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篇(1)

「關(guān)鍵詞美國，保險(xiǎn)，評述，啟示

美國的保險(xiǎn)體系相當(dāng)成熟和發(fā)達(dá)。在美國，保險(xiǎn)人是推銷保險(xiǎn)的主要力量，人數(shù)量相當(dāng)多，而且他們的業(yè)務(wù)無所不包，遍及各行各業(yè)，既給保險(xiǎn)公司提供源源不斷的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，又給被保險(xiǎn)人提供了人身、經(jīng)濟(jì)安全服務(wù)。研究美國保險(xiǎn)制度，對建立完善我國保險(xiǎn)制度有很大參考和借鑒意義。

一、美國保險(xiǎn)制度概況

（一）保險(xiǎn)人的種類

美國保險(xiǎn)人類型多樣。根據(jù)他們所的業(yè)務(wù)不同，分為人壽保險(xiǎn)人、財(cái)產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)人、事故及健康險(xiǎn)人。

按保險(xiǎn)人與保險(xiǎn)公司的關(guān)系和地位不同，分為獨(dú)立保險(xiǎn)人和專業(yè)保險(xiǎn)人。獨(dú)立保險(xiǎn)人獨(dú)立于保險(xiǎn)公司，可按照自己意愿同時(shí)為幾家保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)，在保險(xiǎn)公司授權(quán)范圍內(nèi)開展活動(dòng)。專業(yè)人只能為一家保險(xiǎn)公司或某一保險(xiǎn)集團(tuán)業(yè)務(wù)，依附于保險(xiǎn)公司。

按保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理模式和機(jī)構(gòu)設(shè)置不同，分為總?cè)?、分人和個(gè)人人?？?cè)耸仟?dú)立的經(jīng)營者，在保險(xiǎn)公司授權(quán)范圍和區(qū)域內(nèi)銷售保險(xiǎn)，其組織形式一般是公司。分人是直接由保險(xiǎn)公司設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，其經(jīng)理是保險(xiǎn)公司的雇員，其全部費(fèi)用由保險(xiǎn)公司支付。在個(gè)人中，個(gè)體與保險(xiǎn)公司簽訂合同，獨(dú)立開展業(yè)務(wù)，承擔(dān)費(fèi)用開支，從保險(xiǎn)公司提取手續(xù)費(fèi)。

（二）保險(xiǎn)人的執(zhí)業(yè)資格及培訓(xùn)制度

美國沒有統(tǒng)一的保險(xiǎn)立法，聯(lián)邦和各州都有保險(xiǎn)方面的法律法規(guī)。根據(jù)美國《NAIC人和經(jīng)紀(jì)人的執(zhí)照簽發(fā)示范法》和一些州的保險(xiǎn)中介法，保險(xiǎn)人若想從業(yè)，必須通過相應(yīng)考試取得執(zhí)業(yè)資格。

美國《人再教育示范法規(guī)》規(guī)定人必須完成相關(guān)的培訓(xùn)。如必須完成監(jiān)督官批準(zhǔn)的課程或教學(xué)計(jì)劃，教育量必須達(dá)到規(guī)定課時(shí)，而且保險(xiǎn)人必須向向監(jiān)督官提供他完成的課程、教學(xué)計(jì)劃或報(bào)告會(huì)的書面結(jié)業(yè)證明，若不遵守教育要求，執(zhí)業(yè)資格將被中止。

教育培訓(xùn)是確保保險(xiǎn)人具有專業(yè)技術(shù)水平的保證。在美國，形成了多層次的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系。主要有以下三種形式：學(xué)院培訓(xùn)，即學(xué)?？梢蕴峁┙o保險(xiǎn)人相關(guān)的保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)；專業(yè)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，即由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化較強(qiáng)的培訓(xùn)，保險(xiǎn)人可以自愿選擇是否參加培訓(xùn)；保險(xiǎn)公司自己也要給員工提供相應(yīng)的保險(xiǎn)課程或保險(xiǎn)知識(shí)的培訓(xùn)，主要涉及公司文化、經(jīng)營理念、營銷技巧、營銷商品狀況等。

（三）美國保險(xiǎn)市場營銷制度

美國保險(xiǎn)營銷體系是以人營銷制度為核心的，保險(xiǎn)市場上活躍著龐大的人營銷隊(duì)伍。

1.人壽保險(xiǎn)人營銷制度

從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置來看，壽險(xiǎn)有三種營銷方式：

（1）總?cè)藸I銷。總?cè)耸仟?dú)立的經(jīng)營單位，在保險(xiǎn)公司授權(quán)范圍和區(qū)域內(nèi)獨(dú)立開展活動(dòng)，設(shè)立自己的分處，自主招收業(yè)務(wù)人員，對其進(jìn)行保險(xiǎn)培訓(xùn)和監(jiān)管。保險(xiǎn)公司根據(jù)總?cè)送瓿傻臉I(yè)務(wù)量支付給一定的手續(xù)費(fèi)，總?cè)嗽僖罁?jù)其業(yè)務(wù)人員的業(yè)績來確定和支付員工工資。這對保險(xiǎn)公司來說既節(jié)省費(fèi)用，也減少了對業(yè)務(wù)員的監(jiān)管責(zé)任。

（2）分人營銷。這種形式的人與保險(xiǎn)公司之間存在直接附屬關(guān)系，嚴(yán)格來說，它是保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)的拓展。分處招收人可以采用雇傭制，人是保險(xiǎn)公司的正式職員。也可以采用合同授權(quán)的辦法，其人不是保險(xiǎn)公司的正式職員。

（3）個(gè)人人營銷。個(gè)人人與保險(xiǎn)公司簽訂合同，獨(dú)立開展業(yè)務(wù)。個(gè)人可以招募員工，為自己的營銷網(wǎng)絡(luò)拓展業(yè)務(wù)，獨(dú)立承擔(dān)自己及由自己招募來的人員費(fèi)用。

2.財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)人營銷制度

財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和責(zé)任險(xiǎn)險(xiǎn)種單一，業(yè)務(wù)相對簡單，在此領(lǐng)域中獨(dú)立保險(xiǎn)人發(fā)揮著更重要的作用。

（1）獨(dú)立保險(xiǎn)人營銷制度。獨(dú)立人通常同時(shí)幾家財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司，在公司授權(quán)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。他有權(quán)將招攬的業(yè)務(wù)在其的公司間進(jìn)行分配，按照業(yè)務(wù)量從不同的保險(xiǎn)公司獲取手續(xù)費(fèi)。他除了有簽發(fā)保單、收取保費(fèi)等基本權(quán)利外，還擁有保單續(xù)保的權(quán)利，即當(dāng)投保人在保單到期后選擇續(xù)保時(shí)，獨(dú)立人有權(quán)建議投保人在原保險(xiǎn)公司續(xù)保，或放棄原來的保險(xiǎn)公司而轉(zhuǎn)投他所的其他保險(xiǎn)公司。這一規(guī)定保護(hù)了保險(xiǎn)人的利益，使得保險(xiǎn)公司損害他利益時(shí)，他能夠迅速得到補(bǔ)償。但同時(shí)也埋下了隱患，保險(xiǎn)人可能為了自身利益而損害客戶利益。

（2）專業(yè)保險(xiǎn)人營銷制度。專業(yè)保險(xiǎn)人僅一家保險(xiǎn)公司，對招攬的業(yè)務(wù)只能交給保險(xiǎn)公司處理。他無權(quán)建議投保人在保單到期續(xù)保時(shí)選擇其他保險(xiǎn)公司。所以專業(yè)人要以發(fā)展新客戶為工作目標(biāo)，他的收入主要是發(fā)展新客戶得到的手續(xù)費(fèi)。

（四）保險(xiǎn)人監(jiān)管制度

美國保險(xiǎn)監(jiān)管是分散式的，聯(lián)邦設(shè)立了保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)，各州設(shè)立了保險(xiǎn)監(jiān)督局。前者主要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各州保險(xiǎn)工作，后者則實(shí)際監(jiān)管保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)人的行為。各州也制定了保險(xiǎn)監(jiān)管相關(guān)法律法規(guī)，主要是對保險(xiǎn)人執(zhí)業(yè)資格和營業(yè)許可的監(jiān)管和對保險(xiǎn)人營銷活動(dòng)的監(jiān)管。

此外，行業(yè)自律協(xié)會(huì)也是保險(xiǎn)制度正常運(yùn)行的重要保證。自律組織通過制定行業(yè)自律條例及守則對從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平、銷售職業(yè)道德、日常行為規(guī)范等加以約束，負(fù)責(zé)對保險(xiǎn)人從業(yè)資格的審查、考試的組織、傭金的管理及日常行為的監(jiān)督。除此之外，還通過建立保險(xiǎn)中介人信息檔案庫、對保險(xiǎn)中介人的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行全面記錄，并接受社會(huì)公眾對保險(xiǎn)中介人的查詢和投訴。

二、美國保險(xiǎn)制度的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢

從以上的介紹可以看出美國保險(xiǎn)制度有鮮明的特點(diǎn)：

（一）完備的保險(xiǎn)法律制度。美國保險(xiǎn)立法是分散的，聯(lián)邦政府同各州都制定了行之有效的保險(xiǎn)法律法規(guī)。規(guī)定了詳細(xì)的執(zhí)業(yè)申請程序、完善的保險(xiǎn)人培訓(xùn)制度、完備的保險(xiǎn)營銷體制和監(jiān)管制度。從保險(xiǎn)人的執(zhí)業(yè)申請到資格審查、資格取得再到資格延續(xù)，從保險(xiǎn)人執(zhí)業(yè)前的培訓(xùn)到執(zhí)業(yè)中的學(xué)習(xí)和定期考察都有嚴(yán)格的規(guī)定。法律還嚴(yán)格規(guī)定了保險(xiǎn)人的業(yè)務(wù)拓展，業(yè)務(wù)范圍，保險(xiǎn)公司的責(zé)任和保險(xiǎn)人的責(zé)任，對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)人的監(jiān)管等。

（二）多層次、多種類的保險(xiǎn)人結(jié)構(gòu)在業(yè)務(wù)市場發(fā)揮著不同的作用。它們各有自己的領(lǐng)域。如在人壽保險(xiǎn)領(lǐng)域主要依賴專業(yè)保險(xiǎn)人，其他領(lǐng)域則主要依賴獨(dú)立保險(xiǎn)人。依保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的規(guī)模和舉辦者決定了保險(xiǎn)分為總?cè)恕⒎秩撕蛡€(gè)人人。各種人的銷售方式各異，充分發(fā)揮他們的靈活性和優(yōu)勢，為美國保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開拓了多種渠道，使得保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）完善的、可供不同人選擇的保險(xiǎn)教育培訓(xùn)體系。美國的保險(xiǎn)培訓(xùn)從不同角度和方面給需要的人提供了各式各樣的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，人為了提高自己的業(yè)務(wù)水平會(huì)主動(dòng)參加各種培訓(xùn)，保險(xiǎn)公司也會(huì)為了提高自己的業(yè)務(wù)量和聲譽(yù)也會(huì)鼓勵(lì)員工參加培訓(xùn)，或保險(xiǎn)公司舉辦類似的培訓(xùn)。培訓(xùn)體系非常嚴(yán)密，適合不同層次的人選擇。培訓(xùn)制度設(shè)置比較合理，對課程設(shè)置、學(xué)時(shí)、學(xué)期都規(guī)定得很明確。這樣從整體上提高了保險(xiǎn)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為全社會(huì)對保險(xiǎn)人的認(rèn)同奠定了很好的基礎(chǔ)。

