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時間:2023-03-07 15:05:37
序論:寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇五五普法總結(jié)范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)健全
領(lǐng)導(dǎo)重視“五五”普法工作是抓好單位職工“五五”普法工作的關(guān)鍵,是推動“五五”普法工作不斷前進(jìn)的主要手段。為抓好“五五”普法工作,公司成立了“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對小組成員具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作職責(zé)及任務(wù)進(jìn)行了分解。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,以及普法小組辦公室成員的共同努力下,我公司依照地區(qū)普法辦有關(guān)“五五”普法文件精神對2009年“五五”普法工作進(jìn)行了全面安排,制定了切實可行的“五五”普法工作普法規(guī)劃,按照普法工作要求,定期召開普法小組領(lǐng)導(dǎo)會議,做到有安排、有布署,嚴(yán)格按照上級公司和地區(qū)普法辦的要求,切實做好各項工作,為我公司“五五”普法工作的順利開展奠定了可靠的理論指導(dǎo)和堅強的組織保障。
二、認(rèn)真貫徹落實各項工作,保證普法工作有序推進(jìn)
2009年,公司在“五五”普法落實工作方面,主要采取狠抓制度落實和學(xué)習(xí)任務(wù)落實兩個方面,促進(jìn)了“五五”普法工作的全面發(fā)展。 同時,我公司十分注重職工對《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《勞動合同法》知識的學(xué)習(xí)和應(yīng)用,鼓勵職工維護(hù)合法權(quán)益,保護(hù)自身勞動安全。通過學(xué)習(xí)活動,廣大員工不但增強了法律意識,而且能自覺維護(hù)自身的合法權(quán)益,培養(yǎng)了用法律手段解決實際問題的能力。
三、采取多種形式營造“五五”普法學(xué)習(xí)氛圍
2009年,在“五五”普法知識的學(xué)習(xí)過程中,公司學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)年初制定的“五五”普法工作計劃,在上級公司和地區(qū)普法辦的指導(dǎo)下,組織了形式多樣的法制宣傳活動。
1.定期開展“法制講堂”,組織廣大員工學(xué)習(xí)法律知識。我公司一直十分重視法律宣傳和普及工作,公司定期以會議形式組織學(xué)法,公司領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法,并定期對一線員工進(jìn)行法制教育。2009年年初,我們認(rèn)真開展了《中華人民共和國消防法》宣傳教育工作,并在黨委中心組學(xué)習(xí)會和機(jī)關(guān)黨支部會議上,以及公司行政例會、基層周會上多次進(jìn)行了深入學(xué)習(xí),將學(xué)習(xí)范圍從公司領(lǐng)導(dǎo)延伸到一線員工。
2.組織員工參加學(xué)法考試和網(wǎng)上有獎答題活動。根據(jù)上級公司統(tǒng)一部署,我公司于4月20日下午16:00至18:30在公司機(jī)關(guān)三樓會議室組織了《企業(yè)國有資產(chǎn)法》學(xué)習(xí)考試,我公司應(yīng)參加考試96人,實際參加86人,學(xué)習(xí)情況良好,效果顯著,在一定程度上提高員工的法律意識和素質(zhì)。3月初,我公司在地區(qū)普法辦的通知要求下,認(rèn)真組織廣大員工積極參與《中華人民共和國消防法》網(wǎng)上有獎答題活動,同樣取得了良好的效果。
3.以科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),學(xué)法促發(fā)展。按照中央企業(yè)學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀活動的要求,我公司在全面部署學(xué)習(xí)活動的同時,將學(xué)法普法融入到科學(xué)發(fā)展活動中,力爭以學(xué)法、用法、守法促進(jìn)企業(yè)和諧有序發(fā)展,實現(xiàn)以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
,是“五五”普法的總結(jié)驗收年,自“五五”普法工作開展以來,我委按照“五五”普法規(guī)劃確定的總體目標(biāo),堅持法制宣傳與法制實踐相結(jié)合,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)委依法治理工作,全面提高本部門執(zhí)法和普法水平,通過努力,全委干部職工和所屬各企業(yè)職工法制觀念、法律意識明顯增強,同時有效服務(wù)了我縣各項經(jīng)濟(jì)事業(yè)健康發(fā)展。按照縣委辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《縣“五五”普法依法治理檢查驗收實施方案》的通知﹙維辦發(fā)﹝﹞11號﹚和縣普法辦《關(guān)于組織開展全縣依法治縣第二個五年規(guī)劃和“五五普法規(guī)劃檢查驗收”》的通知(維普法辦1號)具體要求,我委領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,及時組織力量,就“五五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查?,F(xiàn)把有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、“五五”普法的主要工作。
