序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

市開展城市地震安全社區(qū)示范試點工作，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要舉措，全面提高全社會對自然災(zāi)害的綜合防范和抵御能力的重要任務(wù)，市實現(xiàn)“三年大變樣”重要保障。通過開展城市地震安全社區(qū)示范試點工作，對于建立健全政府社會協(xié)同的防震減災(zāi)機制，強化對地震災(zāi)害預(yù)防、避險、自救、互救等知識普及，全面提高全社會對地震災(zāi)害風(fēng)險的防范意識、技能和災(zāi)害救助能力，對于保護人民生命財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定，都有著重要的現(xiàn)實意義。

二、確定示范試點社區(qū)的條件

各區(qū)要選擇基層組織健全、防震減災(zāi)工作基礎(chǔ)較好、有防震減災(zāi)志愿者隊伍、駐社區(qū)的企事業(yè)單位和社會各界力量主動積極參與防震減災(zāi)工作的1-2個社區(qū)建設(shè)城市地震安全示范試點社區(qū)。示范社區(qū)居委會要專門設(shè)立地震安全社區(qū)工作辦公場地，作為組織實施地震安全社區(qū)創(chuàng)建工作的活動場所。要建立健全社區(qū)防震減災(zāi)的各項制度，確保地震安全示范試點社區(qū)建設(shè)工作取得實效。

三、扎實開展地震安全社區(qū)示范試點活動

結(jié)合實際，因地制宜，制定完善試點社區(qū)的防震減災(zāi)規(guī)劃。充分發(fā)揮社區(qū)地震應(yīng)急救援志愿者隊伍作用，組建社區(qū)防震減災(zāi)科普宣傳工作隊，開展多種形式的防震減災(zāi)科普宣傳活動。扎實開展社區(qū)“三網(wǎng)一員”建設(shè)，完善地震宏觀異常報告、災(zāi)情速報機制。加快社區(qū)地震應(yīng)急避難場所和疏散通道建設(shè)，積極完善社區(qū)地震應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)居民家庭依據(jù)家庭實際編制家庭地震應(yīng)急預(yù)案。定期組織社區(qū)居民開展社區(qū)地震應(yīng)急演練活動。

篇(2)

一、上半年工作情況

（一）強化考核督查，逐級落實工作任務(wù)

為了今年的防震減災(zāi)工作目標(biāo)順利完成，市局防震減災(zāi)工作會議之后我局及時召開會議研究部署2013年度防震減災(zāi)工作，以防震減災(zāi)工領(lǐng)導(dǎo)小組名義下達了2013年度防震減災(zāi)工作考核指標(biāo)任務(wù)，把防震減災(zāi)工作納入了縣上目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

（二）突出監(jiān)測預(yù)報，加強群防體系建設(shè)

我們始終堅持把地震監(jiān)測預(yù)報作為防震減災(zāi)工作的重要內(nèi)容，以建立群測群防體系為重點，扎實做好各項工作。一是地震信息節(jié)點及系統(tǒng)運行良好。初步實現(xiàn)了省、市、縣之間廣域網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，地震信息的實時傳遞和數(shù)據(jù)資源共享，便于在較短時間內(nèi)掌握震情。二是對全縣的宏觀監(jiān)測點實地進行了檢查，落實了監(jiān)測人員，明確了職責(zé)，對宏觀監(jiān)測點監(jiān)測人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)了3個規(guī)范化宏觀觀測點、觀測點達到了“七有”要求。切實按照“寧可千日不震，不可一日不防”的原則，各宏觀觀測點開展動禽、井水變化、氣象等宏觀異常觀測，為準(zhǔn)確預(yù)測預(yù)報震情提供了依據(jù)。加強了西河村廟嘴山測震臺的監(jiān)測環(huán)境維護工作，堅持每季度開展一次全面檢查，確保電力暢通、環(huán)境整潔，確保測震臺正常運轉(zhuǎn)。三是制定下發(fā)了《縣2013年度震情跟蹤工作方案》，采取電話詢問、月報表等形式，加強震情監(jiān)視和跟蹤，密切關(guān)注地震前兆異常事件，完成了地震趨勢會商報告形成有價值的震情趨勢會商意見。四是制定了“三網(wǎng)一員”管理辦法和職責(zé)，全縣9個鎮(zhèn)、2個社區(qū)以正式文件的形式明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)上的防震減災(zāi)助理員，完善更新了“三網(wǎng)一員”信息，形成了橫向到邊、縱向到底的群測群防網(wǎng)絡(luò)體系，建立了穩(wěn)定的群測群防工作隊伍。

（三）強化機制建設(shè)，提升震災(zāi)防御力度

認真落實《省工程建設(shè)場地地震安全性評價管理辦法》、《建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》等文件精神，將抗震設(shè)防要求納入了城市規(guī)劃以及建設(shè)工程項目可行性論證、工程設(shè)計、施工審批的重要內(nèi)容，強化了建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理。一是加大建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管力度，將建設(shè)工程抗震設(shè)防要求備案工作納入基本建設(shè)管理程序，要求一般建設(shè)工程凡沒有縣地震辦的備案手續(xù)，不得進行規(guī)劃定點、工程招投標(biāo)和辦理施工許可證。上半年備案4項。二是加快農(nóng)村民居地震安全示范點創(chuàng)建步伐，今年創(chuàng)建示范村一個。三是開展了地震安全示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，按照《縣創(chuàng)建地震安全示范社區(qū)工作實施方案》，建苑、宜祿等社區(qū)積極開展了創(chuàng)建工作。四是開展了建設(shè)工程抗震設(shè)防檢查工作，縣地震辦聯(lián)合縣住建局、教育局、衛(wèi)生局對全縣建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進行了檢查，及時成立了聯(lián)合檢查組，按照從嚴(yán)從實從細的原則，從2013年5月22日開始至6月17日結(jié)束，歷時27天對我縣教育系統(tǒng)的83所中小學(xué)校、8所（不含民辦幼兒園）單設(shè)幼兒園的198棟單體建筑物和13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的35棟單體建筑物及4棟保障性住房進行了全面檢查。對不能滿足抗震設(shè)防要求的建筑物給出了意見，以確保人民生命財產(chǎn)安全。

