地區(qū)總部所在地區(qū)環(huán)境因素進(jìn)行了深入分析。薛求知和孫蛟(2006)提出了跨國(guó)公司地區(qū)總部選址的8個(gè)影響因子,分別是:政府激勵(lì)、成本控制、商業(yè)環(huán)境、地區(qū)聯(lián)系、城市發(fā)展、協(xié)同效應(yīng)、人力資源、IT及通訊實(shí)施;賀燦飛(2007)同樣對(duì)公司總部區(qū)位變遷特點(diǎn)和影響因素進(jìn)行了系統(tǒng)性討論。他認(rèn)為跨國(guó)公司總部區(qū)位選擇是公司與區(qū)位環(huán)境相互作用的結(jié)果,一個(gè)區(qū)位能否吸引公司總部,取決于公司與區(qū)位的相互作用和區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),其中區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在區(qū)域市場(chǎng)規(guī)模和潛力、市場(chǎng)通達(dá)性、管理和信息處理人才等高級(jí)資源供給、專業(yè)化服務(wù)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域外部機(jī)遇、政府政策與態(tài)度等方面;徐康寧和陳健(2008)研究了跨國(guó)公司價(jià)值鏈的區(qū)位選擇,并用2006年跨國(guó)公司在中國(guó)各省的區(qū)位分布的數(shù)據(jù)進(jìn)行了實(shí)證分析,從價(jià)值鏈的角度分析了生產(chǎn)制造、研究開發(fā)和營(yíng)運(yùn)管理部門在區(qū)位選擇上的特征。近年來也有學(xué)者注意到了跨國(guó)公司總部在中國(guó)集聚這一現(xiàn)象。。仲崇高(2011)注意到跨國(guó)公司地區(qū)總部在我國(guó)呈現(xiàn)出了地區(qū)集聚(96%集中于北京、上海兩個(gè)城市)和國(guó)別集聚(73.9%集中于美日等6個(gè)國(guó)家)兩大特征。
三、本土企業(yè)在華總部集聚的現(xiàn)狀分析
1.從集聚地區(qū)看,一線、二線城市成為主要的集聚地
本文以中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)和中國(guó)民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)企業(yè)為調(diào)查對(duì)象,從中剔除出去重復(fù)的企業(yè)45家,此次調(diào)查樣本共計(jì)955家本土企業(yè)。從城市的角度看,除去新加坡和中國(guó)香港,這945家中國(guó)企業(yè)的總部分布于大陸地區(qū)的160個(gè)不同的城市,這160個(gè)城市中,包括首都北京,直轄市上海、重慶、天津,經(jīng)濟(jì)特區(qū)深圳、珠海、廈門、汕頭、海南島,省會(huì)石家莊、太原、沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、福州、南昌、濟(jì)南、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、???、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、西寧、南寧、呼和浩特、銀川、烏魯木齊及125個(gè)地級(jí)市和縣級(jí)市。數(shù)據(jù)表明,這些企業(yè)的總部并非均勻的分布在這160個(gè)城市中,而是呈相對(duì)集聚的形態(tài),即一些城市存在著總部“扎堆”的現(xiàn)象,而在另一些城市只有零星的總部分布。總部數(shù)量排在前二十名的城市有北京(89家)、上海(72家)、杭州(72家)、深圳(41家)、蘇州(29家)、無錫(27家)、南京(25家)、紹興(23)家、武漢(20家)、廣州(19家)、寧波(19家)、南通(19家)。重慶(17家)、溫州(15家)、天津(14家)、成都(14家),長(zhǎng)沙(13家)、常州(13家)、廈門(12家)、東營(yíng)(12家),可見企業(yè)偏好聚集于我國(guó)的某些一線城市及二線城市,對(duì)三、四線城市很少涉足,這其中的原因可能是前線城市具備更明顯的集聚因素,如完善的基礎(chǔ)設(shè)施,濃厚的商業(yè)氛圍,廣闊的市場(chǎng)等等;從地區(qū)的角度看,呈集聚形態(tài)的城市大多位于我國(guó)的傳統(tǒng)三大經(jīng)濟(jì)圈內(nèi):環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈(北京、天津、濟(jì)南、青島等)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈(上海、杭州、南京、蘇州、無錫等)及珠三角經(jīng)濟(jì)圈(廣州、深圳等),位于大西南經(jīng)濟(jì)圈的成都、重慶等城市近幾年總部集聚的趨勢(shì)也越發(fā)明顯,可見總部集聚的程度與地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相一致,經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展越高的地區(qū)往往是企業(yè)總部的集聚地,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的地區(qū)往往是總部集聚趨勢(shì)越發(fā)明顯的地區(qū),二者的具體關(guān)系會(huì)在下一章具體研究。
