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時(shí)間：2023-03-15 15:01:45
序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇變賣申請(qǐng)書范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。
我單位與________因_____經(jīng)濟(jì)合同糾紛一案，你院正在審理。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定，為保證判決的執(zhí)行，特請(qǐng)你院采取_____保全措施。
擔(dān)保事項(xiàng)：____________________________
申請(qǐng)人：_______(蓋章)
法定代表人：_____(簽章)
地址：
貸款銀行：
地址：
立合同單位：
借款單位（簡(jiǎn)稱甲方）：
貸款銀行（簡(jiǎn)稱乙方）：
甲方為適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要，依據(jù) ，特向乙方申請(qǐng) 借款，經(jīng)乙方審查同意發(fā)放。為明確雙方責(zé)任，恪守信用，特簽訂本合同，共同遵守。
一、甲方向乙方借款人民幣（大寫） ，規(guī)定用于 。
二、借款期約定為年個(gè)月，即從 至 。乙方保證按計(jì)劃和下達(dá)的貸款指標(biāo)額度供應(yīng)資金，甲方保證按規(guī)定的用途用款。預(yù)計(jì)分次用款計(jì)劃為：
年月 萬(wàn)元 年月 萬(wàn)元
年月 萬(wàn)元 年月 萬(wàn)元
三、貸款利息，自支用貸款之日起，以支用額按月息 ‰計(jì)算，按季（或月）結(jié)息。甲方不按期歸還貸款，逾期部分加收利息 %；不按規(guī)定用途使用貸款，挪用部分罰收利息 %；超儲(chǔ)、積壓設(shè)備、材料占用的貸款，加收利息 %。
在本合同有效期內(nèi)，如國(guó)家調(diào)整利率，從調(diào)整之日起，乙方即按調(diào)整后的貸款利率計(jì)（結(jié)）算貸款利息，同時(shí)書面通知甲方和擔(dān)保單位。
四、甲方保證按還款計(jì)劃歸還貸款本金。還款計(jì)劃為：
年 月 萬(wàn)元 年月 萬(wàn)元
年 月 萬(wàn)元 年月 萬(wàn)元
甲方保證按下述方式按時(shí)付息：
甲方不能按時(shí)付息的，乙方有權(quán)從甲方賬戶中扣收或暫時(shí)停止支付貸款。
五、借款到期，甲方如不能按期償還，由擔(dān)保單位代為償還。擔(dān)保單位在收到乙方還款通知一個(gè)月后仍未歸還，乙方有權(quán)從甲方（或擔(dān)保方）的各項(xiàng)投資和存款賬戶中扣收，或變賣甲方抵押的財(cái)產(chǎn)歸還其借款。
六、乙方有權(quán)檢查貸款使用情況，了解甲方的經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)務(wù)活動(dòng)、物資庫(kù)存等情況。甲方保證按季提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等方面的報(bào)表和資料。
七、在本合同有效期內(nèi)，甲方因?qū)嵭谐邪?、租賃，兼并等而變更經(jīng)營(yíng)方式的，必須通知乙方參與清產(chǎn)核資和承包、租賃、兼并合同（協(xié)議）的研究、簽訂的全過(guò)程，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)債務(wù)、債權(quán)關(guān)系。
八、需要變更合同條款的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，應(yīng)簽訂借款合同補(bǔ)充文本。
九、甲方向乙方填送借款申請(qǐng)書，并對(duì)償還借款本息以抵押或（和）第三方保證的方式提供擔(dān)保，并簽訂抵押擔(dān)保協(xié)議書。甲方填送的申請(qǐng)書和各方簽訂的協(xié)議書，均為本合同的組成部分。
十、其他約定：
十一、本合同自簽訂之日起生效，貸款本息全部?jī)斍搴笫А?/p>
十二、本合同正本三份，甲乙方、保證方各執(zhí)一份，副本 份，送乙方財(cái)會(huì)部門和有關(guān)部門。
借款單位（公章） 貸款銀行（公章）
法定代表人（簽字） 法定代表人或負(fù)責(zé)人（簽字）
擔(dān)保單位（公章）
地址：
貸款銀行：
地址：
簽訂日期： 年 月 日
立合同單位：借款單位 (簡(jiǎn)稱甲方)
貸款銀行 (簡(jiǎn)稱乙方)
甲方為適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展需要，依據(jù) ，特向乙方申請(qǐng)貸款，經(jīng)乙方審查同意發(fā)放。為明確雙方責(zé)任，恪守信用，特簽訂本合同，共同遵守。
1.甲方向乙方借款人民幣(大寫) 萬(wàn)元，規(guī)定用于
2.借款期限約定為 年 個(gè)月，即從 年 月 日至 年 月 日。乙方保證按計(jì)劃和下達(dá)的貸款指標(biāo)額度供應(yīng)資金，甲方保證按規(guī)定的用途用款。預(yù)計(jì)分次用款計(jì)劃為：
年 月 萬(wàn)元; 年 月 萬(wàn)元; 年 月 萬(wàn)元; 年 月 萬(wàn)元。
3.貸款利息，自支用貸款之日起，以支用額按月息 ‰計(jì)算，按季(或月)結(jié)息。甲方不按期歸還貸款，逾期部分加收利息 %;不按規(guī)定用途使用貸款，挪用部門罰收利息 %;超儲(chǔ)、積壓設(shè)備、材料占用的貸款，加收利息 %。
在本合同有效期內(nèi)，如國(guó)家調(diào)整利率，從調(diào)整之日起，乙方即按調(diào)整后的貸款利率計(jì)(結(jié))算貸款利息，同時(shí)書面通知甲方和擔(dān)保單位。
4.甲方保證按還款計(jì)劃歸還貸款本金。還款計(jì)劃為：
年 月 萬(wàn)元; 年 月 萬(wàn)元;
年 月 萬(wàn)元; 年 月 萬(wàn)元。
甲方保證按下述方式按時(shí)付息：
甲方不能按時(shí)付息的，乙方有權(quán)從甲方帳戶中扣收或暫時(shí)停止支付貸款。
5.借款到期，甲方如不能按期償還，由擔(dān)保單位代為償還。擔(dān)保單位在收到乙方還款通知一個(gè)月后仍未歸還，乙方有權(quán)從甲方(或擔(dān)保方)的各項(xiàng)投資和存款戶中扣收，或變賣甲方抵押的財(cái)產(chǎn)歸還其借款。
6.乙方有權(quán)檢查貸款使用情況，了解甲方的經(jīng)營(yíng)管理、計(jì)劃執(zhí)行、財(cái)務(wù)活動(dòng)、物資庫(kù)存等情況。甲方保證按季提供有關(guān)統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)等方面的報(bào)表和資料。
7.在本合同有效期內(nèi)，甲方因?qū)嵭谐邪?、租賃、兼并等而變更經(jīng)營(yíng)方式的，必須通知乙方參與清產(chǎn)核資和承包、租賃、兼并合同(協(xié)議)的研究、簽訂的全過(guò)程，并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)債務(wù)、債權(quán)關(guān)系。
8.需要變更合同條款的，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，應(yīng)簽訂借款合同補(bǔ)充文本。
9.甲方需向乙方填送借款申請(qǐng)書，并對(duì)償還借款本息，以抵押或(和)第三方保證的方式提供擔(dān)保，并簽訂抵押、擔(dān)保協(xié)議書。甲方填送的申請(qǐng)書和各方簽訂的協(xié)議書，均為本合同的組成部分。
10.(甲方雙方商定的其它條款)
11.本合同自簽訂之日起生效，貸款本息全部?jī)斍搴笫А?/p>
12.本合同正本三份，甲乙方、保證方各執(zhí)一份，副本 份，送乙方財(cái)會(huì)部門和有關(guān)部門。
借款單位：(公章) 貸款銀行：(公章)
法定代表：(簽字) 法定代表：(簽字)
或負(fù)責(zé)人：(簽字)
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我是公司通修二隊(duì)隊(duì)員劉**，最近聽(tīng)說(shuō)公司在給有困難的員工辦理困難補(bǔ)助，因近年實(shí)在無(wú)法承受家庭生活壓力，經(jīng)再三考慮，根據(jù)我的實(shí)際情況，特向公司申請(qǐng)困難補(bǔ)助。
在200x年，父親病故，留下年邁重病纏身的母親，需要常年打針吃藥，每年需要花費(fèi)的治療費(fèi)用大約4——5萬(wàn)元。作為家里的老大，我必須去承擔(dān)著此份責(zé)任與義務(wù)。