（四）深入宣傳教育，增強防震減災(zāi)意識

為了切實提高公民防震減災(zāi)意識和應(yīng)對地震自然災(zāi)害的能力，我們組織專門人員，采取多種方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)科普知識，人民群眾防震減災(zāi)意識得到明顯增強。一是“科技之春”、“5.12”汶川地震紀(jì)念周、“安全生產(chǎn)月”等活動期間，采取上街設(shè)點、現(xiàn)場講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅等形式，廣泛宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識、避險自救互救知識，切實增加群眾對防震減災(zāi)科普知識的了解。截止目前，共開展防震減災(zāi)宣講及演練活動8（場）次，懸掛橫幅7條，制作宣傳板面20塊，散發(fā)宣傳資料5000多分。二是充分發(fā)揮媒體、通訊網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，利用在大屏幕播放防震減災(zāi)知識專題宣傳片、發(fā)送手機短信等形式，使群眾進一步了解地震科普知識，增強防震減災(zāi)意識，提高自救互救能力。三是扎實開展了防震減災(zāi)知識“進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭”為主題的“六進”活動，在昭仁中心校、巨家中學(xué)、巨家中心校開展了地震應(yīng)急疏散演練和防震減災(zāi)科普知識講座，提高了師生的防震減災(zāi)意識和應(yīng)急避險能力。為金宇社區(qū)、建苑社區(qū)、宜祿佳苑、冉店社區(qū)上孟村、丁家鎮(zhèn)張代河村等社區(qū)居民發(fā)送了防震減災(zāi)科普知識以及《省防震減災(zāi)條例》等宣傳資料，增強了群眾防震減災(zāi)意識和避險常識。結(jié)合“改作風(fēng)、抓落實、促發(fā)展”及“抓黨建、暖民心、保穩(wěn)定、促發(fā)展”活動,進村入戶宣傳農(nóng)村民居抗震設(shè)防知識及避震、自救互救知識。四是深入開展防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建工作。按照開展創(chuàng)建防震減災(zāi)科普示范學(xué)校活動的文件要求，昭仁中心校今年開展市級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動，巨家中學(xué)開展縣級防震減災(zāi)科普示范學(xué)校創(chuàng)建活動。

（五）加強應(yīng)急救援，提升防災(zāi)工作水平

一是完善應(yīng)急預(yù)案。制定下發(fā)了《縣地震應(yīng)急預(yù)案》，我縣73個縣級部門、9鎮(zhèn)2個社區(qū)、160個行政村，80%的中小學(xué)校和衛(wèi)生院、按照地震應(yīng)急預(yù)案修編要求，結(jié)合各自實際，根據(jù)自身職責(zé)，完成了破壞性地震應(yīng)急預(yù)案修編工作。各學(xué)校開展了應(yīng)急疏散演練活動，檢驗了地震應(yīng)急預(yù)案的可行性，及時更新了地震應(yīng)急基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

二是建設(shè)應(yīng)急平臺。宜祿街文體廣場為縣城地震應(yīng)急避難場所。在應(yīng)急避難場所周圍及入口處設(shè)置明顯指示標(biāo)志牌，并制作了應(yīng)急避難場所平面圖和周邊地區(qū)居民疏散通道圖。合理劃分應(yīng)急避難場所，設(shè)置了應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急供電區(qū)、應(yīng)急棚戶區(qū)、應(yīng)急物資供應(yīng)區(qū)、應(yīng)急水源區(qū)等功能區(qū)，確保地震應(yīng)急避難工作有序、高效開展。

三是壯大應(yīng)急隊伍。加強縣、鎮(zhèn)、村三級地震應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立了有效的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高了應(yīng)急能力。目前，我縣有地震應(yīng)急救援中隊各鎮(zhèn)、社區(qū)均成立了20人的地震應(yīng)急救援隊伍，各村分別成立了15人的地震應(yīng)急救援隊伍。成立了防震減災(zāi)志愿者協(xié)會，會員40人。

二、存在問題

1、防震減災(zāi)基礎(chǔ)薄弱、機制不夠健全。

2、廣大干部群眾防震減災(zāi)意識不強、知識匱乏、自救互救能力不強，宣傳工作還需進一步加強。

3、各級的應(yīng)急預(yù)案還需進一步完善，在應(yīng)急組織、管理、指揮、協(xié)調(diào)等方面還需進一步加強提高。

4、“三網(wǎng)一員”人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進一步提高，監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還需進一步健全，群測群防機制的作用還沒有得到充分發(fā)揮。

三、下半年工作打算

下半年我局進一步貫徹落實好省、市防震減災(zāi)工作會議精神，繼續(xù)按照年初工作計劃，進行全面的查缺補漏，重點圍繞考核目標(biāo)任務(wù)，進行認真地檢查和落實，確保全年的工作完成，下半年要繼續(xù)做好以下工作：

（一）重點做好防震減災(zāi)知識宣傳工作。利用“7.28”唐山地震紀(jì)念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時段，繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識、自救互救知識、抗震設(shè)防知識的宣傳活動。進一步做好我縣防震減災(zāi)科普示范學(xué)校、社區(qū)、村、企業(yè)的創(chuàng)建工作。

（二）繼續(xù)推進地震監(jiān)測預(yù)報工作。認真做好震情值班工作，利用宏觀資料，切實做好月、年會商各項工作。加強地震宏觀異?，F(xiàn)象的觀測、調(diào)查核實工作，加強對群眾的宣傳培訓(xùn)，在提高群眾宏觀現(xiàn)象的觀測、識別能力的基礎(chǔ)上，廣泛引導(dǎo)和發(fā)動群眾開展地震宏觀異常的觀測，發(fā)現(xiàn)異常及時向政府或地震辦報告，為地震部門判定震情提供及時而有價值的信息。

（三）進一步抓好“三網(wǎng)一員”隊伍建設(shè)工作。加強對宏觀觀測員、防震減災(zāi)助理員、災(zāi)情速報員工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進全縣群測群防體系建設(shè)。

篇(3)

（一）扎實做好地震監(jiān)測預(yù)報工作

1.認真做好地震監(jiān)測工作。加強臺網(wǎng)運行與維護、保證臺網(wǎng)運行率≥95%，數(shù)據(jù)可利用率達到95%以上，10分鐘完成震情速報；堅持24小時值班制度，加大震情監(jiān)測力度。

2.全面加強震情跟蹤工作。完善地震微觀前兆觀測臺網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行前兆臺網(wǎng)管理制度，認真落實臺網(wǎng)觀測日志制度，著力提高專業(yè)技術(shù)人員的地震異常分析水平；認真貫徹年度震情跟蹤工作方案，做好震情跟蹤和異常落實，做好重點時期、重要時段的震情安全保障工作。

3.大力加強群測群防工作。充分發(fā)揮全市131個宏觀觀測點的作用，嚴(yán)格執(zhí)行《市地震宏觀前兆觀測網(wǎng)管理辦法》，做到責(zé)任到人、信息可靠、聯(lián)絡(luò)暢通，認真落實日記錄，周報告，異常情況隨時報告的觀察登記報告制度；

4.認真做好震情會商工作。認真落實周、月、季、半年和年度以及重點時期重要時段的震情會商，規(guī)范區(qū)市震情會商工作。

（二）進一步完善地震監(jiān)測設(shè)施建設(shè)