（四）專業(yè)保險(xiǎn)人極大推動(dòng)了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展。專業(yè)保險(xiǎn)公司是獨(dú)立的經(jīng)營單位，自主決策、自主核算，自負(fù)盈虧。保險(xiǎn)公司不需要支付業(yè)務(wù)人員各種費(fèi)用，僅僅按照他們完成得業(yè)務(wù)量給公司支付手續(xù)費(fèi)。這樣不僅為保險(xiǎn)公司節(jié)約了成本，使他們可以投入更多的資金開發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品，而且減少了保險(xiǎn)公司對業(yè)務(wù)員的監(jiān)管責(zé)任。這種形式使保險(xiǎn)易于形成產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化，降低成本，推動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（五）嚴(yán)格的保險(xiǎn)監(jiān)管體制。美國采取政府監(jiān)管和行業(yè)自律并行的監(jiān)管方式。聯(lián)邦保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)主要指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各州保險(xiǎn)局的工作。各州保險(xiǎn)監(jiān)督局下設(shè)不同的保險(xiǎn)辦公室，各辦公室職責(zé)不同，主要是對保險(xiǎn)產(chǎn)品及稅率的質(zhì)疑、對違規(guī)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的調(diào)查和取締、制定和實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管政策、對營業(yè)許可證進(jìn)行管理等。但近年來，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)跨州發(fā)展，各州的保險(xiǎn)立法又各不相同，因此，要求統(tǒng)一保險(xiǎn)立法的呼聲越來越大，保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)也發(fā)揮著越來越重要的作用。另外美國的保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)非常發(fā)達(dá)，行業(yè)協(xié)會(huì)通過制定行業(yè)自律守則加強(qiáng)了對保險(xiǎn)人的監(jiān)管，補(bǔ)充和完善了政府監(jiān)管體系。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國保險(xiǎn)制度正在逐漸發(fā)生變化，原來專業(yè)人在保險(xiǎn)市場發(fā)揮主要作用，現(xiàn)在獨(dú)立保險(xiǎn)人銷售的保單份額正在大幅增加，專業(yè)保險(xiǎn)人的銷售額則日漸萎縮。究其原因在于，獨(dú)立保險(xiǎn)人在發(fā)展業(yè)務(wù)上方式靈活，能讓客戶在對比不同的保險(xiǎn)產(chǎn)品后做出選擇；另外近年美國經(jīng)濟(jì)疲軟，保險(xiǎn)公司大肆削減開支，而獨(dú)立保險(xiǎn)人可以減少保險(xiǎn)公司的費(fèi)用開支，這對保險(xiǎn)公司來說無疑具有誘惑力。使雇傭?qū)I(yè)人的保險(xiǎn)公司競爭力受到極大挑戰(zhàn)。從專業(yè)保險(xiǎn)人制度來看，它僵化的體制也限制了自身發(fā)展。

以前，分處的經(jīng)理人沒有提成，但近年來，分處的經(jīng)理人可以在人的銷售額基礎(chǔ)上按一定比例獲得額外的提成。這樣可以促進(jìn)經(jīng)理人克盡職守，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。

三、美國保險(xiǎn)制度評析及對我國的啟示

（一）以保險(xiǎn)為核心的保險(xiǎn)中介制度適應(yīng)了美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國保險(xiǎn)中介制度采取以保險(xiǎn)人、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人共存的制度，并確立了以保險(xiǎn)人為主體的中介制度體系。這與美國的環(huán)境相適應(yīng)：市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)；保險(xiǎn)市場完善、健全；保險(xiǎn)公司數(shù)量眾多，提供的保險(xiǎn)商品種類繁多；保險(xiǎn)法律體系完備；保險(xiǎn)監(jiān)管體制嚴(yán)格以及美國國民對保險(xiǎn)人的認(rèn)同度高。這些都為保險(xiǎn)制在美國發(fā)展壯大提供了肥沃土壤。

而我國市場經(jīng)濟(jì)建立時(shí)間不長，保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)間很短，國民對保險(xiǎn)業(yè)的接受程度有限，對保險(xiǎn)的信任度不高；保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)作不成熟；保險(xiǎn)人的素質(zhì)普遍不高，這需要國家和社會(huì)以及個(gè)人的支持，國家要完善保險(xiǎn)方面的立法，創(chuàng)造一個(gè)積極研究保險(xiǎn)業(yè)的學(xué)術(shù)氣氛，保險(xiǎn)公司要轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，尋找適合自己的經(jīng)營方式，注意保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展和保險(xiǎn)制度的創(chuàng)新、保險(xiǎn)技術(shù)的更新，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)產(chǎn)品開發(fā)和營銷體系分離，把精力放在新產(chǎn)品的開發(fā)上。要注意的是，美國聯(lián)邦和各州分別立法的模式并不適合我國保險(xiǎn)立法，我國應(yīng)該在全國統(tǒng)一立法的前提下，各省市按照地方特色貫徹執(zhí)行或變通實(shí)行，立法者也要積極研究國外保險(xiǎn)立法，注意保險(xiǎn)業(yè)的新動(dòng)態(tài)，把完善國內(nèi)保險(xiǎn)立法和國際保險(xiǎn)發(fā)展趨勢結(jié)合起來，探索適合中國國情的保險(xiǎn)法律。

（二）多層次、多種類的保險(xiǎn)人結(jié)構(gòu)適用范圍廣泛，為保險(xiǎn)公司提供了多種銷售方式選擇。保險(xiǎn)公司可根據(jù)自己的需要與不同的保險(xiǎn)人簽訂協(xié)議。不同人在業(yè)務(wù)市場職責(zé)分明，利用自己靈活的優(yōu)勢，為保險(xiǎn)公司拓展保險(xiǎn)市場、保險(xiǎn)制度的有效運(yùn)行及維護(hù)投保人的利益都做出了巨大貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了一個(gè)規(guī)范有序的保險(xiǎn)市場。

而我國的保險(xiǎn)人種類不多，現(xiàn)有的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)以保險(xiǎn)公司為主，其發(fā)展也不完備，中介市場非?；靵y。如法律規(guī)定保險(xiǎn)營銷員是個(gè)人，但實(shí)踐中并非如此，壽險(xiǎn)人并不是真正意義上的個(gè)人，他們依附于保險(xiǎn)公司，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)他們的行為責(zé)任。在美國，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)十分發(fā)達(dá)。它們地位獨(dú)立，熟悉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，國民大多通過保險(xiǎn)中介購買保險(xiǎn)產(chǎn)品。而我國保險(xiǎn)公司仍然固守傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，追求大而全，自身承攬了大部分保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，多數(shù)保險(xiǎn)公司形成了以保險(xiǎn)銷售為主的部門，保險(xiǎn)公司并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國保險(xiǎn)公司應(yīng)該迎合世界保險(xiǎn)發(fā)展趨向，將精力放在保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新、保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)上，把銷售業(yè)務(wù)交給保險(xiǎn)公司，雙方相互合作，共同發(fā)展。

（三）美國的保險(xiǎn)培訓(xùn)體系也非常值得我們學(xué)習(xí)，它完備的、不同層次的教育培訓(xùn)體系使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)到保險(xiǎn)知識(shí)。而且保險(xiǎn)人要經(jīng)過嚴(yán)格的考試才能獲得相應(yīng)的資格。我國保險(xiǎn)培訓(xùn)體系發(fā)展極不完善，雖然我國實(shí)行了人資格考試制度，建立了中介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展要求。對保險(xiǎn)資格考試制度的規(guī)定也有很多問題，受到很多人的質(zhì)疑。另外保險(xiǎn)公司還停留在初級發(fā)展階段：為了增加自己的業(yè)務(wù)量，實(shí)行粗放經(jīng)營，一味增加人員，忽視對業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)。很多保險(xiǎn)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，出現(xiàn)了保險(xiǎn)人為搶占保險(xiǎn)市場，超出保險(xiǎn)公司授權(quán)范圍和授權(quán)區(qū)域開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，這不僅加大了保險(xiǎn)公司對業(yè)務(wù)員監(jiān)管的難度，還破壞了保險(xiǎn)市場的信譽(yù)，造成了保險(xiǎn)業(yè)的惡性競爭，極大破壞了保險(xiǎn)市場秩序。因此，要實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對保險(xiǎn)人的教育培訓(xùn)應(yīng)該放在首位。

（四）美國保險(xiǎn)既強(qiáng)調(diào)政府監(jiān)管，又重視行業(yè)自律。美國不僅各州有自己的保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，聯(lián)邦也有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，它們分層次管理，各司其職。行業(yè)協(xié)會(huì)雖是民間組織，但它與政府監(jiān)管部門共同監(jiān)管，相得益彰。

而我國對保險(xiǎn)的監(jiān)管力度不夠，主要表現(xiàn)在：監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理，中央設(shè)立了保監(jiān)會(huì)，實(shí)施保險(xiǎn)監(jiān)管，但其職能不完善，而且管理手段不太合理；保險(xiǎn)監(jiān)管部門缺乏專業(yè)管理人才，掌握豐富的監(jiān)管知識(shí)的人員極度缺乏；保險(xiǎn)行業(yè)自律協(xié)會(huì)尚處于發(fā)展初期，2002年才通過了《保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)自律公約》，其中許多規(guī)定有待完善。我們應(yīng)該研究借鑒美國保險(xiǎn)行業(yè)自律守則，完善我國的行業(yè)自律規(guī)定。

美國的保險(xiǎn)制度并不是沒有缺陷，它未將保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人嚴(yán)格區(qū)分，以致引起一定混亂。如在壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)中，保險(xiǎn)人本身就是保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人，因?yàn)樗麄兛梢詫I(yè)務(wù)分給多家保險(xiǎn)公司，而且壽險(xiǎn)既可以是專門的保險(xiǎn)人，也可以是獨(dú)立人。阻礙了保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人的獨(dú)立發(fā)展，與保險(xiǎn)人和經(jīng)紀(jì)人獨(dú)立發(fā)展的趨勢違背。

還有對獨(dú)立保險(xiǎn)人的規(guī)定，即獨(dú)立保險(xiǎn)人有權(quán)對需要續(xù)保的客戶勸說其他的其他的保險(xiǎn)公司，這雖然在一定程度上保護(hù)了獨(dú)立保險(xiǎn)人的利益，但不能避免保險(xiǎn)人為了自己的利益，和保險(xiǎn)公司合謀，共同損害客戶利益，從而使客戶的投保行為形式合理而實(shí)質(zhì)不公平，使客戶處于弱者的地位。

參考文獻(xiàn)

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篇(2)

論文關(guān)鍵詞：畢業(yè)設(shè)計(jì)畢業(yè)論文教學(xué)質(zhì)量

論文摘要：畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是實(shí)現(xiàn)本科教學(xué)目標(biāo)的綜合性實(shí)踐環(huán)節(jié)，本文結(jié)合天津城市建設(shè)學(xué)院實(shí)際情況、專業(yè)特點(diǎn)，分析了影響畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的因素，從多個(gè)方面對全面提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行了論述。

畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是本科人才培養(yǎng)計(jì)劃的重要組成部分，是對學(xué)生綜合運(yùn)用多學(xué)科的理論、知識(shí)與方法的全面檢驗(yàn)，是集中訓(xùn)練學(xué)生科研能力和創(chuàng)新能力的必要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、知識(shí)活化程度、學(xué)識(shí)水平和創(chuàng)新思維的主要標(biāo)尺，對培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，全面提高教育質(zhì)量具有重要意義。天津城市建設(shè)學(xué)院(以下簡稱“我校”)在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作中科學(xué)地組織各項(xiàng)工作，形成領(lǐng)導(dǎo)高度重視、教學(xué)單位嚴(yán)密組織、指導(dǎo)教師認(rèn)真負(fù)責(zé)、評閱答辯嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)氛圍，做到加強(qiáng)“三個(gè)突出”、落實(shí)“五項(xiàng)檢查”，關(guān)注薄弱點(diǎn)，制定激勵(lì)措施，保證畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的提高。

一、提高思想認(rèn)識(shí)是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的重要前提

提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量，首先要從思想上高度認(rèn)識(shí)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的重要性。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的一個(gè)綜合性實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，它與其他教學(xué)環(huán)節(jié)相輔相成，構(gòu)成一個(gè)完整的本科教學(xué)體系，是畢業(yè)前的綜合訓(xùn)練，是對所學(xué)知識(shí)的深化和升華，也是學(xué)生走向社會(huì)的必要準(zhǔn)備。川學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的必要性和重要性，制定了完善．的管理辦法和切實(shí)有效的實(shí)施措施，從制度保障、時(shí)間安排、場地設(shè)備、資金支持等方面切實(shí)加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作環(huán)節(jié)，并重視實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，充實(shí)與加強(qiáng)校內(nèi)外畢業(yè)實(shí)習(xí)基地，有效保障畢Zi9,：計(jì)(論文)的各項(xiàng)需求。各教學(xué)單位在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作開展前成立由院系主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的畢業(yè)設(shè)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)與自身特色，制定本院系提高畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的措施；審定畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目和指導(dǎo)教師；定期檢查各專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的進(jìn)度和質(zhì)量，組織畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的答辯和成績評。

