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時(shí)間：2022-10-29 20:58:26
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一、時(shí)間范圍
1.時(shí)間安排：從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍：全場(chǎng)各村（居）隊(duì)，各行業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防、校園及農(nóng)林牧漁等行業(yè)領(lǐng)域。
二、排查內(nèi)容
（一）墾殖場(chǎng)層面
1.貫徹落實(shí)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見》、《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》、《省加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)若干規(guī)定》情況。
2.安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
3.前期發(fā)現(xiàn)安全隱患整治情況。
4.領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度和安全生產(chǎn)信息零報(bào)告制度落實(shí)情況。
5.救援隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源落實(shí)情況等。
（二）企業(yè)層面
1.排查共性內(nèi)容
（1）相關(guān)證照是否齊全有效。
（2）安全責(zé)任體系是否建立，全員安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立并落實(shí)。
（3）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是否建立和安全生產(chǎn)管理人員是否配備。
（4）安全培訓(xùn)是否到位，包括主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證，全員培訓(xùn)等方面。
（5）事故應(yīng)急體系是否完善，包括應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急措施、應(yīng)急裝備設(shè)施、應(yīng)急演練等方面。
（6）隱患排查治理是否按要求進(jìn)行，隱患排查治理閉環(huán)管理是否落實(shí)到位。
（7）風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否建立。
（8）崗位操作規(guī)程是否制定完善，是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)等“三違”紀(jì)律行為。
（9）《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》落實(shí)情況。
（10）長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)停工后的復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序是否到位。
（11）值班值守，領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、24小時(shí)值班和安全生產(chǎn)信息零報(bào)告是否落實(shí)到位。
2.排查整治內(nèi)容
（一）煤礦。重點(diǎn)排查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證是否失效，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到最低等級(jí)；主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員是否通過安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核；特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證，從業(yè)人員安全培訓(xùn)是否到位；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運(yùn)行；是否落實(shí)“三專兩探一撤”措施，實(shí)施探放水作業(yè)；嚴(yán)厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
（二）非煤礦山。地下礦山“六大”系統(tǒng)是否安全可靠，現(xiàn)場(chǎng)安全管理是否規(guī)范，安全設(shè)施、措施是否落實(shí)到位，安全設(shè)施“三同時(shí)”是否履行以及是否按照“五落實(shí)”要求進(jìn)行隱患整改，基礎(chǔ)資料是否完整、規(guī)范。露天礦山是否超前剝離，是否按設(shè)施設(shè)計(jì)要求在平臺(tái)上實(shí)施鑿巖爆破和鏟、裝、運(yùn)作業(yè)，臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求，排土場(chǎng)穩(wěn)定性是否安全可靠。
（三）煙花爆竹。企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全管理人員資格證是否齊全有效，倉(cāng)庫(kù)防靜電設(shè)施是否足夠并能正常使用；防雷設(shè)施是否按時(shí)檢測(cè)；倉(cāng)庫(kù)堆放是否規(guī)范；煙花爆竹零售店（點(diǎn)）是否無(wú)證經(jīng)營(yíng)，是否符合《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》。
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和化工園區(qū)是否按照“兩個(gè)導(dǎo)則”要求，摸排風(fēng)險(xiǎn)隱患并進(jìn)行整改；涉及“兩重點(diǎn)以重大”的化工裝置和儲(chǔ)存設(shè)施，是否設(shè)計(jì)安裝符合相關(guān)要求的安全儀表系統(tǒng)，并有效運(yùn)行；企業(yè)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)活動(dòng)，是否組織專家對(duì)試生產(chǎn)方案進(jìn)行論證，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行確認(rèn)，并有序開展試生產(chǎn)活動(dòng)；是否按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，制定動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并組織實(shí)施；企業(yè)是否依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)，是否超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，是否存在非法出租危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉(cāng)庫(kù)等非法違法行為；是否在省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)按照“雙十五天”要求上線運(yùn)行；是否落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全隱患和問題整改。
（五）道路交通。重點(diǎn)檢查交通運(yùn)輸企業(yè)的安全準(zhǔn)入審核把關(guān)情況；企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況；長(zhǎng)途客運(yùn)和旅游包車管理、長(zhǎng)途客運(yùn)駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時(shí)間控制等制度的落實(shí)情況；駕駛員培訓(xùn)考核管理、車輛安全性能及運(yùn)行監(jiān)管、道路交通安全設(shè)施保障等情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規(guī)定車道行駛等違法行為情況；對(duì)危險(xiǎn)路段、橋梁事故隱患進(jìn)行整治和對(duì)險(xiǎn)情實(shí)施全天候監(jiān)控情況；加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生校車的管理和檢查，打擊私自運(yùn)送學(xué)生的非法車輛。