5.推進地震監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。按照“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃，推進區(qū)（市）地震監(jiān)測臺網(wǎng)中心建設(shè)；在現(xiàn)有臺站基礎(chǔ)上，加大綜合地震觀測臺站建設(shè)力度。

6.進一步完善宏觀觀測網(wǎng)絡(luò)。按照市“十二五”防震減災(zāi)規(guī)劃的要求，除市內(nèi)四區(qū)外，五市三區(qū)鎮(zhèn)（街道辦事處）達到建成1處地震宏觀觀測點的目標(biāo)。

7.推進地震烈度速報網(wǎng)建設(shè)。按照每個區(qū)（市）至少新建1個地面強震臺的要求，完成地震烈度速報網(wǎng)可研報告專家評審工作，做好立項前的各項準(zhǔn)備工作。

（三）全面加強工程抗震設(shè)防管理

8.做好規(guī)劃選址階段地震安評管理工作。在建設(shè)項目規(guī)劃選址或土地儲備階段，詳細收集工程概況資料，建立健全重大工程的資料檔案，確保建設(shè)單位完成重大工程的地震安全性評價及抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)。

9.做好審圖環(huán)節(jié)地震安評管理工作。積極參與審批大廳的聯(lián)合審圖，對未按照安評結(jié)果進行抗震設(shè)計的重大工程，要求其及時改正。

10.做好抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)工作。做好地震局窗口的審批與服務(wù)工作。在審批與審圖環(huán)節(jié)加強對抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)的宣傳工作，審查建設(shè)單位提交的申請材料，高效率地完成抗震設(shè)防要求的核準(zhǔn)。

11.推進行政處罰權(quán)規(guī)范透明運行。嚴(yán)格執(zhí)行新的裁量標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格納入網(wǎng)上運行；嚴(yán)格實行處罰信息公開；全面加強監(jiān)督檢查。

（四）積極推進地震區(qū)劃工作

12.推進區(qū)（市）地震小區(qū)劃工作。借鑒地震小區(qū)劃及地震小區(qū)劃的工作經(jīng)驗，逐步推進區(qū)（市）地震小區(qū)劃工作。

13.適時推進中國地震動區(qū)劃圖的宣貫工作。重點做好新建、擴建、改建工程，大型廠礦企業(yè)、城鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的選址，抗震設(shè)防要求確定中的應(yīng)用工作；做好社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、防震減災(zāi)對策制定中的應(yīng)用宣傳應(yīng)用工作。

（五）努力提高地震應(yīng)急能力

14.繼續(xù)推動全市中小學(xué)應(yīng)急疏散演練。借助5月12日防災(zāi)減災(zāi)日，在規(guī)定的時間內(nèi)，全市中小學(xué)集中開展應(yīng)急疏散演練。

15.深化機關(guān)、社區(qū)、企業(yè)的地震應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援演練。通過開展防震減災(zāi)教育進機關(guān)、進社區(qū)、進企業(yè)活動，組織應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援演練。

16.加強地震救援隊伍建設(shè)。以武警支隊為依托，籌備建立一支與城市規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)應(yīng)急救援隊伍；完善以專業(yè)應(yīng)急救援隊伍為中堅、行業(yè)救援隊伍為骨干、志愿者隊伍為補充的三位一體的地震緊急救援隊伍體系。

17.加強地震應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)。開展地震現(xiàn)場應(yīng)急指揮系統(tǒng)可行性研究；繼續(xù)推進區(qū)（市）應(yīng)急分系統(tǒng)建設(shè)。

（六）深入開展防震減災(zāi)宣傳教育

18.做好重要時段的集中宣傳工作。借助5月1日《中華人民共和國防震減災(zāi)法》施行日和5月12日防災(zāi)減災(zāi)日，各新聞媒體全面參與，各種宣傳手段全面啟動，全市開展防震減災(zāi)宣傳月活動。

篇(4)

（一）加強城鄉(xiāng)社會救助體系建設(shè)。

1、完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。全面落實《城市居民最低生活保障條例》和《社會救助暫行辦法》和《省社會救助辦法》，嚴(yán)格按照《省居民最低生活保障工作規(guī)程》，建立和完善低保家庭申報聽證和收入核查辦法，規(guī)范申請、審批程序，科學(xué)制定保障標(biāo)準(zhǔn)，適時提高保障水平，做到應(yīng)保盡保，分類施保，堅持“一戶一檔”和動態(tài)管理。落實保障資金自然增長機制，按照市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)《市新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作方案》的通知要求，到2020年城鄉(xiāng)低保將實現(xiàn)一體化。完善低保信息系統(tǒng)管理，完善低保對象在住房、醫(yī)療、教育、司法、就業(yè)、養(yǎng)老保險等方面的社會救助配套政策，從根本上解決低保家庭的生活保障問題。

2、鞏固和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)制度。繼續(xù)落實好《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，適時調(diào)整提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，做到按標(biāo)施保、應(yīng)保盡保。力爭到2015年末，人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達到4000元以上。鞏固五保供養(yǎng)成果，多方籌集資金，新建、改擴建21所農(nóng)村敬老院，力爭五保對象集中入院供養(yǎng)率率達到75 %以上。廣泛開展社會化養(yǎng)老服務(wù)示范創(chuàng)建活動，力爭到“十三五”末，建成省級養(yǎng)老服務(wù)示范機構(gòu)4個，省級文明敬老院6個，市級三星級敬老院10個。

3、完善社會救助制度。“十三五”期間，全面建立以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、臨時救助為主要內(nèi)容，住房、教育、司法等專項救助相銜接配套的城鄉(xiāng)社會救助體系，進一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村組（社區(qū)）配合、公眾參與、社會監(jiān)督”的社會救助工作機制，全面提高城鄉(xiāng)貧困人口的社會保障水平。

（二）加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。

1、加強災(zāi)害信息管理能力建設(shè)。開展區(qū)域內(nèi)各類自然災(zāi)害風(fēng)險和減災(zāi)能力調(diào)查，建立完善自然災(zāi)害風(fēng)險隱患數(shù)據(jù)庫。細化災(zāi)情統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，完善自然災(zāi)害災(zāi)情統(tǒng)計制度。健全災(zāi)情信息快報、核報工作機制。在減災(zāi)委綜合協(xié)調(diào)下，建立完善災(zāi)害信息溝通、會商、通報制度和災(zāi)害信息的分析、處理機制，建立災(zāi)害信息共享及平臺，加強對災(zāi)情信息的收集、匯總、分析、處理和應(yīng)用，為防災(zāi)減災(zāi)工作提供決策服務(wù)，提高綜合減災(zāi)能力。在全區(qū)范圍內(nèi)建立一支具有較高素質(zhì)的災(zāi)害信息員隊伍，有效發(fā)揮災(zāi)害信息員在傳遞信息、組織群眾等方面的作用。