二、針對畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的影響因素。加強(qiáng)“三個(gè)突出”

筆者認(rèn)為主要有三個(gè)方面的因素影響畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量和水平：一是畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目缺乏吸引力。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題中常規(guī)、經(jīng)典、虛擬題目偏多，部分課題僅僅是名稱、數(shù)據(jù)等內(nèi)容發(fā)生變化，研究過程模式化、程序化。題目與生產(chǎn)實(shí)際結(jié)合不緊密，內(nèi)容和學(xué)生將要就業(yè)的單位實(shí)際生產(chǎn)狀況脫鉤，難以激發(fā)學(xué)生的熱情和調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。二是師資不足。招生規(guī)模連續(xù)多年擴(kuò)大，一線教師絕對數(shù)下降，導(dǎo)致每位教師指導(dǎo)的學(xué)生數(shù)上升，加上教師必須承擔(dān)的教學(xué)，科研工作，指導(dǎo)教師的精力投入難以保證，工作負(fù)荷較重；同時(shí)應(yīng)對擴(kuò)招需求，教師隊(duì)伍擴(kuò)大較快，年輕的新教師直接進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)中，在指導(dǎo)能力、方法和經(jīng)驗(yàn)方面的欠缺導(dǎo)致指導(dǎo)質(zhì)量下降。三是質(zhì)量監(jiān)控體系難以實(shí)施。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)是一項(xiàng)環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長的教學(xué)工作，為加強(qiáng)管理，需要制定相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)控體系，但實(shí)際實(shí)施過程中，存在制度多、要求多、可操作性差、落實(shí)不到位的問題，致使很多監(jiān)控環(huán)節(jié)流于形式。針對以上影響因素，我校在工作中加強(qiáng)“三個(gè)突出”。

1．突出畢業(yè)設(shè)計(jì)題目與教師科研、生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合

根據(jù)我校以工科專業(yè)為主的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)畢業(yè)設(shè)計(jì)的實(shí)踐性，注重工程實(shí)踐和設(shè)計(jì)能力的培養(yǎng)。2008年，我校工學(xué)類的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)課題比例為科學(xué)研究l5．5％、生產(chǎn)實(shí)踐64．2％、教師及學(xué)生申報(bào)的自擬題目20．3％。畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)題目與教師科研、學(xué)生實(shí)習(xí)及擬就業(yè)單位生產(chǎn)’科研等相結(jié)合，盡量采用科學(xué)、技術(shù)、生產(chǎn)等領(lǐng)域能體現(xiàn)專業(yè)特點(diǎn)的實(shí)際問題，題目的內(nèi)容具有實(shí)踐性，學(xué)生參與熱情高，實(shí)踐能力、工程能力得到訓(xùn)練和大幅度提高，為就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2．突出學(xué)科特色，校內(nèi)指導(dǎo)教師與外聘指導(dǎo)教師相結(jié)合

教師比例下降和年輕教師增多是無法回避的事實(shí)，為解決這一問題，結(jié)合學(xué)校以建筑類為主的工科特點(diǎn)，我校采取了聘請校外指導(dǎo)教師的方式，既有效解決了師資不足的問題，又充實(shí)了具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)教師，提高了指導(dǎo)教師隊(duì)伍的整體水平和指導(dǎo)質(zhì)量。在進(jìn)入畢業(yè)設(shè)計(jì)階段時(shí)，學(xué)校通過與實(shí)習(xí)單位簽訂委托協(xié)議書的方式，規(guī)定雙方的職責(zé)與義務(wù)，對實(shí)習(xí)單位資質(zhì)、指導(dǎo)教師資格嚴(yán)格要求，實(shí)行校內(nèi)校外雙師制。外單位指導(dǎo)教師必須是總工或正高工，每位指導(dǎo)教師指導(dǎo)一名學(xué)生，一對一指導(dǎo)；校內(nèi)配備年輕教師作為助理指導(dǎo)教師，加強(qiáng)溝通與規(guī)范管理，彌補(bǔ)校外指導(dǎo)教師在校內(nèi)規(guī)章制度和規(guī)范方面的不足；助理指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)最多不超過六名學(xué)生，實(shí)行全程跟蹤負(fù)責(zé)制，同時(shí)向校外指導(dǎo)教師學(xué)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)。校外指導(dǎo)教師的引入，與校內(nèi)指導(dǎo)教師的傳統(tǒng)指導(dǎo)方式和方法也形成了對比，促進(jìn)了畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)教學(xué)的不斷改革。幾年的畢業(yè)設(shè)(論文)檢查情況表明學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量實(shí)踐能力和設(shè)計(jì)都有了大幅度的提升，教師隊(duì)伍也得到了加強(qiáng)和鍛煉。

5．突出檢查關(guān)鍵點(diǎn)，由關(guān)鍵點(diǎn)控制實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控

理想的質(zhì)量監(jiān)控是指在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的質(zhì)量管理過程中，詳細(xì)了解每名學(xué)生、每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施進(jìn)度，能夠及時(shí)對出現(xiàn)的問題做出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。但畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)涉及的學(xué)生數(shù)量眾多，耗費(fèi)的時(shí)間在3個(gè)月左右，很難將所有的監(jiān)控落實(shí)到位，從而使很多監(jiān)控環(huán)節(jié)流于應(yīng)付制度、填寫表格的形式。因此，對質(zhì)量監(jiān)控不能全盤一手抓，要分環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找各環(huán)節(jié)監(jiān)控的關(guān)鍵點(diǎn)。環(huán)節(jié)進(jìn)行過程中，是否達(dá)到了教學(xué)的目標(biāo)與管理要求能夠直接反映到關(guān)鍵點(diǎn)上，因此可以通過集中精力對關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督、檢查，實(shí)現(xiàn)對畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量切實(shí)、有效的監(jiān)控。

三．落實(shí)“五項(xiàng)檢查”，開展基于監(jiān)控點(diǎn)的多環(huán)節(jié)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的監(jiān)控

我校制定監(jiān)控體系過程中，將畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)分為畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)選題、初期準(zhǔn)備與開題、中期進(jìn)度監(jiān)控、后期答辯與歸檔、學(xué)期末專項(xiàng)檢查五項(xiàng)檢查工作，根據(jù)監(jiān)控的關(guān)鍵點(diǎn)，詳細(xì)制定了檢查要求和檢查內(nèi)容，明確教務(wù)處、各院系、指導(dǎo)教師的職責(zé)和對學(xué)生的要求。各院系根據(jù)檢查內(nèi)容和時(shí)間安排自查，及時(shí)解決存在的問題，并對檢查情況進(jìn)行書面總結(jié)和提交檢查記錄。學(xué)校組織專家組對畢業(yè)工作進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)檢查和抽查，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

1．監(jiān)控選題源頭，嚴(yán)把指導(dǎo)教師資格關(guān)

選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)工作的基礎(chǔ)，更是完成高質(zhì)量論文的關(guān)鍵，題目選擇直接影響到學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、實(shí)習(xí)等后續(xù)工作的進(jìn)行，因此是監(jiān)控的重要環(huán)節(jié)。選題環(huán)節(jié)包括兩個(gè)監(jiān)控關(guān)鍵點(diǎn)，一是題目的類型，二是指導(dǎo)教師資格。對題目的監(jiān)控，要求改變目前由指導(dǎo)教師選定題目的狀況，按照題目申報(bào)、審查公布、學(xué)生選題(學(xué)生申報(bào)題目)、選題確認(rèn)流程進(jìn)行，實(shí)行雙向選擇，嚴(yán)格實(shí)行一題的原則。各院系按專業(yè)對題目進(jìn)行類型統(tǒng)計(jì)，由教務(wù)處進(jìn)行檢查，加強(qiáng)工程實(shí)踐、教師科研等題目的開設(shè)。嚴(yán)把指導(dǎo)教師資格關(guān)，要求指導(dǎo)教師必須全部具有中級以上職稱，具有高級職稱的教師必須參與畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的指導(dǎo)工作。嚴(yán)格控制每位指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生人數(shù)，最多不超過8人，平均指導(dǎo)學(xué)生數(shù)小于6人。教師資格、指導(dǎo)人數(shù)的監(jiān)控促使各院系必須吸引校外工程專家，組建校內(nèi)外指導(dǎo)教師相結(jié)合的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

2．強(qiáng)化初期、中期檢查力度，確保設(shè)計(jì)進(jìn)程

初期檢查主要從組織管理工作、教學(xué)文件、師資力量的配備、設(shè)計(jì)選題、物質(zhì)條件及學(xué)生的開題情況等幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行檢查。重點(diǎn)包括課題符合教學(xué)培養(yǎng)目標(biāo)的情況、課題名稱、內(nèi)容、工作量及要求，課題結(jié)合工程或科研的實(shí)際情況，任務(wù)書下達(dá)完成情況等。

中期檢查主要檢查畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)度、教師工作狀況、學(xué)生設(shè)計(jì)狀況、教研室組織管理等方面。重點(diǎn)包括指導(dǎo)教師、學(xué)生到位情況，指導(dǎo)教師對學(xué)生課題的了解情況，存在的問題；外聘指導(dǎo)教師的管理、質(zhì)量保證等措施落實(shí)情況等；題目展開情況，是否與進(jìn)度計(jì)劃相符，存在的問題及解決方法等。

通過畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)初期、中期檢查，實(shí)現(xiàn)對畢業(yè)設(shè)計(jì)過程的有效監(jiān)控，確保了指導(dǎo)教師和學(xué)生的到位情況和設(shè)計(jì)進(jìn)度的執(zhí)行情況，能夠及時(shí)了解畢業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)展并解決存在的問題。

5．后期檢查嚴(yán)把教學(xué)最后關(guān)

后期檢點(diǎn)包括課題完成時(shí)間、寫作規(guī)范、論文評閱、答辯安排、成績評定等情況。嚴(yán)格審查畢業(yè)生的答辯資格，達(dá)不到要求的學(xué)生不予安排參加答辯。各院系成立由學(xué)術(shù)帶頭人、優(yōu)秀教師等組成的答辯委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)答辯工作，下設(shè)若干個(gè)答辯小組，各答辯小組成員不少于5人。所有答辯成員于答辯前召開專門會(huì)議，研究答辯的有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格答辯程序和紀(jì)律，明確評分標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一答辯要求，加強(qiáng)畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)答辯資格審查，嚴(yán)格控制優(yōu)秀率和優(yōu)良率。答辯完成后，各院系對年度畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作認(rèn)真總結(jié)，并形成書面材料，完成對畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)資料的歸檔、保存工作。

4．強(qiáng)力度專項(xiàng)檢查，促進(jìn)工作不斷改進(jìn)與提高

我校連續(xù)幾年來，在學(xué)期結(jié)束后，由主管校長帶隊(duì)，聘請由校內(nèi)外一線教學(xué)和管理的專家進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作專項(xiàng)檢查。根據(jù)院系數(shù)量成立9個(gè)檢查小組，每個(gè)小組設(shè)組長1名，由3～5名校內(nèi)外專家組成，分別深入各院系，按照文件規(guī)范和檢查指標(biāo)對工作完成情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。檢查日期設(shè)在周末，各院系所有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)教師必須到崗，全程陪同，逐項(xiàng)進(jìn)行。這有利于及時(shí)和專家溝通，聽取專家意見，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)工作。我校已經(jīng)聘請了多所高校的主管校長、教務(wù)處處長、知名教授作為檢查組組長人校檢查指導(dǎo)，既加強(qiáng)了學(xué)校的工作，也學(xué)習(xí)到了其他高校的寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)改進(jìn)了工作中存在的不足，促進(jìn)了畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的不斷提高。