（六）建筑施工。重點(diǎn)排查病毒隔離觀察場(chǎng)所、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)集中居住場(chǎng)所（如集體宿舍、板房等）、臨時(shí)建筑和未辦理任何手續(xù)的（包括隨意改建、擴(kuò)建等）建筑老樓危樓、農(nóng)村危房改造等安全情況。重點(diǎn)檢查在建工程是否辦理施工許可（開工報(bào)告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進(jìn)行建設(shè)施工活動(dòng)；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案的編制、審核、認(rèn)證審查、技術(shù)交底和檢查驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位；是否進(jìn)行建設(shè)工程消防驗(yàn)收；建筑起重機(jī)械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規(guī)行為。
（七）商貿(mào)。重點(diǎn)排查加油站、民爆銷售企業(yè)、大型商場(chǎng)的安全防范措施、應(yīng)急預(yù)案演練落實(shí)情況。重點(diǎn)整治商業(yè)綜合體、餐飲場(chǎng)所無(wú)證經(jīng)營(yíng)或違規(guī)使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣餐飲企業(yè)。嚴(yán)厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
（八）消防。重點(diǎn)排查消防安全管理主體責(zé)任落實(shí)情況；合用場(chǎng)所及其他各類場(chǎng)所用房是否符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設(shè)施器材是否配備齊全、完好有效；場(chǎng)所用電用氣設(shè)置是否規(guī)范；廚房及其他用火區(qū)域是否進(jìn)行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動(dòng)自行車是否按規(guī)范要求停放。
（九）工貿(mào)行業(yè)。重點(diǎn)整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)，以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)安全措施不落實(shí)問題。重點(diǎn)防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發(fā)生。
（十）城市運(yùn)行。重點(diǎn)排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業(yè)、排水防澇、垃圾填埋場(chǎng)和余土消納場(chǎng)、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含客運(yùn)站場(chǎng)）、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)等場(chǎng)所。重點(diǎn)整治無(wú)證經(jīng)營(yíng)、黑氣點(diǎn)、氣販子、無(wú)證施工、無(wú)證運(yùn)輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對(duì)不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實(shí)等違法違規(guī)行為。
（十一）特種設(shè)備。重點(diǎn)排查特種設(shè)備是否注冊(cè)登記，是否定期檢驗(yàn)或監(jiān)督檢驗(yàn)作業(yè)人員是否持證上崗，安全管理機(jī)構(gòu)及人員是否設(shè)立和配備，安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴(yán)格執(zhí)行，是否建立應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練等。
（十二）校園安全。整治校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點(diǎn)、出租房、校外學(xué)生食宿點(diǎn)等問題；整治學(xué)校門衛(wèi)管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位問題；整治無(wú)證辦園行為，對(duì)達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，難以整改到位的幼兒園，依法進(jìn)行取締。
（十三）旅游。重點(diǎn)整治旅游景區(qū)內(nèi)高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目未依法取得經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)行為，旅游景區(qū)內(nèi)的索道、電梯、大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全措施不落實(shí)，火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備突發(fā)保障等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案未完善問題；重點(diǎn)查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營(yíng)權(quán)，超范圍經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和事業(yè)單位及所辦實(shí)體無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。
（十四）農(nóng)林水。重點(diǎn)查處變型拖拉機(jī)拼裝、改裝等違法行為；重點(diǎn)整治查處采砂船非法開采作業(yè)行為，整治小型水庫(kù)大壩安全責(zé)任制和防汛相關(guān)責(zé)任人以及水庫(kù)大壩日常管護(hù)落實(shí)不到位問題；嚴(yán)格整治飼料生產(chǎn)和林業(yè)加工企業(yè)粉塵防爆措施落實(shí)不到位問題。
（十五）能源安全。嚴(yán)格整治能源行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位、場(chǎng)所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實(shí)不到位問題。重點(diǎn)整治電力工程建設(shè)項(xiàng)目(電網(wǎng)工程、水電工程、光伏發(fā)電工程）安全技術(shù)措施、危險(xiǎn)性較大分部、分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題；從嚴(yán)從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設(shè)施、危及管道安全運(yùn)行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
（十六）森林防火。重點(diǎn)檢查森林防滅火責(zé)任體系是否健全，網(wǎng)格化管理是否到位，“一長(zhǎng)兩員”責(zé)任落實(shí)情況；森林防火宣傳教育工作開展情況，開展了哪些宣傳活動(dòng)；野外火源管理是否到位，有沒有燒荒燒田埂等違規(guī)野外用火；各項(xiàng)防火設(shè)施是否正常使用，機(jī)具裝備是否正常使用；應(yīng)急處置程序是否制定，撲救的組織、任務(wù)是否明確；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍是否做好應(yīng)急準(zhǔn)備；林區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠礦、民宅生產(chǎn)生活用火用電情況，對(duì)森林是否構(gòu)成威脅；對(duì)火險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況；發(fā)生違規(guī)用火是否嚴(yán)肅處理肇事者。
其他行業(yè)領(lǐng)域檢查內(nèi)容，由相關(guān)職能部門明確并督促企業(yè)開展全面排查整治。
三、工作計(jì)劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止，具體分為以下四個(gè)階段：
第一階段（4月7日前）：結(jié)合我場(chǎng)實(shí)際情況，以隱患排查、問題整改為主線，細(xì)化制定工作方案，明確任務(wù)目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作任務(wù)，做好大排查大整治動(dòng)員工作；
第二階段（4月8日至4月25日）：以查漏補(bǔ)缺、深入排查為主線，在自查自糾的基礎(chǔ)上，組織開展大排查大整治工作，全面摸清各存在的問題，及時(shí)建立隱患清單，明確整改責(zé)任人，整改時(shí)限；