同時(shí)我有兩個(gè)小孩，因我老婆本身身子虛弱，加上家庭條件有限，營(yíng)養(yǎng)供應(yīng)不足，導(dǎo)致在懷孕期間給小孩以及自己都落下了病根，小孩體弱多病，而老婆每年都需要喝中藥維持著身體，病情一直不見(jiàn)好轉(zhuǎn)，去年發(fā)現(xiàn)眼睛又疼，去****雅醫(yī)院檢查，查出眼睛患有沙城眼疾，需要?jiǎng)邮中g(shù)，手術(shù)的前期費(fèi)用就需要10萬(wàn)左右，還需要后期的藥物護(hù)理，如果不及時(shí)治療，有可能會(huì)失明。但是面對(duì)此昂貴的醫(yī)療費(fèi)用，老婆只選擇了藥物維持控制病情進(jìn)一步惡化?，F(xiàn)在每月都需要去省城一次檢查病情與買藥。這給原本困難的家雪上加霜，生活上常常捉襟見(jiàn)肘，舉步維艱。
整個(gè)家庭都靠我的工資收入維持生計(jì)且外債累累，故特此前來(lái)向公司領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)，其本不愿給公司領(lǐng)導(dǎo)添麻煩，但巨大的開(kāi)支已使家庭基本生活費(fèi)用入不敷出，生活上難以為繼。我希望在最困難的時(shí)期能得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷、組織的溫暖，望公司領(lǐng)導(dǎo)酌情給予困難補(bǔ)助，以此減輕家里的一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我將會(huì)更加勤勉工作，回報(bào)公司。
特此申請(qǐng)，望領(lǐng)導(dǎo)核查批準(zhǔn)為感!
此致
敬禮!
職工貧困申請(qǐng)書范本二：
敬愛(ài)的領(lǐng)導(dǎo)你好：
百忙之中打擾你敬請(qǐng)?jiān)?。我?**車間工人(此處根據(jù)自己具體的情況寫)叫***，家中有兩個(gè)孩子，小的正在上高中，大的現(xiàn)在**大學(xué)就讀，由于工資較低。高額的學(xué)費(fèi)難以承受，加上我20xx年胃部手術(shù)后，身體一直不好，連年來(lái)靠吃藥維持?，F(xiàn)在感到實(shí)在難以維持生活，特向領(lǐng)導(dǎo)提出申請(qǐng)，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)補(bǔ)助，以解家中之困難，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)予以批準(zhǔn)為盼。
申請(qǐng)人：xxx
xxxx年xx月xx日
職工貧困申請(qǐng)書范本三：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我叫xxx，是xx部門的員工。
我家庭有三口人，父親在xx工作，月收入1200元，母親沒(méi)有工作，我每月收入1800元，家庭人均月收入1000元。
我本來(lái)有個(gè)弟弟，隱患白血病x年醫(yī)治無(wú)效，與xx年病逝，多年來(lái)，為挽救弟弟的生命，我家變賣了所有之前的物品，最后還是欠下xx萬(wàn)元的借款。借款還未還清，最近我又被查出患有xx病，需要長(zhǎng)期治療，每月的醫(yī)藥費(fèi)需要xxx元，除了醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷外，個(gè)人還需負(fù)擔(dān)xx元。這使得原本就生活困難的家庭又雪上加霜，我?guī)缀跏サ纳畹挠職?。我想到了單位的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常對(duì)我的關(guān)懷，使我鼓足勇氣，向領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上幫我一把，我會(huì)在實(shí)際工作中報(bào)答領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷的。
申請(qǐng)人：xxx
職工貧困申請(qǐng)書范本四：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
我是xxx單位職工xxx，我家庭有兩口人，月平均收入在1500元左右，家庭人均收入在750元左右。我和前夫結(jié)婚多年因病一直末能生育子女，經(jīng)多年堅(jiān)持不懈的努力醫(yī)治。直到XX年11月終于生下女兒。因身體因素導(dǎo)致女兒早產(chǎn)。女兒一出娘胎就在兒科搶救。(在這以前就為了醫(yī)病不但花光了家里夫妻倆的全部積蓄和收入還多方借債。)女兒的早產(chǎn)給本來(lái)就貧困的家庭帶來(lái)了更多的困難。使一貧如洗的家庭舊債末還又添新債。但為了孩子再苦再累花再多的錢也是值得的我也是高興的。但沒(méi)有想到的是女兒的出生不但沒(méi)有給我?guī)?lái)希望和幸福，卻是更加的絕望。當(dāng)我還沉浸在初為人母的喜悅中的時(shí)候，一場(chǎng)婚變給了我致命的打擊。當(dāng)時(shí)孩子才滿月，前夫家因?yàn)槲疑伺畠悍潜浦译x婚。我不同意前夫就毅然辭去工作，離開(kāi)我和女兒。
因?yàn)槲夷赣H早故，父親年歲已高。在孩子一周歲之后我不得不同意離婚給前夫。但條件有一個(gè)前夫必須先幫我把孩子帶到能上學(xué)。前夫家住在織金縣下屬的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，來(lái)回一次的路費(fèi)要200多元。孩子所有的費(fèi)用都由我來(lái)承擔(dān)，前夫家只負(fù)責(zé)照看孩子。哪怕孩子有一點(diǎn)小病前夫都會(huì)通知我去帶孩子看病。前夫家庭對(duì)女孩的成見(jiàn)和前夫?qū)⒆拥牟回?fù)責(zé)任讓我更是心驚肉跳，我怕我一個(gè)大意孩子就會(huì)有什么不測(cè)。所以我必須每一個(gè)月最少去看孩子一次。這讓原本就很貧困的我更是雪上加霜。我?guī)缀跏チ松畹挠職?。我想到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我和孩子的經(jīng)常關(guān)懷。所以我鼓足勇氣向領(lǐng)導(dǎo)提出請(qǐng)求，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上幫我一把我會(huì)在實(shí)際工作中報(bào)答領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)懷的。
申請(qǐng)人：xxx
20xx年12月10日
職工貧困申請(qǐng)書范本五：
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我叫xxx，最近聽(tīng)說(shuō)單位正在給有困難的職工辦理困難補(bǔ)助，結(jié)合本人的實(shí)際情況，考慮到單位的難處，經(jīng)過(guò)再三考慮，我決定申請(qǐng)困難補(bǔ)助，主要原因如下：
1、由于家庭困難，全家只能住在四十幾平米的房子里，參加工作到現(xiàn)在已經(jīng)七年了，由于家里負(fù)擔(dān)較重，一直沒(méi)有余錢購(gòu)房，雖然住房狹小，也只能將就著過(guò)。
2、由于家庭困難，年邁的父母仍然住在老家，每月還得結(jié)余錢寄回去做他們的生活費(fèi)，妹妹還在讀書，生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)都得靠我擔(dān)負(fù)。
3、上個(gè)月，父親由于風(fēng)心病發(fā)，誘發(fā)腦梗塞，導(dǎo)致左半身癱瘓，現(xiàn)在仍然在遵義專區(qū)醫(yī)院住院治療，無(wú)疑給我的家庭帶來(lái)了沉重的打擊，也給我?guī)?lái)了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前已經(jīng)用去近2萬(wàn)元。對(duì)于我每月的2千元的工資，無(wú)疑是杯水車薪，生活上更加困難，冬天連一件像樣的衣服都沒(méi)有，還得四處籌錢，讓父親繼續(xù)治療。
在萬(wàn)般無(wú)奈的情況下我想到了你們，相信你們會(huì)考慮我的難處的，因此今天特向你們申請(qǐng)，希望能在經(jīng)濟(jì)上可以給點(diǎn)困難補(bǔ)助。
夏新于2月28日晚間的一份年報(bào)顯示：依靠債務(wù)重組，2009年ST夏新實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)6.98億元，每股收益1.62元，相對(duì)于2008年巨虧7.73億元，夏新可謂擺脫了困境。報(bào)告稱，公司已具備恢復(fù)股票上市的條件，董事會(huì)決定在5個(gè)交易日內(nèi)向上交所提交恢復(fù)上市申請(qǐng)書。