根據(jù)縣委、縣政府“五五”普法規(guī)劃工作部署與要求,“五五”普法開展以來,我委緊密結(jié)合工作實際,扎實有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)建立組織,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對“五五”普法教育工作的領(lǐng)導(dǎo),確保普法活動順利實施,根據(jù)縣普法辦的要求,成立了以趙宗民主任為組長的普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)普法規(guī)劃的具體實施,切實加強對依法治縣普法教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在健全組織機(jī)構(gòu)的同時,我們對普法教育經(jīng)費給予保障。普法教育離不開學(xué)習(xí)資料,我委普法辦在征訂普法資料時,均以保證本單位本部門普法教育的需要為前提,干部學(xué)法讀本的證訂數(shù)均按照上級要求如數(shù)征訂,百分之百的完成,這也為開展普法工作打好了堅實基礎(chǔ)。同時,我們還結(jié)合自身執(zhí)法的實際,對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)用書做到各辦公室一冊。
(二)明確任務(wù),制訂規(guī)劃。為適應(yīng)依法治理和普法工作的要求,進(jìn)一步廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳法律法規(guī)知識,特別是經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識,加強我縣經(jīng)濟(jì)管理法制建設(shè),全面推進(jìn)各項事業(yè)的依法管理,根據(jù)縣“五五”普法規(guī)劃要求,結(jié)合本部門實際,我們于11月制訂出臺了《縣經(jīng)濟(jì)委
“五五”普法規(guī)劃及第二個依法治縣五年規(guī)劃實施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、教育對象及主要內(nèi)容,制訂了具體實施工作步驟。同時,根據(jù)規(guī)劃,結(jié)合實際,每年都制訂年度普法教育工作計劃,從而在時間上、制度上、措施上保證了“(來源:文秘站 )五五”普法工作的扎實開展,加強了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織,狠抓落實。自“五五”普法規(guī)劃制定后,我委按照《規(guī)劃》提出的總體要求和具體部署,普法教育采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,面向全委干部職工以及所屬各企業(yè),有計劃、有步驟地開展了法律、法規(guī)、條例等的宣傳教育活動,并取得了一定的實效。一直以來,我委利用星期五學(xué)習(xí)日,除學(xué)習(xí)上級部門的有關(guān)文件精神外,還組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識,特別是涉及企業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)及條例,使每一位干部職工都要學(xué)法懂法,并結(jié)合工作實際,讓各項法律法規(guī)進(jìn)入千家萬戶,增強老百姓的法律意識,保護(hù)自己的合法權(quán)益不受侵犯。在積極參加上級部門組織的各項學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及訂閱有關(guān)知識讀本中,參加率和合格率均達(dá)100%。通過各種活動的開展,自覺增強依法行政意識,努力提高依法行政的水平和能力。同時,還積極參加省、州、縣舉辦的各類行政培訓(xùn),通過考試持證上崗。另一方面,我委還積極組織廣大干部職工深入基層第一線,結(jié)合工作實際,廣泛宣傳法律法規(guī),并根據(jù)上級部門的規(guī)定,在每次的宣傳活動中,在縣城主要街道懸掛標(biāo)語。通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn),廣大干部職工及各企業(yè)進(jìn)一步端正了經(jīng)營的指導(dǎo)思想,增強了法制觀念。
(四)強化管理,依法行政
為保證法律、法規(guī)、規(guī)章的正確實施,加強對本部門行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政。
二、存在的問題
貫徹執(zhí)行“五五”普法規(guī)劃以來,雖然取得了一定成績,但不可否認(rèn)的也存在著一些問題與不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)與依法行政的要求相比,還有差距。
(二)對所屬各企業(yè)的法制培訓(xùn)還有 待加強。
三、下步工作打算