第三階段（4月26日至5月20日）：以實(shí)效檢驗(yàn)、強(qiáng)化效果為主線，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)管控措施，在前一階段的工作基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檢查頻次，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，確保各類事故隱患整改到位，對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、管理不嚴(yán)格單位，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律，五個(gè)一批”措施；
第四階段（5月21日至5月31日）：以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線，在全面總結(jié)大排查大整治工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位的安全管理，并固化經(jīng)驗(yàn)做法，反思問題不足，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署整治工作。成立由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織開展工作，構(gòu)建場(chǎng)黨委、墾殖場(chǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、場(chǎng)安委辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各成員單位牽頭落實(shí)的工作機(jī)制，明確各自職責(zé)分工；要結(jié)合本單位、本部門安全生產(chǎn)特點(diǎn)，制定針對(duì)性整治方案，確定整治內(nèi)容和重點(diǎn)防范的事故類型，有效組織好本地、本行業(yè)領(lǐng)域持續(xù)開展專項(xiàng)整治工作。
一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步落實(shí)各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)消防工作責(zé)任，發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，全面深入地排查整治建設(shè)工程施工工地、人員密集場(chǎng)所、易燃易爆物品、“三合一”、高層、地下建筑等重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)隱患，確保全縣一般火災(zāi)事故明顯減少，堅(jiān)決遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，努力為黨的十勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、排查整治范圍和內(nèi)容
（一）排查整治范圍
大排查大整治行動(dòng)范圍：建設(shè)工程施工工地；人員密集場(chǎng)所；易燃易爆單位；“三合一”場(chǎng)所（人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的場(chǎng)所）；高層、地下建筑；“九小”場(chǎng)所（小商場(chǎng)、小學(xué)校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場(chǎng)所、小旅館、小歌舞娛樂場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小生產(chǎn)加工企業(yè)）。
除上述內(nèi)容外，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)要根據(jù)本轄區(qū)、本部門和本行業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)，將影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
（二）排查整治內(nèi)容
1、是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責(zé)任人和管理人；是否規(guī)范了滅火應(yīng)急預(yù)案、消防檔案、消防安全標(biāo)識(shí)；是否落實(shí)了防火巡查檢查、消防設(shè)施定期檢測(cè)檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓(xùn)工作。
2、建設(shè)工程施工工地是否落實(shí)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等要求。
3、人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設(shè)以及室內(nèi)外裝修裝飾材料防火性能是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
4、易燃易爆場(chǎng)所生產(chǎn)工藝、裝置設(shè)備或儲(chǔ)罐、設(shè)施等安全措施是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；防火間距是否符合有關(guān)要求；消防設(shè)施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場(chǎng)所中人員住宿與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)部分防火分隔是否符合有關(guān)要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設(shè)施和器材是否完好有效；電氣線路鋪設(shè)是否達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6、“九小”場(chǎng)所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規(guī)定等。
7、生產(chǎn)、銷售和使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。
三、職責(zé)分工
大排查大整治行動(dòng)在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，縣消防安全委員會(huì)辦公室（縣公安消防大隊(duì)）負(fù)責(zé)大排查大整治行動(dòng)組織協(xié)調(diào)和督促落實(shí)工作；各部門、各行業(yè)主管單位按照“條塊結(jié)合、各負(fù)其責(zé)”的原則，具體負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)火災(zāi)隱患大排查大整治工作。
（一）建設(shè)工程施工工地火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門牽頭，縣發(fā)改、交通、水利、公安等部門參與組織實(shí)施。
（二）道路交通運(yùn)輸單位、公路養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)、水上運(yùn)輸單位、車站、碼頭火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣交通運(yùn)輸部門牽頭，縣公安、公路等部門參與組織實(shí)施。
（三）易燃易爆場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣安監(jiān)部門牽頭，縣發(fā)改、公安等部門參與組織實(shí)施。
（四）人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、“三合一”場(chǎng)所中重點(diǎn)單位以及“九小”場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣公安消防部門和各鎮(zhèn)公安派出所負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
（五）生產(chǎn)、銷售和使用領(lǐng)域假、冒、偽、劣消防產(chǎn)品，由縣工商部門牽頭，縣公安、質(zhì)監(jiān)等部門參與組織實(shí)施。
（六）林業(yè)所屬單位和場(chǎng)所的火災(zāi)隱患排查整治工作，由縣森林公安分局按職責(zé)要求組織實(shí)施。
四、實(shí)施步驟
大排查大整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）安排部署階段。前，各鎮(zhèn)、縣消防安全委員會(huì)各成員單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定本部門、本系統(tǒng)、本轄區(qū)工作方案，全面安排部署大排查大整治工作。
（二）排查整治階段。至，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)全面排查整治火災(zāi)隱患，對(duì)排查出的火災(zāi)隱患要限期整改；對(duì)排查出的重大火災(zāi)隱患，要報(bào)縣政府掛牌督辦；隨時(shí)都有可能發(fā)生火災(zāi)的重大隱患，在隱患整改之前，要督促單位落實(shí)人員，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防死守；對(duì)一時(shí)難以整改的重大火災(zāi)隱患，要堅(jiān)決實(shí)施“三?！保ㄍＶ故┕?、停產(chǎn)、停業(yè)）。