國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象實(shí)際上絕對(duì)不限于中國(guó),這是世界潮流,大勢(shì)所趨。美國(guó)現(xiàn)在也是國(guó)進(jìn)民退,比如在銀行界,美國(guó)政府對(duì)花旗銀行、摩根大通、富國(guó)銀行、高盛銀行、摩根士丹利等等,進(jìn)行參股甚至控股。美國(guó)最重要的一批銀行,全部出現(xiàn)了國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象;在保險(xiǎn)業(yè),AIG也是國(guó)進(jìn)民退;在汽車行業(yè),通用與克萊斯勒也是國(guó)進(jìn)民退。在英國(guó)也是如此,比如蘇格蘭銀行,實(shí)際上現(xiàn)在變成國(guó)家控股了。在荷蘭、在比利時(shí)也是如此。所以說,這不是中國(guó)所獨(dú)有的現(xiàn)象。
在中國(guó),國(guó)進(jìn)民退固然有,但民進(jìn)國(guó)退的例子也很多,比如美國(guó)黑石投資中國(guó)藍(lán)星,高盛投資雙匯,最近我們中科招商接連投資三家國(guó)企,一是奇瑞投資29億、大連機(jī)床投資6億、龍煤投資5億等等,也是民進(jìn)國(guó)退,其他的例子有很多。
我認(rèn)為造成國(guó)進(jìn)民退在中國(guó)比較受關(guān)注的原因主要有兩個(gè):
一是有些行業(yè)產(chǎn)能過剩,政府就要考慮增加某些行業(yè)的集中度,只好“大吃小”,正好大型企業(yè)主要是國(guó)有企業(yè),民營(yíng)企業(yè)一般規(guī)模偏小。如煤炭、鋼鐵行業(yè)等,都存在這樣的問題。如果大型企業(yè)主要是民營(yíng)企業(yè),小型企業(yè)主要是國(guó)有企業(yè),那今天我們看到的情景將是截然相反的。
二是中國(guó)特有的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的“天花板”現(xiàn)象。當(dāng)民企到了某一個(gè)階段,容易出現(xiàn)徘徊不前的現(xiàn)象,管理學(xué)上說碰到了玻璃天花板了,上不去了,在這種時(shí)候反而需要國(guó)有化,像蒙牛被中糧并購(gòu)就是這樣,聯(lián)想也是。因?yàn)?在中國(guó),民營(yíng)企業(yè)規(guī)模到了某一個(gè)階段就容易缺資金,需要增加政府資源的傾斜、增加貸款等,這客觀上為所謂的國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象的產(chǎn)生提供了便利。比如房地產(chǎn)領(lǐng)域不斷涌現(xiàn)的國(guó)企地王現(xiàn)象,關(guān)鍵是資金問題,因?yàn)楝F(xiàn)在的土地越來越貴,囤積土地需要大量的錢。這方面,國(guó)內(nèi)最大的民企房地產(chǎn)公司的資金都不夠,而此時(shí)國(guó)企手上有的是錢,銀行也樂于把資金放給國(guó)企。
從企業(yè)數(shù)量方面談,中國(guó)國(guó)企占企業(yè)數(shù)量的5%,但是利潤(rùn)占90%,從資產(chǎn)上看也占90%,所以不能說國(guó)企表現(xiàn)差。但分析國(guó)企發(fā)展背后的原因不難發(fā)現(xiàn):首先,貸款大量?jī)A斜于國(guó)企,因?yàn)殂y行放款給國(guó)企放心一些,晚上睡得著覺;其次,政府的資源傾斜國(guó)企,尤其是壟斷性資源,這一點(diǎn)是民營(yíng)企業(yè)無論如何無法比擬的;再次,政府的政策傾斜國(guó)企,這是客觀事實(shí),最典型的是行業(yè)準(zhǔn)入政策和貸款傾斜。
關(guān)鍵詞:重慶;實(shí)體經(jīng)濟(jì);走出去
中圖分類號(hào):F752.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)17-0043-02
一、重慶實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”的概況
近年來,重慶市在企業(yè)“走出去”工作上取得了長(zhǎng)足進(jìn)展,涉及的項(xiàng)目數(shù)和資金額度都在上升,在西部地區(qū)位于前列。但就全國(guó)而言,重慶“走出去”總量較小,與東部沿海相比差距明顯。