xxxx年是“五五”普法的第二年,為了更好地開展五五”普法工作,橋北社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及xxxx年普法工作計劃,在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強隊伍建設(shè),建立健全各項工作制度,規(guī)范工作程序,落實工作措施,積極完成街道辦交給的各項工作任務(wù),為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社區(qū)安定做出了積極的貢獻(xiàn)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,加強對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動的管理、指導(dǎo),我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,對開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求,我們從實際出發(fā),制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計劃),確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動,動員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動,發(fā)動轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊伍中。
二、以人為本,做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育,確立以法制宣傳為先導(dǎo),運用各種形式,最廣泛地發(fā)動和調(diào)動社會各界廣大人民群眾的積極性,齊抓共管,共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。
同時,配合社區(qū)中心工作,利用舉辦各種宣傳活動的機(jī)會,向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期,宣傳畫報2份,懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動中,我們在保安鎮(zhèn)司法所的帶領(lǐng)下,走上街頭,向群眾散發(fā)計生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。
我們積極參與未成年思想道德教育,利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動,通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī),還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺,紛紛表示平時一定潔身自律,不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合,搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
一、加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,深入開展“五五”普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設(shè)。五五普法工作一啟動,學(xué)校就根據(jù)上級部門要求,成立了學(xué)校法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各年級、團(tuán)委為主體,以黨員同志(特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部)、班主任、任課教師(特別是政治課教師)為骨干的學(xué)法、普法工作隊伍,深入開展普法宣傳教育,及時制定了《普法工作計劃》,按步驟,有條理地把五五普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。學(xué)校通過廣播、宣傳欄、橫幅、班級黑板報等多種途徑和形式,形成全方位法制宣傳教育格局,營造濃厚的宣傳氛圍,有力地提高了全校師生對“五五”普法重要性的認(rèn)識,也增強了普法學(xué)習(xí)的積極性和主動性,不斷鞏固師生的普法意識,增強普法教育的實效性。
二、不斷學(xué)習(xí),明確重點,實現(xiàn)“五五”普法整體推進(jìn)
1、不斷學(xué)習(xí)《教師法》《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領(lǐng)導(dǎo)干部普法教育學(xué)習(xí)做好表率。開展“五五”普法宣傳教育后,學(xué)校行政著力把法制宣傳教育的內(nèi)容落實到日常學(xué)習(xí)中去,特別是對與教育教學(xué)相關(guān)的法律法規(guī)的學(xué)習(xí),使領(lǐng)導(dǎo)干部們在吃透相關(guān)法律精神的基礎(chǔ)上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學(xué)習(xí)明確職責(zé)。組織教職工重新學(xué)習(xí)了《教師法》《教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了法律知識競賽,通過學(xué)習(xí)競賽后,教職工遵紀(jì)守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了,也更明確了自己的義務(wù)、責(zé)任。教職工中沒有發(fā)生一起違法案件,大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學(xué)生法制教育工作力度,增強學(xué)生學(xué)法、用法、守法的觀念和意識。