2、加強救災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)。建立依托公安、消防為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援體系，災(zāi)民生活救助快速有效，倒房重建補助標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，冬春災(zāi)區(qū)群眾基本生活得到妥善安排，社會動員能力明顯提高。到2020年，災(zāi)害發(fā)生12小時之內(nèi)確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有水喝、有臨時住所、有病能得到及時醫(yī)治，應(yīng)急救援體系及時響應(yīng)、救助有力，當(dāng)年需恢復(fù)災(zāi)民倒房重建率達100%。

3、加強綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)能力建設(shè)。推進基層減災(zāi)工作，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建活動，組織社區(qū)居民、企業(yè)積極參與防災(zāi)減災(zāi)活動，完成20個創(chuàng)建綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，80%以上居民了解掌握災(zāi)害應(yīng)急避險、自救互救的基本知識和技能，災(zāi)害信息傳播覆蓋面達到應(yīng)接受信息人群的95%以上。進一步修定城鄉(xiāng)社區(qū)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織社區(qū)居民積極參與減災(zāi)活動和預(yù)案演練；不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施，結(jié)合廣場、公園、學(xué)校、體育場等公共設(shè)施，建設(shè)一批布局合理、設(shè)施完備、功能齊全的轉(zhuǎn)移安置群眾的應(yīng)急避難場所。加強城鄉(xiāng)社區(qū)居民家庭防災(zāi)減災(zāi)準(zhǔn)備，建立應(yīng)急狀態(tài)下社區(qū)弱勢群體保護機制。全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災(zāi)害的能力。

4、加強減災(zāi)科普宣傳教育建設(shè)。建立政府職能部門、新聞媒體和社會組織協(xié)作開展減災(zāi)宣傳教育的機制，普及防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)知識，提高全民防災(zāi)意識。優(yōu)化電視、廣播、報刊、電話、互聯(lián)網(wǎng)等傳媒在災(zāi)害信息的傳播、防災(zāi)減災(zāi)科普知識的宣傳教育的作用。設(shè)置氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等科普基地。將減災(zāi)知識普及納入學(xué)校教育內(nèi)容，開展減災(zāi)普及教育。充分利用“國際減災(zāi)日”和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”宣傳，推動減災(zāi)防災(zāi)宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進機關(guān)、進學(xué)校、進企業(yè)，營造全社會共同關(guān)心參與防災(zāi)減災(zāi)的濃厚氛圍。

5、加強防災(zāi)減災(zāi)社會參與能力建設(shè)。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)保險體系，全區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)保險實現(xiàn)全覆蓋。繼續(xù)擴大，并鞏固政策性農(nóng)村住房保險覆蓋面，確保參保率達到99%以上。提倡和鼓勵單位、個人積極參加財產(chǎn)保險和人身保險。建立完善社會動員機制，充分發(fā)揮群眾團體、紅十字會、社會組織、基層自治組織和公民在災(zāi)害防御、緊急救援、救災(zāi)捐贈、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、災(zāi)后心理支持等方面的作用。

6、加強救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)。計劃建設(shè)一個建筑面積不低于1000平方米的區(qū)級救災(zāi)物資儲備庫，完善救災(zāi)物資儲備制度，適量儲備救災(zāi)物資，保證災(zāi)害應(yīng)急工作的需要。同時積極探索建立協(xié)議儲備等救災(zāi)物資儲備方式。

7、規(guī)范救災(zāi)資金使用，加強減災(zāi)救災(zāi)資金投入。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真貫徹落實《省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》要求，建立區(qū)、鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助經(jīng)費分擔(dān)機制，拓寬救災(zāi)資金籌集渠道，提升救災(zāi)資金使用效率。

（三）加強社會福利體系建設(shè)。

1、兒童福利。進一步完善孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)增長機制。鼓勵公民收養(yǎng)，推進家庭寄養(yǎng)，加強親屬監(jiān)護，提倡社會助養(yǎng)，促進孤殘兒童回歸家庭和社會。完善困境兒童分類保障制度，加大有效投入，形成與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的困境兒童分類保障體系，使困境兒童的生活保障更加有力，醫(yī)療康復(fù)保障更加健全，教育保障政策更加完善，監(jiān)督保護制度更加科學(xué)。整合各類優(yōu)勢資源，加強兒童福利機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，建立有專人負責(zé)的區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）三級兒童福利指導(dǎo)中心或兒童福利指導(dǎo)站，構(gòu)建困境兒童保障“一門受理、協(xié)同辦理”的服務(wù)平臺。積極開展困境兒童福利服務(wù)工作。強化社區(qū)兒童福利服務(wù)指導(dǎo)和組織功能，為有需求的困境兒童及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、履職能力培訓(xùn)等服務(wù)。積極探索以政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與困境兒童保障服務(wù)工作。

2、殘疾人福利。認真落實福利企業(yè)減免稅等扶持政策，大力扶持福利企業(yè)健康發(fā)展，全面落實相關(guān)政策，切實保護好殘疾職工的合法權(quán)益。拓展福利企業(yè)興辦渠道，鼓勵支持各種社會資本興辦福利企業(yè)，研究對殘疾人集中就業(yè)的福利企業(yè)扶持政策，支持興辦小微型福利企業(yè)，多種渠道擴大殘疾人就業(yè)。

3、完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展政策體系。落實養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃,按照到2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40的目標(biāo)，留足養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地；加大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)資金投入。要將福彩公益金留成部分的50%以上用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

4、加強養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。建立養(yǎng)老機構(gòu)日常運營補貼機制；建立養(yǎng)老服務(wù)護理人員補助制度；推進公辦養(yǎng)老機構(gòu)民營化改革。

（四）加強雙擁優(yōu)撫安置體系建設(shè)。全面落實優(yōu)撫對象各項優(yōu)待撫恤政策，深化退役士兵安置改革，推進軍休管理和服務(wù)創(chuàng)新，建立與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的雙擁優(yōu)撫安置體系。

1、深入開展雙擁創(chuàng)建工作。鞏固雙擁創(chuàng)建成果，2017年，力爭再創(chuàng)省級雙擁模范區(qū)“五連冠”。

2、全面落實優(yōu)撫政策。認真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》以及與之相配套的各項優(yōu)撫政策，進一步健全和完善優(yōu)撫對象定期撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，及時調(diào)整優(yōu)撫對象定期撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，確保其生活水平逐步提高。建立健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障體系，落實優(yōu)撫對象醫(yī)療減免政策，推行優(yōu)撫對象醫(yī)療費“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，提高優(yōu)撫對象的醫(yī)療保障水平。加快劉老莊八十二烈士陵園的改擴建，計劃再投入1700萬元，實施陵園景觀及綠化提升工程，將陵園打造成蘇北一流褒烈育人基地。