1.出口貿(mào)易型。近幾年重慶市出口貿(mào)易量增長(zhǎng)較快,但由于金融危機(jī)影響起伏較大。2008年,重慶外貿(mào)累計(jì)進(jìn)出口總額95.2億美元,同比增長(zhǎng)28%,其中出口57.2億美元,同比增長(zhǎng)26.9%;2009年,由于金融危機(jī)影響進(jìn)出口總值77.1億美元,同比下降19.0%,其中出口42.8億美元,同比下降25.2%,未實(shí)現(xiàn)市委、市政府提出的外貿(mào)出口增長(zhǎng)10%的目標(biāo)。 2010年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)趨于復(fù)蘇,重慶采取支持外貿(mào)出口的各項(xiàng)措施,出口貿(mào)易量大幅提升,外貿(mào)進(jìn)出口總值124.3億美元,同比增長(zhǎng)61.1%,其中出口74.9億美元,同比增長(zhǎng)75.0%,重慶出口增長(zhǎng)率比全國(guó)整體出口增長(zhǎng)率高出43.7個(gè)百分點(diǎn),在西部12個(gè)省市自治區(qū)中出口總值位居第5。
2.對(duì)外投資型。重慶境外投資規(guī)模不斷提升,但總量較小。2008年,重慶新批境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))20個(gè),總投資14 888.2萬美元。2009年,新批境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))38個(gè),總投資18 456.54萬美元,同比上升23.9%。2010 年重慶共核準(zhǔn)境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))46個(gè),總投資共97 216萬美元,同比上升426.7%,新批境外企業(yè)28個(gè),新增股本投資61 000萬美元,增資境外企業(yè)4個(gè),增資金額36 216萬美元,變更境外企業(yè)8個(gè),新批境外機(jī)構(gòu)6個(gè),非金融類對(duì)外投資重慶位居具全國(guó)第12名。
3.對(duì)外承包工程與勞務(wù)合作型。重慶對(duì)外承包工程項(xiàng)目數(shù)和營(yíng)業(yè)額比重大幅上升,出境務(wù)工人員增多,但總體水平不高。截至2009年年底,中國(guó)對(duì)外承包工程累計(jì)外出營(yíng)業(yè)額3 047億美元,簽訂的合同額5 603億美元。與此對(duì)應(yīng),重慶在對(duì)外承包工程等領(lǐng)域規(guī)模還比較小。2010年,新簽對(duì)外承包工程、勞務(wù)咨詢和設(shè)計(jì)咨詢項(xiàng)目48個(gè),合同金額為81 560萬美元,同比下降23.2%;境外務(wù)工人員25 618人,同比上升21.6%。
二、重慶實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”的特征
1.“走出去”區(qū)域結(jié)構(gòu)上,多集中于發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)。出口貿(mào)易上,2010年重慶出口前十位市場(chǎng)分別為:美國(guó)、日本、德國(guó)、荷蘭、印度、香港、緬甸、阿根廷、越南、伊朗。從洲際比例看,亞洲出口市場(chǎng)最大,歐洲次之,拉美和非洲增長(zhǎng)最快。在對(duì)外投資上,重慶的境外投資地主要集中在亞洲,2006年,重慶市現(xiàn)有經(jīng)審批的85 個(gè)境外企業(yè)分布在 33 個(gè)國(guó)家及地區(qū)具體為:亞洲 60 個(gè),歐洲 9 個(gè),美洲 7 個(gè),大洋洲 1 個(gè)、非洲 8 個(gè)[1]。
2.“走出去”的企業(yè)性質(zhì)上,民營(yíng)企業(yè)實(shí)力逐步成為“走出去”的主體。出口貿(mào)易上多以民營(yíng)企業(yè)為主,2008重慶出口三十強(qiáng)中民營(yíng)企業(yè)占八成;2009年,民營(yíng)企業(yè)占53.33%,國(guó)有企業(yè)占33.33%,合資企業(yè)占10%,外資企業(yè)占3.3%;2010年民營(yíng)企業(yè)就達(dá)18家之多,其數(shù)量占到了60%。民營(yíng)企業(yè)在出口金額也占主體地位,2010年民營(yíng)企業(yè)累計(jì)出口 43.31 億美元,占全市出口總額的 57.8%。境外投資中民營(yíng)企業(yè)正逐步成為主體,2008年重慶新批境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))20家,其中境外企業(yè)18家,境外機(jī)構(gòu)2家。在以上20家企業(yè)(機(jī)構(gòu))中,民營(yíng)企業(yè)16家,占80%。
