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時(shí)間:2023-03-13 11:15:42
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來(lái)了七篇黨建指導(dǎo)員材料范文,愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮(zhèn)回龍峰村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現(xiàn)將半年來(lái)的扶貧工作情況總結(jié)如下:
(一)包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,第一時(shí)間召開(kāi)工作會(huì)議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負(fù)責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計(jì)下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計(jì)2件,牢固樹(shù)立了為困難群眾服務(wù)的思想意識(shí),鼓足干勁吹響“脫貧攻堅(jiān)”沖鋒號(hào)。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開(kāi)了疫情防控部署工作會(huì)議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預(yù)案,明確了成員的工作職責(zé),逐戶進(jìn)行了統(tǒng)一摸排工作,并張貼了疫情防控海報(bào),在村廣播站播放疫情防控知識(shí),組織進(jìn)行村消殺工作,為村民發(fā)放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?;鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時(shí)擔(dān)負(fù)起“跑腿”責(zé)任,每天統(tǒng)計(jì)村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購(gòu)買送到村口的卡口值班點(diǎn),村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來(lái)了物資保障。
疫情期間,由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足,無(wú)需包保單位提供物資,到目前為止,回龍峰村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實(shí)際問(wèn)題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時(shí),幫其辦理了住院手續(xù),住院期間幫助購(gòu)買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對(duì)其房屋內(nèi)墻進(jìn)行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕,單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問(wèn)品。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項(xiàng)目預(yù)計(jì)年底貧困戶人均增收1000元,穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。
(五)消費(fèi)扶貧情況?;佚埛宕逋ピ航?jīng)濟(jì)產(chǎn)品均由貧困戶自行消化,無(wú)需消費(fèi)扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問(wèn)走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時(shí)送去的慰問(wèn)品和幫其購(gòu)買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國(guó)家第八巡查組及國(guó)家、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了整改,目前已按照問(wèn)題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計(jì)劃
(一)針對(duì)因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào),為其爭(zhēng)取必要的醫(yī)療救助;針對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶,保障其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧,防止返貧的情況發(fā)生。
(二)積極協(xié)調(diào)和鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)及其他社會(huì)力量盡其所能為扶貧工作貢獻(xiàn)一份關(guān)懷。
以先進(jìn)性教育為動(dòng)力
積極引導(dǎo)農(nóng)村指導(dǎo)員推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
××縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組
(送審稿)
農(nóng)村指導(dǎo)員工作是一項(xiàng)群眾得實(shí)惠、干部得教育、農(nóng)村得發(fā)展的“民心工程”。去年我縣被省委、省政府評(píng)為農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進(jìn)縣。為了鞏固成果,再創(chuàng)佳績(jī),繼續(xù)走在前列,今年我縣結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷強(qiáng)化管理,完善機(jī)制,創(chuàng)新載體,農(nóng)村指導(dǎo)員工作得到扎實(shí)開(kāi)展,有力地推進(jìn)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。今年,我縣共選派省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)農(nóng)村指導(dǎo)員1033名,其中省派1名,市派16名,縣派181名。目前,我縣第二批農(nóng)村指導(dǎo)員工作總體進(jìn)展順利、態(tài)勢(shì)良好,各級(jí)組織履行職責(zé)到位,廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員發(fā)揮作用明顯,得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。
一、及早謀劃,精心組織,充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的先進(jìn)性作用
我縣堅(jiān)持超前謀劃,及早部署,精心選派,科學(xué)組織,把農(nóng)村指導(dǎo)員工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的骨干作用。
1、按需選派,確保高位“嫁接”。為了提高農(nóng)村指導(dǎo)員下派的針對(duì)性和有效性,從2005年2月中旬開(kāi)始,我縣就專門組織人員通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式,對(duì)全縣776個(gè)行政村基本情況進(jìn)行全面排摸,摸清每個(gè)村存在的突出問(wèn)題以及需要什么類型的指導(dǎo)員,建立村情民意信息庫(kù),為農(nóng)村指導(dǎo)員選派工作提供了科學(xué)依據(jù)。在詳細(xì)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,我縣按照“鞏固一批、發(fā)展一批”的工作思路,有針對(duì)性地從縣直部門單位中挑選181名優(yōu)秀干部,重點(diǎn)派到任務(wù)重、困難多、意見(jiàn)大、工作推不開(kāi)的“先鋒工程”創(chuàng)建村、后進(jìn)村、環(huán)境整治村、復(fù)雜村等重點(diǎn)村中去,幫助夯實(shí)農(nóng)村基層組織建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)提前做好準(zhǔn)備。下派前,我縣采取召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)、集中培訓(xùn)、座談交流和參觀考察相結(jié)合的方式,對(duì)農(nóng)村工作指導(dǎo)員進(jìn)行任前培訓(xùn),還專門組織指導(dǎo)員分組實(shí)地參觀考察各類示范村。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保扎實(shí)推進(jìn)??h委、縣政府把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責(zé)任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,并把它作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的重要內(nèi)容之一,層層簽訂責(zé)任書,進(jìn)一步明確各方職責(zé)。同時(shí),我縣在片區(qū)工作組設(shè)置上進(jìn)行調(diào)整改進(jìn),今年除了任命縣直單位副科級(jí)下派干部為八個(gè)片區(qū)工作組組長(zhǎng)以外,吸收全縣八個(gè)片區(qū)中心鎮(zhèn)的黨群副書記任各片區(qū)工作組副組長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下派指導(dǎo)員的管理,促進(jìn)片區(qū)工作組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交流互動(dòng)。另外,我縣還整合縣委先進(jìn)性教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與農(nóng)村工作指導(dǎo)員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作人員的力量,實(shí)行兩辦合署辦公,使農(nóng)村指導(dǎo)員工作與先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了有機(jī)結(jié)合,并下發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)村指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育中作用的通知》,把指導(dǎo)先進(jìn)性教育活動(dòng)工作作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容,要求農(nóng)村指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育中發(fā)揮“指導(dǎo)員、督察員、聯(lián)絡(luò)員、信息員”作用。
3、服務(wù)群眾,為先進(jìn)性教育開(kāi)展提供保障。為了充分發(fā)揮指導(dǎo)員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中的作用,我縣在指導(dǎo)員中開(kāi)展了“六個(gè)一”活動(dòng),即征求一次意見(jiàn),上一堂黨課,提一個(gè)金點(diǎn)子,強(qiáng)一個(gè)班子,解一個(gè)難題,寫一份黨建調(diào)研報(bào)告,努力為先進(jìn)性教育活動(dòng)的順利開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是廣泛征求意見(jiàn),為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)打好思想基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、設(shè)計(jì)問(wèn)卷調(diào)查或挨家挨戶的訪談?wù){(diào)查等形式,深入調(diào)查研究,掌握了大量的農(nóng)村第一手資料,撰寫了許多調(diào)研報(bào)告,提出了不少好的意見(jiàn)和建議,不僅為第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)提供了決策依據(jù),而且為第三批先進(jìn)性教育打下了良好的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定組織基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),親自給黨員上黨課,完善規(guī)章制度,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),促進(jìn)了村“兩委”班子團(tuán)結(jié);同時(shí)積極參與實(shí)施“523”工程,大力推進(jìn)村級(jí)組織辦公場(chǎng)所建設(shè),為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)提供陣地保障。半年來(lái),全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共制訂規(guī)章制度334個(gè),發(fā)展黨員555名,幫助新建或改造黨員活動(dòng)室200多個(gè)。三是積極落實(shí)幫扶措施,為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),幫助所駐村理清發(fā)展思路,通過(guò)爭(zhēng)取有關(guān)部門支持,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),豐富農(nóng)民群眾文化活動(dòng)。半年來(lái),全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共幫助落實(shí)各種發(fā)展項(xiàng)目1097個(gè),落實(shí)扶持資金1372.24萬(wàn)元。四是注重化解矛盾糾紛,為開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員發(fā)揮自身的左右溝通、上下協(xié)調(diào)作用,著力調(diào)處群眾之間的矛盾糾紛,解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。半年來(lái),全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決社會(huì)治安問(wèn)題547件次,調(diào)處各類矛盾糾紛1500起,避免(勸阻)集體上訪或210起。尤其是在今年的五次抗臺(tái)過(guò)程中,在指導(dǎo)員的發(fā)動(dòng)帶領(lǐng)下,村黨員干部處處沖鋒在前,黨員的先進(jìn)性得以初步顯現(xiàn)。
