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篇(1)

【關(guān)鍵詞】合同差異風(fēng)險(xiǎn)探討

前言

無(wú)論單價(jià)合同還是總價(jià)合同。都必須由合同，規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙共同定義工作的范圍。如果超出合同范圍，無(wú)論單價(jià)還是總價(jià)，都必須進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。

如果變更發(fā)生在合同規(guī)定的工作范圍以內(nèi)?？們r(jià)不會(huì)改變。單價(jià)合同的實(shí)際合同額則根據(jù)工程量的變化而產(chǎn)生增減。

這里的關(guān)鍵是定義變更的性質(zhì)。確定變更屬于合同范圍以內(nèi)的變化還是合同以外的變化。

單價(jià)合同和總價(jià)合同，雙方的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)劃分是不同的。一般理解，總價(jià)合同降低了業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。合同的主要條款也應(yīng)該圍繞計(jì)價(jià)方式的不同來(lái)編制。尤其是對(duì)于價(jià)格調(diào)整的部分。單價(jià)合同適用于招投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件還未編制完成的項(xiàng)目，以保證公正公平的競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)算價(jià)格時(shí)采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)中的單價(jià)相乘，合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。

1單價(jià)合同

單價(jià)合同適用于招投標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)文件還未編制完成的項(xiàng)目，以保證公正公平的競(jìng)爭(zhēng)。計(jì)算價(jià)格時(shí)采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)中的單價(jià)相乘，合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。通常有以下三種形式：

虛擬分項(xiàng)法

由有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)及特點(diǎn)擬定該項(xiàng)目的主要分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成清單，投標(biāo)者根據(jù)擬定的分項(xiàng)項(xiàng)目清單逐一報(bào)價(jià)，中標(biāo)后承包商的報(bào)價(jià)即為合同單價(jià)。計(jì)算價(jià)格時(shí)（包括中期付款及竣工決算），采用實(shí)際完成的工程量和報(bào)價(jià)的單價(jià)（若無(wú)此單價(jià)則采用市場(chǎng)價(jià)）相乘：

支付價(jià)款＝實(shí)際完成的分期工程量＊相應(yīng)的

合同總價(jià)只有在項(xiàng)目完成后才能確定。為控制好造價(jià)，虛擬分項(xiàng)的項(xiàng)目愈詳盡愈好。

調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)法

由有關(guān)專業(yè)人員擬定項(xiàng)目的分項(xiàng)組成，并賦予每個(gè)分項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)，投標(biāo)者根據(jù)自身情況報(bào)價(jià)，只需注上標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)的百分比增減額即可（通常一個(gè)分項(xiàng)一個(gè)百分比）。中標(biāo)后的單價(jià)清單即為合同價(jià)：

業(yè)主的實(shí)際支付款＝實(shí)際完成的分項(xiàng)工程量＊相應(yīng)的單價(jià)

為控制好造價(jià)，虛擬分項(xiàng)愈詳盡愈好，標(biāo)準(zhǔn)單價(jià)應(yīng)接近于市場(chǎng)合理價(jià)格。

近似工程量法

分項(xiàng)項(xiàng)目構(gòu)成由有關(guān)人員擬定（類似虛擬分項(xiàng)法），但每一分項(xiàng)由工料測(cè)量師賦予近似工程量，投標(biāo)者接近似工程量投標(biāo)。工程量清單中的數(shù)量為暫定數(shù)量，不作為合同文件的一部分（但可作為中期會(huì)款的參考），在竣工決算時(shí)，所有合同文件中的數(shù)量均需重新量度。而承包商所報(bào)單價(jià)是合同的組成，為中期付款及竣工決算的依據(jù):

業(yè)主的實(shí)際支付款＝實(shí)際完成的工程量＊相應(yīng)的單價(jià)

該合同方式適用于部分設(shè)計(jì)工作已完成，估計(jì)的工程量有一定的可靠性。其最大的優(yōu)點(diǎn)就在于設(shè)計(jì)和施工可搭接，而其缺點(diǎn)在于投標(biāo)者考慮到工程量的不確定性，可能在某些分項(xiàng)上抬高單價(jià)報(bào)價(jià)，即通常所說(shuō)的不平衡報(bào)價(jià)的一種。