3、深化退役士兵安置改革。全面實行的城鄉(xiāng)一體化安置政策。及時足額發(fā)放一次性經(jīng)濟補助，確保自主就業(yè)退役士兵安置率繼續(xù)保持在100％。嚴(yán)格按照《兵役法》和《退役士兵安置條例》及省市有關(guān)安置法規(guī)政策繼續(xù)做好轉(zhuǎn)業(yè)士官崗位安置工作，確保安置率100%。積極動員符合參訓(xùn)條件的退役士兵參加政府組織的免費職業(yè)技能培訓(xùn)，在保持十二五期間平均95%的參訓(xùn)率基礎(chǔ)上有突破，爭取達到95%以上的參訓(xùn)率，并做好相關(guān)服務(wù)工作。嚴(yán)格落實上級有關(guān)復(fù)退軍人問題的指示精神，以穩(wěn)定為目標(biāo)，扎實做好各項穩(wěn)控工作，把各種矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)，保持我區(qū)涉軍群體的總體平穩(wěn)。

（五）加強社會事務(wù)管理體系建設(shè)。切實加強基層自治組織建設(shè)，大力培育發(fā)展各類社會組織，建立政府行政管理與社會自治功能互補、政府管理力量與社會調(diào)節(jié)力量互動的社會事務(wù)管理體系。

1、進一步深化基層民主自治。依法組織好城市第六、第七屆社區(qū)居委會和農(nóng)村第十一、第十二屆村民委員會換屆選舉。進一步完善以民主議事和民主決策為基礎(chǔ)的基層協(xié)商民主制度，不斷增強基層民主自治的透明度，強化村（居）民的主體地位。進一步轉(zhuǎn)變基層政府行政職能，全面推進“政社互動”，進一步完善社區(qū)、社會組織、社工“三社聯(lián)動”機制，加大培育社區(qū)社會組織力度，增強其承接社區(qū)各項事務(wù)的能力。健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，城鄉(xiāng)社區(qū)依法自治率均確保100%。

2、完善社區(qū)服務(wù)體系。健全以民生幸福為主要內(nèi)容的社區(qū)公共服務(wù)體系，以居民互助為主要形式的社區(qū)志愿服務(wù)體系，以滿足居民多種需求為主要目標(biāo)的社區(qū)社會化服務(wù)體系，努力構(gòu)建主體多元、內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)服務(wù)新機制。進一步加強社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到細化、精化，更好地為居民提供全方位的社區(qū)服務(wù)。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)在社會建設(shè)、社會治理和社會服務(wù)中的作用。加大社區(qū)社會組織培育力度，提升社區(qū)社會組織承接各項社會事務(wù)的能力。加強社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)，到2020年底，注冊社區(qū)志愿者人數(shù)占居民人口18%。居民群眾對社區(qū)服務(wù)的滿意率達到95%以上。增強社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識，提高社區(qū)居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。

3、加大社區(qū)綜合服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。全面提升區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺建設(shè)，到2020年底，三級社區(qū)綜合服務(wù)平臺功能完善率達到80%。普遍建立綜合服務(wù)大廳，實現(xiàn)“一門式受理、一站式服務(wù)”，為廣大城鄉(xiāng)居民提供更加方便快捷的社區(qū)服務(wù)。進一步完善城鄉(xiāng)社區(qū)經(jīng)費保障機制，將城鄉(xiāng)社區(qū)工作經(jīng)費、人員報酬、服務(wù)設(shè)施和社區(qū)信息化建設(shè)等項經(jīng)費納入地方財政預(yù)算。積極爭取駐區(qū)單位和社會各界對社區(qū)建設(shè)的支持，逐步形成城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)多元化投入格局。進一步改善城鄉(xiāng)社區(qū)辦公條件，確保每個村居辦公經(jīng)費每年平均不低于10萬元。

4、加大社會組織扶持發(fā)展力度。深化社會組織登記制度改革，重點推動公益慈善類、行業(yè)協(xié)會商會類、科技類和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織較快發(fā)展，到“十三五”末，全區(qū)登記社會組織力爭達到每萬人8個以上。設(shè)立社會組織扶持發(fā)展專項資金，建立財政扶持社會組織發(fā)展機制，為社會組織扶持發(fā)展提供資金保障。建立政府向社會組織轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)機制。編制年度《政府向社會轉(zhuǎn)移職能事項目錄》和《政府購買公共服務(wù)目錄》，將政府部門可由社會組織承擔(dān)的事務(wù)性管理工作、適合由社會組織提供的公共服務(wù)事項，通過公開招標(biāo)、競爭性談判、定向委托等方式轉(zhuǎn)移給評估等級高、服務(wù)能力強的社會組織。不斷創(chuàng)新社會組織公益創(chuàng)投支持機制，重點圍繞養(yǎng)老服務(wù)、心理慰藉服務(wù)、助殘服務(wù)、兒童青少年服務(wù)、救助幫困服務(wù)及其他公益服務(wù)，支持社會組織策劃設(shè)計、組織實施與此相關(guān)的公益創(chuàng)投項目，培育一批深受群眾歡迎的優(yōu)質(zhì)公益項目品牌。

5、健全社會組織監(jiān)督管理機制。提升社會組織依法自治能力。健全以章程為核心的社會組織法人治理結(jié)構(gòu)，落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度，強化監(jiān)事會職能，發(fā)揮好監(jiān)事會作用，形成權(quán)責(zé)明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的機制。健全以《民間非營利組織會計制度》為重點的社會組織財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)會計行為，提高財務(wù)管理水平。加強社會組織等級評估工作，采取購買服務(wù)方式，對社會組織業(yè)務(wù)開展、工作成效、財務(wù)狀況、誠信自律等進行第三方評估。到“十三五”末60%以上社會組織獲得等級評估。發(fā)揮等級評估的導(dǎo)向作用，將社會組織的評估等級作為政府向其轉(zhuǎn)移職能和購買服務(wù)的重要依據(jù)。建立完善社會組織監(jiān)管機制。建立政府監(jiān)管和社會組織自律相結(jié)合的監(jiān)管體系，完善民政、經(jīng)信、財政、稅務(wù)、審計、物價、市場監(jiān)督管理、公安、司法等部門分工協(xié)作的聯(lián)動工作機制。將社會組織納入社會誠信管理體系，建立社會組織及其負責(zé)人的誠信檔案，實施社會組織誠信公示和黑名單等制度。及時發(fā)現(xiàn)并依法查處社會組織違法違規(guī)行為和非法社會組織。健全社會組織信息披露機制。完善社會組織公共信息披露平臺，及時披露社會組織重要信息，推進社會組織陽光運作、社務(wù)公開。完善社會公眾投訴舉報機制，暢通媒體和社會公眾監(jiān)督社會組織的渠道。

篇(5)