二、整合資源,多方互動(dòng),形成支持指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的工作機(jī)制
農(nóng)村工作指導(dǎo)員能否在駐村工作中實(shí)踐先進(jìn)性,服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),不僅取決于農(nóng)村指導(dǎo)員自身的能力與努力,更需要有各方力量的支持。
1、組建農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)。為了整合指導(dǎo)員資源,發(fā)揮指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的整體優(yōu)勢(shì),及時(shí)幫助指導(dǎo)員解決工作中的困難和問(wèn)題,我縣組建了縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員服務(wù)團(tuán)。服務(wù)團(tuán)人員從全縣第二批機(jī)關(guān)下派的指導(dǎo)員中挑選具有一定專業(yè)技術(shù)能力、理論水平或在第一批先進(jìn)性教育中成績(jī)較為突出、經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部組成,服務(wù)團(tuán)下設(shè)辦公室和規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)民技能培訓(xùn)、法規(guī)政策咨詢等四個(gè)小組,根據(jù)指導(dǎo)員的申請(qǐng),及時(shí)上門服務(wù)。服務(wù)團(tuán)成立以來(lái),共分發(fā)先進(jìn)性教育活動(dòng)、科普等各類宣傳資料6000余份(冊(cè)),接受診療、政策咨詢的群眾達(dá)4000余人,解決農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村政策等相關(guān)難題56個(gè)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)履行管理主體職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把指導(dǎo)員視為一種珍貴的人才資源,不斷完善管理,建立了指導(dǎo)員工作例會(huì)制度、班子成員分工聯(lián)系指導(dǎo)員制度和班子成員輪流參加“周三夜學(xué)”制度等,同時(shí)在工作、生活、學(xué)習(xí)等方面給予指導(dǎo)員關(guān)心和支持,積極為指導(dǎo)員創(chuàng)造有利條件。在開(kāi)展第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委邀請(qǐng)黨員農(nóng)村指導(dǎo)員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)性教育活動(dòng)的指導(dǎo)員、督導(dǎo)員,利用指導(dǎo)員拓寬征求意見(jiàn)途徑和方式,暢通意見(jiàn)反饋渠道,找準(zhǔn)問(wèn)題所在,并吸收農(nóng)村指導(dǎo)員參與制訂、落實(shí)整改提高措施,定期對(duì)指導(dǎo)員在工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行分析協(xié)調(diào),凡屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍的及時(shí)進(jìn)行交辦解決;凡屬縣直部門辦理的,通過(guò)指導(dǎo)員的特殊關(guān)系幫助解決,從而提高第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)的整體成效。
3、縣直部門切實(shí)履行包村職責(zé)??h直各部門切實(shí)履行包村職責(zé),發(fā)揮協(xié)同管理作用,主動(dòng)當(dāng)好農(nóng)村指導(dǎo)員的堅(jiān)強(qiáng)后盾。下派前,縣直部門都紛紛召開(kāi)新老下派干部座談會(huì),相互學(xué)習(xí)交流駐村工作經(jīng)驗(yàn);干部下派后,縣直各部門把支持指導(dǎo)員工作作為鞏固擴(kuò)大第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的實(shí)際行動(dòng),經(jīng)常開(kāi)展“民情下訪”為指導(dǎo)員和農(nóng)民群眾化解難題,既有效支持、推動(dòng)了指導(dǎo)員工作,也鞏固擴(kuò)大了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。如縣水利局建立局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤包村聯(lián)系制度,分別確定了一名黨委成員聯(lián)系一名農(nóng)村指導(dǎo)員,幫助農(nóng)村指導(dǎo)員解決工作中碰到的困難和問(wèn)題,到目前為止共為農(nóng)村指導(dǎo)員聯(lián)系解決50多個(gè)難題。
4、片區(qū)工作組認(rèn)真履行包片職責(zé)。各片區(qū)工作組能切實(shí)發(fā)揮好“參謀助手、監(jiān)督管理、信息反饋、協(xié)調(diào)溝通、推動(dòng)工作”五大作用,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,敢抓敢管,積極整合片區(qū)指導(dǎo)員優(yōu)勢(shì),共同化解難題,推進(jìn)工作。如宜山藻溪片區(qū)工作組牢牢把握宜山鎮(zhèn)作為省第三批先進(jìn)性教育試點(diǎn)單位的契機(jī),發(fā)揮縣派指導(dǎo)員已參加過(guò)第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的優(yōu)勢(shì),吸收優(yōu)秀指導(dǎo)員專門成立先進(jìn)性教育活動(dòng)指導(dǎo)督導(dǎo)組;錢庫(kù)片區(qū)開(kāi)展“每月之星”先進(jìn)評(píng)選活動(dòng),激發(fā)了農(nóng)村指導(dǎo)員為群眾辦實(shí)事,實(shí)踐先進(jìn)性的熱情。
三、健全機(jī)制,強(qiáng)化管理,努力提高農(nóng)村指導(dǎo)員實(shí)踐先進(jìn)性的工作水平
為充分發(fā)揮指導(dǎo)員先進(jìn)性、更好地服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供制度保障,我縣認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善管理,積極引導(dǎo)農(nóng)村指導(dǎo)員提高實(shí)踐先進(jìn)性的工作水平。
1、完善學(xué)習(xí)教育制度。今年我縣在堅(jiān)持“周三夜學(xué)”制度的基礎(chǔ)上,推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員輪流參加“周三夜學(xué)”制度、“周三夜學(xué)”輪值制度、農(nóng)村指導(dǎo)員導(dǎo)學(xué)制度,以制度來(lái)規(guī)范學(xué)習(xí)、促進(jìn)學(xué)習(xí)、深化學(xué)習(xí)。還組建了縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員教育講師團(tuán),由有關(guān)方面的專家兼任講師團(tuán)成員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、片區(qū)工作組可根據(jù)實(shí)際需要自主選擇相應(yīng)學(xué)習(xí)課題,有針對(duì)性地提高指導(dǎo)員的農(nóng)村工作能力。近期我們還召開(kāi)了全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員學(xué)習(xí)交流會(huì),邀請(qǐng)專家作建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村專題講座,認(rèn)真總結(jié)交流指導(dǎo)員工作先進(jìn)做法,全面促進(jìn)農(nóng)村指導(dǎo)員工作。
2、完善考核評(píng)價(jià)制度。我縣建立了農(nóng)村工作指導(dǎo)員個(gè)人業(yè)績(jī)檔案制度,規(guī)定每個(gè)農(nóng)村指導(dǎo)員在每月月底按實(shí)際工作情況詳細(xì)填寫月工作情況表,先由村支書進(jìn)行初評(píng),再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)村指導(dǎo)員工作的黨群副書記和片區(qū)工作組組長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行最后考評(píng)定檔,存入個(gè)人檔案??己私Y(jié)果分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)檔次。我們規(guī)定農(nóng)村工作指導(dǎo)員如有一個(gè)月的工作業(yè)績(jī)考核被定為不稱職的,年度不得被評(píng)為優(yōu)秀。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月被評(píng)定為不稱職的農(nóng)村工作指導(dǎo)員,縣農(nóng)指辦將啟動(dòng)“召回”制度。農(nóng)村指導(dǎo)員業(yè)績(jī)檔案制度的建立,為考核農(nóng)村指導(dǎo)員工作提供了科學(xué)、全面的依據(jù)。
3、完善巡視督查制度。我縣在發(fā)揮好縣領(lǐng)導(dǎo)小組“經(jīng)常查”、縣巡視組“重點(diǎn)查”、片區(qū)工作組“點(diǎn)上查”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“具體查”、縣直單位“協(xié)助查”五個(gè)有效督查主體作用的同時(shí),一方面組織大規(guī)模的巡視督查活動(dòng),分組對(duì)36個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行徹查,全面了解全縣指導(dǎo)員工作整體情況。到11月初,我縣已組織了三次大規(guī)模巡視督查活動(dòng);另一方面,開(kāi)展重點(diǎn)檢查活動(dòng),根據(jù)平時(shí)掌握的情況,建立表現(xiàn)較差指導(dǎo)員的“黑名單”,發(fā)揮督查組的專門作用,開(kāi)展有針對(duì)性的重點(diǎn)跟蹤督查。今年以來(lái),我縣共召回不稱職指導(dǎo)員2名,撤換2名,誡勉談話的2名,嚴(yán)肅了農(nóng)村指導(dǎo)員工作紀(jì)律。
創(chuàng)建黨
建亮點(diǎn)工程,完善村級(jí)組織運(yùn)行機(jī)制
針對(duì)部分支部存在問(wèn)題的民主決策執(zhí)行不好、民主管理執(zhí)行不到位、缺少民主監(jiān)督等問(wèn)題,該鎮(zhèn)黨委多次走訪老干部、老黨員、群眾代表,了解群眾呼聲,積極尋找解決這些問(wèn)題的對(duì)策。年初該鎮(zhèn)黨委研究制定出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展黨建亮點(diǎn)工程創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于在各村推行“五制”管理辦法的實(shí)施意見(jiàn)》,響亮的提出了“五制”管理。即推行重大事項(xiàng)會(huì)決制、財(cái)務(wù)開(kāi)支會(huì)簽制、三務(wù)公開(kāi)制、干部工作質(zhì)詢制、工作失職瀆職追究制。對(duì)涉及村內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題、黨員和村民關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,必須按照五制原則進(jìn)行管理解決。
徐村在今年投資40多萬(wàn)元建設(shè)沼氣集中供氣工程中,按照重大事項(xiàng)會(huì)決制的辦法,召集支、村委干部、黨員、村民代表會(huì)議,研究決定工程實(shí)施辦法,從規(guī)劃、材料購(gòu)置、材料使用、工程進(jìn)度、資金管理等各個(gè)環(huán)節(jié),都有黨員代表、村民代表參與監(jiān)督,按階段進(jìn)行開(kāi)支會(huì)簽、財(cái)務(wù)公布,現(xiàn)在主體工程已經(jīng)完工,可以確保本村100戶村民使用。
五制管理辦法推行以來(lái),七個(gè)未規(guī)范財(cái)務(wù)帳的村,全部規(guī)范了財(cái)務(wù)管理帳務(wù);30個(gè)村在6月份全面實(shí)施了村帳鄉(xiāng)管報(bào)帳制;**村改造辦公場(chǎng)所、改造電網(wǎng)、自來(lái)水工程、紫山公園建設(shè)四項(xiàng)工程總計(jì)七十萬(wàn)元開(kāi)支,沒(méi)有一名群眾上訪告狀;全鎮(zhèn)低保評(píng)議評(píng)出890人享受低保,沒(méi)有一個(gè)村民到縣上訪。
從解決問(wèn)題入手抓黨建,提升基層組織工作水平
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所是黨支部開(kāi)展活動(dòng)的陣地,到底,該鎮(zhèn)有25個(gè)村沒(méi)有合格的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。該鎮(zhèn)采取典型引路的做法,完成了3個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的改建。**村投資10萬(wàn)元,支書本人墊資7萬(wàn)元,對(duì)原村委辦公樓進(jìn)行了改造,購(gòu)置了辦公設(shè)備,制作了黨建版面,建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所。東仁村投資4萬(wàn)元,南仁村投資5萬(wàn)元,分別改造建成了活動(dòng)場(chǎng)所,結(jié)束了支村委辦公無(wú)陣地、黨員活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所的歷史。