立足課堂,讓法制教育進(jìn)頭腦。學(xué)校充分發(fā)揮課堂教學(xué)在學(xué)生思想政治教育中的主導(dǎo)作用,讓法制宣傳教育“進(jìn)課堂”“進(jìn)教材”“進(jìn)頭腦”,通過政治課、班會課等課程以及其他各學(xué)科教育內(nèi)容,將法制教育有機(jī)地融入到日常的教學(xué)中去,讓學(xué)生法制觀念和意識逐步提高,從而形成良好的行為習(xí)慣和成熟健康理。
按照實際,讓法制教育分層次。學(xué)校針對學(xué)生年齡實際和個性特征,在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如初中二、三年級學(xué)生通過班級集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合,每一屆新生重點學(xué)習(xí)《中學(xué)德育守則》讓學(xué)生對《未成年人保護(hù)法》與《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律知識有一個初步了解,明確自己的權(quán)利和義務(wù),為積極努力學(xué)習(xí)打下扎實的法律基礎(chǔ)。
加強合作,形成法制教育合力。對學(xué)生進(jìn)行法制教育,是學(xué)校、社會、家庭三方共同的責(zé)任和義務(wù),形成法制教育合力,對促進(jìn)學(xué)生法律意識和行為將起到十分積極的作用。學(xué)校各年級在期初或期末都會發(fā)放《告家長書》,爭取家庭的配合,監(jiān)督教育學(xué)生知法、懂法、守法;同時學(xué)院積極協(xié)調(diào)社會各方面力量,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學(xué)生法制學(xué)習(xí),用積極的思想指導(dǎo)自己的行為,做一個遵紀(jì)守法的好公民。
三、拓寬渠道,豐富活動,提高“五五”普法教育效果
1、加強制度化建設(shè),為普法教育夯實基礎(chǔ)。我校根據(jù)國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)、條例等,結(jié)合學(xué)校實際,建立健全了學(xué)校各項規(guī)章制度,形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度,在監(jiān)督檢查的同時,也普及了法制教育,真正使學(xué)校管理制度化、規(guī)范化,實行依法治校;對學(xué)生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網(wǎng)、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關(guān)規(guī)定,對違紀(jì)學(xué)生都制定了相應(yīng)處理意見。引導(dǎo)學(xué)生由制度轉(zhuǎn)化為自覺行動,真正從源頭上遏制了違法亂紀(jì)行為,為普法教育夯實了基礎(chǔ)。
2、請進(jìn)來,走出去,以豐富的活動實踐著普法的承諾。每學(xué)年由學(xué)校法制副校長主講,以知法守法為主要內(nèi)容,聯(lián)系社會生活,結(jié)合大量的案例,使學(xué)生受到深刻的教育;邀請交警大隊走進(jìn)校園對學(xué)生進(jìn)行道路交通安全法規(guī)的宣傳教育,通過交通事故圖片展、觀看道路交通安全教育影片、道路交通事故警示錄等形式給廣大同學(xué)上了生動的一課,使“安全第一、生命至上”的觀念日益深入人心,幫助廣大同學(xué)牢固樹立了道路交通安全人人有責(zé)、警鐘長鳴的安全觀念。
3、精心組織形式多樣的校內(nèi)活動,讓普法教育深入人心。組織法律法規(guī)學(xué)習(xí)和競賽活動人人參與,認(rèn)真學(xué)習(xí),用開卷筆試的形式深入學(xué)習(xí)了這些法律法規(guī),并運用于自己的實踐,為學(xué)校依法治教打下扎實的基礎(chǔ);政教處、綜治辦、團(tuán)委精心開展各類活動切合學(xué)生實際,從生活點滴中讓他們增強法律意識,在潛移默化中增強了學(xué)生的安全意識和法制觀念,提高他們自救的能力;《消費者權(quán)益保護(hù)法》《道路交通安全法》《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳資料的發(fā)放也讓師生知法、懂法,從而守法,用法。
“五五”普法依法治理檢查驗收工作,是今年法制建設(shè)工作的重點。__區(qū)根據(jù)市里相關(guān)工作文件精神的要求,抓時機(jī)、重效率,五措并舉,扎實推進(jìn)全區(qū)“五五”普法依法治理總結(jié)驗收指導(dǎo)工作。
一是抓組織領(lǐng)導(dǎo),突出保障性。區(qū)委、區(qū)政府高度重視“五五”普法工作,區(qū)委書記劉強親自為“愛民普法月”題詞,助推“五五”普法開展,區(qū)委常委、政法委書記、區(qū)委法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長趙寶權(quán)強調(diào)“五五”普法依法治理檢查驗收是全區(qū)的一項重要工作,要舉全區(qū)之力,做好“五五”普法檢查驗收和爭創(chuàng)“法治區(qū)縣”;要求各成員單位全力配合“五五”普法迎檢工作。全區(qū)召開法制建設(shè)工作會暨“五五”普法總結(jié)驗收動員大會,為檢查驗收提供強有力的組織保障。