（三）總結(jié)提高階段。至，各鎮(zhèn)政府、各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)大排查大整治工作，并將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)書面報(bào)縣消防安全委員會(huì)辦公室。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。大排查大整治是一場(chǎng)全縣性的活動(dòng)，各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，要與全縣正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作緊密結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》，切實(shí)強(qiáng)化各鎮(zhèn)政府、各部門、各行業(yè)和單位的消防安全職責(zé)，明確分工，狠抓落實(shí)。
（二）突出重點(diǎn)，群防群治。要突出建設(shè)工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點(diǎn)場(chǎng)所的消防安全檢查；要?jiǎng)訂T廣大群眾積極參與大排查大整治，深化消防安全“網(wǎng)格化”管理工作，發(fā)動(dòng)社區(qū)、村組開展火災(zāi)隱患排查整治；要大力推行消防重點(diǎn)單位消防安全“戶籍化”管理工作，推進(jìn)單位消防管理人、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和自我評(píng)估“三項(xiàng)”報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳎瑥?qiáng)化火災(zāi)高危單位消防安全管理；要大力推進(jìn)火災(zāi)隱患舉報(bào)工作，依托火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴平臺(tái)，動(dòng)員全社會(huì)力量舉報(bào)火災(zāi)隱患，借助群眾力量整治火災(zāi)隱患。
（三）強(qiáng)化措施，整改隱患。要嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”火災(zāi)隱患排查整治硬措施，即：凡建設(shè)工程施工工地消防安全不達(dá)標(biāo)的，一律依法責(zé)令停止施工；凡在建工程施工工地活動(dòng)板房等臨時(shí)建筑不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，一律依法停止使用；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；凡地下營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所消防安全不達(dá)標(biāo)，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，要迅速責(zé)令整改，對(duì)嚴(yán)重消防違法行為要敢于碰硬，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，該處罰的要堅(jiān)決處罰到位。
一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步深化交通系統(tǒng)消防安全大排查大整治工作，消除火災(zāi)隱患，有效地改善交通企業(yè)消防安全環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)單位消防安全大宣傳大培訓(xùn)工作，使企業(yè)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合”的思想理念，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工人人懂報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)疏散逃生本能；有效地開展消防演練大練兵，切實(shí)提高企業(yè)消防應(yīng)急救援的能力，有效地遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，維護(hù)交通系統(tǒng)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)和排查整治的內(nèi)容
（一）工作重點(diǎn)
1、開展大宣傳動(dòng)員工作
各單位要立即行動(dòng)起來(lái)進(jìn)行宣傳動(dòng)員工作，在前各單位研究制定“五大”活動(dòng)工作方案，要結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際情況研究部署，要充分利用各種會(huì)議、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、圖片等形式進(jìn)行宣傳，動(dòng)員廣大職工參與。
2、要積極開展大排查整治活動(dòng)
各單位要迅速組織力量，在前對(duì)本單位的消防安全進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的排查整改，對(duì)所有場(chǎng)所，不留死角地進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，通過排查整改，有效地提升企業(yè)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患的能力，并逐步建立火災(zāi)隱患長(zhǎng)效管理機(jī)制。我局將在前夕結(jié)合生產(chǎn)安全大檢查對(duì)轄區(qū)企業(yè)進(jìn)行消防安全大檢查。
（二）檢查整改的重點(diǎn)
1、轄區(qū)客運(yùn)運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的廠房及辦公場(chǎng)火災(zāi)隱患的排查整治；
2、各企業(yè)消防通道清理，消防安全環(huán)境整治；
3、企業(yè)消防器材、消防設(shè)施檢查整改；
4、企業(yè)場(chǎng)所有否存在“三合一”現(xiàn)象和用電火災(zāi)隱患；
5、其他火災(zāi)不安全因素的整治。
三、認(rèn)真開展消防安全演練大練兵活動(dòng)
各單位要建立健全火災(zāi)隱患應(yīng)急救援預(yù)案，不斷完善方案明確職責(zé)分工，要根據(jù)單位的情況，適時(shí)地開展消防安全培訓(xùn)和演練，對(duì)全體職工進(jìn)行消防安全“四個(gè)能力”的培訓(xùn)，要制定方案，組織一次全體員工消防逃生演練和初起火災(zāi)撲滅的消防演練，局將在前結(jié)合有關(guān)會(huì)議邀請(qǐng)市安全防火中心講師來(lái)我局作一次消防安全知識(shí)講座，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人消防安全知識(shí)，提高企業(yè)消防安全管理水平。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立機(jī)構(gòu)
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)黨的十精神和《消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、《市人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》、《市區(qū)人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《市區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)深入開展消防安全大排查大整治活動(dòng)工作方案的通知》文件精神，在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合相關(guān)職能部門，全面排查整治全區(qū)旅游行業(yè)火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為，嚴(yán)格落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，提高全區(qū)旅游行業(yè)火災(zāi)防控能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故發(fā)生，全力維護(hù)全區(qū)旅游行業(yè)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)旅游局成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室干部為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)開展專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作。
三、工作內(nèi)容
（一）排查范圍：