3.“走出去”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,主要集中于重工業(yè)領(lǐng)域。出口貿(mào)易上重工業(yè)產(chǎn)品占了8成以上,主要集中在機(jī)電產(chǎn)品上,2008―2010年機(jī)電產(chǎn)品出口金額分別為39.98億美元、29.33億美元和50.02美元,分別占出口總量的69.87%、68.5%和68.5%;對(duì)外投資上主要涉及能源、高速鐵路、電動(dòng)汽車開發(fā)及礦產(chǎn)資源收購(gòu);對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作型,主要是承擔(dān)建筑工程。
三、重慶市實(shí)體經(jīng)濟(jì)“走出去”中存在的問題
1.“走出去”總規(guī)模偏小,且“走出去”和“引進(jìn)來”比例不協(xié)調(diào)。重慶作“走出去”的規(guī)模與同是直轄市上海相差甚遠(yuǎn)。2009年,上?!白叱鋈ァ笨傄?guī)模為1 558.5億美元,其中出口貿(mào)易型1 419.14億美元,對(duì)外投資153 644萬美元,承包工程和勞務(wù)合作1 240 385萬美元;而重慶“走出去”總規(guī)模只有52.8億美元,只相當(dāng)于上海的3%。同時(shí),重慶市在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中,“走出去”和“引進(jìn)來”呈現(xiàn)出一種不合理的狀態(tài)。在出口貿(mào)易上,2010年,重慶市外貿(mào)進(jìn)出口總值124.3億美元,其中,出口74.9億美元,進(jìn)口49.4億美元;在吸引外資和對(duì)外投資上,2010年重慶市實(shí)際使用外資636 956萬美元,而對(duì)外投資總投資共97 216萬美元,兩者之比為1∶0.15。這在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和人民幣強(qiáng)勢(shì)的背景下,屬于一種極不合理的單向型資本流動(dòng)方式,從結(jié)構(gòu)上看也不利于對(duì)外開放格局的提升[2]。
2.“走出去”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)不容樂觀,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏大。在對(duì)外貿(mào)易上,美日德三國(guó)長(zhǎng)期居于重慶進(jìn)出口市場(chǎng)的前三名。2008年三大市場(chǎng)占進(jìn)出口總額的32%,2009年為34%,2010年降為23%,貿(mào)易市場(chǎng)比較集中,承受的風(fēng)險(xiǎn)偏大。2009年,重慶受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,對(duì)美歐貿(mào)易量明顯下降,出口比同期下降25.2%,出口市場(chǎng)的多遠(yuǎn)化發(fā)展還有待提高。在對(duì)外投資、承包工程以及勞務(wù)合作上,非洲、中東和拉美項(xiàng)目逐漸增加。但由于部分地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化,“走出去”也受到一定影響。
3.“走出去”的企業(yè)面臨金融困難,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足。民營(yíng)企業(yè)正逐步成為重慶“走出去”的主體,但面臨金融困難較多。問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面。企業(yè)方面:一是,由于抵押資源有限,大額融資無法滿足;二是,因?yàn)槠髽I(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力,出口和投資市場(chǎng)級(jí)別低、風(fēng)險(xiǎn)大,融資門檻高,由于境外投資風(fēng)險(xiǎn)高,企業(yè)獲得境外投資貸款難度大。金融機(jī)構(gòu)方面:金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,銀行無法為企業(yè)提供個(gè)性化、多樣化服務(wù);金融機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供信貸和擔(dān)保不足;政策性金融支持體系不健全,服務(wù)不到位。由于金融支持力度不夠的原因,“走出去”的民營(yíng)企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到應(yīng)有的規(guī)模和質(zhì)量。