發(fā)展黨員工作是增強(qiáng)黨的生機(jī)、活力和戰(zhàn)斗力的需要。該鎮(zhèn)黨委今年采取了幾項(xiàng)硬措施:一是實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)成員包村負(fù)責(zé)制,包培養(yǎng)積極分子,包培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象。二是對(duì)空白村支部書記實(shí)行發(fā)展黨員工作責(zé)任制,對(duì)本支部發(fā)展黨員工作制定規(guī)劃,限期消滅;三是在保證質(zhì)量的前提下,發(fā)展黨員工作向空白村傾斜;四是深入黨員中搞調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理發(fā)展黨員工作中遇到的問(wèn)題。今年共發(fā)展黨員26名,婦女黨員占27%,高中以上文化程度達(dá)到76.9%,35歲以下占73%。
檔案管理是支部工作的重要組成部分。在調(diào)查中,發(fā)現(xiàn)有5個(gè)村沒(méi)有會(huì)議記錄,部分村檔案管理混亂。針對(duì)這些情況,加強(qiáng)對(duì)村支部進(jìn)行檔案培訓(xùn)。抽調(diào)部分鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村干部,組成五個(gè)檔案管理工作小組,指導(dǎo)支部整理檔案。同時(shí)嚴(yán)格考核,用考核提升管理水平。“七一”期間,該鎮(zhèn)黨委組織考核檢查小組,用2天時(shí)間對(duì)各支部檔案管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)考核檢查,并對(duì)考核前6名的支部分別給予獎(jiǎng)勵(lì)600—100元;對(duì)后6名分別處以100—600元罰款,對(duì)后三名支部書記進(jìn)行了誡免談話。通過(guò)這一政策的實(shí)施,該鎮(zhèn)檔案管理水平更上了一層樓。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力
新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員擔(dān)任“六大員”的職責(zé),針對(duì)沒(méi)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,我不斷學(xué)習(xí),以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺(tái)的相關(guān)文件和工作隊(duì)員管理規(guī)定,聽(tīng)取前兩批工作隊(duì)員的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級(jí)出臺(tái)的管理措施;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡(jiǎn)報(bào)和材料匯編。通過(guò)學(xué)習(xí),迅速?gòu)浹a(bǔ)了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的困難,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求有了較深的認(rèn)識(shí),為工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時(shí),通過(guò)參加各級(jí)各部門召開(kāi)的新農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步提高了自身素質(zhì),如楚雄師范學(xué)院召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)、省級(jí)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)視頻動(dòng)員會(huì)、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)和元謀縣2010年農(nóng)村工作會(huì)議等。我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,使會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、深入基層,走村串戶開(kāi)展工作調(diào)研
前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個(gè)集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),民族眾多,社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,黨的方針政策和各項(xiàng)惠農(nóng)措施在執(zhí)行過(guò)程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)干部的支持配合下,我利用到各村委會(huì)進(jìn)行2010年度工作考核的機(jī)會(huì),深入全鄉(xiāng)開(kāi)展工作調(diào)研,對(duì)全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解,并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復(fù)雜的貢茶村委會(huì),與基督教堂負(fù)責(zé)人面對(duì)面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后,撰寫出《加強(qiáng)組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報(bào)告,為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外,還重點(diǎn)調(diào)研各村委會(huì)、村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況,對(duì)比出優(yōu)劣勢(shì),幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽(tīng)群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難
爭(zhēng)取資金支持地方建設(shè)。針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的困難,我作了認(rèn)真對(duì)比和思考,并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。學(xué)院黨委李云峰副書記不辭辛勞,遠(yuǎn)赴姜驛看望指導(dǎo),并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購(gòu)置了總價(jià)值為13000余元的700冊(cè)圖書建成一個(gè)圖書室,為姜驛、糯拉蚱兩個(gè)村委會(huì)的部分農(nóng)戶購(gòu)買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對(duì)幫扶。
協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過(guò)程中,我以滿腔的熱情和責(zé)任感,積極協(xié)助村委會(huì)干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來(lái)訪,協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng);二是認(rèn)真填寫抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù),配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動(dòng)員工作,整理村委會(huì)個(gè)人和集體抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡材料;三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規(guī)范工作程序;四是協(xié)助村干部做好姜中村自來(lái)水管道架設(shè)的勘探和測(cè)量工作,協(xié)助貢茶村委會(huì)實(shí)施好少數(shù)民族散雜居工程項(xiàng)目;五是到小海子村統(tǒng)建點(diǎn)參加綠化植樹(shù)活動(dòng),參加水平石、姜驛等村委會(huì)的河道、溝渠的疏浚工作;六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作,以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊(duì)員的風(fēng)采。
當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來(lái),我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作,出色完成各項(xiàng)任務(wù),確保工作有條不紊著力推進(jìn)。首先,拓展宣傳途徑,通過(guò)廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái),及時(shí)傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。一是對(duì)鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議進(jìn)行及時(shí)報(bào)道;二是對(duì)鄉(xiāng)黨委紀(jì)念建黨88周年慶祝暨表彰活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道;三是對(duì)姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,所撰寫的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發(fā)揮特長(zhǎng),以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實(shí)面貌,讓外界更多地認(rèn)識(shí)姜驛,了解姜驛,所撰寫的長(zhǎng)篇散文《風(fēng)雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被新浪網(wǎng)、中國(guó)龍韻書畫交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉(zhuǎn)載,以此文為腳本的dv拍攝正在進(jìn)行之中,產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn),做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺(jué)效果強(qiáng)烈,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng);二是完成專場(chǎng)文藝演出舞臺(tái)的搭建、管理及現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)工作。
全心全意為群眾辦實(shí)事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系,把一點(diǎn)一滴為民辦實(shí)事作為永恒的理想信念與工作要求。面對(duì)基層群眾上街照相難的實(shí)際,我們到畫匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無(wú)償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補(bǔ)貼等各項(xiàng)手續(xù)。于細(xì)微處見(jiàn)精神,這些事情,在我們看來(lái)微不足道,卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利,解決了實(shí)際困難,受到了干部群眾的感激與好評(píng)。
當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員。基層工作紛繁復(fù)雜,矛盾突出,在工作中,協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務(wù)之一。在村干部的帶領(lǐng)下,我對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解,其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心細(xì)致的宣傳解釋和教育下,各種矛盾均得到了圓滿的解決,沒(méi)有造成不良的社會(huì)影響。
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四、服從安排,抓好分管的各項(xiàng)工作
根據(jù)元謀縣委2010年5月7日下發(fā)的2010年12號(hào)文件精神,我被任命為姜驛鄉(xiāng)黨委副書記,通過(guò)鄉(xiāng)黨委班子研究決定,我分管姜驛鄉(xiāng)宣傳、文化和聯(lián)系教育、辦公室工作。同時(shí),作為工作隊(duì)長(zhǎng),抓好全鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作。面對(duì)新的壓力和挑戰(zhàn),我不敢有絲毫的松懈,勤勤懇懇制定工作計(jì)劃,兢兢業(yè)業(yè)抓好工作落實(shí)。
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理,帶領(lǐng)鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化活動(dòng)室、商店進(jìn)行督察,確保文化市場(chǎng)的整潔和規(guī)范。
2、在2010年中考期間,作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,全程負(fù)責(zé)考試的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。一是召開(kāi)中考工作會(huì)議,明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責(zé);二是協(xié)同相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治;三是加強(qiáng)試卷在接送過(guò)程中的安全管理,做好試卷的保密工作;四是嚴(yán)格監(jiān)考過(guò)程的各項(xiàng)程序,確保中考工作順利進(jìn)行。
3、熱情接待群眾來(lái)訪,指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務(wù)。對(duì)姜驛村黨支部第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作督促檢查,指導(dǎo)黨員干部撰寫學(xué)習(xí)心得及其他匯報(bào)材料。