星級(jí)飯店、旅游景區(qū)、旅行社等人員密集場(chǎng)所；
（二）排查內(nèi)容：
1、建筑、場(chǎng)所是否依法通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、備案和投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查。
2、各旅游企事業(yè)單位是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任，消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé)；是否制定并落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；是否開展防火檢查、巡查和員工消防安全教育培訓(xùn)，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。
3、單位總平面布置、防火間距、消防車通道以及建筑耐火等級(jí)、防火分區(qū)、安全疏散等是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
4、建筑消防設(shè)施設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)并完好有效。
5、旅游景區(qū)、酒店等人員密集場(chǎng)所室內(nèi)裝修材料、建筑保溫材料是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，外墻門窗上是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物；是否違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑；建設(shè)工程施工工地彩鋼板搭建的宿舍、辦公等臨時(shí)用房彩鋼板的芯材、安全疏散是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。
6、各旅游企事業(yè)單位是是否組織開展消防專業(yè)技能訓(xùn)練。
7、旅游景區(qū)、酒店等人員密集場(chǎng)所是否按照本地區(qū)火災(zāi)高危單位管理要求，定期開展消防安全評(píng)估，采取更加嚴(yán)格的人防、物防、技防措施。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，迅速行動(dòng)。各旅游企事業(yè)單位要切實(shí)增強(qiáng)消防工作的責(zé)任感和使命感，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決采取有效措施，加強(qiáng)和改進(jìn)消防監(jiān)督管理工作。要按照區(qū)旅游局的統(tǒng)一部署，結(jié)合自身情況，要立即開展消防安全專項(xiàng)整治，精心組織，齊抓共管，合力推進(jìn)，確保實(shí)效。
（二）廣泛宣傳，強(qiáng)化教育。要充分利用多種形式和渠道，把火災(zāi)隱患對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全的危害性作為宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，集中開展宣傳攻勢(shì)，營(yíng)造工作氛圍。各旅游企事業(yè)單位要組織開展針對(duì)性強(qiáng)的消防宣傳教育培訓(xùn)，切實(shí)提高消防安全意識(shí)和撲救初起火災(zāi)、逃生自救的能力。
一、工作責(zé)任
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：
主要責(zé)任單位：區(qū)安監(jiān)局
責(zé)任單位：區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)郵政局和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）
二、工作目標(biāo)
對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、銷毀過程中的安全隱患進(jìn)行徹底排查清理，全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作要結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”要求。全面掌握隱患存在節(jié)點(diǎn)、部位，剖析存在隱患的原因及危險(xiǎn)性，制定措施，治理安全隱患，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門的安全監(jiān)管責(zé)任；確保煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)安全條件核查合格率100%杜絕死亡事故。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)2010年實(shí)現(xiàn)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。
三、工作步驟
分四個(gè)階段進(jìn)行：全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作時(shí)間從年7月20日至12月15日。
一）制訂工作方案，動(dòng)員部署階段（7月20日—8月10日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際。明確工作重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確有關(guān)單位職責(zé)，層層分解任務(wù)，采取有效措施，將安排部署落實(shí)到每個(gè)單位，落實(shí)到每個(gè)崗位。
二）做到一個(gè)不漏，大排查階段（8月11日—8月31日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要針對(duì)煙花爆竹運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)零售等環(huán)節(jié)認(rèn)真開展自查。徹底到位，并針對(duì)存在問題，制定整改的具體工作方案，并開展大整治和大執(zhí)法的相關(guān)工作。
三）進(jìn)行整改治理，大整治大執(zhí)法階段（9月1日—11月15日）各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門對(duì)查出的安全隱患采取有效措施。確保不發(fā)生事故。
對(duì)各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）煙花爆竹大排查大整治大執(zhí)法工作開展情況進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真開展“回頭看”總結(jié)成果，四）總結(jié)提高階段（11月16日—12月15日）區(qū)監(jiān)察局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府督查室組成督查組。建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容
1主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員、搬運(yùn)人員培訓(xùn)考核情況。
2煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)和防雷、防爆、防靜電、消防等安全設(shè)施及電氣設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
3安全警示標(biāo)語(yǔ)和安全標(biāo)識(shí)牌是否符合要求。
4倉(cāng)庫(kù)是否存在超量?jī)?chǔ)存、超員作業(yè)、超核定品種儲(chǔ)存及違章作業(yè)現(xiàn)象。
5產(chǎn)品流向登記制度的建立和執(zhí)行情況。
6否存在采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)或違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
二）煙花爆竹零售點(diǎn)安全大排查大整治大執(zhí)法重點(diǎn)內(nèi)容
1主要負(fù)責(zé)人的安全培訓(xùn)教育和考核情況。
2煙花爆竹零售點(diǎn)專店、專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度的落實(shí)情況。
3零售點(diǎn)安全距離、安全通道、安全設(shè)施及零售場(chǎng)所面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
4否采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)和違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)的煙花爆竹產(chǎn)品。
三）開展打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作檢查督查