1、救災(zāi)減災(zāi)指揮中心

縣是集老、邊、窮為一體的國家貧困縣，離省會市近300公里，離市有100公里，國土面積大部分是山地丘陵，全縣受著低溫、干旱、洪澇、風(fēng)雹、滑坡等多種自然災(zāi)害的威脅，是一個自然災(zāi)害多發(fā)易發(fā)的地方，素有“無災(zāi)不過年”之稱，由于縣財政薄弱，防災(zāi)抗災(zāi)能力及抵御自然災(zāi)害能力差，每年發(fā)生自然災(zāi)害，需要上級給予救援抗災(zāi)。然而，縣救災(zāi)應(yīng)急體系建設(shè)未能跟上形勢變化，至今全縣尚無具備相關(guān)規(guī)模及功能齊全的防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施：既未從組織上成立救災(zāi)減災(zāi)指揮中心，更無減災(zāi)救災(zāi)管理用房、各種技術(shù)支持系統(tǒng)和救災(zāi)車輛、通訊設(shè)備等有關(guān)工作裝備。為切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，全面提高我縣的救災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急能力，經(jīng)縣委、縣政府同意，縣救災(zāi)減災(zāi)指揮中心擬建在我縣鎮(zhèn)新區(qū)，建設(shè)規(guī)劃用地15畝，建筑面積2000平方米，主要是辦公用房、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、通訊設(shè)施、交通設(shè)施等建設(shè)，預(yù)計總投資1500萬元，已向有關(guān)部門上報了建設(shè)項目可行性報告，待審批后可動工建設(shè)。

2、救災(zāi)物資儲備庫

我縣目前的救災(zāi)物資存放在縣民政局七樓倉庫，儲備空間十分有限，結(jié)構(gòu)不完整，功能不齊全，保障能力不足，不僅物資儲備品種單一，而且不穩(wěn)定，對救災(zāi)物資進行儲存、調(diào)撥、使用造成極大影響，為此，經(jīng)縣政府同意，擬在縣城北高橋樓鎮(zhèn)319國道旁建立1個規(guī)模為5類的縣救災(zāi)物資儲備庫，該儲備庫離縣城12公里，離吉蓮高速互通1公里，交通便利，可用面積在35畝以上，建筑面積3500平方米，主要是救災(zāi)物資庫房，附屬設(shè)施，預(yù)計總投資2500萬元，已向有關(guān)部門上報了建設(shè)項目可行性報告，待審批后可動工建設(shè)。項目建成后，救災(zāi)物資可在1個小時內(nèi)運抵全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，并可輻射井岡山、安福、蓮花等周邊縣市，提高了救災(zāi)應(yīng)急保障能力，確保了各種救災(zāi)物資的安全儲運，為災(zāi)區(qū)人民提供了安全可靠、優(yōu)質(zhì)便捷的救災(zāi)服務(wù)。

3、應(yīng)急避難場所

目前我縣的中心城區(qū)應(yīng)急避難場所有等，總面積有9.8萬平方米，可容納5萬人應(yīng)急避難，已通電、通路、通自來水。但其他的相關(guān)設(shè)施如：帳篷、活動簡易房，用于緊急處置的醫(yī)療救護設(shè)施、衛(wèi)生防疫設(shè)施，供水管網(wǎng)、供水車等供水設(shè)施，應(yīng)急廁所，各種避難場所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)和應(yīng)急避難功能區(qū)標(biāo)志，以及消防、廣播等設(shè)施未能配備或設(shè)置。目前未制定詳盡的管理體制，未明確相關(guān)涉及部門的工作職責(zé)。為提高綜合防災(zāi)能力，減輕災(zāi)害影響，應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)思路：一是縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心應(yīng)根據(jù)人口密度、人口分布等特點設(shè)置不同級別的應(yīng)急避難場所，縣城規(guī)模應(yīng)達到容納5萬人以上的避難場所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)達到0.5萬人以上的避難場所。二是增強避難場所功能，既能承擔(dān)臨時指揮中心，也能確實災(zāi)民正常的臨時生活所需。三是加強應(yīng)急避難場所的管理，按照誰建設(shè)誰管理的原則，負責(zé)應(yīng)急避難場所的正常管理和維護，民政部門負責(zé)場所設(shè)備、物資、功能設(shè)置規(guī)劃布局，負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制定，負責(zé)應(yīng)急隊伍的建立培訓(xùn)；成立民政、財政、住建、消防、衛(wèi)生、氣象、市政、教育、水務(wù)、供電、信息中心等部門組成的縣應(yīng)急避難場所領(lǐng)導(dǎo)小組。

4、綜合減災(zāi)示范社區(qū)

我縣創(chuàng)建了石橋鎮(zhèn)江背村社區(qū)綜合減災(zāi)示范社區(qū)，管理機構(gòu)設(shè)置在江背村委會，成立了以村支書為組長的組織機構(gòu)，配備了慈善超市、應(yīng)急安置場所，設(shè)立了農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育知識欄，成立了志愿者組織，制定了相關(guān)的管理制度、救助制度、應(yīng)急工作制度等。但存在以下問題：一是部分居民防災(zāi)減災(zāi)意識不強，思想上重視不夠；二是缺乏專業(yè)人員，且大部分青壯人員外出務(wù)工；三是缺少必要的資金投入；四是硬件設(shè)施不夠。

二、存在困難

1、由于我縣是國定貧困縣，縣級財力有限，對建設(shè)救災(zāi)減災(zāi)指揮中心、救災(zāi)物資儲備庫、應(yīng)急避難場所等項目不能在資金上給予保障。

2、救災(zāi)減災(zāi)指揮中心、救災(zāi)物資儲備庫的建設(shè)用地面積較大，用地指標(biāo)存在一定的難度。

三、建議和請求

1、除民政部門業(yè)務(wù)上的事外，涉及到政府全局性的工作，建議以政府的名義發(fā)文，由政府統(tǒng)一組織實施。

2、我縣屬國定貧困縣，項目建設(shè)配套資金難以解決，建議上級全額保障；對每個項目的實施，安排一定比例的工作經(jīng)費；同時對防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)經(jīng)費納入財政預(yù)算。

3、建議上級加強防災(zāi)減災(zāi)人才隊伍的培養(yǎng)與建設(shè)。

4、建議對每個綜合減災(zāi)示范社區(qū)給予一定的創(chuàng)建經(jīng)費（20萬元），幫助縣級以下基層建立救災(zāi)減災(zāi)信息平臺、應(yīng)急裝備、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

篇(6)

一、加大社會救助力度，落實保障政策。一是做好城鄉(xiāng)低保擴面工作，依照政策，把符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入保障范圍；二是繼續(xù)實施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，使醫(yī)療負擔(dān)較重的大病戶得到救助，完成重度精神病患者集中收治任務(wù)；三是完善臨時救助，把臨時救助作為困難救助的重要補充，以緩解城鄉(xiāng)低保對象、低收入家庭、重點優(yōu)撫對象、邊緣困難群眾家庭突發(fā)的臨時困難。