這一切都與夏新去年下半年開(kāi)始的破產(chǎn)重整有關(guān)。2009年9月，廈門市中級(jí)人民法院應(yīng)債權(quán)人申請(qǐng)，裁定夏新進(jìn)行重整；11月，夏新進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行階段，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模拍賣。
進(jìn)入2010年，夏新引入廈門象嶼集團(tuán)作為重組方，開(kāi)展資產(chǎn)重組工作。象嶼集團(tuán)的核心業(yè)務(wù)是物流。據(jù)悉在重組完成后，ST夏新的主營(yíng)業(yè)務(wù)將由手機(jī)變?yōu)槲锪?，名稱也將改為象嶼股份。這意味著，以手機(jī)業(yè)務(wù)在資本市場(chǎng)輝煌一時(shí)的夏新，在其押寶的3G盛宴開(kāi)席之際，卻徹底湮滅。
從最佳到割愛(ài)
夏新曾是CEC旗下業(yè)績(jī)最佳的企業(yè)之一，成立于1997年，以做VCD出道，而真正成就其品牌的是手機(jī)業(yè)務(wù)。2001年，夏新推出A8手機(jī)；2002年、2003年憑借該款手機(jī)，夏新創(chuàng)造了兩年凈利潤(rùn)11億元的神話。2002年夏新進(jìn)軍液晶電視產(chǎn)業(yè)，2003年開(kāi)拓筆記本市場(chǎng)，成為國(guó)內(nèi)一家跨越通訊、家電、IT的知名電子企業(yè)。
輝煌之后是深淵。2009年4月30日，夏新宣布2006年、2007年、2008年連續(xù)3年虧損，負(fù)債高達(dá)27億元。申銀萬(wàn)國(guó)的分析師鄭鐵民認(rèn)為，夏新虧損的原因正是其多元化業(yè)務(wù)的失敗。
“當(dāng)然，太早啟動(dòng)3G技術(shù)研發(fā)也是夏新手機(jī)虧損的原因。”鄭鐵民說(shuō)。夏新早在2002年就啟動(dòng)了3G終端的技術(shù)跟蹤工作，歷年來(lái)累計(jì)研發(fā)投入5億元。
在自救失敗和等待大股東CEC注資落空后，尋找外來(lái)的戰(zhàn)略投資者似乎是夏新手機(jī)業(yè)務(wù)最好的選擇。去年12月20日上午，之前屢次流拍的夏新手機(jī)資產(chǎn)被前聯(lián)想移動(dòng)高管接盤。如今，夏新拍賣剝離出來(lái)的手機(jī)業(yè)務(wù)已被重新命名為“夏新科技：有佩公司”，專注于3G時(shí)代的手機(jī)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌銷售業(yè)務(wù)。
現(xiàn)在，對(duì)于新生的“夏新科技”來(lái)說(shuō)，如何在新的手機(jī)制造環(huán)境下尋求突破點(diǎn)也許是其成長(zhǎng)的關(guān)鍵。不過(guò)，“復(fù)活”之后即將變身物流公司的夏新已不再是人們所熟知的“夏新”。
垂死掙扎“變賣家當(dāng)”
去年，ST夏新2008年年報(bào)之后，就因連續(xù)多年虧損，被上交所暫停上市，按照相關(guān)證券法規(guī)的規(guī)定，如果ST夏新再度虧損，即被取消上市資格。這意味著，如果ST夏新今年的2009年年報(bào)再度虧損，公司將直接退市。
通過(guò)剝離不良資產(chǎn)和變賣“家當(dāng)”，ST夏新終于在退市的最后一道關(guān)口前保殼成功。該公司2009年年報(bào)稱，公司在去年前三季度大幅虧損情況下，第四季度扭轉(zhuǎn)乾坤，實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)近7億元。
年報(bào)數(shù)據(jù)顯示，ST夏新2009年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入3.07億元，同比減少82％；歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)6.97億元，實(shí)現(xiàn)扭虧；基本每股收益1.62元。而根據(jù)前三季度數(shù)據(jù)，公司巨額虧損超過(guò)3448萬(wàn)元。
通過(guò)年報(bào)不難看出，ST夏新之所以能在最后一刻保殼成功。不外乎剝離不良資產(chǎn)和變賣老家底雙管齊下。年報(bào)顯示，ST夏新在去年年底前，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓和注銷子公司的方式，將廈門夏新移動(dòng)在內(nèi)的多家發(fā)生巨虧損的子公司資產(chǎn)剝離，這些公司自8月以后的虧損不計(jì)入上市公司合并財(cái)經(jīng)報(bào)表范圍，讓公司全年的財(cái)務(wù)字據(jù)上的“負(fù)擔(dān)”大為減輕。
同時(shí)，ST夏新幾乎將“老家當(dāng)”賣了個(gè)精光，這些包括土地、存貨在內(nèi)的家當(dāng)為ST夏新錄得了超過(guò)7.57億元的收入，為公司保殼打下了基礎(chǔ)。
引入象嶼重組
ST夏新的重整計(jì)劃由廈門市政府主導(dǎo)，目的就是交給象嶼集團(tuán)一個(gè)干凈的殼資源。
雖然象嶼集團(tuán)入主ST夏新已是板上釘釘，但公開(kāi)資料卻始終語(yǔ)焉不詳，讓人費(fèi)解。查閱ST夏新相關(guān)公告，除了不斷重復(fù)重整計(jì)劃中承諾的“引入象嶼集團(tuán)作為重組方，注入凈資產(chǎn)不低于10億元且具有一定盈利能力的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”的表述外，并無(wú)更多信息。
有消息稱，重組方象嶼集團(tuán)已全面入主ST夏新董事會(huì)。除了原公司董秘呂東和原證券事務(wù)代表廖杰外，董事會(huì)多位新成員及監(jiān)事會(huì)成員均來(lái)自重組方象嶼集團(tuán)。其中，王龍雛為象嶼集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記，張水利為象嶼集團(tuán)董事、總裁，陳方為象嶼集團(tuán)董事兼副總裁。監(jiān)事會(huì)成員中，曾仰峰現(xiàn)任象嶼集團(tuán)監(jiān)事、風(fēng)險(xiǎn)管理委員會(huì)副主任等職，劉高宗現(xiàn)任象嶼集團(tuán)投資企業(yè)股東代表。
一、我國(guó)商業(yè)銀行有關(guān)出口押匯的操作規(guī)程
出口押匯是銀行對(duì)外貿(mào)企業(yè)提供的一種出口貿(mào)易項(xiàng)下的短期融資方式。出口商發(fā)運(yùn)貨物后，將貨物單據(jù)交給銀行，銀行審核單證相符后對(duì)匯票或單據(jù)付給對(duì)價(jià)，之后銀行將單據(jù)寄交境外開(kāi)證行索回貨款后，抵扣回原來(lái)墊付的押匯資金。這種銀行先議付后回收貨款并結(jié)清墊款的全過(guò)程就是出口押匯。
我國(guó)各家商業(yè)銀行在出口押匯的操作方面都有比較系統(tǒng)的內(nèi)部規(guī)則。但是，各銀行在理解上存在一些差異，所以操作規(guī)程也有一定的區(qū)別。
1.中國(guó)銀行的操作規(guī)程
（1）對(duì)申請(qǐng)人的要求。出口押匯的申請(qǐng)人應(yīng)為跟單信用證的受益人且資信良好。
（2）對(duì)信用證和單據(jù)的要求。中國(guó)銀行辦理出口押匯要求所交單據(jù)與信用證要求相符；信用證項(xiàng)下收款有保障；押匯申請(qǐng)人已經(jīng)辦妥相關(guān)手續(xù)。
（3）辦理出口押匯的基本程序。首先，銀行需與客戶簽訂出口押匯總質(zhì)押書；其次，客戶應(yīng)逐筆提出申請(qǐng)；再次，銀行憑其提交的單證相符的單據(jù)辦理出口押匯。
2.中國(guó)工商銀行的操作規(guī)程
中國(guó)工商銀行辦理出口押匯的基本操作規(guī)程有：
（1）對(duì)于信用證的要求。這些要求主要有：信用證明確表明適用國(guó)際商會(huì)《跟單信用證統(tǒng)一慣例（2007）》（UCP600）；信用證條款明確合理，索匯路線簡(jiǎn)潔清晰；信用證未限制其他銀行為議付行；信用證不存在不利的軟條款；信用證規(guī)定的貨運(yùn)目的地未發(fā)生政局不穩(wěn)定、暴亂、戰(zhàn)爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)危機(jī)等情況；信用證不存在替他我行認(rèn)為不適宜進(jìn)行亞會(huì)的情況。
（2）對(duì)單據(jù)的要求。辦理出口押匯原則上應(yīng)單證一致、單單一致為基本前提。單據(jù)存在不符點(diǎn)，在得到開(kāi)證行（保兌行）明確同意接受單據(jù)的前提下，可辦理出口押匯。