四、查找薄弱點(diǎn)，解決實(shí)際問題

1．開展指導(dǎo)教師培訓(xùn)工作

隨著學(xué)校的發(fā)展，學(xué)生數(shù)量增多和教師隊(duì)伍的充實(shí)，指導(dǎo)教師中新增教師逐年增多，為使指導(dǎo)教師充分了解與掌握學(xué)校的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)相關(guān)管理制度和規(guī)范，抓住學(xué)校的發(fā)展定位與培養(yǎng)特色，更好地完成畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)的指導(dǎo)工作，學(xué)校每年在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作開展前，都組織指導(dǎo)教師集中學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。內(nèi)容主要包括相關(guān)管理制度文件、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)規(guī)范指導(dǎo)技巧、注意事項(xiàng)等內(nèi)容，并要求各院系進(jìn)一步根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)和規(guī)范要求，對指導(dǎo)教師組織多主題的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。同時(shí)，教師通過集中的學(xué)習(xí)，能夠交流經(jīng)驗(yàn)，群策群力解決指導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問題。

2．加強(qiáng)對新專業(yè)的指導(dǎo)與管理

新專業(yè)開設(shè)的逐年增多是許多高校共同的特征。我校將新專業(yè)作為畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作的重點(diǎn)對象，加強(qiáng)對新專業(yè)的管理和審查，提前與相關(guān)院系研究畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)工作，編寫指導(dǎo)手冊、制度規(guī)范，制定從選題至最后答辯的工作流程，挑選優(yōu)秀教師，積極調(diào)動(dòng)優(yōu)勢教學(xué)資源，確保新專業(yè)學(xué)生的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)高質(zhì)量開展。

五、制定激勵(lì)措施，提高教師學(xué)生積極性

1．開展校級優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評選

為提高學(xué)生的積極性，組織開展校級優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)評選活動(dòng)。以專業(yè)為單位按當(dāng)屆畢業(yè)生數(shù)3％～5％的比例，由指導(dǎo)教師在畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)成績優(yōu)秀的學(xué)生中提出推薦名單，并由學(xué)生本人寫出3000～5000字的畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)摘要，經(jīng)所在院系審核，報(bào)學(xué)校評審小組評審。對評審?fù)ㄟ^的學(xué)生頒發(fā)校優(yōu)秀畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)證書。

2．開展校級優(yōu)秀指導(dǎo)教師評選

學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)質(zhì)量的提高，離不開指導(dǎo)教師的悉心指導(dǎo)，校級優(yōu)秀指導(dǎo)教師的評選是對教師工作的肯定。校級優(yōu)秀指導(dǎo)教師評選的首要條件就是指導(dǎo)的學(xué)生中必須有優(yōu)秀成績，要求指導(dǎo)教師對學(xué)生嚴(yán)格要求，指導(dǎo)工作量飽滿，指導(dǎo)效果優(yōu)良，、學(xué)生評價(jià)高。評選活動(dòng)增強(qiáng)了畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)指導(dǎo)教師的事業(yè)心和責(zé)任心，是對優(yōu)秀指導(dǎo)教師指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)、交流與宣傳過程，有助于全校教師的學(xué)習(xí)、借鑒，對提高指導(dǎo)水平，促進(jìn)教學(xué)改革與發(fā)展，起到良陛循環(huán)的推動(dòng)作用。

5將畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)與校外競賽相結(jié)合

僅僅是校內(nèi)的評選，不能認(rèn)清學(xué)校自身教學(xué)水平處于何種地位，因此，學(xué)校鼓勵(lì)各專業(yè)積極參加全國性質(zhì)的各類畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)相關(guān)競賽。如我校藝術(shù)系將畢業(yè)設(shè)計(jì)堅(jiān)持與“中國高校環(huán)境藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)主題年競賽”活動(dòng)緊密結(jié)合，組織學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)作品展，由學(xué)生和教師投票篩選出參加競賽的作品。此項(xiàng)活動(dòng)不但激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興夔，也增強(qiáng)了學(xué)生的競爭意識(shí)，使畢業(yè)設(shè)計(jì)整體水平得以大幅度提高，增進(jìn)了各高校之間藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的教學(xué)實(shí)踐及學(xué)術(shù)交流，找出了與全國同行教學(xué)水平的差距，并能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)專業(yè)設(shè)置和學(xué)科建設(shè)。

篇(3)

關(guān)鍵詞：畢業(yè)論文質(zhì)量；對策；改革

中圖分類號(hào)：G40―012

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009―4156（2014）08―089―03

高校本科畢業(yè)論文是對大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的一次綜合檢驗(yàn)，是衡量高校教學(xué)水平和教學(xué)管理水平的重要依據(jù)。因此，全面提升畢業(yè)論文質(zhì)量，不僅是高校全面深化教育教學(xué)改革，真正把培養(yǎng)學(xué)生能力作為核心目標(biāo)的重要體現(xiàn)，也是教學(xué)管理水平提高的一種表現(xiàn)。

一、加強(qiáng)研究性教學(xué)和探究式學(xué)習(xí)。真正培養(yǎng)學(xué)生能力

撰寫畢業(yè)論文在現(xiàn)有培養(yǎng)方案中占有一個(gè)學(xué)期的時(shí)間，占學(xué)生四年學(xué)習(xí)生活的八分之一，但是這一學(xué)期論文的研制所體現(xiàn)的是之前八分之七學(xué)習(xí)時(shí)間所掌握的知識(shí)、所擁有的創(chuàng)造力，是對學(xué)生綜合能力的檢驗(yàn)，是對整體學(xué)習(xí)效果的升華；在整體教學(xué)進(jìn)程中，可以說每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)都是為最終論文研制在積蓄能量。因此，要從根本上提高論文質(zhì)量，必須從影響畢業(yè)論文質(zhì)量的根本入手，設(shè)立正確的教學(xué)目標(biāo)，改革教育教學(xué)模式。

傳統(tǒng)的教學(xué)模式是一種以知識(shí)傳授為主的教學(xué)，主體在于教師講授，學(xué)生是被動(dòng)接受，最后導(dǎo)致學(xué)生思維受限，缺少足夠的創(chuàng)新性和想象力。而研究性教學(xué)的最大特點(diǎn)就是變被動(dòng)的接受式學(xué)習(xí)為主動(dòng)的探究式學(xué)習(xí)，能最大限度地發(fā)揮學(xué)生主觀能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生研究能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力的提高。

學(xué)校要把研究性教學(xué)貫穿于整個(gè)教學(xué)過程中，在課堂教學(xué)中積極倡導(dǎo)利用發(fā)現(xiàn)式、問題式、情境式、討論式教學(xué)及案例分析等方式進(jìn)行相應(yīng)的教學(xué)設(shè)計(jì)。根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，鼓勵(lì)任課教師對課堂內(nèi)容進(jìn)行合理組織，增強(qiáng)教學(xué)過程的生動(dòng)性、互動(dòng)性，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。根據(jù)不同課程特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同實(shí)踐環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮論文撰寫、技能訓(xùn)練、方案設(shè)計(jì)、專業(yè)實(shí)習(xí)、社會(huì)調(diào)查等實(shí)踐教學(xué)模式的積極作用，通過學(xué)生的親身體驗(yàn)，在提高專業(yè)實(shí)踐能力的同時(shí)，加深對理論課程的再認(rèn)識(shí)。這種研究性教學(xué)模式的實(shí)施為學(xué)生撰寫畢業(yè)論文奠定良好的基礎(chǔ)。

二、適應(yīng)培養(yǎng)目標(biāo)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)方案修訂

畢業(yè)論文質(zhì)量的提高貫穿在整個(gè)教育教學(xué)環(huán)節(jié)的復(fù)雜過程中，需要進(jìn)行精心的布置和設(shè)計(jì)。 首先，在課程設(shè)置上要積極引入文獻(xiàn)檢索、課程設(shè)計(jì)、學(xué)年論文等課程設(shè)置，通過這些課程的學(xué)習(xí)，提高學(xué)生自我學(xué)習(xí)能力、知識(shí)的系統(tǒng)組織和調(diào)配能力。要根據(jù)目前人才培養(yǎng)需求，加強(qiáng)實(shí)習(xí)和實(shí)踐環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)，并積極在教學(xué)環(huán)節(jié)中引入案例分析等設(shè)計(jì)，使學(xué)生的學(xué)習(xí)過程是一個(gè)不斷實(shí)踐的過程，從而增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。其次，在課程考核上要改變原有考核方式，以分階段、過程性考核為主，以卷面考試和其他形式考試為輔，同時(shí)還可以適當(dāng)結(jié)合研究報(bào)告、研究論文等方式來檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

這些配套的培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)，不僅能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和探究性，更會(huì)使學(xué)生盡早地接觸和了解撰寫論文的過程，自然而然地降低了學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的不適應(yīng)性。

三、改革畢業(yè)論文安排制度。提供充足研制時(shí)間，提升學(xué)生主觀能動(dòng)性

目前，絕大部分高校的畢業(yè)論文都是安排在大四的下學(xué)期，在此期間，諸多問題造成了學(xué)生對畢業(yè)論文的忽視，對論文質(zhì)量的不重視。一些學(xué)生涉及春季學(xué)期課程的重修與考試；一些學(xué)生要準(zhǔn)備進(jìn)行考研的復(fù)試；大部分學(xué)生要找工作，搜羅招聘信息，奔波于各種招聘會(huì)，準(zhǔn)備各種類型的面試、復(fù)試；一些找到工作的學(xué)生會(huì)被擬就業(yè)單位要求提前進(jìn)入崗位實(shí)習(xí)；還有些學(xué)生的工作崗位與專業(yè)相差很遠(yuǎn)，對搞原專業(yè)畢業(yè)設(shè)計(jì)缺乏興趣。這些問題造成了學(xué)生撰寫論文時(shí)間緊張，積極性不夠，采取應(yīng)付的態(tài)度，最終造成論文質(zhì)量不高。

為此，根據(jù)各專業(yè)實(shí)際情況，可以適當(dāng)調(diào)整畢業(yè)論文安排，將集中式畢業(yè)論文適當(dāng)分散進(jìn)行。進(jìn)入大四之后，在大部分人才培養(yǎng)方案的課程設(shè)置中更多的是選修課，因此適當(dāng)調(diào)整時(shí)問，將畢業(yè)設(shè)計(jì)分成兩批次，對于有余力的學(xué)生可以通過申請?jiān)诖笏牡牡谝粚W(xué)期進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，在大四第二學(xué)期初進(jìn)行答辯，并適當(dāng)延長畢業(yè)論文時(shí)間，以此可以緩解部分學(xué)生在大四下學(xué)期找工作和實(shí)習(xí)等的壓力，也能分擔(dān)一部分師資壓力。在畢業(yè)論文題目的設(shè)置上，對于已確定工作崗位的學(xué)生適當(dāng)考慮貼近工作崗位的相關(guān)題目，或通過對崗位中有畢業(yè)論文指導(dǎo)能力的人員進(jìn)行資格確認(rèn)，納入校外導(dǎo)師資源，使學(xué)生論文更貼近工作實(shí)際，從而充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的主觀能動(dòng)性。

在分批次畢業(yè)論文的管理中，要加強(qiáng)學(xué)生的申請審核制度，保證適當(dāng)?shù)娜藬?shù)均衡，并加強(qiáng)各批次的過程管理，合理調(diào)配師資配備，從而更有力地為畢業(yè)論文提供有效支持，最大限度地提高論文質(zhì)量。

四、加強(qiáng)與就業(yè)單位聯(lián)系，使就業(yè)實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)有效結(jié)合

在大四下學(xué)期，許多學(xué)生基本確定了就業(yè)單位，并被要求進(jìn)入就業(yè)崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)，對于這些學(xué)生，強(qiáng)烈要求他們必須回校進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)勢必影響學(xué)生就業(yè)；如果放任學(xué)生在外邊做論文，也勢必造成畢業(yè)論文工作不積極、自由渙散的情況。為此，加強(qiáng)與就業(yè)單位溝通，讓學(xué)生在就業(yè)崗位上就近進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)，選擇貼近工作崗位的論文題目，這樣不僅能使學(xué)生更快適應(yīng)工作崗位，更能使學(xué)生變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與。