4、加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的教育管理。定期召開(kāi)工作隊(duì)員會(huì)議,學(xué)習(xí)和傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神,通報(bào)工作進(jìn)展,交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作中出現(xiàn)的困難,集思廣益加以解決。加強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律教育,對(duì)工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責(zé)任心不強(qiáng)等行為進(jìn)行教育。
5、嚴(yán)于律己,以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的相關(guān)管理規(guī)定。一是對(duì)各種出差,如到縣城開(kāi)會(huì)、制作宣傳展板等發(fā)生的生活費(fèi)用自理,沒(méi)向鄉(xiāng)政府報(bào)過(guò)任何賬目;二是對(duì)縣農(nóng)辦給予工作隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行資金與賬目分開(kāi)管理,集體討論決定資金使用,定期公布使用情況,接受縣農(nóng)辦及全體隊(duì)員監(jiān)督。
通過(guò)近一年的努力,我的新農(nóng)村建設(shè)工作成效明顯,各項(xiàng)計(jì)劃均按照預(yù)期的目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn),并順利實(shí)施。近一年的工作鍛煉,讓我更加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題的認(rèn)識(shí),豐富了閱歷,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),鍛煉了才干。同時(shí),在與農(nóng)村基層干部群眾的朝夕相處中,我的意志得到磨礪,性情得到陶冶,品質(zhì)得到提升,深切體會(huì)到“一年工作隊(duì),一生農(nóng)村情”的深刻含義,這段經(jīng)歷也將成為我人生的一筆寶貴財(cái)富。
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一、創(chuàng)新工作機(jī)制,建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)氛圍濃厚。
1、建立和健全的組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)工作,始終“牢記宗旨,服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持把建立、健全機(jī)構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容,擺在突出位置,并多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作,切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。在聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,率先全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納動(dòng)網(wǎng)管理,有效推動(dòng)了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站,塔山、金蛇頭工作站,貴岐、岐頭工作站等七個(gè)聯(lián)動(dòng)工作站,實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí),實(shí)行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村(居)黨建、經(jīng)濟(jì)、綜治、精神文明等各項(xiàng)工作,并每月填寫兩篇所包村(居)下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報(bào)聯(lián)動(dòng)中心。聯(lián)動(dòng)中心定期組織召開(kāi)月例會(huì)一次,要求各工作站站長(zhǎng)、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點(diǎn)在會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)、分析,針對(duì)存在的問(wèn)題,鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改,并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心存檔備案。實(shí)行全員管理,使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)的氛圍。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。*聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè),它的發(fā)展離不開(kāi)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政的扶持。到目前為止,*鎮(zhèn)先后投入10多萬(wàn)元,為鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心購(gòu)置了微機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備,古溪、福洋、金蛇頭等村也購(gòu)買了電腦,為信息的及時(shí)傳送帶來(lái)了便利,實(shí)現(xiàn)資源共享。
3、加強(qiáng)信息建設(shè)。豐富、時(shí)效、多樣的信息是聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中,我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際出發(fā),多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面,制訂信息采集制度,要求每個(gè)創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息,在每月聯(lián)動(dòng)中心例會(huì)上討論并形成有價(jià)值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以?!澳脕?lái)主義”是我們擴(kuò)大外部信息來(lái)源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對(duì)從互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國(guó)內(nèi)國(guó)際信息、實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合,廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式,去偽存真,確保農(nóng)業(yè)信息的時(shí)效性、科學(xué)性和針對(duì)性,編輯聯(lián)動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》,及時(shí)分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。
4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中,我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一方面,我們?cè)趯I(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來(lái)自基層,勤于實(shí)踐,善于總結(jié),能夠及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)或下傳各類信息,從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實(shí)用性。目前,全鎮(zhèn)已有60名信息員,初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級(jí)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。另一方面,鼓勵(lì)在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時(shí),采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,對(duì)農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn),讓他們?cè)凇案芍袑W(xué)、學(xué)中干”,切實(shí)提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來(lái),在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期,參訓(xùn)人員達(dá)3500多人(次),
二、創(chuàng)新工作模式,服務(wù)水平全面提升。
1、把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大,加快農(nóng)業(yè)集約化,發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大,是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對(duì)蓮峰三村的資源優(yōu)勢(shì),*年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地,目前,基地占地面積300多畝,種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬,發(fā)揮了示范作用,以示范帶動(dòng)調(diào)整,今年該基地還將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。
2、把龍頭企業(yè)做強(qiáng),加快農(nóng)村工業(yè)化,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè),發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,聯(lián)動(dòng)中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時(shí),鼓勵(lì)和支持其申報(bào)蕉城區(qū)龍頭企業(yè),并多次與有關(guān)部門聯(lián)系,為其提供申報(bào)材料,目前,這兩家企業(yè)已順利通過(guò)審核,成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)”的思路,大力發(fā)展龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來(lái),我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個(gè)公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈,并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力100多人。
3、把支農(nóng)政策利用好,加大投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入,主體是農(nóng)民,只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,才能有效解決農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民是主體,并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控,要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象,既不能越俎代庖,也不能放任自流,必須在遵循市場(chǎng)規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作,把農(nóng)民的微觀活動(dòng)引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi),為農(nóng)民提供市場(chǎng)和科技服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民種,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào),幫助農(nóng)民銷,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來(lái),我們大力實(shí)施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”的措施,加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金,實(shí)施了“幸福”工程,有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問(wèn)題,先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬(wàn)元,受惠農(nóng)戶達(dá)2050戶,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
4、完善村賬鎮(zhèn)建,強(qiáng)化監(jiān)督管理。村財(cái)管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一,也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此,鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”,規(guī)范村財(cái)管理,并將此項(xiàng)工作納動(dòng)網(wǎng)工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費(fèi),嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施,加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督,執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布,實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度,增大了村務(wù)管理工作的透明度,同時(shí),抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來(lái),取消村組接待就節(jié)省開(kāi)支近50萬(wàn)元,不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任,杜絕了各種不合理的開(kāi)支,消除了不穩(wěn)定因素,實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后,已沒(méi)有出現(xiàn)因村財(cái)問(wèn)題而上訪的事件,同時(shí),也提高村干部熱心集體,努力奉獻(xiàn)的積極性,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