二是抓統(tǒng)籌規(guī)劃,突出有序性。及時召開專題工作(來源:文秘站 )會,詳細(xì)制定了《__區(qū)‘五五’普法檢查驗收工作倒計時表》,將各項檢查驗收工作進(jìn)行全方位、多角度的梳理和規(guī)劃,明確具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時間,適時進(jìn)行指導(dǎo)和督促,著力推進(jìn)全區(qū)“五五”普法檢查驗收工作,實現(xiàn)有力有序有效,確保一次性通過檢查驗收,爭創(chuàng)全國先進(jìn)。
三是抓驗收標(biāo)準(zhǔn),突出操作性。在市里檢查驗收指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,我區(qū)結(jié)合實際進(jìn)行了細(xì)化,將每一項檢查內(nèi)容以表格形式進(jìn)行分解,列出各項工作內(nèi)容對應(yīng)的文件、簡報、圖片、會議記錄等備檢資料和所占分值,更準(zhǔn)確清楚進(jìn)行查漏補缺。同時,還根據(jù)各部門工作職能,制定相應(yīng)的考核內(nèi)容和評分標(biāo)準(zhǔn),確保檢查驗收的針對性和操作性。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,建立健全“五五”普法組織機(jī)構(gòu)
為切實做好“五五”普法期間的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政和依法治理工作,市計生委高度重視,認(rèn)真規(guī)劃全面部署“五五”普法工作。在就成立了法制宣傳教育第五個五年普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由主任任組長,副主任為副組長,各股室骨干為成員。研究制定了《第五個法制宣傳教育五年規(guī)劃(—)》,對“五五”普法工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,形成了普法工作齊抓共管的良好局面。出臺了《市計生委法制創(chuàng)建實施方案》、《關(guān)于辦理非訴社會撫養(yǎng)費行政征收強制執(zhí)行案件的實施意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強人口和計劃生育依法行政工作的實施意見》等相關(guān)文件,這些政策性文件和措施,對全市人口和計劃生育法制宣傳教育工作起到了積極的規(guī)范和指導(dǎo)作用。同時將普法依法治理工作列入了工作議事日程,做到了“三個納入”:即納入了——各年度工作計劃;納入了黨支部和職工政治學(xué)習(xí)計劃;納入了年度工作目標(biāo)考核。每年召開普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究普法治理工作,并在年初制定年度普法法制工作計劃。由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視,計生委“五五”普法依法治理工作做到了機(jī)構(gòu)人員、工作和經(jīng)費三落實。
二、加大普法力度,大力營造“五五”普法良好氛圍
隨著普法教育工作的不斷深化,市計生委在普法教育工作中做到“八個融入”。一是將人口和計劃生育工作融入新農(nóng)村建設(shè)中,徹底轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念,推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小康住宅前墻統(tǒng)一制作了融計劃生育政策法規(guī)、生殖保健、新農(nóng)村建設(shè)等內(nèi)容為一體的釉面瓷磚宣傳壁畫,結(jié)合人口文化大院建設(shè),充分發(fā)揮人口學(xué)校的功能,開展不同內(nèi)容不同形式的宣傳教育活動,吸引群眾主動參與,積極配合。二是結(jié)合工作實際,不斷創(chuàng)新宣傳機(jī)制,擴(kuò)大宣傳面和宣傳效果。近年來,印制宣傳法制法規(guī)日歷畫2萬份,刷新標(biāo)語173條,更新國策壁50塊。印制計生法律法規(guī)政策手冊15000冊、圍裙10000個、宣傳口杯30000個、致育齡群眾一封信0份,致流動人口一封信5000份,群眾需求調(diào)查表10000份,第五六周期生殖健康/計劃生育項目指南3000份、生殖健康指南3000份,在所有的宣傳品上都印制了計劃生育法制宣傳教育內(nèi)容。通過廣泛深入地開展計劃生育普法工作,使廣大育齡群眾對人口計生法規(guī)政策的知曉率進(jìn)一步提高。三是從群眾需求出發(fā),開展面對面宣傳教育活動。繼續(xù)圍繞中央《決定》和計劃生育相關(guān)法律法規(guī),利用各級干部進(jìn)村入戶、人口學(xué)校培訓(xùn)等方式,針對不同的宣傳對象,有針對性地進(jìn)行宣傳培訓(xùn),深入宣傳國家《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》以及《甘肅省人口與計劃生育條例》等人口計生法律法規(guī)。共舉辦各類培訓(xùn)班122期,培訓(xùn)人數(shù)3.9萬人,從而使計劃生育這項基本國策家喻戶曉。四是結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀宣講活動,擬定了人口和計劃生育法律法規(guī)講座稿,深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校進(jìn)行集中宣講。