需說(shuō)明的是，在實(shí)際中并不一定僅僅采用某一種合同方式或工程量清單形式，而是根據(jù)實(shí)際情況采用一種或兩種及以上相結(jié)合的方式。譬如，根據(jù)設(shè)計(jì)的詳盡程度，在大部分項(xiàng)目上采用根據(jù)工程量清單編制的總價(jià)合同，工程量為確定數(shù)量。但由于招標(biāo)時(shí)某些項(xiàng)目的工程量還不能完全確定，或由于其他原因，則這此項(xiàng)目可采用暫定數(shù)量，即工程量清單采用確定數(shù)量和暫定數(shù)量相結(jié)合的方式。

2合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分析

采用不同的合同形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔(dān)的責(zé)任不一樣，他獲得的利益也不一樣，同時(shí)他們承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也不一樣。通過(guò)根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的總合同，承包商所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大，考慮到不確定因素，其在報(bào)價(jià)過(guò)程中可能會(huì)抬高某些項(xiàng)的報(bào)價(jià)。而造價(jià)＋百分比酬鎦金合同，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最小，業(yè)主相應(yīng)承擔(dān)大部分風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于其他合同形式，業(yè)主和承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)如圖所示：

根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的合同總價(jià)

根據(jù)工程量清單確定的合同總價(jià)

單位合同

造價(jià)＋固定酬金

造價(jià)＋百分比酬金

業(yè)主風(fēng)險(xiǎn)

不同合同形式下業(yè)主和承包商的風(fēng)險(xiǎn)

單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價(jià)合同的工程量清單內(nèi)所開(kāi)列的工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量。

總價(jià)合同又分固定總價(jià)合同和變動(dòng)總價(jià)合同兩種。

固定總價(jià)合同適用于以下情況：

1.工程量小、工期短、估計(jì)在施工過(guò)程中環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理；

2.工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確；

3.工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小；

4.投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商可以有充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件，擬定施工計(jì)劃。

變動(dòng)總價(jià)合同又稱為可調(diào)總價(jià)合同，合同價(jià)格是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，按照時(shí)價(jià)進(jìn)行計(jì)算，得到包括全部工程任務(wù)和內(nèi)容的暫定合同價(jià)格。它是一種相對(duì)固定的價(jià)格，在合同執(zhí)行過(guò)程中，由于通貨膨脹等原因而使所使用的工、料成本增加時(shí)，可以按照合同約定對(duì)合同總價(jià)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。當(dāng)然，一般由于設(shè)計(jì)變更、工程量變化和其他工程條件變化所引起的費(fèi)用變化也可以進(jìn)行調(diào)整。因此，通貨膨脹等不可預(yù)見(jiàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)承包商而言，其風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，但對(duì)業(yè)主而言，不利于其進(jìn)行投資控制，突破投資的風(fēng)險(xiǎn)

結(jié)算時(shí)總價(jià)包干，但除原圖紙清單范圍外的工程結(jié)算視為工程變更，重新確定單價(jià)和工程量并作為結(jié)算時(shí)的依據(jù)。

一、固定總價(jià)合同的的性質(zhì)、特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)

固定總價(jià)合同，俗稱“閉口合同”、“包死合同”。所謂“固定”，是指這種價(jià)款一經(jīng)約定，除業(yè)主增減工程量和設(shè)計(jì)變更外，一律不調(diào)整。所謂“總價(jià)”，是指完成合同約定范圍內(nèi)工程量以及為完成該工程量而實(shí)施的全部工作的總價(jià)款。

固定總價(jià)合同在目前的建筑市場(chǎng)上頗受青睞，特別是外資企業(yè)業(yè)主更是普遍采用這類合同。這是因?yàn)檫@類合同與固定單價(jià)合同、按實(shí)結(jié)算合同、成本加酬金合同相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，更能保護(hù)業(yè)主的利益。

固定總價(jià)合同有如下特點(diǎn)：

1、工程造價(jià)易于結(jié)算。

由于總價(jià)固定，因此只要業(yè)主（發(fā)包方）不改變合同施工內(nèi)容，合同約定的價(jià)款就是承發(fā)包雙方最終的結(jié)算價(jià)款。對(duì)于業(yè)主來(lái)說(shuō)，這樣的價(jià)款確定形式可以節(jié)省大量的計(jì)量、核價(jià)工作，從而能集中精力抓好工程進(jìn)度和施工質(zhì)量。