（3）應(yīng)簽署的文件。凡是申請(qǐng)辦理出口押匯的客戶應(yīng)該事先與工商銀行簽訂統(tǒng)一格式的《出口押匯/貼現(xiàn)業(yè)務(wù)總承諾書》。具體業(yè)務(wù)應(yīng)逐筆提交《出口押匯/貼現(xiàn)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書》。
3.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的操作規(guī)程
（1）對(duì)押匯申請(qǐng)人的要求。（a）押匯申請(qǐng)人必須具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)并具有獨(dú)立法人資格，且以信用證作為出口結(jié)算方式。（b）企業(yè)應(yīng)在本行開(kāi)立人民幣或外幣往來(lái)帳戶，辦理進(jìn)出口結(jié)算業(yè)務(wù)，并在本押匯融資業(yè)務(wù)項(xiàng)下核算一切收支；（c）企業(yè)資信良好，履約能力強(qiáng)，收匯記錄良好，具有一定的外貿(mào)經(jīng)驗(yàn)；
（2）對(duì)信用證和單據(jù)的要求。（a）信用證開(kāi)證行及償付行所在地政局及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)定，無(wú)外匯短缺，無(wú)特別嚴(yán)格外匯管制，無(wú)金融危機(jī)狀況，且開(kāi)證行自身資信可靠，經(jīng)營(yíng)作風(fēng)穩(wěn)健，沒(méi)有故意挑剔單據(jù)不符點(diǎn)而無(wú)理拒付的不良記錄；（b）信用證條款清晰完整且符合國(guó)際慣例，經(jīng)本行認(rèn)可無(wú)潛在風(fēng)險(xiǎn)因素。轉(zhuǎn)讓信用證本行原則上不予辦理出口押匯；（c）敘作出口押匯的單據(jù)必須嚴(yán)格符合信用證條款，做到單單一致、單證一致。對(duì)遠(yuǎn)期信用證項(xiàng)下的出口押匯，須在收到開(kāi)證行承兌后方可敘作。
從上述各銀行操作出口押匯的基本規(guī)程來(lái)看，由很多共同之處。首先，在出口押匯辦理的基本條件方面有諸多共同的要求。這些要求主要反映在如下幾方面：第一，押匯申請(qǐng)人從資信、出口業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)、開(kāi)立帳戶、內(nèi)控程度、財(cái)務(wù)能力等；第二，信用證（開(kāi)證行及其所在國(guó)家的情況、有無(wú)限制他行議付、軟條款等）及其相關(guān)單據(jù)（到單單一致、單證一致）的有關(guān)情況；第三，申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料和文件；第四，出口押匯的幣種、利率、期限等。
其次，在操作流程上，各銀行雖有差異，但主要包括:（1）申請(qǐng)的提出。申請(qǐng)人向銀行提供外匯押匯借款申請(qǐng)書；申請(qǐng)書內(nèi)容包括企業(yè)的基本情況介紹、企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、申請(qǐng)的金額、申請(qǐng)的期限。申請(qǐng)?zhí)峤坏耐瑫r(shí)，還應(yīng)附上如下資料：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；外貿(mào)合同或協(xié)議；企業(yè)近三年年度財(cái)務(wù)報(bào)表及最近一期的財(cái)務(wù)報(bào)表；銀行的出口議付（押匯）申請(qǐng)書；銀行的出口押匯協(xié)議書；信用證正本及信用證修改的正本；信用證要求的全套單據(jù)。（2）銀行審查申請(qǐng)及有關(guān)資料。（3）核定押匯額度。押匯金額通常最高為匯票金額的90%以內(nèi)。（4）簽署押匯協(xié)議或押匯承諾書、押匯申請(qǐng)書等法律文件。（5）銀行發(fā)放貸款。（6）議付款的回收和貸款的歸還。如果議付款的收回，歸還押匯金額還有余額時(shí)，銀行將會(huì)將余額轉(zhuǎn)入企業(yè)的有關(guān)帳戶中。如果銀行實(shí)際收到議付款的時(shí)間長(zhǎng)于押匯的時(shí)間，這段時(shí)間的利息，銀行將會(huì)向企業(yè)追收。
二、出口押匯的法律特征
從法律的觀點(diǎn)來(lái)看，出口押匯具有以下特征：
第一，出口押匯是一種融資法律關(guān)系。從法律關(guān)系來(lái)看，出口押匯是相對(duì)獨(dú)立于信用證法律關(guān)系的一種“融資法律關(guān)系”或“借貸法律關(guān)系”。押匯銀行是融資方，押匯申請(qǐng)人是借款人。
第二，出口押匯是一種附有特殊擔(dān)保機(jī)制的融資法律關(guān)系。出口法律關(guān)系的構(gòu)建，依賴于特殊的“擔(dān)保機(jī)制”――押匯申請(qǐng)人將其出口項(xiàng)下的信用證及其相關(guān)單據(jù)作為“質(zhì)押品”或“抵押品”。正因?yàn)槿绱耍庞米C項(xiàng)下的出口押匯與信用證往往有著密切的聯(lián)系，因?yàn)樗匈囉谛庞米C及其相關(guān)單據(jù)作為擔(dān)保物。值得注意的是，我國(guó)一些銀行為了充分有效地控制風(fēng)險(xiǎn)，不僅構(gòu)建擔(dān)保關(guān)系，而且還將信用證及其相關(guān)單據(jù)的“所有權(quán)”轉(zhuǎn)移給銀行，即規(guī)定“在押匯申請(qǐng)人償還款項(xiàng)前，銀行有權(quán)處分信用證及其項(xiàng)下的單據(jù)。
第三，出口押匯與議付的區(qū)別。出口押匯所構(gòu)建的法律關(guān)系是附有擔(dān)保的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，適用當(dāng)事人選擇的特定國(guó)家的法律。議付關(guān)系是一種信用證法律關(guān)系，它涉及的當(dāng)事人比出口押匯的復(fù)雜多樣。在議付關(guān)系中，議付行與開(kāi)證行有著直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也與受益人有著直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。議付法律關(guān)系主要受UCP600的支配，慣例沒(méi)有規(guī)定的，則有當(dāng)事人選擇的特定國(guó)家法律來(lái)補(bǔ)充調(diào)整。
三、出口押匯業(yè)務(wù)中存在的主要法律風(fēng)險(xiǎn)
為了安全地做好出口押匯業(yè)務(wù)，我們可以從以下幾方面認(rèn)識(shí)其風(fēng)險(xiǎn)。
（一）開(kāi)證行所在地有政治經(jīng)濟(jì)因素及其無(wú)理拒付。開(kāi)證行所在地政局不穩(wěn)或其有外匯管制，則容易影響信用證收匯。無(wú)理拒付雖然很少發(fā)生，但在產(chǎn)生貿(mào)易糾紛的情況下，也會(huì)給銀行帶來(lái)收匯的風(fēng)險(xiǎn)。
（二）對(duì)不符點(diǎn)的單據(jù)進(jìn)行押匯。常常有企業(yè)請(qǐng)求銀行對(duì)有不符點(diǎn)的單據(jù)進(jìn)行押匯。如果是銀行的老客戶，收匯比較穩(wěn)定，以往沒(méi)有出現(xiàn)拒付的記錄，銀行就很有可能對(duì)這種單據(jù)辦理押匯。一般情況下，如果單據(jù)出現(xiàn)的不符點(diǎn)不涉及商品價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量及發(fā)運(yùn)日期等重要方面，進(jìn)口商還是會(huì)接受單據(jù)而不會(huì)輕易拒付。但如果有意外情況，如市場(chǎng)價(jià)格下跌，進(jìn)口商將面臨損失，那么進(jìn)口商就有可能對(duì)不符點(diǎn)提出拒付，或以此提出修改價(jià)格等不合理要求，對(duì)議付行十分不利。如果此時(shí)出口企業(yè)沒(méi)有能力償還押匯本息或銀行由于不可抗力因素不能行使追索權(quán)，就很有可能產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。