五是舉辦了《流動人口計劃生育工作條例》知識競賽活動。通過全方位的法制宣傳教育,增強了計生干部的法律意識,把學(xué)法、懂法、守法納入計生系統(tǒng)崗位大練兵活動整體規(guī)劃之中,要求計生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法,提高了依法行政的能力和水平。六是利用“5.29”協(xié)會活動日、“7.11”世界人口日、“12.4”法制宣傳日等重大節(jié)日開展大型法制宣傳活動,積極為群眾提供政策法規(guī)方面的相關(guān)知識。七是把學(xué)法、懂法、守法納入計生系統(tǒng)崗位大練兵活動整體規(guī)劃之中,要求計生系統(tǒng)執(zhí)法干部帶頭學(xué)法、帶頭用法、帶頭守法,重點學(xué)習(xí)宣傳以《公務(wù)員法》、《 行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》為主體的行政法律法規(guī)。八是積極參加市政府組織的干部職工法律知識培訓(xùn)班,全市計生系統(tǒng)執(zhí)法人員42人全部參加了培訓(xùn),參考率達(dá)到100%。優(yōu)良率100%。通過全方位的法制宣傳教育工作,進(jìn)一步增強了計生干部的法律意識,強化了執(zhí)法為民的理念,提高了法制宣傳教育能力和水平,為“五五”普法工作打下了良好的執(zhí)法基礎(chǔ)。
三、立足“五個注重”,不斷加強計生隊伍自身建設(shè)
經(jīng)過普法宣傳教育,計生系統(tǒng)干部職工的法律意識明顯增強,大家在學(xué)法的同時,也學(xué)會了用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益,把法律作為一把尺子來衡量身邊所發(fā)生的事情,深切感受到了在法制社會法律的重要性。大家能自覺地用所學(xué)到的法律知識分析社會現(xiàn)象,解決現(xiàn)實問題,把學(xué)法和用法很好地結(jié)合起來,對社會文明和進(jìn)步起到了良好的促進(jìn)作用。一是注重領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。在制訂學(xué)習(xí)計劃時,每年安排集中學(xué)習(xí)不少于4次,并認(rèn)真做好記錄。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上結(jié)合工作實際,將行業(yè)法律法規(guī)、基本法律知識與政治理論學(xué)習(xí)穿插學(xué)習(xí),加強對法律知識的理解和運用,保證普法工作落到實處。如在學(xué)習(xí)《人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作條例》、《甘肅省人口與計劃生育條例》的過程中,深刻感到《人口與計劃生育法》、《甘肅省人口與計劃生育條例》為我們?nèi)粘9ぷ魈峁┝撕芎玫姆梢罁?jù)和保障,曾多次分專題學(xué)習(xí),并就職能、權(quán)利和義務(wù)、工作任務(wù)等方面的問題進(jìn)行討論,把依法行政的思想統(tǒng)一到法的精神上來。通過學(xué)習(xí)和討論,領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、拒腐防變的能力不斷增強,依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)的意識不斷增強。二是注重對普法目標(biāo)任務(wù)等要領(lǐng)的掌握?!拔逦濉逼辗ㄊ情_展以依法行政為主要內(nèi)容,以培訓(xùn)、教育、考核、檢查為主要形式的法制教育活動,通過學(xué)習(xí),認(rèn)識到推進(jìn)人口和計劃生育法制創(chuàng)建工作不是一項具體的業(yè)務(wù)工作,而是涉及到人口和計劃生育方方面面的全局性工作;不單是人口和計劃生育法制工作機(jī)構(gòu)的事,而是人口和計劃生育整個系統(tǒng)的大事;不僅是主管法制工作負(fù)責(zé)人的責(zé)任,也是人口和計劃生育系統(tǒng)所有干部的責(zé)任。從而樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀,重點解決有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究和濫用行政權(quán)力侵犯群眾合法權(quán)益等問題,提高依法行政能力和執(zhí)法監(jiān)督水平。三是注重普法隊伍建設(shè)。把“整頓隊伍、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”作為強化“五五”普法工作的切入點,把“嚴(yán)肅政策,依法管理”作為人口計生工作的立足點,通過整改、優(yōu)化、培訓(xùn)等措施,進(jìn)一步抓好執(zhí)法干部隊伍建設(shè),為人口計生法制宣傳教育工作的開展提供了強有力的保障。四是注重規(guī)范程序,堅持兩個原則:即執(zhí)法程序“規(guī)范、到位”的原則,要求計劃生育執(zhí)法人員要依照法律規(guī)定,自覺規(guī)范執(zhí)法行為、執(zhí)法程序,規(guī)范法律文書、卷宗。結(jié)合執(zhí)法工作,把計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育工作做到位。在執(zhí)法過程中抓好“嚴(yán)格、準(zhǔn)確、求實、細(xì)致、公正”這五個環(huán)節(jié)。把執(zhí)法過程置于群眾的監(jiān)督之下,實行陽光操作。五是注重檢查,定期考核。法制創(chuàng)建工作情況是衡量人口和計劃生育工作成效的一項重要內(nèi)容。將依法行政情況納入每年的人口計生工作年終考核中,對依法行政工作突出的基層計生辦,予以表彰和獎勵。對依法行政工作搞得不好的基層計生辦通報批評。對因不當(dāng)行政行為引起的行政訴訟敗訴和經(jīng)行政復(fù)議被撤銷或確認(rèn)具體行政行為違法的,依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對因違法施政出現(xiàn)惡性案件及造成嚴(yán)重影響和后果的實行一票否決。