二、加強民政優(yōu)撫工作。繼續(xù)鞏固“雙擁”成果，一是落實優(yōu)待撫恤政策；二是認真落實優(yōu)撫對象醫(yī)療保障政策；三是實施優(yōu)撫對象危房改造。

三、防災(zāi)減災(zāi)，提高救災(zāi)應(yīng)急能力。創(chuàng)建一至二個防災(zāi)減災(zāi)示范村居落實應(yīng)急救助預(yù)案，重點抓好重點區(qū)域、重點人群的防災(zāi)減災(zāi)。進一步加強災(zāi)情報送和統(tǒng)計核查工作。進一步規(guī)范救災(zāi)工作程序。

四、統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強化基層民主自治。一是進一步做好村（居）務(wù)公開，民主管理工作，強化督辦和檢查，切實提高村（居）務(wù)公開，民主管理工作質(zhì)效。二是推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加強農(nóng)村社區(qū)組織監(jiān)管，提高農(nóng)村社區(qū)組織的運行水平，再創(chuàng)建一個農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范村；三是在社區(qū)居委會繼續(xù)擴大社工+義工志愿者隊伍，開展形式多樣活動。

五、依法規(guī)范專項社會事務(wù)，增強民政公共服務(wù)能力。一是繼續(xù)深化殯葬改革，加強監(jiān)管和執(zhí)法，全鎮(zhèn)火化率達100%。二是配合相關(guān)部門做好城區(qū)街道門牌認定工作。三是打造一個活動、效果有影響力的協(xié)會組織。

篇(7)

一、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)

全面做好“4.20”災(zāi)后恢復(fù)重建工作。加快推進“4.20”災(zāi)后農(nóng)房恢復(fù)重建工作進度，確保2014年底前全面完成。抓緊實施“4.20”地震災(zāi)后重建防災(zāi)減災(zāi)專項規(guī)劃項目。

認真開展防災(zāi)減災(zāi)工作。推動實施“十二五”防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃項目。注重防災(zāi)減災(zāi)工作常態(tài)化，爭創(chuàng)6個“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。組織開展2-3次應(yīng)急指揮系統(tǒng)操作演練，提升應(yīng)急水平。切實加強和規(guī)范救災(zāi)物資儲備和管理，豐富市、縣救災(zāi)物資儲備，提高使用效益。加強災(zāi)情信息管理，做好災(zāi)害信息員培訓(xùn)。

及時有序做好自然災(zāi)害救助工作。認真貫徹落實《自然災(zāi)害救助條例》，推動建立市、縣兩級救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機制，進一步規(guī)范自然災(zāi)害救助資金的使用和管理。修訂完善自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，完善救災(zāi)應(yīng)急工作機制。及時做好受災(zāi)群眾應(yīng)急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農(nóng)房恢復(fù)重建等工作，確保災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)受災(zāi)群眾得到初步救助。

二、社會救助體系建設(shè)

規(guī)范低保管理工作。深入貫徹國務(wù)院、省政府關(guān)于進一步加強最低生活保障工作的實施意見。推進城鄉(xiāng)居民家庭經(jīng)濟狀況核對機制和機構(gòu)建設(shè)，全面開展城市低收入家庭經(jīng)濟狀況核對工作。強化社會救助監(jiān)督檢查，建立和完善社會救助經(jīng)辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受社會救助備案制度、社會救助責(zé)任追究制度。提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，全市城市低保累計月人均補助水平不低于220元，農(nóng)村低保累計月人均補助水平不低于110元。推動建立臨時生活救助基金。

提高城鄉(xiāng)醫(yī)療救助水平。繼續(xù)全面推進重特大疾病醫(yī)療救助工作，擴大救助病種和救助范圍。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療救助管理服務(wù)流程，推行信息化管理手段。資助城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象參保參合率達到100%，救助對象政策范圍內(nèi)住院自付費用救助比例不低于60%。繼續(xù)做好14周歲以下先心病兒童救助工作。

做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。開展農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點工作，建立完善敬老院管理標(biāo)準(zhǔn)體系。維修改造敬老院床位2129張。農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2013年基礎(chǔ)上每人每月增加10元，農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)率保持90%，床位利用率達到95%以上。

三、社會福利和慈善體系建設(shè)

深化社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。督促抓好市第二福利院等項目建設(shè)，新建城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料中心59個，積極鼓勵民間資金興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，改造和新增各類養(yǎng)老機構(gòu)床位4270張。加大省、市級養(yǎng)老服務(wù)示范社區(qū)創(chuàng)建力度，健全長效運行機制。積極推進養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺建設(shè)，探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)補貼制度，通過政府購買服務(wù)為4.35萬名困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)支持。健全以五保供養(yǎng)、互助養(yǎng)老為主的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革試點工作，探索試行公建民營、投資換經(jīng)營等運行模式，解決公辦養(yǎng)老機構(gòu)人員編制不足、資金再投入難、床位利用率不高等問題。探索建立養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)作與對口支援機制。

完善社會福利制度。建立健全困境兒童分類保障制度。加強孤兒權(quán)益維護，實現(xiàn)市、縣兩級兒童福利服務(wù)指導(dǎo)中心全覆蓋，落實城鄉(xiāng)社區(qū)（村）兒童福利督導(dǎo)制度。積極爭取全國“藍天計劃”二期項目。拓展殘疾人社會福利，加強福利企業(yè)資格認定和管理。切實加強福利彩票發(fā)行，全年發(fā)行2.5億元以上。

加強社會慈善體系建設(shè)。繼續(xù)組織實施好輪值會長制度。積極爭取中華慈善總會、省慈善總會對的支持。做好中華慈善總會、省慈善總會捐建的災(zāi)后重建項目的落實和監(jiān)督管理。積極推薦項目參加省政府“巴蜀慈善獎”評選表彰活動。推動勸募設(shè)立慈善專項救助基金。

四、優(yōu)撫安置雙擁工作

全面做好優(yōu)撫工作。加強優(yōu)撫資金管理，完善重點優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制。全面推進優(yōu)撫對象醫(yī)療保障“一站式”結(jié)算服務(wù)。加強優(yōu)撫事業(yè)單位建設(shè)。全面完成零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護任務(wù)。做好傷殘和死亡撫恤工作，開展對烈士遺屬撫恤優(yōu)待政策貫徹落實督促檢查。

深入推進退役士兵安置改革和軍休管理。做好退役士兵接收安置工作，貫徹落實退役士兵安置政策，退役士兵安置率達100%。推動出臺自主就業(yè)退役士兵扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)措施辦法。完成傷病殘退役士兵移交安置任務(wù)。做好軍休服務(wù)管理工作，完成軍休干部和無軍籍職工接收安置任務(wù)，全面落實安置政策和政治、生活待遇。推行新型服務(wù)管理信息系統(tǒng)，加強軍休文化建設(shè)。