（三）單據(jù)自身是否存在物權(quán)屬性的風(fēng)險(xiǎn)。在信用證中規(guī)定的貨運(yùn)單據(jù)如果是鐵路運(yùn)單、空運(yùn)提單等非物權(quán)單據(jù)，或雖然是物權(quán)單據(jù)海運(yùn)提單，但其中的一份正本單據(jù)以由出口商直接寄給進(jìn)口商提貨，就有可能造成出口押匯項(xiàng)下質(zhì)押?jiǎn)螕?jù)對(duì)應(yīng)的物權(quán)的懸空。雖然議付行給付了對(duì)價(jià)，但卻因單據(jù)本身的缺陷不能獲得物權(quán)，使銀行在開(kāi)證行不付款、向押匯申請(qǐng)人追索不成的情況下，無(wú)法從對(duì)物權(quán)的掌握中尋找到補(bǔ)償?shù)霓k法。此外，如果信用證要求提交全套海運(yùn)提單，但要求提單抬頭人做成進(jìn)口商指示抬頭或限制抬頭。這種單據(jù)的轉(zhuǎn)讓就必須通過(guò)進(jìn)口商背書才能完成，或因制成限制抬頭而不能轉(zhuǎn)讓。銀行對(duì)這樣單據(jù)進(jìn)行出口押匯也同樣會(huì)面臨風(fēng)險(xiǎn)。
（四）出口商和進(jìn)口商信用風(fēng)險(xiǎn)。雖然信用證憑單單一致，單證一致付款，不依附于貿(mào)易合同而獨(dú)立存在，但雙方真實(shí)的貿(mào)易背景和貿(mào)易合同仍然是其產(chǎn)生的基礎(chǔ)。實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)有出口商蓄意制作假單據(jù)騙取銀行資金，或出口商品與合同不符導(dǎo)致銀行墊款的案例發(fā)生，這類企業(yè)多屬于貿(mào)易型公司，資產(chǎn)較少、規(guī)模不大，不具體從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差。此類信用風(fēng)險(xiǎn)有的是出口商單方面的行為，有的是雙方之間串通一氣，共同逃避銀行債務(wù)。這些操作手段極具隱蔽性和欺騙性，尤其應(yīng)引起我們的注意。
四、辦理出口信用證項(xiàng)下押匯業(yè)務(wù)需要注意的問(wèn)題
（一）對(duì)于作為出口方受益人的企業(yè)
1、嚴(yán)格按照信用證的各項(xiàng)條款制作單據(jù)，做到“單證一致、單單一致”，不能有實(shí)質(zhì)性的不符點(diǎn)。信用證項(xiàng)下不符點(diǎn)單據(jù)，在有完全貨權(quán)及提供擔(dān)保的前提下，一般經(jīng)信審批準(zhǔn)后也可辦理出口押匯。提交的單據(jù)中應(yīng)包括代表物權(quán)的全套運(yùn)輸單據(jù)。
2、企業(yè)最好選擇同一家銀行進(jìn)行通知、付款（或承對(duì)）和議付。信用證沒(méi)有限制其他行議付的條款，即除自由議付信用證或開(kāi)證行限制自己為信用證的議付行或付款行的信用證可辦理押匯外，不在同一家通知、付款（或承對(duì)）和議付的信用證通常不能辦理押匯；被限制在其他銀行議付的信用證，通常也不能辦理押匯。
3、如果開(kāi)證行所處國(guó)家政局不穩(wěn)定、外匯管制較嚴(yán)，若沒(méi)有保兌等其他防風(fēng)險(xiǎn)措施，不容易從出口地銀行獲得押匯融資。另外開(kāi)證行資信不好或處于經(jīng)營(yíng)危機(jī)也不易獲得融資，因此應(yīng)選擇一些規(guī)模較大，信譽(yù)較好的銀行進(jìn)行開(kāi)證。
4、出口信用證為押匯銀行可接受的正本信用證及修改正本。信用證不能已用于抵押，包括打包貸款。已辦理打包貸款的信用證項(xiàng)下單據(jù)不得再申請(qǐng)出口押匯，但辦理出口押匯用以歸還相應(yīng)的打包貸款者除外。
5、交單期與信用證有效期合理匹配。通常信用證在規(guī)定交單期時(shí)，還規(guī)定該交單期不能超過(guò)信用證有效期。交單期與信用證有效期必須合理匹配，有效期不能太短，企業(yè)一方面應(yīng)要求信用證的有效期長(zhǎng)一些，另一方面應(yīng)抓緊時(shí)間制作單據(jù)。
（二）對(duì)于出口地的押匯銀行
1、審核受益人的資信情況
盡管出口信用證押匯是憑信用證項(xiàng)下出口方受益人的單據(jù)敘做的融資業(yè)務(wù)，還款來(lái)源為單據(jù)的收匯款，但有些拒付風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自于受益人本身而非單據(jù)，如進(jìn)口方當(dāng)?shù)胤ㄔ合蜷_(kāi)證行出具“止付令”或受益人根本沒(méi)有出口，憑假單詐騙等，再這種情況下，銀行風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。銀行應(yīng)對(duì)受益人資信做嚴(yán)格調(diào)查。
2、了解開(kāi)證行的資信及所在國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)狀況
開(kāi)證行所在地的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)和外匯管制，否則將影響安全收匯。
3、認(rèn)真嚴(yán)格審核信用證條款和單據(jù)
信用證應(yīng)明確表明適合UCP600，使進(jìn)出口雙方有統(tǒng)一的審單標(biāo)準(zhǔn)；信用證條款應(yīng)明確合理，簡(jiǎn)單扼要，沒(méi)有軟條款。審單嚴(yán)格按照“單單一致，單證一致”的原則，杜絕開(kāi)證行挑剔單據(jù)不符點(diǎn)而拒付的可能性。對(duì)于有不符點(diǎn)單據(jù)的押匯，銀行應(yīng)在有完全貨權(quán)及提供擔(dān)保的前提下謹(jǐn)慎辦理。
設(shè)立實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序是20__年修訂的《民事訴訟法》亮點(diǎn)之一。該規(guī)定與《物權(quán)法》及國(guó)際通行慣例接軌，大大簡(jiǎn)化了擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序，節(jié)約了訴訟成本，提高了訴訟效率。新民事訴訟法實(shí)施中，江蘇省高院《關(guān)于做好修改后的<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>施行后立案審判工作的討論紀(jì)要》、浙江省高院《關(guān)于審理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的意見(jiàn)》均對(duì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特殊程序進(jìn)行了具體的適用性規(guī)定，更有溫州市、南通市、淮安市、上海市的等基層法院利用實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序見(jiàn)諸報(bào)端，這意味著運(yùn)用特別程序?qū)崿F(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件已拉開(kāi)司法實(shí)踐的序幕。對(duì)此，文章擬以現(xiàn)有民間借貸環(huán)境為視角，綜合分析擔(dān)保物權(quán)在民事執(zhí)行程序中的實(shí)現(xiàn)狀況以及應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題。
一、民間借貸環(huán)境分析
從我院近兩年受理的民間借貸的案例來(lái)看，20__年－20__年三年間此類案件數(shù)量占我院受理民商事案件的比例均達(dá)24%以上，民間借貸公司如雨后春筍般大面積的滋生又很快倒閉，老板的"跑路"造成廣大人民傾家蕩產(chǎn)甚至血本無(wú)歸。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)此種狀況的原因主要有以下幾點(diǎn)：
（一）社會(huì)誠(chéng)信缺失
借貸人缺乏誠(chéng)信是民間借貸糾紛產(chǎn)生的最主要原因。在現(xiàn)實(shí)中，有的當(dāng)事人在借款之前就已經(jīng)明知自己沒(méi)有償還能力，但為了滿足自己的需要，又不得不借款；有的當(dāng)事人根本沒(méi)有按照雙方在借款時(shí)的約定使用借款，而是把借來(lái)的錢以更高的利率再轉(zhuǎn)借給他人，從中牟取利息差額；有的當(dāng)事人借款后，由于經(jīng)營(yíng)不善或者將資金用于非法活動(dòng)虧損而無(wú)法按約定償還借款；還有的當(dāng)事人許諾高息利誘出借人，純粹是為了騙取出借人的借款，事后又以種種理由推托，逃債躲債。由于這些人的社會(huì)誠(chéng)信嚴(yán)重缺失，造成民間借貸活動(dòng)更加混亂。
（二）投機(jī)暴富心理
在現(xiàn)有投資渠道不暢、投資產(chǎn)品不足的大環(huán)境下，大量民間資本在高息引誘下進(jìn)入借貸市場(chǎng)，尤其是有的出借人貪圖暴利，只考慮遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期銀行存款利息的借貸可能給自己帶來(lái)高利潤(rùn)，根本沒(méi)有考慮借款人的履約能力和自己面臨的風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致本息都得不到償還的結(jié)局。