三、創(chuàng)新工作渠道,積極開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷。
*鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上營(yíng)銷的重要性與可行性,充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁和紐帶作用,努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
1、送出去,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。*年初,*鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核,加入“農(nóng)村供求信息全國(guó)聯(lián)播系統(tǒng)”(簡(jiǎn)稱“一站通”)信息服務(wù)站行列,通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品,多次在該系統(tǒng)信息,收到了許多有效信息,為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)架起了信息橋梁,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)拓寬市場(chǎng)銷路。*年7月份,*鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因,致使15噸蘿卜滯銷,鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以,經(jīng)多方聯(lián)系后,最終與安徽宿州張先生達(dá)成供銷意向。*年,蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場(chǎng)阿聰通過(guò)城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁作用達(dá)成了合作意向,目前仍是合作伙伴。截止目前,通過(guò)“一站通”等網(wǎng)上營(yíng)銷,共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。
2、引進(jìn)來(lái),增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限,為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種,提高土地產(chǎn)出率,增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格,*鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度,以信息為紐帶,積極為種植戶出謀獻(xiàn)策。2005年1月份,蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地?cái)M種植樹(shù)莓,*鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在網(wǎng)上多方搜集樹(shù)莓的種植資料供基地參考,并及時(shí)在網(wǎng)上需求樹(shù)莓的種苗信息,很快就有沈陽(yáng)、北京的客戶致電與其聯(lián)系。*年初通過(guò)這種方式為基地引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長(zhǎng)勢(shì)良好,聯(lián)動(dòng)網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。
四、創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力富有成效。
*鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作,從轉(zhuǎn)變觀念入手,提出把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓,并要求鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心具體抓好該項(xiàng)工作。
1、強(qiáng)化培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,提高勞動(dòng)力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā),瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同企業(yè)的用工需求,針對(duì)不同對(duì)象,充分利用農(nóng)村科技學(xué)校,靈活開(kāi)展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn),多次邀請(qǐng)*市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進(jìn)行授課,形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。一是建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系,采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法,著重抓好18-45歲青壯勞動(dòng)力的培訓(xùn),開(kāi)展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能;二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開(kāi)展科技培訓(xùn),促進(jìn)“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn),培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì),使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”;三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育,強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能教育,促進(jìn)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變;四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動(dòng)力培訓(xùn),提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象,是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。
構(gòu)建村級(jí)組織設(shè)置新格局的重要意義
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標(biāo),以鎮(zhèn)街規(guī)劃為龍頭,以“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為基本方式,順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步改革創(chuàng)新村級(jí)組織的設(shè)置模式,努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的村級(jí)組織構(gòu)架向新社區(qū)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變,為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。加快新型城市化進(jìn)程,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總抓手。城市化進(jìn)程往往伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深度調(diào)整,勢(shì)必對(duì)農(nóng)村基層組織設(shè)置提出新的更高的要求。同時(shí),農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城市化的重要方面,大量的人力物力往農(nóng)村投入,項(xiàng)目落地、工程推進(jìn)等都離不開(kāi)村級(jí)組織。就我縣實(shí)際來(lái)看,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,行政村還有906個(gè),村布局“多、小、散”特征明顯,公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共享程度低,制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面,一些村莊的存在形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,有的變成了城中村,有的成為了農(nóng)村新社區(qū),有的因村民搬遷成了“空殼村”,以行政村為單位設(shè)置基層組織的傳統(tǒng)模式顯然與當(dāng)前城市化進(jìn)程不相適應(yīng)。如何順勢(shì)而為,因勢(shì)利導(dǎo),推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革,破除體制機(jī)制障礙,理應(yīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的題中應(yīng)有之義。
推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要。農(nóng)村是社會(huì)管理組織體系中的最基層。農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。城鎮(zhèn)化改革發(fā)展在給農(nóng)村帶來(lái)巨大活力的同時(shí),也給農(nóng)村社會(huì)管理提出了新課題、新要求。在加快農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,各種新問(wèn)題、新矛盾時(shí)有發(fā)生,如土地征用、房屋拆遷、農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增加,農(nóng)村社會(huì)管理水平亟待提高。村級(jí)組織設(shè)置改革有利于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,有利于提高農(nóng)村社會(huì)管理整體水平。社區(qū)是基層社會(huì)管理的基礎(chǔ)平臺(tái),通過(guò)推進(jìn)村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”,最終形成城鄉(xiāng)一體的社區(qū)治理模式,能夠促進(jìn)社會(huì)管理資源整合,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理。
推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革是務(wù)實(shí)基層打牢基礎(chǔ)的需要。我縣農(nóng)村社情復(fù)雜,特別是農(nóng)村政治生態(tài)比較落后,“三宗勢(shì)力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯(cuò)節(jié),干擾農(nóng)村基層工作的問(wèn)題比較突出。近年來(lái),雖然我縣抓基層組織建設(shè)力度很大,成效也比較明顯,但村級(jí)層面存在的問(wèn)題和矛盾還很多。特別是每到村級(jí)組織換屆選舉時(shí),競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,這種強(qiáng)烈的政治意愿很大程度上是政經(jīng)不分、權(quán)力與利益結(jié)合所致,包括征地拆遷、項(xiàng)目招標(biāo)施工、安置房分配、新農(nóng)村項(xiàng)目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關(guān)聯(lián)度的。這些問(wèn)題長(zhǎng)期困擾農(nóng)村建設(shè)。影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開(kāi)展村級(jí)組織設(shè)置改革,目的就是為了推進(jìn)農(nóng)村資源公平分配,逐步強(qiáng)化社區(qū)的管理服務(wù)功能,逐漸弱化村級(jí)組織的管理服務(wù)功能,從而達(dá)到進(jìn)一步打牢農(nóng)村基層基礎(chǔ)的目的。
構(gòu)建村級(jí)組織設(shè)置新格局的主要舉措
村級(jí)組織設(shè)置改革的基本目標(biāo),就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化。要在全縣構(gòu)建起以“鎮(zhèn)(街)一社區(qū)”兩級(jí)為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋,使農(nóng)村新社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會(huì)生活共同體,關(guān)鍵要做到“四個(gè)”注重。
注重抓好服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù),便民惠民,是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。也是村級(jí)組織設(shè)置改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一定要把對(duì)社區(qū)群眾的服務(wù)放在首要位置和作為前提工作來(lái)抓。社區(qū)服務(wù)中心要具有綜合服務(wù)功能。把相關(guān)的服務(wù)功能集聚到聯(lián)村社區(qū)平臺(tái)上來(lái)。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實(shí)實(shí)感受到村級(jí)組織設(shè)置改革以后帶來(lái)的新變化。在便民服務(wù)事項(xiàng)上,要做到“下放”、“上提”相結(jié)合。這項(xiàng)工作由縣紀(jì)委牽好頭、擔(dān)起責(zé),縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的服務(wù)審批項(xiàng)目進(jìn)行全面的梳理,對(duì)可以“下放”的項(xiàng)目全部實(shí)行下放。各功能區(qū)、鎮(zhèn)和街道要把目前屬于村級(jí)組織的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合,除了涉及土地征用等必須使用村委會(huì)印章的事項(xiàng)外,其他的都“上提”到社區(qū)進(jìn)行辦理。