1各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為（以下簡(jiǎn)稱“打非”責(zé)任是否落實(shí)。
2否制訂了打非”方案、建立有效的收集非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)信息系統(tǒng)、建立并落實(shí)了定期排查和“打非”例會(huì)制度。
否及時(shí)組織了打非”活動(dòng)，3打非”經(jīng)費(fèi)及各項(xiàng)保障是否落實(shí)。當(dāng)?shù)胤欠ㄉa(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹現(xiàn)象是否得到有效遏制。
五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
副區(qū)長(zhǎng)李燕強(qiáng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府成立煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)羅雯盛任副組長(zhǎng)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)工商分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)供銷社、區(qū)交委、區(qū)教委、區(qū)勞動(dòng)保障局、區(qū)郵政局的負(fù)責(zé)人為成員，主要負(fù)責(zé)大排查大整治大執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、督查督辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安監(jiān)局，由羅雯盛同志兼任辦公室主任，主要負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的日常工作。
或向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可的單位或個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；負(fù)責(zé)查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。區(qū)安監(jiān)局：牽頭開展煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；組織查處不具備法定安全生產(chǎn)條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品。
區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；打擊查處非法運(yùn)輸、燃放煙花爆竹的違法行為；依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹行為；偵辦非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；積極配合職能部門查處、取締非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹違法行為。
區(qū)監(jiān)察局：依照行政監(jiān)察法的規(guī)定對(duì)有關(guān)職能部門工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。
依法查處銷售不合格煙花爆竹及煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)冗`反工商登記法律規(guī)定的違法行為。區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
依法查處流入轄區(qū)的偽劣煙花爆竹商品。區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹質(zhì)量監(jiān)督管理。
規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)行為，區(qū)供銷社：負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)的日常安全管理。配合有關(guān)職能部門開展“打非”工作。
區(qū)交委：積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處運(yùn)輸煙花爆竹車輛及非法攜帶煙花爆竹進(jìn)入車站、港口、碼頭、搭乘車輛、船舶的違法行為。
教育中小學(xué)生不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹。區(qū)教委：負(fù)責(zé)在中小學(xué)生中開展非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的危害性、危險(xiǎn)性教育。
區(qū)勞動(dòng)保障局：負(fù)責(zé)查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的非法用工行為。
區(qū)郵政局：積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查處郵寄煙花爆竹的違法行為。
各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，按照“屬地管理”原則。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)；充分發(fā)揮村委會(huì)、居委會(huì)的作用，組織開展煙花爆竹安全大執(zhí)法大整治工作，無(wú)權(quán)查處執(zhí)法的及時(shí)報(bào)告相關(guān)區(qū)級(jí)主管部門。
六、工作措施
一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）要按照“屬地管理”原則，高度重視。認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把安全大排查大整治大執(zhí)法工作作為預(yù)防事故、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)、提高安全管理水平和安全生產(chǎn)保障能力的重要手段，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，建立機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)。
抓好落實(shí)。各鎮(zhèn)街、園區(qū)（新城、風(fēng)景區(qū)）和區(qū)級(jí)有關(guān)部門要督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)切實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)階段、重點(diǎn)部位的安全事故防范，二）突出重點(diǎn)。嚴(yán)防死守，堅(jiān)決遏制煙花爆竹事故發(fā)生。
三）重在治本。開展安全大排查大整治大執(zhí)法工作，標(biāo)本兼治。要抓現(xiàn)場(chǎng)，反“三違”治隱患，切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出問題；排查中查出的事故隱患，要逐條落實(shí)，堅(jiān)決處理到位；對(duì)不再具備經(jīng)營(yíng)許可安全條件的經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)，要及時(shí)吊銷經(jīng)營(yíng)（零售）認(rèn)可證；要著力推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)治本之策，解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，提高企業(yè)安全基礎(chǔ)保障水平和防范事故的能力。