（三）銀行貸款復(fù)雜
民間向銀行融資的手續(xù)存在一定的復(fù)雜性，財(cái)產(chǎn)擔(dān)保手續(xù)要求嚴(yán)格，市場(chǎng)主體或者公民個(gè)人急需資金時(shí)很難從銀行得到貸款，繼而轉(zhuǎn)向民間借貸。而民間借貸手續(xù)簡(jiǎn)單，提取資金方便，借款一方只需出具借條后可便提取現(xiàn)金，也無(wú)須辦理?yè)?dān)保等手續(xù)。民間借貸的快捷、方便、高效，有效的彌補(bǔ)了銀行貸款手續(xù)繁瑣、貸款困難的缺點(diǎn)。
（四）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
在審判實(shí)踐中，大多數(shù)出借人很少審查借貸方的經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信情況，不了解借款方所經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目盈虧情況便盲目出借；同時(shí)，大部分借貸手續(xù)不完備或者存在重大瑕疵，對(duì)借款合同的主要內(nèi)容約定不明或者根本就沒(méi)有約定；借貸案件中只有很少一部分設(shè)定了擔(dān)保、抵押。所以，一旦發(fā)生糾紛，當(dāng)事人很難維護(hù)自身的權(quán)益，特別是在借貸方惡意逃債的情況下，一些案件也很難得到有效執(zhí)行。
二、擔(dān)保物權(quán)在民事執(zhí)行程序中的實(shí)現(xiàn)
（一）擔(dān)保物權(quán)在民事執(zhí)行程序中實(shí)現(xiàn)意義重大卻后勁不足
擔(dān)保物權(quán)是以確保債權(quán)實(shí)現(xiàn)為目的而設(shè)立的物權(quán)，因此，擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)是擔(dān)保物權(quán)最重要的效力，也是擔(dān)保物權(quán)人最主要的權(quán)利。在主債務(wù)履行期屆滿債權(quán)人未受清償或出現(xiàn)當(dāng)事人約定的實(shí)行擔(dān)保物權(quán)的情形時(shí)，擔(dān)保物權(quán)人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的方式，不僅關(guān)系到擔(dān)保物權(quán)人的利益，而且關(guān)系到整個(gè)交易秩序的安全與效率。在現(xiàn)如今嚴(yán)峻的民間借貸的大環(huán)境下，擔(dān)保物權(quán)人的權(quán)益很難得到有效而快捷的保護(hù)。而《物權(quán)法》第195條第2款規(guī)定抵押權(quán)人可以"請(qǐng)求人民法院拍賣、變賣抵押財(cái)產(chǎn)"，被譽(yù)為擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)制度的一項(xiàng)"革命性"規(guī)定，但該規(guī)定出臺(tái)后一直無(wú)法得到程序法的配合，抵押權(quán)人單純依靠提起抵押合同訴訟來(lái)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，因而訴訟成本高企的尷尬局面并未隨著《物權(quán)法》實(shí)施而得到明顯改觀。
在2013年新民事訴訟法施行之前，我國(guó)擔(dān)保物權(quán)主要通過(guò)民事訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行得到實(shí)現(xiàn)。但是此種方式需經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的訴訟周期（尤其在當(dāng)事人為逃避債務(wù)躲避送達(dá)的情況下），并以主債權(quán)標(biāo)的確定訴訟費(fèi)用（在金融借款合同糾紛中訴訟費(fèi)用往往由于標(biāo)的較大導(dǎo)致訴訟費(fèi)用較多），擔(dān)保物權(quán)被法院依法確認(rèn)后，如債務(wù)人不履行判決確定的義務(wù)時(shí)，擔(dān)保物權(quán)人才可向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在強(qiáng)制執(zhí)行程序中，由法院聘請(qǐng)?jiān)u估機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保物權(quán)進(jìn)行評(píng)估，聘請(qǐng)拍賣公司拍賣擔(dān)保物，這樣，擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)必須交納訴訟費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、拍賣費(fèi)和申請(qǐng)執(zhí)行費(fèi)，最終導(dǎo)致?lián)Ｎ餀?quán)的實(shí)現(xiàn)成本大大超過(guò)無(wú)擔(dān)保債權(quán)，使擔(dān)保物權(quán)人不能及時(shí)受償，擔(dān)保制度不能發(fā)揮應(yīng)有功能，甚至給債務(wù)人提供了轉(zhuǎn)移、揮霍財(cái)產(chǎn)的可能，降低了擔(dān)保債權(quán)的可受清償程度。
（二）省略訴訟程序促使擔(dān)保物權(quán)提前實(shí)現(xiàn)
抵押權(quán)人直接申請(qǐng)法院采取強(qiáng)制拍賣措施以實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的方式為德國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)所采用。《德國(guó)民法典》第 1147條規(guī)定："就土地和抵押權(quán)所及的標(biāo)的向債權(quán)人所為的清償，以強(qiáng)制執(zhí)行方式為之。"如果所有權(quán)人不自動(dòng)履行債務(wù)，那么債權(quán)人需要一個(gè)強(qiáng)制執(zhí)行名義，因?yàn)樗麅H能通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行的方式從土地中獲得清償，任何形式的私人執(zhí)行都被禁止。
為了解決如何在程序上按照《物權(quán)法》實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的問(wèn)題，達(dá)到減低公力救濟(jì)成本、切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的目的，新施行的民事訴訟法第十五章第196、197條明確規(guī)定："申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，由擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人依照《物權(quán)法》等法律，向擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地或者擔(dān)保物權(quán)登記地基層人民法院提出。人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查，符合法律規(guī)定的，裁定拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，當(dāng)事人依據(jù)該裁定可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行；不符合法律規(guī)定的，裁定駁回申請(qǐng)，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。"。根據(jù)該規(guī)定，擔(dān)保物權(quán)人可通過(guò)申請(qǐng)法院拍賣、變賣的非訴方式實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交