許多就業(yè)單位擁有一些理論造詣較深、實(shí)踐功底很強(qiáng)的工作人員，在與就業(yè)單位進(jìn)行充分溝通的基礎(chǔ)上，建立良好的融入機(jī)制，把這些符合學(xué)校論文指導(dǎo)教師資格的人員納入到指導(dǎo)隊(duì)伍中來，讓學(xué)生貼近工作實(shí)際進(jìn)行畢業(yè)論文設(shè)計(jì)。學(xué)生在實(shí)際工作需求的推動(dòng)下會(huì)更投入地完成畢業(yè)論文。

五、拓寬渠道，解決導(dǎo)師資源緊張、精力不足問題

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，許多高校生師比過高、教師資源嚴(yán)重缺乏、指導(dǎo)教師指導(dǎo)學(xué)生過多、指導(dǎo)教師的精力不到位等情況是困擾畢業(yè)論文質(zhì)量的重要原因之一。為此，在保證指導(dǎo)教師質(zhì)量的同時(shí)，擴(kuò)充指導(dǎo)教師隊(duì)伍勢在必行。

1.加強(qiáng)內(nèi)部師資培訓(xùn)，提升指導(dǎo)教師隊(duì)伍水平。高校教師隊(duì)伍中每年都會(huì)有一定數(shù)量的教師資歷淺、經(jīng)驗(yàn)貧乏、不具備指導(dǎo)學(xué)生撰寫畢業(yè)論文資格。為此，學(xué)校應(yīng)積極開展經(jīng)驗(yàn)交流等方式通過有經(jīng)驗(yàn)教師的“傳幫帶”作用，想方設(shè)法對這部分教師進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其能夠盡快獲得畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)資格，從而緩解師資緊張問題。

2.設(shè)立在校外進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)人機(jī)制，擴(kuò)充指導(dǎo)隊(duì)伍。引入就業(yè)單位符合指導(dǎo)資格的教師也是擴(kuò)充指導(dǎo)資源的一個(gè)較好辦法。有些找到工作的學(xué)生，因?yàn)楣ぷ鲉挝灰?，需要在崗?shí)習(xí)，對于這部分學(xué)生，根據(jù)單位性質(zhì)以及工作崗位情況，如果符合學(xué)校的“校外畢業(yè)設(shè)計(jì)準(zhǔn)人條件”，學(xué)?？筛鶕?jù)情況配備校內(nèi)外“雙導(dǎo)師”，其中校外導(dǎo)師進(jìn)行設(shè)計(jì)指導(dǎo)，校內(nèi)導(dǎo)師進(jìn)行輔助指導(dǎo)和必要的監(jiān)控，以此也可以在一定程度上緩解師資問題。

3.加強(qiáng)與實(shí)習(xí)基地溝通，充分利用現(xiàn)有基地師資從事指導(dǎo)工作。在現(xiàn)有校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地中，有許多師資具有指導(dǎo)學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的能力，學(xué)校可以與實(shí)習(xí)基地進(jìn)行溝通，給予一定的待遇，通過有效的選拔方式將基地中的師資應(yīng)用到畢業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)中。

4.加強(qiáng)橫向聯(lián)系，擴(kuò)充指導(dǎo)教師隊(duì)伍?？蒲性核托值茉盒Ｒ彩强梢岳玫臐撛趯?dǎo)師隊(duì)伍基地，可以通過與這些機(jī)構(gòu)的橫向聯(lián)系溝通，聘請具有資格的教師或博士研究生來擴(kuò)充師資隊(duì)伍。這種機(jī)制不僅可以有效緩解師資緊張問題，而且會(huì)通過外來人員的參與引入他們的課題，從而增進(jìn)學(xué)生對新方向、新知識(shí)的了解，提高畢業(yè)論文的學(xué)術(shù)水平。

六、完善指導(dǎo)教師各項(xiàng)管理制度，提升指導(dǎo)教師工作質(zhì)量

在畢業(yè)論文工作中，指導(dǎo)教師是畢業(yè)設(shè)計(jì)的組織者、指揮者之一，是直接影響畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵因素。畢業(yè)論文質(zhì)量的好壞在一定程度上取決于教師自身的整體素質(zhì)，這個(gè)整體素質(zhì)既包括教師的自身人品，也包括對論文工作的認(rèn)真負(fù)責(zé)度，還包括教師本身的科研業(yè)務(wù)能力。一個(gè)治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、學(xué)識(shí)淵博的指導(dǎo)教師能夠同時(shí)成為學(xué)生從事科學(xué)研究的榜樣，不僅對學(xué)生的畢業(yè)論文工作具有重要作用，甚至能夠影響學(xué)生的一生。因此，學(xué)校要積極完善各種制度，積極提高指導(dǎo)教師的工作質(zhì)量。

1.在隊(duì)伍質(zhì)量方面。首先，學(xué)校要采取一系列措施優(yōu)化師資隊(duì)伍。既要積極引進(jìn)高學(xué)歷、高素質(zhì)人才，也要提供多種渠道的進(jìn)修、培養(yǎng)方式，為現(xiàn)有教師的能力提高搭建各種平臺(tái)。其次，學(xué)校要建立激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)調(diào)教學(xué)與科研并重發(fā)展，鼓勵(lì)各種學(xué)術(shù)科研活動(dòng)，促進(jìn)教師自我進(jìn)修、自我提高，不斷增強(qiáng)指導(dǎo)應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力。

2.在質(zhì)量監(jiān)控方面。要加強(qiáng)指導(dǎo)教師指導(dǎo)過程的監(jiān)管，使教師更加認(rèn)真負(fù)責(zé)。首先，在導(dǎo)師引入過程要建立指導(dǎo)教師資格審查制度，選拔符合指導(dǎo)資格的教師進(jìn)行論文指導(dǎo)，降低審查門檻也就意味著降低論文質(zhì)量；其次，建立有效激勵(lì)機(jī)制，提高指導(dǎo)教師工作積極性，要定期開展優(yōu)秀指導(dǎo)教師的評選，并邀請優(yōu)秀教師傳授經(jīng)驗(yàn)，增加指導(dǎo)教師之間的相互交流。在指導(dǎo)教師配備中，要嚴(yán)格限制指導(dǎo)數(shù)量，每位本科生導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生的數(shù)量不能超過15名。在指導(dǎo)教師選擇中，要實(shí)行師生互選，學(xué)生可以根據(jù)自己的專業(yè)興趣自由選擇導(dǎo)師，再由學(xué)院進(jìn)行宏觀調(diào)控，從而盡可能地保證被指導(dǎo)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展意愿與本科生導(dǎo)師的特長相一致，這樣能更好地發(fā)揮學(xué)生撰寫論文的積極性和主動(dòng)性，形成教學(xué)互動(dòng)的良性機(jī)制。

七、利用“畢業(yè)論文自動(dòng)排版及格式規(guī)范性檢測”系統(tǒng)。提升論文外在質(zhì)量

畢業(yè)論文的研制過程是最重要的環(huán)節(jié)，畢業(yè)論文形成后的排版和規(guī)范性也是評價(jià)學(xué)生論文質(zhì)量的一方面。由于專業(yè)側(cè)重點(diǎn)的不同，畢業(yè)論文的排版等往往會(huì)浪費(fèi)學(xué)生的很多時(shí)間，為了節(jié)省有限的時(shí)間資源，學(xué)校可以通過研制和使用“畢業(yè)論文自動(dòng)排版及格式規(guī)范性檢測”系統(tǒng)，把學(xué)生從繁重的排版環(huán)節(jié)中解脫出來。

“畢業(yè)論文自動(dòng)排版及格式規(guī)范性檢測”系統(tǒng)能夠?qū)⒁?guī)范的論文格式和定制的版式固化在軟件系統(tǒng)上，通過簡潔、友好的操作界面，將學(xué)生輸入的論文按照既定要求一次成型，無需學(xué)生了解排版軟件的語言背景，不用糾結(jié)在論文格式調(diào)整上，可以全身心地專注在論文內(nèi)容的撰寫上。教師和教學(xué)管理部門也不需要費(fèi)時(shí)、費(fèi)力地逐一核對學(xué)生論文進(jìn)行格式審查，只要通過該系統(tǒng)的格式檢測功能，將論文導(dǎo)人便可對論文格式情況一目了然。經(jīng)過該系統(tǒng)生成的所有成型論文，格式完全是符合要求的，質(zhì)量好壞就在內(nèi)容上。

八、加強(qiáng)研制畢業(yè)論文期間各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控和動(dòng)態(tài)管理

畢業(yè)論文的寫作是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，包括選題、開題、中期檢查、畢業(yè)答辯等環(huán)節(jié)。每個(gè)環(huán)節(jié)都是畢業(yè)設(shè)計(jì)這個(gè)有機(jī)整體的一部分，要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控，實(shí)行全過程化管理，才能更好地保障畢業(yè)論文質(zhì)量。

1.選題是畢業(yè)設(shè)計(jì)論文開展的基礎(chǔ)。要做好選題環(huán)節(jié)，必須做好以下工作：一是指導(dǎo)教師的擬定題目符合培養(yǎng)方案要求，有創(chuàng)新性和實(shí)用性，有理論價(jià)值和技術(shù)價(jià)值。二是提倡和鼓勵(lì)學(xué)生從自身興趣和心得體會(huì)出發(fā)，根據(jù)選題的原則和要求，經(jīng)過收集和閱讀相關(guān)的資料、文獻(xiàn)自主定題，該題目經(jīng)過學(xué)院審核通過后，可指派教師進(jìn)行指導(dǎo)。三是鼓勵(lì)學(xué)生直接參與教師科學(xué)研究課題。

2.開題是保證畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。畢業(yè)論文開題對于最終畢業(yè)論文質(zhì)量高低具有重要影響，學(xué)生在開題前要大量查閱相關(guān)文獻(xiàn)和資料，進(jìn)行充分的調(diào)查研究，確保選題研究的可行性，要注重開題答辯工作，加強(qiáng)開題報(bào)告的審查，從而保證學(xué)生后續(xù)工作能夠得以順利開展。

3.做好中期檢查。畢業(yè)論文中期檢查工作的主要任務(wù)是檢查畢業(yè)論文工作是否按照開題報(bào)告的計(jì)劃進(jìn)行，是否達(dá)到既定的階段性目標(biāo)，并對學(xué)生后期工作進(jìn)行督促，提醒學(xué)生按照進(jìn)程盡快完成設(shè)計(jì)工作。因此，學(xué)校要充分重視中期檢查工作，做好中期檢查的安排和布置。

4.做好答辯環(huán)節(jié)的組織管理，確保嚴(yán)肅、公正。答辯環(huán)節(jié)是畢業(yè)論文的最后環(huán)節(jié)，是對學(xué)生進(jìn)行綜合考核的重要過程，也是學(xué)生充分展示自己的良好平臺(tái)，因此，這個(gè)過程所占分值也最高。組織安排一場完美的答辯，不僅能讓學(xué)生體會(huì)到莊重、嚴(yán)肅的答辯過程，更會(huì)為學(xué)生今后走向講臺(tái)進(jìn)行競聘或演說提供良好的開端。

九、合理設(shè)置畢業(yè)論文成績評定方式，切實(shí)考核學(xué)生實(shí)際能力

評定畢業(yè)論文成績是為了對學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的成果和畢業(yè)設(shè)計(jì)過程中的表現(xiàn)做出恰當(dāng)?shù)脑u價(jià)，是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的工作。畢業(yè)設(shè)計(jì)是一個(gè)過程性工作，因此，在論文成績評定上我們要有效地進(jìn)行成績分解，采取從過程到答辯“分值加權(quán)”的方法進(jìn)行成績評定，由多項(xiàng)成績累加得出最終成績，這樣的成績更能真實(shí)地反映整個(gè)過程中設(shè)計(jì)者的狀態(tài)，以及學(xué)生能不能真正從畢業(yè)設(shè)計(jì)中得到更大收獲。

畢業(yè)論文質(zhì)量得以提高，也意味著教學(xué)質(zhì)量的較大提升，因此意義重大。提高畢業(yè)設(shè)計(jì)質(zhì)量是一個(gè)系統(tǒng)的工程，不是一蹴而就的，它需要從教學(xué)模式的改革、培養(yǎng)方案的調(diào)整、各種教學(xué)資源的調(diào)配等方面進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，因此，高校要腳踏實(shí)地地做好各項(xiàng)改革工作，從而穩(wěn)步提升畢業(yè)論文質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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[4]龐淑芬.提高本科畢業(yè)論文質(zhì)量的途徑探討[J].中國電力教育，2009（1）.