企業(yè)法定代表人和經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)負(fù)責(zé)人對(duì)單位隱患排查治理負(fù)直接責(zé)任。要按照《安全生產(chǎn)法》安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)，四）落實(shí)主體責(zé)任。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)零售點(diǎn)是煙花爆竹安全大排查大整治大執(zhí)法的責(zé)任主體。進(jìn)一步落實(shí)整改資金，對(duì)本單位隱患進(jìn)行認(rèn)真、細(xì)致、全面的排查治理，做到不走過場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角。一般隱患要立即整改，重大隱患要落實(shí)整改責(zé)任、資金和監(jiān)控措施，限期整改到位并及時(shí)向鎮(zhèn)街安監(jiān)部門和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)教育局的文件精神，按照《武強(qiáng)縣教育系統(tǒng)進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作實(shí)施方案》的安排部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)部及周邊治安環(huán)境的整治，有效防范遏制事故，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，決定在全校范圍內(nèi)開展一次以學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、電器線路及周邊環(huán)境為重點(diǎn)的安全隱患大排查活動(dòng)，制定本實(shí)施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步落實(shí)我校安全專項(xiàng)整治，化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)政治責(zé)任不到位、樹立新發(fā)展理念不到位、落實(shí)安全責(zé)任不到位等問題，成立“安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校整治工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
組 長(zhǎng)： 于曉芳
副組長(zhǎng)： 苑明偉
組 員： 全體教職工
二、工作目標(biāo)
通過開展安全隱患排查整治行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，提高安全責(zé)任意識(shí)，及時(shí)消除各類安全事故隱患，確保學(xué)校安全工作實(shí)現(xiàn)“五個(gè)零”目標(biāo)，即：重大人身傷亡事故為零；較大學(xué)校食物中毒事故為零；學(xué)校重大消防安全責(zé)任事故為零；因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零；校園暴力死亡事故為零。
三、排查及整治內(nèi)容
以強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部自查整治為核心，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作
1、校舍安全。
學(xué)校所有建筑物和附屬設(shè)施（圍墻、操場(chǎng)、道路、文體設(shè)施）進(jìn)行逐個(gè)安全普查，凡不符合安全條件的必須立即整改。
2、用電、線路安全。
A、按要求對(duì)電力設(shè)施加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁師生違章使用電器；
B、認(rèn)真做好電源線路檢修維護(hù)工作，學(xué)?？傠娫窗惭b控開；
C、放學(xué)后教室及功能室做到人走斷電；
凡不符合安全條件的立即制定整改措施。
3、“三防”設(shè)置。
實(shí)行安全責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，學(xué)校內(nèi)部每個(gè)崗位要有專人責(zé)任 ;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班、教師值班情況，做到24小時(shí)有人，嚴(yán)禁空崗 。
學(xué)校已將“三防”設(shè)施投入資金列入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，校園內(nèi)重點(diǎn)部位均已安裝監(jiān)控設(shè)備，且使用正常，視頻回放能準(zhǔn)確調(diào)取并存儲(chǔ)達(dá)30天以上。學(xué)校要求配備了保安或門衛(wèi)，門衛(wèi)室有相關(guān)職責(zé)，門衛(wèi)對(duì)臨時(shí)人員出入校門登記。
4、消防安全。
A、檢查容易引發(fā)火災(zāi)的供電線路有無(wú)裸線情況；
B、按規(guī)定配齊滅火器等消防設(shè)施，并檢查所有消防設(shè)施的使用性能，確保功能良好；
C、進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)與講座活動(dòng)；
D、開展火災(zāi)逃生應(yīng)急演練活動(dòng)（每學(xué)期至少一次）。
5、交通安全。
學(xué)校周邊有交通安全警示標(biāo)志，同時(shí)聯(lián)合交警部門，上下學(xué)是有交警執(zhí)勤，老師定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育，使其自覺遵守交通規(guī)則。
6、飲食衛(wèi)生。
A、教育學(xué)生不食“三無(wú)”食品，嚴(yán)禁“三無(wú)”食品和不合格產(chǎn)品進(jìn)入校園，堅(jiān)決杜絕學(xué)生食物中毒事件發(fā)生；
B、要求學(xué)生自帶飲用水 ；
C、加強(qiáng)個(gè)人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生的管理。
7、課間安全。
繼續(xù)實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班和教師值班制度，對(duì)上下學(xué)期間的安全進(jìn)行監(jiān)管，杜絕踩踏傷亡事故。
8.校園欺凌防治。各年級(jí)組成立專門機(jī)構(gòu)，班主任時(shí)刻關(guān)注班級(jí)中的弱勢(shì)學(xué)生，建立防欺凌安全機(jī)制，防止校園欺凌和暴力事件的發(fā)生；學(xué)校對(duì)學(xué)生管制刀具等違禁物品定期檢查，做到“安全防范進(jìn)校園”。
9.易燃易爆有毒?；?。教學(xué)實(shí)驗(yàn)室制定操作規(guī)程及相應(yīng)的安全制度，教學(xué)實(shí)驗(yàn)用的危險(xiǎn)物品按規(guī)定專人保管、專柜存放；各類教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施符合安全要求。
四、時(shí)間安排
（一）全面排查。
從即日起按照本方案要求，結(jié)合本校實(shí)際情況，對(duì)大排查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。學(xué)校成立大排查領(lǐng)導(dǎo)小組，組織召開全體人員參加的教育動(dòng)員大會(huì)。制定具體方案，全面開展自查整改，重點(diǎn)圍繞校舍、教育教學(xué)設(shè)施、消防設(shè)施、安全通道等維修、改造，消除安全隱患；食堂食品衛(wèi)生安全；防火和交通安全教育；健全安全規(guī)章制度；購(gòu)置或建設(shè)三防設(shè)施等。對(duì)全校進(jìn)行拉網(wǎng)式的隱患排查，做到無(wú)死角、無(wú)盲點(diǎn)。對(duì)排查出的問題要逐一登記，建立臺(tái)賬。堅(jiān)持邊排查、邊整治，對(duì)安全隱患較大、急需治理的，要立即開展整治，及時(shí)消除安全隱患。
（二）集中整治。 對(duì)排查出的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治，實(shí)行臺(tái)賬管理、逐項(xiàng)銷號(hào)，對(duì)個(gè)別隱患程度低、投資額度高、整治時(shí)間長(zhǎng)、短時(shí)間內(nèi)難以完成的整治任務(wù)，要確定整治方案和完成時(shí)限。
（三）督導(dǎo)檢查。 結(jié)合安全穩(wěn)定工作，對(duì)安全隱患排查的布置和進(jìn)展情況進(jìn)行督促。
認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府、部門和單位的消防平安領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，減少火災(zāi)隱患“存量”嚴(yán)控火災(zāi)隱患“增量”全力提升消防平安管理水平，為 的建設(shè)發(fā)明良好的消防平安環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。堅(jiān)持“以人為本、關(guān)注民生、標(biāo)本兼治、綜合治理”工作方針，依照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”消防工作原則。
二、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)100%和“四個(gè)確?！惫ぷ髂繕?biāo)：此次整治的重點(diǎn)地域是指城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地等。通過消防平安專項(xiàng)整治。
（一）四個(gè)100%
1．未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的違法建筑、影響滅火火救援的違章建筑、未經(jīng)消防平安檢查合格營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所、三合一”場(chǎng)所、存在消防平安隱患的出租屋和務(wù)工人員聚集地的整改率達(dá)到100%
2．消防設(shè)施設(shè)備完好率達(dá)到100%
3．安全出口、疏散通道、消防車通道合格率達(dá)到100%