申請(qǐng)書并附相關(guān)證據(jù)材料（如主合同；擔(dān)保物權(quán)合同；抵押權(quán)登記證明或者他項(xiàng)權(quán)利證書、權(quán)利質(zhì)權(quán)的權(quán)利憑證或者出質(zhì)登記證明；能夠證明實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)條件成就的有關(guān)證據(jù)材料，例如證明債務(wù)已屆清償期、合同約定的實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)情形發(fā)生等證據(jù)材料；人民法院認(rèn)為需要提交的其他證據(jù)材料）。必要時(shí)，法院亦可以依職權(quán)調(diào)查相關(guān)事實(shí)并詢問(wèn)相關(guān)當(dāng)事人。對(duì)于審查符合法律規(guī)定的申請(qǐng)，法院即可裁定對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣或變賣。不符合法律規(guī)定的，依法裁定駁回申請(qǐng)，當(dāng)事人可以向法院提訟。如果被申請(qǐng)人提出異議，法院應(yīng)該進(jìn)行審查，經(jīng)審查被申請(qǐng)人的異議確實(shí)成立的，則裁定駁回申請(qǐng)。法院作出準(zhǔn)予實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的裁定生效后，主債務(wù)或擔(dān)保債務(wù)未自動(dòng)履行的，當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，則應(yīng)按執(zhí)行金額收取執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)，并由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。同時(shí)，基于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件設(shè)在新民事訴訟法第十五章特別程序中，第十五章的一般性規(guī)定當(dāng)然適用于該程序，故關(guān)于審限應(yīng)當(dāng)適用以特別程序?qū)徖戆讣膶徬抟?guī)定，即應(yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，須經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)?？梢钥吹?，新民事訴訟法將申請(qǐng)拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)作為非訟案件，將實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)單列為一種案件類型，就有關(guān)擔(dān)保物權(quán)存在與否及擔(dān)保債權(quán)范圍和數(shù)額等問(wèn)題適用非訴裁定予以解決，相比僅能通過(guò)民事訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行得到實(shí)現(xiàn)的方式，在及時(shí)保護(hù)擔(dān)保物權(quán)人利益、維護(hù)市場(chǎng)（尤其是金融借款信貸業(yè)務(wù)）交易安全和效率方面具有明顯的優(yōu)越性，能夠充分發(fā)揮非訟程序迅捷解決糾紛的職能。
三、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)過(guò)程中的幾個(gè)問(wèn)題
（一）實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)主體
依據(jù)新民事訴訟法第一百九十六條的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的申請(qǐng)人包括"擔(dān)保物權(quán)人"以及"其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人"。實(shí)踐中，如何理解"擔(dān)保物權(quán)人"和"其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人"適用范圍？考慮到該程序的設(shè)立主要是針對(duì)物權(quán)法等實(shí)體法中對(duì)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)而作出的程序性規(guī)定，對(duì)于"擔(dān)保物權(quán)人"和"其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人"適用范圍應(yīng)當(dāng)以物權(quán)法等實(shí)體法為依據(jù)來(lái)確定。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法相關(guān)規(guī)定，有權(quán)向人民法院申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的主體僅限于"抵押權(quán)人"、"出質(zhì)人"和"財(cái)產(chǎn)被留置的債務(wù)人"。新民事訴訟法第一百九十六條規(guī)定的"擔(dān)保物權(quán)人"主要就是指物權(quán)法第一百九十五條規(guī)定的"抵押權(quán)人"，物權(quán)法第二百二十條規(guī)定的"出質(zhì)人"和物權(quán)法第二百三十七條規(guī)定的"財(cái)產(chǎn)被留置的債務(wù)人"就是"其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人"。在民事訴訟法修改過(guò)程中，也有意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)人不應(yīng)該僅限物權(quán)法規(guī)定的上述三類主體，還應(yīng)當(dāng)包括上述三類主體相對(duì)應(yīng)的主體，即與"抵押權(quán)人"相對(duì)應(yīng)的"抵押人"、與"出質(zhì)人"相對(duì)應(yīng)的"質(zhì)權(quán)人"、與"財(cái)產(chǎn)被留置的債務(wù)人"相對(duì)應(yīng)的"留置權(quán)人"。對(duì)此，我們認(rèn)為，民事訴訟法的上述規(guī)定僅是對(duì)物權(quán)法等實(shí)體法中規(guī)定的實(shí)體權(quán)利的實(shí)現(xiàn)作出的程序性規(guī)定，該程序規(guī)定的依據(jù)來(lái)源于實(shí)體法，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)體法的規(guī)定來(lái)確定實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)主體。因此，對(duì)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)主體應(yīng)暫以物權(quán)法的規(guī)定為準(zhǔn)，不宜做擴(kuò)大性的解釋。至于抵押人、質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人是否可以成為實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請(qǐng)主體，留待今后的審判實(shí)踐逐漸探索。
此外，申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)是否僅以物權(quán)法為依據(jù)，換言之，物權(quán)法之外的其他實(shí)體法是否也可以作為申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的依據(jù)？我們認(rèn)為，根據(jù)新民事訴訟法立法本意，除了物權(quán)法規(guī)定的三類申請(qǐng)主體外，我國(guó)合同法第二百八十六條規(guī)定的建設(shè)工程承包人也可以作為申請(qǐng)主體。另外，我國(guó)的海商法、民用航空器法等法律中規(guī)定的船舶抵押權(quán)人、民用航空器抵押權(quán)人等，也可以作為實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的申請(qǐng)人。
（二）實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的管轄法院