注重整合各方資源。重點(diǎn)要整合好人員、資金和辦公場(chǎng)所等三方面的公共資源:一要整合好人員資源。要充分利用鎮(zhèn)村干部資源,選好配強(qiáng)聯(lián)村社區(qū)組織帶頭人。選配堅(jiān)強(qiáng)有力的聯(lián)村社區(qū)組織班子和工作人員。要繼續(xù)抓好縣直機(jī)關(guān)農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作,選派優(yōu)秀干部指導(dǎo)幫助聯(lián)村社區(qū)工作。二要整合好資金資源。本著“統(tǒng)籌兼顧、集約高效”的原則,各級(jí)各條戰(zhàn)線的資金投入都要按規(guī)劃來(lái)辦,對(duì)各級(jí)財(cái)政用于中心村、聯(lián)村組織辦公場(chǎng)所、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面的資金要進(jìn)行通盤考慮。在設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目安排上,突出合力共建、功能互享、工作共擔(dān)、活動(dòng)共管,避免浪費(fèi),預(yù)防重復(fù)投資。今后對(duì)農(nóng)村集體項(xiàng)目的補(bǔ)助資金,也要進(jìn)行有機(jī)整合,由聯(lián)村社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌支配,不能搞“低、小、散”,要徹底改變資金“天女散花”現(xiàn)象,做到“雪中送炭”或“錦上添花”,充分發(fā)揮資金的“濃縮效應(yīng)”、“放大效應(yīng)”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,整合撤并鄉(xiāng)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院所的原有辦公場(chǎng)所,以修建、置換、租賃等方式。解決聯(lián)村社區(qū)組織辦公服務(wù)場(chǎng)所問(wèn)題。
注重講究工作方法。村級(jí)組織設(shè)置改革本身是一項(xiàng)全新工作,困難多,經(jīng)驗(yàn)少,再加上每個(gè)地方情況千差萬(wàn)剮。因此,在具體推進(jìn)時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要按照“方向堅(jiān)定不移、方法因地制宜”的總體思路,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),講方法講創(chuàng)新。一要善于學(xué)習(xí)借鑒。橋下是全市試點(diǎn)鎮(zhèn),在這方面有著很好的基礎(chǔ),也做了很多探索,試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)是各鎮(zhèn)街的學(xué)習(xí)材料,各鎮(zhèn)街也結(jié)合實(shí)際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹(shù)一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標(biāo),每個(gè)鎮(zhèn)(街道)今年至少都要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)社區(qū)示范典型,對(duì)每個(gè)典型社區(qū)都要派專人蹲點(diǎn)指導(dǎo),精心做好培育。爭(zhēng)取培育一個(gè),成功一個(gè),帶動(dòng)一片??h委組織部要加強(qiáng)對(duì)典型示范創(chuàng)建的指導(dǎo),并組織開(kāi)展“互學(xué)互比”活動(dòng)。三要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)??h委把村級(jí)組織設(shè)置改革工作列為《考績(jī)法》的重要內(nèi)容,把考
績(jī)結(jié)果作為考察干部工作實(shí)績(jī)特別是黨(工)委書記工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也要將村級(jí)組織設(shè)置改革納入村級(jí)基層黨建考核評(píng)價(jià)體系,明確相關(guān)干部的工作責(zé)任,積極建立起引導(dǎo)支持各個(gè)社區(qū)之間良性互動(dòng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革工作深入開(kāi)展。
構(gòu)建村級(jí)組織設(shè)置新格局的組織保障
村級(jí)組織設(shè)置的“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”工作搞得好不好,關(guān)鍵就看各地、各部門有沒(méi)有重視,有沒(méi)有傾全力去抓,有沒(méi)有全縣上下的通力合作、齊心協(xié)力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門必須結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo),狠抓落實(shí),確保村級(jí)組織設(shè)置改革工作順利推進(jìn)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織設(shè)置改革工作的領(lǐng)導(dǎo)??h里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由組織部長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。各功能區(qū)和鎮(zhèn)(街道)也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),黨(工)委書記要任組長(zhǎng)。對(duì)這項(xiàng)工作,各功能區(qū)、中心鎮(zhèn)黨委和街道黨(工)委責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭,尤其是黨(工)委書記更要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手里、落到實(shí)處,做到親自研究部署工作、親自調(diào)配各種資源、親自解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
形成合力。開(kāi)展村級(jí)組織設(shè)置改革需要條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整合各方面力量。形成工作合力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)及有關(guān)部門要主動(dòng)對(duì)接,密切協(xié)作。齊抓共管。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,聯(lián)合紀(jì)委、農(nóng)辦、民政、財(cái)政、規(guī)劃建設(shè)等部門力量,定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),進(jìn)行協(xié)商。統(tǒng)籌決策,確保這項(xiàng)工作整體有序推進(jìn)。特別是在場(chǎng)所建設(shè)、功能確定、規(guī)劃設(shè)置等方面,相關(guān)部門一定要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,做到統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn),不能各自為政,各搞一套。鎮(zhèn)(街道)層面需要哪個(gè)部門指導(dǎo)和幫助的,相關(guān)部門不能推諉,要拿出具體舉措,幫助鎮(zhèn)(街道)解決難題。
深化宣傳。村級(jí)組織設(shè)置改革是一項(xiàng)全新的舉措,政策性強(qiáng)、涉及面廣。宣傳部門要通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種形式。深入廣泛地宣傳村級(jí)組織設(shè)置改革的目的意義、內(nèi)容要求和措施步驟,使廣大黨員干部群眾深刻理解村級(jí)組織設(shè)置改革的重要性,消除鎮(zhèn)村干部的畏難情緒和基層群眾的各種顧慮,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái),切實(shí)營(yíng)造良好的改革工作氛圍。構(gòu)建村級(jí)組織設(shè)置新格局/盛秋平
村級(jí)組織設(shè)置改革是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的迫切需要。根據(jù)溫州市委“一年搭框架、二年抓深化、三年全面達(dá)標(biāo)”的總體部署,緊扣“三分三改”,按照分步實(shí)施、逐步推進(jìn)的工作思路,今年5月開(kāi)始永嘉縣在橋下鎮(zhèn)開(kāi)展先期試點(diǎn),同時(shí)鼓勵(lì)其他各鎮(zhèn)街選擇條件成熟的村莊先行開(kāi)展社區(qū)建設(shè)。至7月底止。全縣已有906個(gè)村完成了社區(qū)規(guī)劃布局,117個(gè)村進(jìn)入新社區(qū)運(yùn)行階段,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村社區(qū)全覆蓋的新格局。
構(gòu)建村級(jí)組織設(shè)置新格局的重要意義
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為目標(biāo),以鎮(zhèn)街規(guī)劃為龍頭,以“轉(zhuǎn)并聯(lián)”為基本方式,順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步改革創(chuàng)新村級(jí)組織的設(shè)置模式,努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的村級(jí)組織構(gòu)架向新社區(qū)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變,為推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革是我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革。加快新型城市化進(jìn)程,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的總抓手。城市化進(jìn)程往往伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局的深度調(diào)整,勢(shì)必對(duì)農(nóng)村基層組織設(shè)置提出新的更高的要求。同時(shí),農(nóng)村是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)新型城市化的重要方面,大量的人力物力往農(nóng)村投入,項(xiàng)目落地、工程推進(jìn)等都離不開(kāi)村級(jí)組織。就我縣實(shí)際來(lái)看,一方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后,行政村還有906個(gè),村布局“多、小、散”特征明顯,公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施共享程度低,制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。另一方面,一些村莊的存在形態(tài)已經(jīng)發(fā)生了很大變化,有的變成了城中村,有的成為了農(nóng)村新社區(qū),有的因村民搬遷成了“空殼村”,以行政村為單位設(shè)置基層組織的傳統(tǒng)模式顯然與當(dāng)前城市化進(jìn)程不相適應(yīng)。如何順勢(shì)而為,因勢(shì)利導(dǎo),推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革,破除體制機(jī)制障礙,理應(yīng)成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的題中應(yīng)有之義。
推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要。農(nóng)村是社會(huì)管理組織體系中的最基層。農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)穩(wěn)。城鎮(zhèn)化改革發(fā)展在給農(nóng)村帶來(lái)巨大活力的同時(shí),也給農(nóng)村社會(huì)管理提出了新課題、新要求。在加快農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,各種新問(wèn)題、新矛盾時(shí)有發(fā)生,如土地征用、房屋拆遷、農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工等引發(fā)的不穩(wěn)定因素明顯增加,農(nóng)村社會(huì)管理水平亟待提高。村級(jí)組織設(shè)置改革有利于健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,有利于提高農(nóng)村社會(huì)管理整體水平。社區(qū)是基層社會(huì)管理的基礎(chǔ)平臺(tái),通過(guò)推進(jìn)村級(jí)組織“轉(zhuǎn)并聯(lián)”,最終形成城鄉(xiāng)一體的社區(qū)治理模式,能夠促進(jìn)社會(huì)管理資源整合,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理。