四、堅持“三個結(jié)合”,依法規(guī)范人口和計劃生育秩序
為保證“五五”普法工作取得實效,計生委積極調(diào)動各方因素,充分挖掘各方資源優(yōu)勢,堅持“三個結(jié)合”,依法規(guī)范人口生育秩序,形成了齊抓共管的良好局面。
(一)普法與規(guī)范行政執(zhí)法行為相結(jié)合。規(guī)范依法行政檔案。一是程序規(guī)范。即要求行政執(zhí)法的每個案件必須按照立案審批、調(diào)查取證、下達(dá)行政征收(或處罰)決定書送達(dá)、執(zhí)行、申請復(fù)議、申請法院強制執(zhí)行等程序。二是行政規(guī)范。要求行政行為必須在國家法律法規(guī)范疇內(nèi)進(jìn)行,杜絕違反計劃生育群眾紀(jì)律的行為,做到無侵權(quán)行為,無重大錯案、無重大上訪案件。三是案卷規(guī)范。按要求做到了一宗一卷,填寫統(tǒng)一規(guī)范,文書資料齊全,事實清楚,定性準(zhǔn)確,使用法律、法規(guī)正確,程序合法,手續(xù)完備,處理恰當(dāng)。(二)加強出生人口性別比治理工作,依法規(guī)范生育秩序。堅持宣傳與服務(wù)兼顧,預(yù)防與治理并重的做法,進(jìn)一步遏制了出生人口性別比升高的勢頭。我們著重做了五個方面的工作,一是在往年的基礎(chǔ)上又進(jìn)一步充實了性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,明確單位工作職責(zé),細(xì)化目標(biāo)責(zé)任;二是建立政府牽頭、部門配合、防范為主的工作機(jī)制,把治理出生人口性別比納入人口計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書考核內(nèi)容,進(jìn)一步明確了市人口計生委、衛(wèi)生局、藥監(jiān)局、公安局、 工商局等相關(guān)職能部門工作職責(zé)。在工作中,做到“四個清楚”:即轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、經(jīng)營范圍、從業(yè)人員、b超分布情況清楚?!八捻椫贫取保杭丛挟a(chǎn)期訪視制度;嚴(yán)禁性別鑒定和人工終止妊娠管理制度;出生嬰兒性別監(jiān)測制度;有獎舉報制度。三是強化源頭管理。嚴(yán)把二孩審批關(guān),對二孩懷孕情況進(jìn)行全程跟蹤服務(wù)。四是市鄉(xiāng)兩級計劃生育服務(wù)站所均在服務(wù)窗口張貼了禁止“兩非”的掛圖,并將印有《甘肅省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》的宣傳品分發(fā)到戶,讓育齡群眾對打擊“兩非”的內(nèi)容有了初步了解。四是認(rèn)真排查摸底,夯實工作基礎(chǔ)。按照屬地管理的原則,在全市開展了打擊“兩非”專項檢查。對能開展婦科、b超診斷、取環(huán)、人流、引產(chǎn)的衛(wèi)生醫(yī)療單位進(jìn)行了全面檢查,重點檢查了是否有非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定行為,重點排查了懷孕28周以上終止妊娠手術(shù)情況和選擇性別的終止妊娠行為。通過全方位的宣傳教育和綜合治理,使我市出生人口性別比控制在了正常值范圍內(nèi)。
“五五”普法規(guī)劃與“十一五”規(guī)劃同步,從開始實施,今年是最后一年。按照中央的統(tǒng)一部署,今年的普法重點是按照規(guī)劃的要求,認(rèn)真總結(jié)、全面檢查、查漏補缺,圓滿完成“五五”普法的各項目標(biāo)任務(wù)。為了順利通過全國、省、市的考核驗收,縣領(lǐng)導(dǎo)、縣委書記、縣長專門聽取了匯報和市局高度重視,縣人大常委副主任代表普法宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組縣長還要作重要講話,市局處長作專題輔導(dǎo)。下面,我先就“五五”普法總結(jié)驗收工作,作一個簡要的布置。主要兩個方面:一是考核驗收工作的大體安排;二是需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié);
第一方面考核驗收工作的大體安排