4.“走出去”的企業(yè)缺乏知名品牌,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)弱小,且相互形成競(jìng)爭(zhēng)。出口貿(mào)易上重慶主打的機(jī)電產(chǎn)品,由于存在價(jià)格優(yōu)勢(shì)在發(fā)展中國(guó)家銷售較好,但相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的知名品牌,渝企優(yōu)勢(shì)不足。對(duì)外投資上,渝企較為知名的企業(yè)像建設(shè)、嘉陵、隆鑫、力帆、宗申等摩托車企業(yè)在東南亞、西亞、非洲等地都設(shè)立工廠,這些企業(yè)產(chǎn)品雷同、進(jìn)入?yún)^(qū)域一致,相互之間構(gòu)成了潛在的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。對(duì)外承包工程上重慶建筑類名牌企業(yè)較少,2009年我國(guó)對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額前50強(qiáng),重慶無一上榜。
5.“走出去”的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,比例不協(xié)調(diào),科技含量不高,競(jìng)爭(zhēng)力不足。出口貿(mào)易上重工業(yè)產(chǎn)品比重高,輕工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品比重很低。這一方面反映了重慶作為老工業(yè)地區(qū)在機(jī)電領(lǐng)域有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),另一方面也反映出產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一不利于產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)出口產(chǎn)品的科技含量較低,2008―2010年高新技術(shù)產(chǎn)品出口金額分別為2.30、1.77、7.95億美元,分別占出口總額的4.0%、4.1%和10.6%。對(duì)外投資上,集中于機(jī)電產(chǎn)品投資辦廠和海外資源并購(gòu)等項(xiàng)目科技含量也有待提高。
四、進(jìn)一步推進(jìn)重慶經(jīng)濟(jì)實(shí)體“走出去”的新思路
1.適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,積極拓展海外市場(chǎng)降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、政治變化和貿(mào)易政策都會(huì)影響到“走出去”的水平。亞洲金融危機(jī)和美國(guó)次貸危機(jī)證實(shí)了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的全球波動(dòng)性;局部沖突和動(dòng)蕩如近期埃及、利比亞、突尼斯等國(guó)的政局波動(dòng)都嚴(yán)重影響我們?cè)谶@些地區(qū)的投資、出口及勞務(wù)人員安全;貿(mào)易保護(hù)主義和關(guān)稅壁壘、綠色壁壘也會(huì)影響“走出去”的整體形式。故在市場(chǎng)選擇上應(yīng)遵照具有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高、投資回報(bào)率高、貿(mào)易開放度高、進(jìn)入地區(qū)市場(chǎng)的潛力大、政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行市場(chǎng)選擇[3]。重慶應(yīng)進(jìn)一步鞏固美歐日等原有市場(chǎng),積極開拓非洲、中東、拉美等新興市場(chǎng),周邊市場(chǎng)上要借助中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的地理之便,積極融入東南亞。
2.適應(yīng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和格局的變化,積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。重慶作為內(nèi)陸唯一的直轄市區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)突出。一是中西部的承接地,中西貨物的集散中心;二是長(zhǎng)江上游經(jīng)濟(jì)中心和經(jīng)濟(jì)高地,西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極集聚效益突出;三是西部的工業(yè)中心工業(yè)基礎(chǔ)雄厚;四是國(guó)際化程度較高、國(guó)際知名度高。2010年重慶位于全國(guó)國(guó)際化城市排名第九位[4]。重慶要抓住西部大開發(fā)、兩江新區(qū)成立和國(guó)家產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,充分利用現(xiàn)有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì),積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),縮小與東部沿海之間的差距,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上提高“走出去”的水平。