推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革是務(wù)實(shí)基層打牢基礎(chǔ)的需要。我縣農(nóng)村社情復(fù)雜,特別是農(nóng)村政治生態(tài)比較落后,“三宗勢(shì)力”(宗教、宗派、宗族)盤根錯(cuò)節(jié),干擾農(nóng)村基層工作的問(wèn)題比較突出。近年來(lái),雖然我縣抓基層組織建設(shè)力度很大,成效也比較明顯,但村級(jí)層面存在的問(wèn)題和矛盾還很多。特別是每到村級(jí)組織換屆選舉時(shí),競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,這種強(qiáng)烈的政治意愿很大程度上是政經(jīng)不分、權(quán)力與利益結(jié)合所致,包括征地拆遷、項(xiàng)目招標(biāo)施工、安置房分配、新農(nóng)村項(xiàng)目分配、各種公共資源的配置等都是有利益關(guān)聯(lián)度的。這些問(wèn)題長(zhǎng)期困擾農(nóng)村建設(shè)。影響了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開(kāi)展村級(jí)組織設(shè)置改革,目的就是為了推進(jìn)農(nóng)村資源公平分配,逐步強(qiáng)化社區(qū)的管理服務(wù)功能,逐漸弱化村級(jí)組織的管理服務(wù)功能,從而達(dá)到進(jìn)一步打牢農(nóng)村基層基礎(chǔ)的目的。
構(gòu)建村級(jí)組織設(shè)置新格局的主要舉措
村級(jí)組織設(shè)置改革的基本目標(biāo),就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化。要在全縣構(gòu)建起以“鎮(zhèn)(街)一社區(qū)”兩級(jí)為主體的基層組織架構(gòu)和治理體系。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)全覆蓋,使農(nóng)村新社區(qū)真正成為“管理有序、服務(wù)完善、文明祥和”的社會(huì)生活共同體,關(guān)鍵要做到“四個(gè)”注重。
注重抓好服務(wù)工作。強(qiáng)化服務(wù),便民惠民,是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)的生命力之所在。也是村級(jí)組織設(shè)置改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們一定要把對(duì)社區(qū)群眾的服務(wù)放在首要位置和作為前提工作來(lái)抓。社區(qū)服務(wù)中心要具有綜合服務(wù)功能。把相關(guān)的服務(wù)功能集聚到聯(lián)村社區(qū)平臺(tái)上來(lái)。真正方便群眾辦事。讓廣大群眾切切實(shí)實(shí)感受到村級(jí)組織設(shè)置改革以后帶來(lái)的新變化。在便民服務(wù)事項(xiàng)上,要做到“下放”、“上提”相結(jié)合。這項(xiàng)工作由縣紀(jì)委牽好頭、擔(dān)起
責(zé),縣審管辦全力配合。將全縣所有縣直部門和功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)的服務(wù)審批項(xiàng)目進(jìn)行全面的梳理,對(duì)可以“下放”的項(xiàng)目全部實(shí)行下放。各功能區(qū)、鎮(zhèn)和街道要把目前屬于村級(jí)組織的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行梳理整合,除了涉及土地征用等必須使用村委會(huì)印章的事項(xiàng)外,其他的都“上提”到社區(qū)進(jìn)行辦理。
注重整合各方資源。重點(diǎn)要整合好人員、資金和辦公場(chǎng)所等三方面的公共資源:一要整合好人員資源。要充分利用鎮(zhèn)村干部資源,選好配強(qiáng)聯(lián)村社區(qū)組織帶頭人。選配堅(jiān)強(qiáng)有力的聯(lián)村社區(qū)組織班子和工作人員。要繼續(xù)抓好縣直機(jī)關(guān)農(nóng)村指導(dǎo)員下派工作,選派優(yōu)秀干部指導(dǎo)幫助聯(lián)村社區(qū)工作。二要整合好資金資源。本著“統(tǒng)籌兼顧、集約高效”的原則,各級(jí)各條戰(zhàn)線的資金投入都要按規(guī)劃來(lái)辦,對(duì)各級(jí)財(cái)政用于中心村、聯(lián)村組織辦公場(chǎng)所、社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)等方面的資金要進(jìn)行通盤考慮。在設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目安排上,突出合力共建、功能互享、工作共擔(dān)、活動(dòng)共管,避免浪費(fèi),預(yù)防重復(fù)投資。今后對(duì)農(nóng)村集體項(xiàng)目的補(bǔ)助資金,也要進(jìn)行有機(jī)整合,由聯(lián)村社區(qū)進(jìn)行統(tǒng)籌支配,不能搞“低、小、散”,要徹底改變資金“天女散花”現(xiàn)象,做到“雪中送炭”或“錦上添花”,充分發(fā)揮資金的“濃縮效應(yīng)”、“放大效應(yīng)”。三要整合好公共辦公資源。在充分利用中心村、城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)有辦公場(chǎng)所的基礎(chǔ)上,整合撤并鄉(xiāng)、中小學(xué)校、衛(wèi)生院所的原有辦公場(chǎng)所,以修建、置換、租賃等方式。解決聯(lián)村社區(qū)組織辦公服務(wù)場(chǎng)所問(wèn)題。
注重講究工作方法。村級(jí)組織設(shè)置改革本身是一項(xiàng)全新工作,困難多,經(jīng)驗(yàn)少,再加上每個(gè)地方情況千差萬(wàn)剮。因此,在具體推進(jìn)時(shí),各鎮(zhèn)(街道)要按照“方向堅(jiān)定不移、方法因地制宜”的總體思路,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),講方法講創(chuàng)新。一要善于學(xué)習(xí)借鑒。橋下是全市試點(diǎn)鎮(zhèn),在這方面有著很好的基礎(chǔ),也做了很多探索,試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)是各鎮(zhèn)街的學(xué)習(xí)材料,各鎮(zhèn)街也結(jié)合實(shí)際探索適合本地的載體和制度。二要注重典型引路。要按照“今年樹(shù)一批、明年帶一批、逐年上一批”的目標(biāo),每個(gè)鎮(zhèn)(街道)今年至少都要?jiǎng)?chuàng)建1個(gè)社區(qū)示范典型,對(duì)每個(gè)典型社區(qū)都要派專人蹲點(diǎn)指導(dǎo),精心做好培育。爭(zhēng)取培育一個(gè),成功一個(gè),帶動(dòng)一片??h委組織部要加強(qiáng)對(duì)典型示范創(chuàng)建的指導(dǎo),并組織開(kāi)展“互學(xué)互比”活動(dòng)。三要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)??h委把村級(jí)組織設(shè)置改革工作列為《考績(jī)法》的重要內(nèi)容,把考績(jī)結(jié)果作為考察干部工作實(shí)績(jī)特別是黨(工)委書記工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)也要將村級(jí)組織設(shè)置改革納入村級(jí)基層黨建考核評(píng)價(jià)體系,明確相關(guān)干部的工作責(zé)任,積極建立起引導(dǎo)支持各個(gè)社區(qū)之間良性互動(dòng)和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)村級(jí)組織設(shè)置改革工作深入開(kāi)展。
構(gòu)建村級(jí)組織設(shè)置新格局的組織保障
村級(jí)組織設(shè)置的“轉(zhuǎn)、并、聯(lián)”工作搞得好不好,關(guān)鍵就看各地、各部門有沒(méi)有重視,有沒(méi)有傾全力去抓,有沒(méi)有全縣上下的通力合作、齊心協(xié)力。各功能區(qū)、鎮(zhèn)(街道)和縣有關(guān)部門必須結(jié)合各自職責(zé),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化指導(dǎo),狠抓落實(shí),確保村級(jí)組織設(shè)置改革工作順利推進(jìn)。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織設(shè)置改革工作的領(lǐng)導(dǎo)??h里專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記擔(dān)任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。由組織部長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。各功能區(qū)和鎮(zhèn)(街道)也建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),黨(工)委書記要任組長(zhǎng)。對(duì)這項(xiàng)工作,各功能區(qū)、中心鎮(zhèn)黨委和街道黨(工)委責(zé)無(wú)旁貸、義不容辭,尤其是黨(工)委書記更要把這項(xiàng)工作放在心上、抓在手里、落到實(shí)處,做到親自研究部署工作、親自調(diào)配各種資源、親自解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
去年6月,當(dāng)我從福建師大以一名優(yōu)秀畢業(yè)生畢業(yè)的時(shí)候,我也想留在福州、留在大城市,也曾有過(guò)這樣的機(jī)會(huì)。但當(dāng)我看到招募高校畢業(yè)生服務(wù)社區(qū)的公告時(shí),我覺(jué)得到基層、到社區(qū)去,才能受到更大的磨練、更好地發(fā)揮我的優(yōu)勢(shì)。于是,我放棄了留在省城的機(jī)會(huì),回到了寧?kù)o偏遠(yuǎn)的小縣城,光榮地成為了一名大學(xué)生社區(qū)服務(wù)者。
到靖河社區(qū)工作,不知不覺(jué)已經(jīng)一年多了。在忙碌、快樂(lè)的工作中,我時(shí)刻牢記自己的責(zé)任和使命,滿腔熱情投入到社區(qū)工作中,踏踏實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真地做好每一件事,得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定、同事的贊揚(yáng)和群眾的擁護(hù)。來(lái)社區(qū)檢查工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)我的工作予以肯定,表?yè)P(yáng)我是大學(xué)生服務(wù)社區(qū)的榜樣。在今年“五四”青年節(jié),我被評(píng)為了2009年度華安縣優(yōu)秀共青團(tuán)干部。以下是我從事社區(qū)工作的一點(diǎn)粗淺體會(huì),不當(dāng)之處,請(qǐng)各位同仁批評(píng)指正。
一、放下象牙塔的優(yōu)越感,擺正自己的位置
當(dāng)過(guò)學(xué)生干部,不意味著你就能力出眾。在學(xué)校里,我曾擔(dān)任學(xué)生兩委辦公室主任,做了很多的學(xué)生工作,有一定的交流、組織、協(xié)調(diào)能力。到社區(qū)報(bào)到前,從未想過(guò)社區(qū)工作有多難。等到開(kāi)始做的時(shí)候才知道社區(qū)工作是那么繁瑣,要做好并不容易。記得到社區(qū)工作后的第4個(gè)月,上級(jí)部署開(kāi)展一次征地的民情排查工作。我和鎮(zhèn)里有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)一起挨家挨戶地上門詢問(wèn)、登記有關(guān)情況。在這種敏感時(shí)期,對(duì)私利的關(guān)注使大部分居民不相信我們,不愿意合作,有的甚至連門都不肯開(kāi),反而在門后冷嘲熱諷:“你們政府的這種做法純粹是騙人的,根本沒(méi)用?!鄙踔链直┑刳s我們走。還有的居民雖然勉強(qiáng)開(kāi)了門,卻只是透過(guò)門縫回答我們的問(wèn)題。有一些我平常很熟悉的居民甚至不說(shuō)實(shí)話。那段時(shí)間,我們冒著初冬的寒意,只能借著樓道里或者手電筒昏暗的燈光,伏在樓梯的扶手上填寫表格,卻得不到居民的理解和配合。在這種情況下,我不止一次地打過(guò)退堂鼓,對(duì)自己曾經(jīng)引以為傲的學(xué)生工作能力起了疑問(wèn)。我問(wèn)自己,還是學(xué)生干部出來(lái)的呢,怎么卻連這種小事都做不好?這難道就是我人生的沙場(chǎng)?這難道就是我要發(fā)揮生命的光和熱、奉獻(xiàn)青春的地方嗎?我苦苦求索,和富有工作經(jīng)驗(yàn)和人生閱歷的前居委會(huì)主任陳阿姨談起我的困惑。她給我講了一個(gè)故事:“曾經(jīng)有位盲人在夜晚提著一盞燈艱難地前行,有很多人笑話他,你是盲人,自己又看不見(jiàn),還這么累地提著燈走路干嗎?盲人回答說(shuō),你們看到我提燈,就會(huì)給我讓路,這樣我就能順利地前行了?!彼脑掝D時(shí)讓我找到了答案。不是說(shuō)“鐵杵也能磨成針”嗎?只要我堅(jiān)定信念,勇往直前,居民們的心鎖就會(huì)被打開(kāi)。于是我振奮精神,不厭其煩地向居民們作解釋。后來(lái),很多居民打開(kāi)了心結(jié),打開(kāi)了家門,接受我們的詢問(wèn)和登記。居民們的理解和支持讓我們的工作得以順利完成。
放下受過(guò)高等教育的優(yōu)越感,從普通居民身份做起。我們雖然受過(guò)高等教育,但不意味著實(shí)際工作能力就比別人好,只能說(shuō)明我們的學(xué)習(xí)能力相對(duì)比其他的同事稍高點(diǎn),掌握的理論知識(shí)稍多點(diǎn)。因此,在實(shí)際工作中,我們應(yīng)該放下受過(guò)高等教育的優(yōu)越感,從普通居民身份做起,從小事做起,真真正正地為居民辦實(shí)事。記得在春節(jié)前一個(gè)寒冷的早晨,我提前來(lái)到社區(qū),看到門口孤孤零零地坐著一個(gè)老奶奶,我連忙把她扶進(jìn)了社區(qū),泡了熱茶請(qǐng)她喝,輕聲慢語(yǔ)地跟她說(shuō)我也是住在這個(gè)小區(qū)的一個(gè)居民,問(wèn)她有什么需要幫助的。老奶奶突然流淚了,看著陷進(jìn)皺紋里的淚水,我嚇壞了,心疼了,以為自己做錯(cuò)了什么、說(shuō)錯(cuò)了什么傷害了她。然而,老奶奶卻拉著我的手說(shuō):孩子,你怎么這么乖,很久沒(méi)人這么在意我了。原來(lái),老奶奶的孩子都不在身邊,她一個(gè)人很是孤單,只是想找個(gè)愿意陪她說(shuō)說(shuō)話的人,聽(tīng)她嘮叨嘮叨。從此之后,老奶奶總是笑呵呵的,因?yàn)槲抑灰袝r(shí)間就去陪她聊聊。看著奶奶的笑容,我也無(wú)比的幸福。