篇(4)

[關(guān)鍵詞]高校；職稱評審；論文

高等學(xué)校實(shí)施的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審即職稱評審）是對教師教學(xué)、科研等綜合素質(zhì)能力進(jìn)行評價(jià)的方式之一。評審需要以高校教師已獲得的各方面成果為依據(jù)，充分考慮教師的德、能、勤、績等因素，對教師能否晉升高一級職務(wù)任職資格做出判定。而學(xué)術(shù)論文無疑是評價(jià)教師已獲成果優(yōu)劣的重要組成部分。因此，建立一個(gè)公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文的評定體系就顯得尤為重要。

一、資格評審中論文要求的現(xiàn)狀

目前，在我省高校職稱評審工作中對學(xué)術(shù)論文一般劃分為以下3個(gè)級別：（1）權(quán)威期刊。在國家部委、全國學(xué)會(huì)（不含下屬研究院、所和分會(huì)）、科學(xué)院所屬研究所主辦的學(xué)術(shù)刊物或相當(dāng)上述級別的國外學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表的科學(xué)論文；（2）學(xué)報(bào)級期刊。在部委及所屬研究院（所）、全國專業(yè)學(xué)會(huì)及分會(huì)（不含省級學(xué)會(huì)）主辦的學(xué)術(shù)刊物、大學(xué)學(xué)報(bào)上發(fā)表或在國際學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文普通期刊。學(xué)術(shù)刊物（須有國家或省有關(guān)部門批準(zhǔn)的刊號(hào)或準(zhǔn)印證）或在全國學(xué)術(shù)會(huì)議上宣讀并收入論文集的科學(xué)論文。期刊級別由高到低依次為：權(quán)威期刊、學(xué)報(bào)級期刊、普通期刊。

我省在高校各個(gè)系列職稱評審中對論文的級別、數(shù)量都有較為明確的規(guī)定。在晉升高一級職務(wù)任職資格時(shí)論文的級別和數(shù)量是否達(dá)到要求是教師能否晉升的必要條件，教師為了能夠晉升高一級職務(wù)也必定會(huì)為此努力發(fā)表相應(yīng)級別的學(xué)術(shù)論文這在很大范圍內(nèi)對教師起到激勵(lì)的作用，激發(fā)了教師投身研究的熱情，提高了教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性。因此，以學(xué)術(shù)論文作為教師晉升職稱的量化條件之一是教師資格評審中十分必要的一環(huán)。

二、評審中論文規(guī)定存在的問題

學(xué)術(shù)論文雖然能夠較好體現(xiàn)教師的綜合素質(zhì)但以學(xué)術(shù)論文作為衡量教師能否晉升職稱的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)卻仍存在一些問題。

（一）學(xué)術(shù)論文評價(jià)體系不夠完善

以刊物級別衡量論文學(xué)術(shù)水平高低的評價(jià)體系還有待完善。（1）刊物級別劃分過于籠統(tǒng)。如不管是國際上公認(rèn)的影響力極高的刊物或是國內(nèi)影響力不高但主辦單位級別較高的期刊都算權(quán)威刊物，在職稱評審的論文規(guī)定中幾乎沒有加以區(qū)分。

僅以主辦單位來認(rèn)定期刊級別的方法不夠科學(xué)。盡管一般認(rèn)為期刊的主辦單位等級越高其主辦的刊物中論文的學(xué)術(shù)水平也越高，但是隨著辦刊方式越來越市場化，往往存在期刊掛靠主辦單位、一個(gè)主辦單位辦多種期刊等現(xiàn)象。目前，我省一般認(rèn)定全國性學(xué)會(huì)主辦的權(quán)威期刊只能有一種，而現(xiàn)在這種掛靠和一單位多刊的現(xiàn)象就造成了刊物級別認(rèn)定的困難，究竟認(rèn)定哪一種期刊為權(quán)威期刊往往是由省教育主管部門指定，其公開性、科學(xué)性有待商榷。（3）對期刊單位主辦的增刊、?？?、專輯等與其正刊在論文級別認(rèn)定中沒有完全區(qū)分。（4）刊物級別高低與論文學(xué)術(shù)水平不能完全劃等號(hào)：級別高的刊物所收錄的文章不一定就好，級別低的刊物所收錄的文章不一定就差，僅以期刊級別認(rèn)定論文學(xué)術(shù)水平高低的方法存在很大的不合理性。

論文規(guī)定中僅以第一作者或獨(dú)立完成的文章作為職稱晉升條件，對第二作者以后屬名發(fā)表的文章缺乏評價(jià)機(jī)制。在當(dāng)前的科學(xué)研究中，有許多的研究工作是在2個(gè)甚至多個(gè)合作者的共同努力下完成的，如果將論文排名第二及以后作者的貢獻(xiàn)排除，則有失公平。另外，通訊作者署名的文章在職稱評審中沒有得到充分的重視，這與國際上衡量作者對論文貢獻(xiàn)的原則不相符。在當(dāng)前高校中，教師在攻讀高一級學(xué)位時(shí)完成的科學(xué)研究論文通常在文章發(fā)表時(shí)會(huì)將指導(dǎo)老師作為通訊作者加以署名指導(dǎo)老師也往往對文章起到重要的指導(dǎo)作用，那么通訊作者對文章的貢獻(xiàn)就不應(yīng)被忽視；相對的，作為被指導(dǎo)者的教師雖然其文章發(fā)表署名為第一作者，但是其對文章的實(shí)際貢獻(xiàn)力則應(yīng)相應(yīng)有所減弱。只有考慮每一位作者對文章的貢獻(xiàn)情況，才能將論文的學(xué)術(shù)水平充分反映為教師的實(shí)際能力。

（二）高校教師各系列職稱學(xué)術(shù)論文規(guī)定單一化

目前，我省高校教師、科研、實(shí)驗(yàn)3個(gè)系列在職稱評審中均依據(jù)閩教職改[1997]010號(hào)文件執(zhí)行對科研和實(shí)驗(yàn)系列教師的論文要求也是參照教師系列同級別的論文要求，沒有考慮這3個(gè)系列在職責(zé)要求、工作內(nèi)容等方面的區(qū)別，混淆了高校教師不同系列職務(wù)之間的要求，不利于高校按需設(shè)崗和激發(fā)不同系列教師從事本職工作的積極性。

論文規(guī)定沒有考慮文科、理科、工科等不同門類學(xué)科間的區(qū)別。對于高校的體育、藝術(shù)、美術(shù)等學(xué)科教師在職稱評審中與其他學(xué)科教師采取無差別的論文評審規(guī)定不符合這些學(xué)科通常的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。體育、藝術(shù)、美術(shù)類教師更應(yīng)以其實(shí)踐能力、技術(shù)水平、成果效益作為職稱評審的條件，采取“一刀切”的職稱評審方式抹殺了不同學(xué)科門類之間的區(qū)別，不利于高校各個(gè)學(xué)科的發(fā)展。

（三）時(shí)間要求的規(guī)定不夠合理

在每年度的職稱評審中均對論文的發(fā)表時(shí)間有所要求，即時(shí)間需在任現(xiàn)職后至申報(bào)當(dāng)年的12月31號(hào)之間。但時(shí)間與拿到期刊的時(shí)間往往并不相同，這樣盡管論文確定發(fā)表時(shí)間是申報(bào)的當(dāng)年，申報(bào)教師取得期刊原件卻有可能在次年職稱評審會(huì)議開始之后。而在目前的規(guī)定中，若評審會(huì)議開始時(shí)無法提供期刊原件的論文不得作為當(dāng)年的評審條件。這看似符合程序，卻缺少以人為本的人文關(guān)懷，最終造成部分符合申報(bào)條件的教師因?yàn)槠诳療o法及時(shí)取得而錯(cuò)過了當(dāng)年的職稱評審。

當(dāng)前的資格評審一般耗時(shí)較長，從資格申報(bào)到評審結(jié)束往往要花費(fèi)半年甚至更長時(shí)間。而若申報(bào)者在這一段時(shí)間發(fā)表了高水平的學(xué)術(shù)論文，則該論文既不能用于本次申報(bào)，也不能在申報(bào)者本次晉升職稱后用于下一次職稱晉升申報(bào)。這種對時(shí)間上的規(guī)定不利于激勵(lì)高校專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表學(xué)術(shù)論文的積極性、主動(dòng)性。

三、改革論文評審要求的思考與對策

任職資格評審條件的量化是當(dāng)前職稱評審改革的重要內(nèi)容，而教師所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文作為評審的硬件之一普遍被認(rèn)為是最為容易量化的標(biāo)準(zhǔn)之一。但從目前資格評審中論文規(guī)定所存在的問題來看，任職資格量化評審在建立合理的論文量化前提下還須進(jìn)一步加強(qiáng)資格評審的相關(guān)體制建設(shè)。

（一）建立科學(xué)的學(xué)術(shù)論文評價(jià)體系

徹底改變僅以期刊級別判定論文質(zhì)量的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)、合理、可操作的學(xué)術(shù)論文質(zhì)量認(rèn)定評價(jià)體系。學(xué)術(shù)論文評價(jià)體系必須能夠真實(shí)、準(zhǔn)確反映論文的學(xué)術(shù)水平。對期刊級別的認(rèn)定必須將期刊的主辦單位、刊物在國內(nèi)外的影響力、刊物是否被較權(quán)威的檢索、索引所收錄一并加以考慮。判斷文章作者對論文的貢獻(xiàn)力還必須充分考慮論文作者人數(shù)以及是否有通訊作者等情況。對論文學(xué)術(shù)水平的判斷還可以參照論文的被引用率、論文是否被權(quán)威檢索數(shù)據(jù)庫收錄、論文獲獎(jiǎng)情況等方面。

當(dāng)然，我省高校教師職稱評審還可以引入論文的量化賦分方法，即將論文劃分若干個(gè)級別后分別賦以論文基準(zhǔn)分，論文實(shí)際得分=（論文基準(zhǔn)分+論文影響因子得分）×作者排名系數(shù)。這種論文量化賦分的方法可以作為資格評審中論文評價(jià)的一個(gè)模式，不過量化賦分應(yīng)以科學(xué)的期刊級別劃分方法為基礎(chǔ)，分值計(jì)算還必須考慮論文引用率及通訊作者的貢獻(xiàn)情況。只有這樣，才能制定有利于激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員的論文量化賦分評價(jià)體系。

（二）細(xì)分不同學(xué)科、不同系列教師評審條件

對教師（包括教學(xué)型教師與科研型教師）、科研、實(shí)驗(yàn)等不同系列資格評審的論文規(guī)定應(yīng)有所區(qū)別。評審教學(xué)型教師職稱應(yīng)相對弱化對科學(xué)研究型論文的數(shù)量要求，轉(zhuǎn)而可以對教學(xué)、教改方面的論文提出一定數(shù)量和級別的要求，同時(shí)在資格評審中對教學(xué)效果及其他教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)側(cè)重評價(jià)，如可以對獲得教學(xué)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的教師在評審教學(xué)型教師時(shí)給予適當(dāng)加分。對評審研究型和自然科研系列教師職稱的論文要求可以適當(dāng)提高，以突出顯示研究人員從事本專業(yè)領(lǐng)域的研究水平，同時(shí)應(yīng)對其承擔(dān)各級別的科研項(xiàng)目立項(xiàng)及完成情況加以綜合考慮，對承擔(dān)重大科研項(xiàng)目條件突出者相應(yīng)降低學(xué)術(shù)論文要求。對實(shí)驗(yàn)系列也應(yīng)相對弱化論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重對實(shí)驗(yàn)技能、實(shí)驗(yàn)方法、創(chuàng)新水平的評價(jià)。

另外，對于不同學(xué)科的教師應(yīng)區(qū)分各自學(xué)科的特點(diǎn)，制定不同的論文規(guī)定細(xì)則。對于體育、美術(shù)、藝術(shù)等專業(yè)技術(shù)要求很強(qiáng)的學(xué)科應(yīng)弱化職稱評審的論文要求，轉(zhuǎn)而側(cè)重考察申報(bào)者專業(yè)技術(shù)掌握情況。