1、考核驗收的主要內(nèi)容。為了做好這項工作,縣普法辦按照縣領(lǐng)導(dǎo)的要求,深入調(diào)查研究,征求各方意見,制定了《縣“五五”普法總結(jié)驗收工作實施意見》,已下發(fā)。按照全國、省、市的統(tǒng)一部署,“五五”普法考核驗收主要涉及六大方面的內(nèi)容:一是即“五五”普法《規(guī)劃》貫徹執(zhí)行情況;二是普法依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)建設(shè)、工作機(jī)制、保障措施等落實情況;三是《憲法》等國家基本法律,與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、與社會和諧穩(wěn)定、與民生密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳情況;四是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員及職工、農(nóng)民等重點普法對象學(xué)法用法情況,也就是“法律六進(jìn)”活動開展情況;五是依法治理工作尤其是“法治”創(chuàng)建活動開展情況;六是法制宣傳方式方法創(chuàng)新情況等。圍繞這六個方面的內(nèi)容,我們分別制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)、縣級機(jī)關(guān)部門考核驗收標(biāo)準(zhǔn)和重點責(zé)任部門的任務(wù)分解表,今后大家仔細(xì)研究一下對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色和部門職能,進(jìn)一步明確任務(wù),落實措施。
2、考核驗收的時間安排。這次考核驗收工作從3月份開始,年底結(jié)束。共分五個為階段動員部署、組織自查、集中驗收、迎接檢查和總結(jié)體現(xiàn)。按時間的要求3月份,主要是制定下發(fā)全縣“五五”普法總結(jié)驗收實施意見及檢查標(biāo)準(zhǔn),召開普法辦工作會議;4月份,召開縣普法工作會議。要求各單位成立組織,落實人員,制定具體措施,進(jìn)行動員部署。各單位對照標(biāo)準(zhǔn)組織開展自查,將自查情況及申請驗收報告報縣普法辦??h級有關(guān)部門在做好本單位自查工作的同時,對照全縣“五五”普法檢查驗收責(zé)任分解表,將責(zé)任項目落實情況一并上報。5月份,縣普法辦聯(lián)合有關(guān)部門將組成檢查驗收小組,赴各單位進(jìn)行抽查。6—9月份,各單位根據(jù)檢查組檢查情況進(jìn)行整改??h普法辦要集中精力做好各項準(zhǔn)備工作,認(rèn)真迎接全國、省、市的考核驗收。10—12月份,主要做好“五五”普法先進(jìn)典型的推薦工作,縣里將組織開展評比表彰,并推薦上報全國、省、市先進(jìn)。
3、考核驗收的方式方法。主要采取實地考察、聽取匯報、查閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行。檢查的標(biāo)準(zhǔn)就不按文件的要求,請各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分不要雞澡做好各項準(zhǔn)備工作,主要工作的重點是收納、整理、匯總縣檢查組會對被查單位的檢查情況作意見反饋,總結(jié)驗收結(jié)果將由縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組在全縣進(jìn)行通報。這是一個方面,第二個方面講講下一步。
第二方面需要把握的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)
這次“五五”普法總結(jié)驗收工作時間緊,任務(wù)重,責(zé)任大。為了達(dá)到事半功倍的效果,我們要注意以下幾個環(huán)節(jié)的工作。
1、全面總結(jié),充分展示普法成果。自以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和各部門圍繞“五五”普法規(guī)劃,全方位地開展法制宣傳教育。一是圍繞中心工作開展法制宣傳教育。結(jié)合應(yīng)對國際金融危機(jī)影響,開展了“加強企業(yè)法制宣傳教育、積極應(yīng)對國際金融危機(jī)”主題法制宣傳活動。結(jié)合第三批科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動,深入開展了“普法行動”圍繞舉辦北京奧運會和殘奧會、國慶60周年慶典、上海世博會、建設(shè)環(huán)境領(lǐng)域?qū)m椪位顒?,大力宣傳與維護(hù)社會穩(wěn)定相關(guān)的法律法規(guī)。二是突出重點對象的法制宣傳教育。結(jié)合“法律六進(jìn)”,突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點對象的法制宣傳教育。三是深化“民主法治村( 社區(qū))”的創(chuàng)建。主動圍繞“中國和美家園”創(chuàng)建活動,進(jìn)一步推動市級以上“民主法治村”創(chuàng)建。我縣“五五”普法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的關(guān)心支持下各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門共同努力,整合資源、創(chuàng)新載體、打造品牌取得了明顯成效。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要全面總結(jié)“五五”普法規(guī)劃實施以來的工作情況,全方位、多角度地展示“五五”普法的實效。
2、對照標(biāo)準(zhǔn),系統(tǒng)開展查漏補缺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要嚴(yán)格按照驗收標(biāo)準(zhǔn),及時認(rèn)真地做好自查工作,并針對自查過程中發(fā)現(xiàn)的不足和薄弱環(huán)節(jié),研究落實整改意見,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺力爭少一項補一項,整理好各項必備的資料,確保“五五”普法《規(guī)劃》確定的各項目標(biāo)任務(wù)能夠順利實現(xiàn)。