從世界各國(guó)及地區(qū)的立法實(shí)踐來(lái)看，申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的管轄法院通常采取兩種方法確定：一是由擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地管轄；二是由擔(dān)保物權(quán)登記地法院管轄。新民事訴訟法兼采上述兩種地域管轄的標(biāo)準(zhǔn)。其第一百九十六條規(guī)定，申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)，由擔(dān)保物權(quán)人以及其他有權(quán)請(qǐng)求實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的人向"擔(dān)保財(cái)產(chǎn)所在地"或者"擔(dān)保物權(quán)登記地"基層人民法院提出。實(shí)踐中，對(duì)于擔(dān)保物為多個(gè)物且分散在數(shù)個(gè)法院轄區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法的現(xiàn)有規(guī)定確定管轄法院，即如果各個(gè)法院都有管轄權(quán)的，申請(qǐng)人可以選擇向其中一個(gè)有管轄權(quán)的法院提出申請(qǐng)。
（三）法院的審查標(biāo)準(zhǔn)
人民法院受理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)人的申請(qǐng)后如何進(jìn)行審查？我們認(rèn)為，人民法院應(yīng)當(dāng)審核申請(qǐng)人提供的相應(yīng)材料，如擔(dān)保物權(quán)是否成立的證明文件（包括主合同、擔(dān)保合同、抵押權(quán)登記證明或者他項(xiàng)權(quán)利證書等）、擔(dān)保的債務(wù)是否已經(jīng)屆滿、擔(dān)保物的現(xiàn)狀等事實(shí)，必要時(shí)可以依職權(quán)調(diào)查相關(guān)事實(shí)并詢問(wèn)相關(guān)當(dāng)事人。審查符合法律規(guī)定的，人民法院即可裁定對(duì)抵押財(cái)產(chǎn)進(jìn)行拍賣或變賣。不符合法律規(guī)定的，則駁回實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)申請(qǐng)人的申請(qǐng)。依據(jù)新民事訴訟法第一百九十七條的規(guī)定，申請(qǐng)被駁回的，當(dāng)事人可以向人民法院提訟。
如果被申請(qǐng)人提出異議，人民法院又應(yīng)如何處理？對(duì)此，在民事訴訟法修改過(guò)程中曾有兩種意見(jiàn)：一種意見(jiàn)認(rèn)為，只要被申請(qǐng)人提出異議，人民法院就應(yīng)該裁定駁回申請(qǐng)；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，對(duì)于被申請(qǐng)人提出異議的，人民法院應(yīng)該對(duì)其異議是否成立進(jìn)行審查，而不應(yīng)只要被申請(qǐng)人提出異議就駁回申請(qǐng)。我們認(rèn)為，對(duì)于被申請(qǐng)人提出異議的，人民法院應(yīng)該進(jìn)行審查，不能單單依據(jù)被申請(qǐng)人提出的異議就駁回申請(qǐng)人的申請(qǐng)，否則有違新民事訴訟法設(shè)立該程序的目的。經(jīng)審查，被申請(qǐng)人的異議確實(shí)成立的，則裁定駁回申請(qǐng)。
關(guān)于人民法院審理申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件是獨(dú)任審理還是組成合議庭審理問(wèn)題，我們認(rèn)為，基于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件設(shè)在新民事訴訟法第十五章特別程序中，對(duì)于第十五章中的"一般性的規(guī)定"當(dāng)然適用該程序。新民事訴訟法第一百七十八條規(guī)定，"依照本章程序?qū)徖淼陌讣瑢?shí)行一審終審。選民資格案件或者重大、疑難的案件，由審判員組成合議庭審理；其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。"因此，對(duì)于人民法院受理的申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件，原則上采用獨(dú)任審理的方式進(jìn)行審理，但對(duì)于重大、疑難案件，則應(yīng)當(dāng)由審判員組成合議庭進(jìn)行審理。關(guān)于審限，應(yīng)當(dāng)適用新民事訴訟法第一百八十條關(guān)于人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣徬薜囊?guī)定，即應(yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)審結(jié)，有特殊情況需要延長(zhǎng)的，須經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
（四）申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件如何收費(fèi)
由于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件是此次民事訴訟法修改后新增內(nèi)容，現(xiàn)行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》對(duì)如何收費(fèi)并未有明確規(guī)定。我們認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件增設(shè)在新民事訴訟法第十五章特別程序中，故應(yīng)當(dāng)參照《訴訟費(fèi)用交納辦法》的相關(guān)規(guī)定按件收取申請(qǐng)費(fèi)，而不應(yīng)以申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)抵押物權(quán)標(biāo)的額為依據(jù)收取。人民法院作出拍賣、變賣擔(dān)保物的裁定后，申請(qǐng)人向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，則應(yīng)按執(zhí)行金額收取執(zhí)行申請(qǐng)費(fèi)，并由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。
（五）實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的執(zhí)行依據(jù)
1、法院生效裁定
作為雙方當(dāng)事人約定擔(dān)保關(guān)系的私權(quán)設(shè)定合同-《擔(dān)保合同》無(wú)法作為擔(dān)保物權(quán)非訟執(zhí)行的執(zhí)行依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的民事執(zhí)行依據(jù)種類主要有：法院制作的生效判決書、 裁定書、調(diào)解書、支付令、民事仲裁決定書以及法律規(guī)定由法院強(qiáng)制執(zhí)行的其他機(jī)關(guān)作出的執(zhí)行依據(jù)。依據(jù)新修改的民事訴訟法，擔(dān)保物權(quán)人可以不經(jīng)過(guò)訴訟直接向法院申請(qǐng)執(zhí)行擔(dān)保標(biāo)的物。擔(dān)保權(quán)人向人民法院申請(qǐng)拍賣、變賣擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，其后人民法院做出的拍賣、變賣裁定是真正意義上的擔(dān)保物權(quán)非訟執(zhí)行的執(zhí)行依據(jù)。
2、公證后的《擔(dān)保合同》
修改后的民事訴訟法對(duì)于擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)所作出的特別規(guī)定，是為了省略合同當(dāng)事人之間的繁雜的訴訟過(guò)程，以尋求合同目的實(shí)現(xiàn)的效率，使得當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)糾紛盡快得以平息。筆者認(rèn)為，公證后的《擔(dān)保合同》也具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力。一般認(rèn)為，作為執(zhí)行根據(jù)的法律文書應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1、實(shí)質(zhì)條件，即該法律文書生效且具有特定給付內(nèi)容，給付的內(nèi)容合法適于執(zhí)行；2、形式要件，即必須是指明債權(quán)人和債務(wù)人，具有執(zhí)行事項(xiàng)的公文書?！稉?dān)保合同》雖然不是公文書，但是經(jīng)過(guò)公證之后，該合同即具有強(qiáng)制執(zhí)行力，此時(shí)《擔(dān)保合同》就可以作為執(zhí)行依據(jù)。