（三）建立以人為本的學(xué)術(shù)論文激勵(lì)機(jī)制

職稱晉升是當(dāng)前高校專業(yè)技術(shù)人員激勵(lì)的重要手段，而作為職稱評審重要內(nèi)容的學(xué)術(shù)論文評價(jià)也同樣要以鼓勵(lì)高校專業(yè)技術(shù)人員投身本學(xué)科研究、多發(fā)高質(zhì)量論文為目的。

在晉升高一級職稱的評審中，若申報(bào)者當(dāng)前職稱為確定而非評審晉升獲得，則將時(shí)間要求定義為任現(xiàn)職以來是合理的。但若申報(bào)者當(dāng)前職稱為評審晉升獲得，那么則會(huì)造成申報(bào)者在半年評審過程中發(fā)表的論文不能用于當(dāng)前及更高一級職稱評審的現(xiàn)象，在這種情況下，應(yīng)將任現(xiàn)職當(dāng)年的1月1日作為符合評審條件論文的起算時(shí)間。

只有將二者加以區(qū)別才能夠較好銜接“申材料截止月31日”這一規(guī)定，才有利于全面評價(jià)申報(bào)者晉升高一級職稱的論文條件，有利于調(diào)動(dòng)高校專業(yè)技術(shù)人員發(fā)表高質(zhì)量論文的積極性。

建立論文評價(jià)的事后補(bǔ)救機(jī)制。針對符合評審條件的申報(bào)者因部分期刊的印刷或出版問題致使刊物不能及時(shí)取得的情況，應(yīng)同意該申報(bào)者參加當(dāng)年的職稱評審，并在評審會(huì)議中由學(xué)校人事部門對該申報(bào)者的論文情況向評委會(huì)做出說明。在評審會(huì)議結(jié)束之后，由學(xué)校人事部門負(fù)責(zé)審核該申報(bào)者期刊原件取得的情況。對于在日后確能提供期刊原件的申報(bào)者應(yīng)對當(dāng)年的評審結(jié)果給予確認(rèn)，對無法提供期刊原件的申報(bào)者應(yīng)取消其本次職稱晉升資格并給予相應(yīng)的處罰。

職稱論文評價(jià)機(jī)制的改革歸根到底僅僅是職稱制度改革的一個(gè)組成部分。高校崗位設(shè)置的完成必定要求改變當(dāng)前評聘結(jié)合的職稱評審模式。

職稱的評聘作為高校一種自身的社會(huì)行為，不應(yīng)受政府行為過多的干預(yù)。因此，改革我省職稱評審制度必須注意做到以下幾個(gè)方面：（1）對具備自主評審條件的高校完全下放職稱評審權(quán)。（2）對不具備自主評審條件的新辦本科和大專層次院校加強(qiáng)評審指導(dǎo)。（3）對研究型、研究專業(yè)型、專業(yè)技能型種類型職稱，采用不同的評審模式：以評為主、以考代評、以辯代評、辯評結(jié)合等。（4）高校要盡快出臺(tái)自主評審以及崗位聘任的相關(guān)規(guī)定。（5）完善崗位管理與考核程序，制定職稱評審晉升及崗位競聘的約束機(jī)制。

無論是高校自主評審或是政府、社會(huì)組織評審，高校教師職稱評審中論文規(guī)定的合理性、科學(xué)性和可操作性都是關(guān)系職稱評審順利進(jìn)行的重要內(nèi)容。職稱評審中的論文要求一定要以激勵(lì)高校教師投身研究、提高學(xué)術(shù)水平為導(dǎo)向，按照分類管理、細(xì)化評價(jià)要素、量化評價(jià)指標(biāo)的原則，最終建立一個(gè)公平、合理、人性化的學(xué)術(shù)論文評價(jià)體系。

[參考文獻(xiàn)]

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篇(5)

1保障體系建設(shè)

1.1成立中藥學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位培養(yǎng)管理小組把專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)工作納入學(xué)校研究生教育體系，使之走上規(guī)范有序的管理軌道，是成功實(shí)施專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的重要保證。實(shí)踐基地的運(yùn)行工作由校企雙方共同管理。雙方協(xié)商成立聯(lián)合培養(yǎng)基地管理委員會(huì)，全面負(fù)責(zé)實(shí)踐基地的運(yùn)行，協(xié)調(diào)雙方的合作。

1.2專業(yè)學(xué)位入學(xué)考試注重把握研究生的招生質(zhì)量，和普通統(tǒng)一錄取研究生一樣，從報(bào)名、參加國家統(tǒng)考、面試等環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)格把關(guān)，確保選拔出真正熱愛中醫(yī)藥事業(yè)，具有較強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的學(xué)生。

1.3導(dǎo)師培訓(xùn)與實(shí)踐基地建設(shè)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)遴選企業(yè)導(dǎo)師，選聘對企業(yè)的重大技術(shù)需求有認(rèn)識(shí)，有很強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力，又有較深理論學(xué)術(shù)功底的企業(yè)專家擔(dān)任兼職研究生導(dǎo)師。建立企業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)制度，及時(shí)對新聘導(dǎo)師進(jìn)行培訓(xùn)，使他們在上崗之前就明確研究生導(dǎo)師的職責(zé)，熟悉研究生培養(yǎng)過程中各階段的要求和標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、有步驟地培養(yǎng)研究生做出創(chuàng)新性成果。實(shí)踐基地建設(shè)過程中，必須不斷加強(qiáng)與具有杰出的科研隊(duì)伍、先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、較完善的科研場所和充足的科研經(jīng)費(fèi)等優(yōu)質(zhì)資源的企業(yè)聯(lián)系，優(yōu)選具有較高科研實(shí)力及創(chuàng)新能力的大型企業(yè)。

1.4經(jīng)費(fèi)保障體系建設(shè)制定專業(yè)學(xué)位研究生經(jīng)費(fèi)使用管理辦法，鼓勵(lì)并規(guī)定經(jīng)費(fèi)充足導(dǎo)師(在3萬元/年以上)招收專業(yè)學(xué)位研究生，學(xué)校在各級獎(jiǎng)項(xiàng)評定方面給予傾斜。學(xué)費(fèi)收入65%用于組織課程開設(shè)、導(dǎo)師培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、安排教師異地教學(xué)的交通及食宿、招生工作及論文評審、答辯等。35%用于安排學(xué)生實(shí)踐基地學(xué)習(xí)、接洽合作單位、配合研究生處招生工作等。同時(shí)依托實(shí)踐基地和重大合作項(xiàng)目也是保障專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要途徑。例如廣州醫(yī)藥研究總院與學(xué)校建立了長期產(chǎn)學(xué)研合作與聯(lián)合培養(yǎng)研究生的關(guān)系，2006年以來，每年聯(lián)合培養(yǎng)碩士研究生1-2名。廣州醫(yī)藥研究總院每年投入人員培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約2萬元，由學(xué)生為主展開的相關(guān)專題研發(fā)費(fèi)用目前為止已達(dá)30萬元，包括委托給大學(xué)相關(guān)研究所和實(shí)驗(yàn)室的研發(fā)費(fèi)用及在企業(yè)實(shí)驗(yàn)研究中直接的材料消耗費(fèi)用。平均每年投合培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)約15萬元左右，為研究生培養(yǎng)提供了有力的經(jīng)費(fèi)支撐。

1.5專業(yè)學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)與考核繼續(xù)堅(jiān)持對研究生公開發(fā)表科研論文的規(guī)定;學(xué)位論文的選題要緊密結(jié)合企業(yè)科技需求;嚴(yán)格進(jìn)行學(xué)位論文資格審核和答辯程序，組織安排研究生管理人員旁聽論文答辯。

2存在問題分析

2.1身份認(rèn)同危機(jī)目前中藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與學(xué)術(shù)學(xué)位相比，其知曉度和認(rèn)可度相對都比較低，同時(shí)教育業(yè)對專業(yè)學(xué)位的宣傳力度不夠。社會(huì)各界對其認(rèn)同度不高。因此，當(dāng)學(xué)校2010年春季中藥學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃出臺(tái)時(shí)，沒有引起考生的積極響應(yīng)。招生過程中報(bào)考人員少，還有許多學(xué)生對學(xué)位證書存在疑問等。3.2中藥行業(yè)缺乏資格準(zhǔn)入制度和國際職業(yè)資格認(rèn)證體系專業(yè)學(xué)位是一種職業(yè)學(xué)位，必須與職業(yè)資格認(rèn)證體系緊密掛鉤。中藥專業(yè)由于其技術(shù)性、專業(yè)性強(qiáng)，我國實(shí)行的是執(zhí)業(yè)藥師資格證書制度。然而當(dāng)前獲得申請執(zhí)業(yè)藥師考試資格，需要取得碩士學(xué)位，從事藥學(xué)或中藥學(xué)專業(yè)工作滿一年;另一方面，中藥行業(yè)缺乏專業(yè)準(zhǔn)入限制，許多從事藥師工作人員沒有執(zhí)業(yè)藥師資格證，很大一部分執(zhí)業(yè)藥師并不是藥學(xué)專業(yè)畢業(yè)生。此外還缺乏相關(guān)專業(yè)的國際職業(yè)資格認(rèn)證體系。如何實(shí)現(xiàn)兩者有效銜接，仍有待有關(guān)管理機(jī)構(gòu)的論證。

2.3辦學(xué)宗旨偏差專業(yè)學(xué)位的課程應(yīng)更注重課程內(nèi)容的寬廣性、應(yīng)用性和實(shí)踐性，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力與應(yīng)用能力。實(shí)踐中，許多專業(yè)學(xué)位研究生的專業(yè)課教學(xué)是經(jīng)常與學(xué)術(shù)學(xué)位研究生一起進(jìn)行的。因此，教學(xué)中應(yīng)更多地使用適合應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教學(xué)方法，導(dǎo)師也應(yīng)根據(jù)專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)有針對性地開展指導(dǎo)。課程設(shè)置上要充分體現(xiàn)專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)學(xué)位培養(yǎng)規(guī)格之間的差異，即使同一門課程也應(yīng)名同而實(shí)異。

2.4實(shí)踐探索，缺少相關(guān)可借鑒經(jīng)驗(yàn)中藥學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位是國務(wù)院2010年新設(shè)置的學(xué)位類型，其培養(yǎng)摸式和機(jī)制研究基本仍屬于空白。以教材為例，擬開設(shè)的大部分課程缺少相關(guān)配套教材，且當(dāng)前國內(nèi)其他中醫(yī)藥院校尚未開始該課程，課程的建設(shè)需要進(jìn)行實(shí)踐探索;僅憑聽課和老師的給的大綱樣的文字材料，學(xué)生大多不習(xí)慣這樣的學(xué)習(xí)方式，教師在教學(xué)中只能使用學(xué)術(shù)性研究生使用的教材，而這部分教材理論知識(shí)強(qiáng)但實(shí)踐性較差，勢必造成了教材內(nèi)容和專業(yè)實(shí)踐偏離，缺乏來自一線的實(shí)例和對專業(yè)現(xiàn)實(shí)運(yùn)行程序、狀況的深入分析，不利于其學(xué)習(xí)。

3結(jié)語

篇(6)

一、現(xiàn)行職稱評審制度存在的問題

現(xiàn)行的職稱評審方式是年確定的。從確立之初至今起到了撥亂反正、促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮、調(diào)動(dòng)知識(shí)分子積極性、吸引人才、盤活人力資源等積極作用。但職稱評審制度作為一把雙刃劍，在其發(fā)展過程中也帶來了一定的負(fù)面影響，近年來對于職稱評審制度改革的呼聲也越來越高。

由于受學(xué)歷、地域、所有制、行業(yè)、崗位、系列等因素的限制，職稱評審制度及標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。以目前國有大中型工業(yè)企業(yè)為例，專業(yè)技術(shù)人員的初、中級職稱資格由企業(yè)的評審機(jī)構(gòu)來確定，符合有關(guān)文件規(guī)定的基本上都能通過，職數(shù)基本上不受限制，需要達(dá)到的條件也不算苛刻，此階段雖有競爭，但不激烈。真正的競爭在副高或相當(dāng)于副高以上職稱的評定上。后者和前者的區(qū)別在于，企業(yè)的高級職稱職數(shù)主要根據(jù)企業(yè)的人員規(guī)模，按一定的比例來確定聘數(shù)，由聘的數(shù)量決定評的數(shù)量。由于受每年人員變化的影響，每年的聘數(shù)大都不一樣，但總量基本上是個(gè)定數(shù)。隨著時(shí)間的推移，聘職數(shù)正在趨于飽和。另外，高級職稱和初、中級職稱在待遇等方面的差別很大，所以這一階段的競爭是十分激烈的。

隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，職稱評審制度作為人事制度改革的一部分，它使職稱評審制度及過程進(jìn)一步制度化、規(guī)范化，成為一項(xiàng)有章可循、易于操作的日常工作。然而也帶來了一些弊病，據(jù)筆者觀察，近年來這些弊病主要表現(xiàn):

1.在職稱的非學(xué)術(shù)化傾向。其中包括:（1）州評審范圍過寬、過濫，使得職稱原有的學(xué)術(shù)化指向逐漸淡化；（2）遠(yuǎn)離了它的學(xué)術(shù)背景，成了個(gè)人分享社會(huì)資源的一種依據(jù)，成為一種年資或閱歷的自然積累；（3）職稱的評定逐步演變成了對一個(gè)人的綜合評價(jià)或行政性評價(jià)。

2.評聘不分，以評代聘。評上了就等于聘上了，從此就端上了鐵飯碗，其結(jié)果是不公平的人才競爭環(huán)境，人才素質(zhì)的下降，職稱的貶值等等。

3.對專業(yè)技術(shù)任職資格實(shí)行申報(bào)指標(biāo)和條件的雙向控制。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的人事制度限制，評聘不能徹底分開，所以升職稱既控制職數(shù)又控制條件或水平，不能實(shí)行條件或水平的單向控制。

4.崗位設(shè)置或崗位聘用和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任嚴(yán)重脫鉤，崗位設(shè)置不科學(xué)及比例失調(diào)。人事部門一紙同意聘任的文件一經(jīng)下發(fā)，有職稱的人員便和一般的員工區(qū)別大了區(qū)別僅僅是相應(yīng)工資、福利待遇。持專業(yè)技術(shù)資格聘書干崗位工作，崗位人才積壓，崗位又缺人。哪些崗位需要哪些專業(yè)職稱，需要哪一級的職稱，這些人員應(yīng)該占多大比例，很多單位不得而知。甚至有些單位根本沒有制定各類、各級專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)、權(quán)限及聘任條件。

5.重條件輕能力的傾向嚴(yán)重。比如，外語、計(jì)算機(jī)、論文、學(xué)歷在一定程度上、一些行業(yè)或企業(yè)成為所有人員申報(bào)職稱的先決條件。尤其是申報(bào)副高級以上的職稱更是如此。評審條件缺乏實(shí)事求是、分類指導(dǎo)、按崗區(qū)別對待的靈活性。由此帶來的是替人寫論文、逼論文、抄論文、替考混證、混文憑、買文憑、造假文憑、竊他人成果等不正之風(fēng)。

評審的服務(wù)范圍過窄。受身份、地域、所有制、學(xué)歷、崗位、系列等因素的限制，許多人長期或終生拿不到職稱，只能望“職”興嘆。

現(xiàn)行的職稱評定方式，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，由于其與工資、福利待遇掛鉤而且評與聘基本不分離，從而使職稱的評定演變成了一種利益之爭。

二、對策建議

隨著我國加入丁和市場經(jīng)濟(jì)的確立，各行各業(yè)對人才的競爭更加激烈，對人才資源的合理開發(fā)利用更是迫在眉睫。職稱改革作為完善人才評價(jià)體系的一個(gè)有效措施巫待深化。為此，筆者從推動(dòng)職稱改革的角度提出如下建議：

1.職稱評定應(yīng)逐步向社會(huì)化過渡。作為一種有益的嘗試和探索，其好處在于評定的標(biāo)準(zhǔn)是“獨(dú)立”的，而且與原單位無關(guān)，摒棄了評審的條塊分割以及職稱與待遇直接掛鉤等因素。獨(dú)立相同的標(biāo)準(zhǔn)，給同一領(lǐng)域的科技人才提供了一個(gè)“同臺(tái)競技”的平臺(tái)，也給人才市場提供了一個(gè)統(tǒng)一而且權(quán)威的參照系。

2.評聘分開。評聘分開是當(dāng)前職稱改革中一項(xiàng)必須而且是首先要解決的問題。二者的分開，疏遠(yuǎn)了職稱與經(jīng)濟(jì)利益的直接聯(lián)系，從而減少了學(xué)術(shù)以外的干擾，有利于保證評審的公正性。對專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格逐步實(shí)行放開申報(bào)，改申報(bào)指標(biāo)和條件的雙向控制為條件或水平的單向控制。在聘任上打破鐵飯碗，引入競爭機(jī)制，按需設(shè)崗，按崗聘任，全員競爭上崗，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。逐步推行人事制度，實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用相分離。

3.推行執(zhí)業(yè)資格制度。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)論證、急需先建、逐步推開的原則，政府或行業(yè)主管部門應(yīng)抓緊制定執(zhí)業(yè)資格制度及相關(guān)法規(guī)文件。

推行執(zhí)業(yè)資格制度有利于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)，同時(shí)也淡化了職稱的概念。今后我國應(yīng)逐步擴(kuò)大執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施專業(yè)范圍，盡快形成比較完整的執(zhí)業(yè)資格體系。

篇(7)

包裝本是一個(gè)中性詞，比喻對人或 事物進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，使之美化和有特色， 不含貶義。幾乎可以說：包裝行為，人皆有之。譬如，在文明社會(huì)，人們?nèi)⒓右粋€(gè)重要的社會(huì)活動(dòng)前，一般都會(huì)習(xí)慣地把頭發(fā)梳理清爽，衣帽穿戴整潔，鞋灰擦干凈，男人會(huì)修刮胡子，女人會(huì)化個(gè)淡妝，顯得容光煥發(fā)，彬彬有禮，自己覺得 很有信心，他人看來也蠻舒服，適度包裝 沒有什么不好。但是，近年來，有些人和事包裝過度，成為造假且蔓延成風(fēng)，欺世害人不淺。因此，社會(huì)上有些人誤把包裝 等同于造假，成了貶義詞。我以為，我們應(yīng)該把適度包裝與惡意造假切割開來，還包裝一個(gè)清白。業(yè)務(wù)工作總結(jié)作為申報(bào)者的自薦書，當(dāng)然要著重寫成績、寫貢獻(xiàn)，把自己最美好的一面顯示出來，只要是真有其事，自我贊美幾句，無傷大雅。當(dāng)然，人無完人，瑕不掩瑜，對于一般的缺點(diǎn)或失誤，少寫甚至不寫，也無可厚非。但如果把沒有的事寫成有，把一分成績放大成十分成績，甚至把別人的成績變成自己的功勞，抄襲別人的文章變成自己的佳作，那就是典型的造假了。

近年來，個(gè)別申報(bào)人員造假的情況時(shí)有發(fā)現(xiàn)，尤其在專業(yè)論文方面，請人捉刀或從網(wǎng)上下載論文，改頭換面成為自己的創(chuàng)作，有的甚至一字未動(dòng)地將原文中的錯(cuò)誤也一并拿來，鬧出不少笑話。高評委的成員多數(shù)是會(huì)計(jì)專家，此類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都予以嚴(yán)肅處理，不僅被取消參評資格，還會(huì)對你的道德誠信形成一個(gè)污點(diǎn)，影響以后的人生發(fā)展。其實(shí)，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者與會(huì)計(jì)理論研究人員、會(huì)計(jì)教師的工作任務(wù)不同，評審中對論文的要求也不要求相同?，F(xiàn)行規(guī)定除了對破格申報(bào)人員適用破格條件第三項(xiàng)時(shí)，有論文的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和刊物等級等求以外，正常晉升人員的論文，只要求能理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合本職工作，撰寫具有應(yīng)用價(jià)值的專業(yè)論文即可。應(yīng)該說，對于要求晉升高級專業(yè)職務(wù)的人，這個(gè)要求并不很高。大學(xué)畢業(yè)后工作十來年、數(shù)十年，經(jīng)歷了那么多的工作磨煉和不斷的繼續(xù)教育，只要是有心人，總不會(huì)毫無體會(huì)、心得，把它們梳理一下，選一個(gè)自己最熟悉的命題，進(jìn)行探討，只要條理清楚，言之有理就行了。如果沒有寫過論文，也可以提供對實(shí)際工作有指導(dǎo)意義的調(diào)查研究報(bào)告、管理建議書等能代表自己專業(yè)水平的資料。我想，只要認(rèn)真對待，應(yīng)該不會(huì)成為不可逾越的障礙。所以，高師申報(bào)人員必須具有最起碼的道德誠信水平。決不造假。造假會(huì)被戳穿，即使僥幸蒙混過關(guān)而獲得晉升，也于心有愧，一輩子背包袱，何苦呢!

這里需要提醒：申報(bào)高級會(huì)計(jì)師資格的專業(yè)論文內(nèi)容必須與財(cái)會(huì)工作直接有關(guān)，與財(cái)會(huì)工作無關(guān)的其他專業(yè)論文，高評委難以評價(jià)，無法確認(rèn)。其次，如果有多篇專業(yè)論文，在總結(jié)中可只選一、二篇代表作，介紹其寫作的背景、主要論點(diǎn)及其依據(jù)，以及對實(shí)際工作的指導(dǎo)意義等等，其余論文可只作概括敘述。

二、實(shí)事求是 當(dāng)仁不讓

會(huì)計(jì)人員具有許多優(yōu)點(diǎn)，其中之一就是謙虛謹(jǐn)慎，處世低調(diào)，羞于談?wù)撟约旱某煽儯绕涫巧婕盀槠髽I(yè)創(chuàng)造效益的話題。過份謙虛，不敢顯示會(huì)計(jì)工作的艱難和成績，不利于爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，不利于會(huì)計(jì)職能作用的充分發(fā)揮。長期以來，會(huì)計(jì)的任務(wù)是記賬、算賬、報(bào)賬。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：只要會(huì)寫字、會(huì)打算盤的人，就能當(dāng)會(huì)計(jì)。企業(yè)里流傳：一線工人創(chuàng)造價(jià)值，供銷人員實(shí)現(xiàn)價(jià)值，他們都能增加經(jīng)濟(jì)效益;會(huì)計(jì)人員嘛，收收付付，記賬造報(bào)表，會(huì)算企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有多少，卻不能創(chuàng)造效益。改革開放后，會(huì)計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)被社會(huì)上越來越多的人所認(rèn)同，會(huì)計(jì)通過成本管理、預(yù)算管理、資金管理、資本運(yùn)作、合理籌資、內(nèi)部控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)籌劃、充分運(yùn)用國家優(yōu)惠政策待遇等途徑，為企業(yè)創(chuàng)造效益，已是不爭的事實(shí)。申報(bào)高級會(huì)計(jì)師資格的同仁應(yīng)該當(dāng)仁不讓，理直氣壯地在總結(jié)中如實(shí)反映這方面的工作和業(yè)績，這正是實(shí)事求是的態(tài)度。目前的問題是：會(huì)計(jì)直接為企業(yè)創(chuàng)造的效益可以計(jì)量，也容易確認(rèn)作出貢獻(xiàn)者，而間接創(chuàng)造的效益，往往是多人參與，甚至是整個(gè)單位全員參與，并且效益遞延實(shí)現(xiàn)，時(shí)間跨度較長，情況非常復(fù)雜，較難計(jì)量，或雖可計(jì)量卻難以區(qū)分各人的貢獻(xiàn)大小。稍有不慎，會(huì)計(jì)人員就會(huì)涉嫌“爭功”，因此，寧愿避而不談或籠統(tǒng)寫上幾句。對于這種情況，我以為不妨先把整個(gè)事情作一概括介紹，然后說明自己在其中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧墙ㄗh者、組織實(shí)施者或執(zhí)行者，做了哪些具體工作，起了什么作用，等等，審閱者自然會(huì)從中了解底細(xì)，作出判斷。