4．城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地滅火救援訓(xùn)練、研究。
（二）四個(gè)確保”
確保市政消火栓裝置到位；確保消防車通道疏通；確保居民用火用電基本規(guī)范；確保消防監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。
三、時(shí)間及步驟
至 年 月 日結(jié)束，消防平安環(huán)境專項(xiàng)整治工作從 年 月 日開始。分為動(dòng)員部署、摸底排查、集中整治、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。
（一）動(dòng)員部署階段
制訂消防平安專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門依照市政府統(tǒng)一部署。組織召開動(dòng)員部署大會(huì)，分解工作任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。通過媒體消防平安專項(xiàng)整治工作公告，營(yíng)造消防平安專項(xiàng)整治工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。
（二）摸底排查階段
對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要登記造冊(cè)，各縣（市、區(qū)）人民政府集中組織開展“拉網(wǎng)式”消防平安大排查。對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋、三合一”場(chǎng)所、務(wù)工人員聚集地要全部建立檔案資料和基礎(chǔ)臺(tái)賬。做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，要將檢查和隱患情況逐級(jí)上報(bào)當(dāng)?shù)睾蜕霞?jí)人民政府，抄送上級(jí)主管部門或企事業(yè)單位。市政府有關(guān)部門要積極配合、主動(dòng)履職，加大對(duì)基層工作指導(dǎo)力度，確保消防平安專項(xiàng)整治工作穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）集中整治階段
針對(duì)排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題，各縣（市、區(qū)）人民政府以省運(yùn)會(huì)前為重點(diǎn)整治時(shí)段。制定針對(duì)性的整治措施，分解任務(wù)、明確進(jìn)度、落實(shí)責(zé)任，不時(shí)強(qiáng)化全市各級(jí)各部門及各社會(huì)單位的消防平安監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)消防平安專項(xiàng)整治工作，確保取得實(shí)效。
（四）檢查驗(yàn)收階段
將結(jié)果納入市政府對(duì)各縣（市、區(qū)） 年度平安生產(chǎn)考核內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門要對(duì)消防平安專項(xiàng)整治工作進(jìn)行自查、總結(jié)。市防火平安委員會(huì)、市政府督查室對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府和市政府有關(guān)部門的消防平安專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
四、整治重點(diǎn)及內(nèi)容
（一）三合一”場(chǎng)所
1．在生產(chǎn)、加工、維修企業(yè)的車間或倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所；
2．在貯存可燃、易燃或具有爆炸危險(xiǎn)性物品的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)設(shè)置員工宿舍的生產(chǎn)型“三合一”場(chǎng)所；
3．在商場(chǎng)（商店）市場(chǎng)、超市等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置員工宿舍的經(jīng)營(yíng)型“三合一”場(chǎng)所；
4．設(shè)置在城鄉(xiāng)結(jié)合部、出租房屋內(nèi)集住宿、生產(chǎn)為一體的作坊式生產(chǎn)加工場(chǎng)所。
（二）城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶區(qū)、城中村”及出租屋
1.建筑規(guī)劃是否雜亂無(wú)章。
2.室外消火栓、消防水池等市政基礎(chǔ)消防設(shè)施是否設(shè)置；
3.居民用火用電是否規(guī)范。消防平安意識(shí)是否淡薄
4.行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位；
5.出租屋是否納入所轄公安派出所管理。
（三）務(wù)工人員聚集地
1.務(wù)工人員是否進(jìn)行消防平安教育；
2.務(wù)工人員集中住宿場(chǎng)所是否配置必要的消防設(shè)施。用電用火是否規(guī)范；
3.務(wù)工人員集中生產(chǎn)場(chǎng)所是否符合消防平安要求；
4.務(wù)工人員所屬單位及行政區(qū)域街道的消防平安監(jiān)管責(zé)任是否落實(shí)、消防管理制度是否建立健全、措施是否到位。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把此次消防平安專項(xiàng)整治工作擺上重要的議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和平安監(jiān)管任期責(zé)任追究制。要依照本方案制訂本部門、外地區(qū)的消防平安專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化工作措施，把責(zé)任落實(shí)到行業(yè)、系統(tǒng)，以及鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道、社區(qū)和各社會(huì)單位，落實(shí)到人頭和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。市政府有關(guān)部門要將消防平安專項(xiàng)整治工作方案的制訂情況納入各縣（市、區(qū)）人民政府平安生產(chǎn)和“平安 ”建設(shè)的考核內(nèi)容，予以考核評(píng)價(jià)。
（二）加強(qiáng)隱患排查。組織開展消防平安大排查，采取強(qiáng)有力的措施和手段，依法查處消防違法違章行為，強(qiáng)力整治各類火災(zāi)隱患。對(duì)“三合一”場(chǎng)所的火災(zāi)隱患和違法行為，要嚴(yán)格依照工作要求，強(qiáng)力督促整改；對(duì)未經(jīng)消防驗(yàn)收合格投入使用的建筑，經(jīng)責(zé)令限期整改不合格的堅(jiān)決責(zé)令停止使用；對(duì)占用消防通道、影響滅火救援的違章建筑應(yīng)立即拆除；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，不能按期整改銷案的一律實(shí)施關(guān)停，對(duì)直接責(zé)任人員實(shí)施拘留。
（三）加強(qiáng)協(xié)作配合。依照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、分兵把口、主動(dòng)作為，狠抓工作落實(shí)。要對(duì)照工作目標(biāo)，將屬于外地區(qū)、本部門、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的整治工作，制訂具體整治方案。需要聯(lián)合整治的應(yīng)明確牽頭部門，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成齊抓共管、互相配合的消防平安專項(xiàng)整治工作局面。
（四）加強(qiáng)督查檢查。做到企業(yè)自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查、縣（市、區(qū)）復(fù)查、行業(yè)部門抽查和市政府督查“五查并舉”其中，企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自查、普查率要達(dá)到100%縣（市、區(qū)）復(fù)查率要達(dá)到50%行業(yè)部門抽查率要達(dá)到50%.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要分清原因、劃清責(zé)任、落實(shí)措施、督促整改，確保消防平安專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。市政府將對(duì)全市各級(jí)各部門消防平安專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行綜合督查，凡查出重大平安隱患沒有進(jìn)入全市隱患監(jiān)管系統(tǒng)、或沒有實(shí)行掛牌整治的將依照失職瀆職追究有關(guān)部門、單位責(zé)任人的責(zé)任。