眾星捧月的天之驕子,更該從小事做起。古人說(shuō):不積跬步,無(wú)以致千里;不善小事,何以成大器。作為一個(gè)大學(xué)生,在學(xué)校、在家里、在社會(huì),都有著一種眾星捧月、與眾不同的優(yōu)越感。因此,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的天之驕子,在踏入社會(huì)之后,更應(yīng)該從小事做起。開(kāi)展社區(qū)工作首先就要了解社區(qū)的社情民意,別看這種入戶訪問(wèn)民情的事小,學(xué)問(wèn)卻很大。記得剛到社區(qū)不久,我們縣準(zhǔn)備在人工湖舉行元宵煙火節(jié),由社區(qū)工作者負(fù)責(zé)入戶向居民講解安全措施。沒(méi)有任何入戶工作經(jīng)驗(yàn)的我,對(duì)這項(xiàng)工作感到很畏難。社區(qū)居民對(duì)我們?nèi)霊粲泻芏嗾`解,讓我們吃了不少閉門羹,有的居民更是對(duì)我們心存戒備,這對(duì)我們的工作造成了很大的困難。尤其是住在河邊的居民,我們希望他們把陽(yáng)臺(tái)的花盆都搬到安全不易掉落的地方,不要向樓下扔?xùn)|西,以免砸到樓下賞煙花的群眾,這樣就招致居民的不理解:我們家的花愛(ài)怎么放,關(guān)你們什么事情啊?有的居民認(rèn)為,我們很羅嗦,在故意刁難他們,一句“你們社區(qū)算什么”更讓我們淚往心里流。社區(qū)工作雖然很平凡,但體現(xiàn)的是黨和政府對(duì)百姓的關(guān)懷,是政府將各種服務(wù)送到百姓家門口的便民舉措。盡管我們的工作被誤解,但我們往往轉(zhuǎn)過(guò)身,依然笑容滿面對(duì)居民做耐心的思想工作,堅(jiān)持不懈地把這件小事做好、做細(xì)。最后,終于取得了居民的理解,這讓我們也由衷感到了真心為居民服務(wù)的幸福。
二、向領(lǐng)導(dǎo)同事群眾學(xué)習(xí),接受實(shí)踐的鍛煉
領(lǐng)導(dǎo)同事就是最好的老師。俗話說(shuō):“麻雀雖小,五臟俱全”。一個(gè)社區(qū)居委會(huì)就像一只小麻雀,各個(gè)方面工作一應(yīng)俱全,無(wú)論黨建、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育,還是工會(huì)、殘聯(lián)、共青團(tuán),上到國(guó)家法律法規(guī)政策的貫徹執(zhí)行,下到家長(zhǎng)里短、鄰里關(guān)系,什么都管。由于人少工作量大,居委會(huì)的干部每個(gè)人都是“身兼數(shù)職”。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鍛煉后,我在深深體會(huì)居委會(huì)工作不易的同時(shí),也得到了一個(gè)向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)工作方法技巧的極好鍛煉機(jī)會(huì)。記得剛開(kāi)始接觸計(jì)生工作時(shí),我的確尷尬了好一陣子。那時(shí)每次跟著同事一起挨家挨戶調(diào)查,詢問(wèn)有關(guān)懷孕、放環(huán)之類已婚女性的敏感話題,對(duì)一個(gè)尚未婚嫁的我來(lái)說(shuō),實(shí)在難以啟齒。有時(shí)遇上不配合的居民,不僅沒(méi)給好臉色看,甚至還冷言冷語(yǔ),就覺(jué)得心里特別委屈。如何學(xué)會(huì)轉(zhuǎn)換和適應(yīng)角色,我發(fā)現(xiàn)同事們每次遇到不同的矛盾沖突,總能一一巧妙化解,這讓我心里十分佩服,同時(shí)也受到了啟發(fā)。覺(jué)得社區(qū)工作也是一個(gè)大課堂,要學(xué)的東西實(shí)在太多,而向領(lǐng)導(dǎo)同事學(xué)習(xí)是最重要的。從那以后,只要有空就向有經(jīng)驗(yàn)的同事請(qǐng)教溝通技巧,還經(jīng)常去居民家串串門,了解他們的需求。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)后,責(zé)任心和工作能力逐漸得到了居民的認(rèn)可。之后的一段時(shí)間,我經(jīng)常利用工作之余,跑到鎮(zhèn)政府的黨建辦、計(jì)生辦等部門去了解和學(xué)習(xí)相關(guān)的知識(shí),對(duì)重要內(nèi)容和理論知識(shí)做好學(xué)習(xí)筆記。鎮(zhèn)里領(lǐng)導(dǎo)同事們都盡力地幫助我,讓我很感動(dòng),受益匪淺。尤其是分管我們社區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)蔣澤源同志,從我進(jìn)社區(qū)工作的第一天,就經(jīng)常教我一些理論上的知識(shí)和工作中應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題,不僅教我業(yè)務(wù)知識(shí),更引導(dǎo)我怎樣為人處事,怎樣同兩委班子成員和居民打交道,這對(duì)我的工作起到了很大的促進(jìn)幫助作用。
居民是我“社會(huì)大學(xué)”的第一任老師。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的社區(qū)工作,我深刻體會(huì)到,居民群眾中蘊(yùn)藏著無(wú)窮的智慧,多貼近群眾、多向群眾學(xué)習(xí),密切聯(lián)系工作實(shí)際,就可以極大地豐富我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),從而把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為開(kāi)展工作的動(dòng)力。記得有一次,在做居民醫(yī)保的時(shí)候,由于需要錄入的數(shù)據(jù)太多,我只好在大家都下班后,繼續(xù)埋頭苦干,揮汗如雨地校對(duì)著各種登記表。恰逢一位居民來(lái)居委會(huì)辦事,見(jiàn)到這種情況,就對(duì)我說(shuō):小妹,我剛好知道一種軟件,可以加快你這些數(shù)據(jù)的錄入、匯總、統(tǒng)計(jì)。于是,在她的幫助下,我顯著地提高了工作效率,順利地完成了各項(xiàng)任務(wù)。一年來(lái),每幫群眾完成一件事,聽(tīng)到他們一聲接一聲的“謝謝”;每當(dāng)送走一個(gè)個(gè)拿著開(kāi)好證明、介紹信的居民離開(kāi),聽(tīng)到居民們說(shuō):“這小閨女辦事真有耐心”時(shí),我不但從工作中向群眾學(xué)到了工作本領(lǐng),更是充分體會(huì)到:社會(huì)大學(xué)讓我學(xué)到了許多課本上沒(méi)有學(xué)到的知識(shí),相信通過(guò)自己的努力,一定能帶給居民們更多人性化的服務(wù)。
在實(shí)踐中加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉。一年來(lái),我努力地在實(shí)踐中學(xué)習(xí),在鍛煉中提高,不斷提高工作技能和服務(wù)能力。剛到社區(qū)的時(shí)候,我也就是幫著同事們寫寫工作總結(jié)和匯報(bào)材料,整理一些文件,尤其是需要用到電腦的事務(wù),接待一些來(lái)訪的居民,寫好工作記錄等等。后來(lái)工作越來(lái)越上手,我也能獨(dú)立的去承擔(dān)一些事情了。去年8月,我也開(kāi)始兼職在紀(jì)委辦服務(wù),雖然我對(duì)辦案的方法和技巧很模糊,也不懂得招投標(biāo)的任何程序,對(duì)我鎮(zhèn)“三個(gè)中心”的責(zé)任也不明確,但在分管領(lǐng)導(dǎo)李劍平副書記的指導(dǎo)和幫助下,對(duì)于這些工作,我的思路慢慢清晰起來(lái),也能夠?yàn)榧o(jì)委辦的同事分擔(dān)一些工作任務(wù),應(yīng)用自己的專業(yè)優(yōu)勢(shì)提高服務(wù)效率。在第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我擔(dān)任靖河社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng),無(wú)論是前期準(zhǔn)備工作,還是學(xué)習(xí)過(guò)程、后期總結(jié),我都認(rèn)認(rèn)真真地去做,并且完成的很好,得到了領(lǐng)導(dǎo)同事的一致肯定。去年12月,我被抽調(diào)到了城南新區(qū)征地組,接受新的崗位鍛煉。受領(lǐng)導(dǎo)的信任,我獨(dú)自負(fù)責(zé)發(fā)放了一千多萬(wàn)的征地款,沒(méi)有發(fā)生任何的差錯(cuò)。今年5月,我又開(kāi)始負(fù)責(zé)溫水溪防洪堤征地款的發(fā)放。在即將開(kāi)始的全國(guó)第六次人口普查中,我也被抽調(diào)成為了縣城四個(gè)社區(qū)及一個(gè)行政村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)員,我相信這次我依然能夠圓滿完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)。
三、運(yùn)用自己的知識(shí)和優(yōu)勢(shì),提高服務(wù)能力
用心學(xué)習(xí),提高理論素質(zhì)能力。平時(shí),我總是利用空余時(shí)間自覺(jué)加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī),學(xué)習(xí)社區(qū)工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高自己的綜合素質(zhì)。去年12月,縣里抽調(diào)了一批人員開(kāi)展城南新區(qū)的征地工作,我也在其中,主要負(fù)責(zé)征地款的發(fā)放。見(jiàn)到鎮(zhèn)黨委林炎山書記時(shí),他一臉凝重地說(shuō):“你可要有心理準(zhǔn)備,征地工作可不是八小時(shí)以內(nèi)的工作,要發(fā)放上千萬(wàn)的征地款,任務(wù)很重啊!要好好向那些老干部學(xué)習(xí)”。當(dāng)時(shí)我不理解,不就是把錢發(fā)給群眾嘛,哪還有什么困難的啊。在以后的工作中,我才知道,他不是故弄玄虛。幾個(gè)月下來(lái),我忙得不亦樂(lè)乎,不僅要認(rèn)真核對(duì)丈量回來(lái)的土地面積,算清賬目,而且每天的工作時(shí)間都不是固定的,晚上也常常要出門到群眾家里做思想工作、解決群眾間的土地糾紛,更不要說(shuō)什么雙休日了。自從接觸征地工作后,我床頭的書籍從詩(shī)歌、散文,變成了財(cái)務(wù)、人口、土地和環(huán)境資源的專業(yè)書刊。為了盡快將征地款發(fā)放到群眾手里,我經(jīng)常要與其他干部一起到群眾家里去做思想工作,有些人還不配合,很不客氣地說(shuō)“我就是不領(lǐng),要讓你們項(xiàng)目完成不了!”遇到這樣的情況,我都會(huì)運(yùn)用學(xué)到的理論知識(shí),耐心地向他解釋:“新區(qū)建設(shè)不但可以改善生活環(huán)境,還能帶動(dòng)就業(yè),增加村民收入,是一項(xiàng)惠民利民的民生工程。”經(jīng)過(guò)我耐心的思想工作,很多群眾簽訂了協(xié)議,高興的領(lǐng)取了補(bǔ)償款。而我最大的收獲是完成了本職工作的同時(shí),對(duì)理論知識(shí)的實(shí)際運(yùn)用能力更是有了顯著提高。
用愛(ài)送暖,提高服務(wù)居民能力。服務(wù)群眾是社區(qū)工作者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。記得前任居委會(huì)有個(gè)老社區(qū)工作者經(jīng)常對(duì)我說(shuō):“和那些身處難處、心地樸實(shí)的居民接觸時(shí)間長(zhǎng)了,會(huì)慢慢地把他們當(dāng)作親人來(lái)看待。”還有人曾經(jīng)這樣說(shuō)過(guò):“要想更好地為人民服務(wù),就是要站起來(lái)當(dāng)傘,為人民群眾遮風(fēng)擋雨,俯下身做牛,為人民群眾鞠躬盡瘁”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的親歷親為,我深刻地感受到了。在一次入戶與居民交流的時(shí)候,意外得知他家隔壁童某養(yǎng)雞場(chǎng)的小雞苗出現(xiàn)了一些沒(méi)法解決的怪現(xiàn)象,小雞互相啄咬而死亡。聽(tīng)到這個(gè)消息,我就特別希望能夠幫助他們。一回到家,就連忙上網(wǎng)去查詢,并打電話到縣農(nóng)業(yè)局獸醫(yī)部去咨詢,還在網(wǎng)上聯(lián)系到了一個(gè)大型養(yǎng)雞場(chǎng)的技術(shù)人員,確定了病情,并最終幫那個(gè)居民聯(lián)系好了藥品。用藥后的第二天,雞場(chǎng)的怪情況就有了好轉(zhuǎn),第三天雞場(chǎng)就恢復(fù)了正常,幫童某挽回3多萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。后來(lái),童大叔逢人就說(shuō),社區(qū)有個(gè)大學(xué)生就是好啊!誰(shuí)說(shuō)80后嬌生慣養(yǎng),他們一樣能對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)。我感到很興奮也很值得,更加堅(jiān)定了我為居民服務(wù)的心。今年6月,暴雨洪水向我們襲來(lái),在抗震救災(zāi)的那些日子,我堅(jiān)持天天到社區(qū),哪怕不是輪到我值班;值班的時(shí)候,我堅(jiān)持24小時(shí)不離崗,只是希望能發(fā)揮我的一點(diǎn)小小的作用。社區(qū)是為居民服務(wù)的,對(duì)于居民,要真真切切地把他們當(dāng)作是自己的家人,用一顆愛(ài)心為居民辦實(shí)事。一次,我遇到一位老人來(lái)辦事,我對(duì)他說(shuō)了好幾遍流程,他還是沒(méi)聽(tīng)懂,導(dǎo)致事情沒(méi)有辦好,老人反到居委會(huì)主任那埋怨我沒(méi)講清楚。當(dāng)時(shí),我有點(diǎn)生氣,但想到自己的爺爺也是這樣,有事跟他說(shuō)很多遍,他也記不住、弄不清,這位老人跟我爺爺?shù)哪昙o(jì)一樣,自己出來(lái)辦事很不容易。想到這些,我沒(méi)有與老人爭(zhēng)辯,而是笑著跟他說(shuō)“對(duì)不起”,又詳細(xì)地把流程向他交代了一遍。當(dāng)老人弄清楚是自己的問(wèn)題后,臉上露出了抱歉的笑容。以后,每次在街上見(jiàn)到我,老人都和我打招呼,還常在鄰居前夸獎(jiǎng)我。
用情服務(wù),密切與居民群眾關(guān)系。社區(qū)居民張大爺是位老黨員。前不久,老伴走后,剩下他一個(gè)人孤苦伶仃的,身體又不好,正常生活都成了問(wèn)題。在一次走訪中我發(fā)現(xiàn)了這種情況,并向居委會(huì)主任匯報(bào)后,居委會(huì)就發(fā)動(dòng)大家自籌了資金為大爺送去了慰問(wèn)品,可張大爺說(shuō)自己是老黨員了,堅(jiān)決不給大家增加麻煩。之后,我又好幾次來(lái)到張大爺家,陪大爺聊天談心,對(duì)大爺說(shuō):“黨和國(guó)家是不會(huì)看著有困難的老百姓坐視不管的,有了困難我們居委會(huì)就應(yīng)該幫助。”春節(jié)前后,我還多次到大爺家探望?,F(xiàn)在,老人一看到我,或者接到我的電話,心里別提有多高興。他逢人就說(shuō):“小郭是個(gè)熱心的小姑娘,是她帶給我新的生活希望,就是再難,我也要挺過(guò)去。”通過(guò)這件事后,我與居民群眾間的關(guān)系更加密切,開(kāi)展工作也就更加地順利了。我在心中暗暗承諾,為了這些善良而淳厚的居民,無(wú)論在什么樣的情況下,一定要熱情、友好、微笑地接待他們,以最誠(chéng)的心、最快的速度去幫助他們。至少這一年以來(lái),我做到了,并充分地體會(huì)了“居民的微笑就是對(duì)我的服務(wù)最滿意的打分?!?/p>