3.調(diào)整對(duì)外商品和投資結(jié)構(gòu),增加科技含量。在全國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下,加強(qiáng)科技投入改變傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式。出口貿(mào)易上要充分利用重慶的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和技術(shù),發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提高現(xiàn)有出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。重慶應(yīng)發(fā)揮機(jī)電產(chǎn)品的主體優(yōu)勢(shì),推動(dòng)技術(shù)革新帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對(duì)外投資上要支持大企業(yè)“走出去”力度,重點(diǎn)支持在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的境外投資,切實(shí)提高科技含金量。對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作要改變傳統(tǒng)的重復(fù)性工程和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì),提高人員素質(zhì),加強(qiáng)工程技術(shù)創(chuàng)新,學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐募舛思夹g(shù),提升在承包工程領(lǐng)域的科技水平。
4.實(shí)施品牌和質(zhì)量制勝戰(zhàn)略,打造重慶品牌。品牌是一種無形資產(chǎn),在海外競(jìng)爭(zhēng)中有著不可估量的優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建“重慶品牌”戰(zhàn)略勢(shì)在必行。首先,要樹立品牌觀念,重視產(chǎn)品的質(zhì)量和服務(wù)。其次,政府要整合資源,著力打造一批重慶品牌。在“走出去”的產(chǎn)品中樹立一批知名品牌,發(fā)揮品牌效應(yīng)。同時(shí)要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。在對(duì)外承包工程上,要重視工程建設(shè)質(zhì)量,培養(yǎng)一批有實(shí)力、信譽(yù)較好的企業(yè),繼續(xù)加大對(duì)海外投資企業(yè)的政策支持。
5.加強(qiáng)金融業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)走出去的支持力度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)作為重要支撐的經(jīng)濟(jì)形態(tài),實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的和諧關(guān)系及發(fā)展的動(dòng)態(tài)波動(dòng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行至關(guān)重要[5]。重慶要抓住建設(shè)內(nèi)陸金融中心的契機(jī),進(jìn)一步完善金融服務(wù)體系,擴(kuò)大企業(yè)信貸和擔(dān)保規(guī)模,拓展企業(yè)融資渠道,提高金融服務(wù)水平,建立和完善金融機(jī)構(gòu)的海外網(wǎng)點(diǎn)布局、增加和更新金融產(chǎn)品種類。建立以信貸為基礎(chǔ)、擔(dān)保為依托、政府補(bǔ)貼為補(bǔ)充的發(fā)展機(jī)制,大力推動(dòng)金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)接,建立和提升企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,確?!白叱鋈ァ钡目偭亢唾|(zhì)量穩(wěn)步提升。
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