扎實做好雙擁創(chuàng)建工作。認真做好第十屆省級雙擁模范（先進）城（縣、區(qū)）創(chuàng)建、申報、迎檢工作。做好新一輪全國雙擁模范縣城創(chuàng)建啟動工作。大力推進雙擁文化建設(shè)和社會化擁軍。

五、基層政權(quán)、社區(qū)建設(shè)和區(qū)劃地名工作

強力推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。出臺加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新管理服務(wù)實施意見。繼續(xù)實施社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到87%。指導(dǎo)各地開展農(nóng)村社區(qū)規(guī)范化建設(shè)。指導(dǎo)各地開展全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范單位等創(chuàng)建活動。完善社區(qū)公共服務(wù)準(zhǔn)入制度和指導(dǎo)性目錄，開展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)試點工作。加強社區(qū)工作隊伍建設(shè)。

繼續(xù)深化基層群眾自治工作。做好第九屆村（居）委會換屆選舉的后續(xù)管理，著力做好新任村（居）干部培訓(xùn)、換屆選舉等工作。完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會運行機制，落實村（居）監(jiān)督委員會審議村（居）務(wù)公開制度，建立村（居）務(wù)公開和村（居）務(wù)監(jiān)督工作檔案管理制度。深化農(nóng)村（社區(qū)）黨風(fēng)廉政建設(shè)，指導(dǎo)各地加強村（社區(qū)）廉政文化陣地建設(shè)。

積極做好區(qū)劃地名工作。加強行政區(qū)劃調(diào)整組織實施和社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，積極穩(wěn)妥地做好撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)等行政區(qū)劃調(diào)整的指導(dǎo)和審核報批工作。強化地名命名更名管理，完善地名標(biāo)志設(shè)置，健全地名規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作機制。推薦上報全國地名公共服務(wù)示范市（區(qū)、縣），做好第二次全國地名普查準(zhǔn)備工作。加強行政區(qū)域界線管理，完成11條縣級界線聯(lián)檢和平安邊界創(chuàng)建工作。

六、專項社會事務(wù)管理工作

做好殯葬管理工作。認真貫徹落實中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》。不斷深化殯葬改革，力爭全市火化率繼續(xù)保持全省領(lǐng)先。加大惠民殯葬力度，擴大城鄉(xiāng)困難群眾基本喪葬費免除范圍，開展青神縣、丹棱縣全民惠民殯葬試點。推進殯葬服務(wù)單位信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、人文化建設(shè)。實施殯葬遂心工程，規(guī)范殯葬服務(wù)行為。加強公墓規(guī)范化管理，積極推進公益性墓地建設(shè)，有效整治超標(biāo)準(zhǔn)大墓修建、散埋亂葬等違規(guī)行為。開展好2014年殯葬改革宣傳年活動，加強殯葬政策宣傳和輿論引導(dǎo)。

加強流浪乞討人員救助管理。繼續(xù)開展全國救助管理機構(gòu)等級評定和“省救助管理文明單位”創(chuàng)建活動，全面提升救助管理工作軟硬件設(shè)施水平。在全市推廣仁壽縣未成年人社會保護工作機制，加強和改進以流浪未成年人救助保護為重點的救助管理工作。建立完善“四級救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，促進社會力量參與救助服務(wù)，逐步實現(xiàn)救助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。加強救助管理機構(gòu)能力建設(shè)。

提升婚姻收養(yǎng)工作水平。加強婚姻登記服務(wù)場所軟硬件建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級婚姻登記機關(guān)。創(chuàng)新開展結(jié)婚頒證儀式，加強婚姻調(diào)解，促進和諧婚姻家庭建設(shè)?；橐龅怯浐细衤蔬_100%。依法辦理收養(yǎng)登記，抓好涉外送養(yǎng)工作，收養(yǎng)登記合格率達100%。

七、社會組織管理工作

推進社會組織登記制度改革。正確引導(dǎo)社會組織發(fā)展，健全完善四類社會組織直接登記管理的相關(guān)制度。取消全市性社會團體分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記。推進行業(yè)協(xié)會商會脫鉤，推動制定我市行業(yè)協(xié)會商會脫鉤工作方案和配套政策，建立健全脫鉤工作機制。開展行業(yè)協(xié)會商會脫鉤試點工作。

加強社會組織工作監(jiān)管。完善社會組織管理制度，進一步健全完善社會組織監(jiān)督管理體系。做好社會組織年檢工作。分期分類對全市社會組織進行評估。強化社會組織自律誠信機制和失信懲戒機制，不斷豐富社會組織管理服務(wù)手段。積極做好2014年中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目的申報工作。

八、老齡工作

繼續(xù)組織實施《市“十二五”老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。進一步貫徹落實新的《老年人權(quán)益保障法》，落實全市高齡補貼自然增長制度及各項優(yōu)待政策，切實維護老年人合法權(quán)益。抓好第四輪敬老模范縣（區(qū)）、敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。加強老年組織建設(shè)和管理，進一步規(guī)范鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、社區(qū)老年人協(xié)會，完善各項規(guī)章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣傳教育活動。

九、維穩(wěn)工作

嚴(yán)格落實民政維穩(wěn)“一崗雙責(zé)”職責(zé)，開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、主動約訪和包案下訪工作。著力加強民政問題源頭治理，抓好矛盾糾紛排查化解，解決民政突出問題。加強民政隊伍建設(shè)，充實和加強基層工作力量。扎實做好涉軍維穩(wěn)工作，實現(xiàn)“零進京、零聚集、零到省、不出事”目標(biāo)。

十、綜合能力建設(shè)

加強民政法制化、信息化建設(shè)。加強民政依法行政工作，做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴，規(guī)范行政執(zhí)法和審批，配合做好行政審批制度改革工作。統(tǒng)籌推進民政信息平臺建設(shè)和市、區(qū)縣民政門戶網(wǎng)站建設(shè)，做好信息公開，提升民政工作管理和服務(wù)效能。

夯實民政基層基礎(chǔ)。2014年為民政基層基礎(chǔ)提高年，強力推進全市民政規(guī)劃的有效實施，不斷完善民政公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。抓好陣地建設(shè)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦和服務(wù)窗口辦公設(shè)施設(shè)備齊全。加強民政事業(yè)單位的建設(shè)管理。強化基層民政干部隊伍建設(shè)，落實與工作相適應(yīng)的專職民政干部，保持民政干部隊伍的相對穩(wěn)定。探索建立一村（居）一名民政助理員制度。加強民政標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷修訂完善《民政工作規(guī)范》和機關(guān)內(nèi)部各項管理制度，確保各項民政工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范化運作。完成《民政志》的編纂工作。