2、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)。

對(duì)承包商而言，固定總價(jià)合同一經(jīng)簽訂，承包商首先要承擔(dān)的是價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。這里投標(biāo)時(shí)的詢價(jià)失誤、合同履行過(guò)程中的價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)均由自己承擔(dān)，業(yè)主不會(huì)給予補(bǔ)償。

其次，承包商還要承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)。在固定總價(jià)合同中，業(yè)主往往只提供施工圖紙和說(shuō)明，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)要自己計(jì)算工程量，再根據(jù)申報(bào)的綜合單價(jià)，得出合同總價(jià)。即便業(yè)主提供工程量清單，也僅僅是承包商投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考，業(yè)主往往聲明不對(duì)工程量的計(jì)算錯(cuò)誤負(fù)責(zé)。這樣，承包商還要承擔(dān)工程量漏算、錯(cuò)算的風(fēng)險(xiǎn)。

招標(biāo)實(shí)踐中，業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間往往比較短，承包商來(lái)不及根據(jù)施工圖精確計(jì)算工程量，只能憑經(jīng)驗(yàn)結(jié)合圖紙作估算，漏算、錯(cuò)算幾乎難以避免，只不過(guò)漏算、錯(cuò)算的數(shù)額有大有小罷了。

對(duì)于業(yè)主而言，通過(guò)招標(biāo)、議標(biāo)選擇的承包商，其中標(biāo)價(jià)的利潤(rùn)空間已經(jīng)大大壓縮，業(yè)主高價(jià)獲取工程的的風(fēng)險(xiǎn)幾乎不存在。但是，材料市場(chǎng)不會(huì)永遠(yuǎn)只漲不跌，因此簽訂固定總價(jià)合同對(duì)業(yè)主同樣具有一定的風(fēng)險(xiǎn)，只是基于業(yè)主在工程合同中的優(yōu)勢(shì)地位，往往可以逼迫承包商減少合同價(jià)款，因此，固定總價(jià)合同中業(yè)主的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)相比承包商要小得多。

3、承包商索賠機(jī)會(huì)少。

固定總價(jià)合同，業(yè)主往往在合同中明確只有業(yè)主變更設(shè)計(jì)和增減工程量可以調(diào)整合同價(jià)款，這樣一來(lái)承包商索賠的機(jī)會(huì)大大減少，而業(yè)主對(duì)工程造價(jià)的控制就能做到基本不突破預(yù)算。因此固定總價(jià)合同也是業(yè)主對(duì)付承包商“低中標(biāo)、勤簽證、高索賠”的妙招。

二、固定總價(jià)合同的局限性

盡管對(duì)業(yè)主而言，固定總價(jià)合同有那么多的優(yōu)勢(shì)，但固定總價(jià)合同并不適用所有類型的工程項(xiàng)目。根據(jù)固定總價(jià)的上述特點(diǎn)，固定總價(jià)合同僅適合以下類型工程：

1、合同履行周期短的小型工程。由于固定總價(jià)是價(jià)款不變的合同，因此承發(fā)包雙方都要承擔(dān)材料價(jià)格起伏的風(fēng)險(xiǎn)。雖然承包商承受的材料漲價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)更大，但有漲總會(huì)有落。如果雙方簽訂合同時(shí)正是材料大幅度漲價(jià)的時(shí)候，而在合同履行期間材料又大幅回落，那么吃虧的將是作為發(fā)包人的業(yè)主。固定總價(jià)合同只適用履行周期一般不超過(guò)半年、材料市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定的小型工程。

2、適合工程結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程。因固定總價(jià)是量、價(jià)均不調(diào)整的合同，對(duì)于結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單的工程，工程量誤差率較小，報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性更高。而結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程，承包商漏算、錯(cuò)算工程量的概率較大，雖然業(yè)主可以施工圖紙已經(jīng)明確、雙方已經(jīng)通過(guò)詢標(biāo)、答疑解決了設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問(wèn)題，工程量疏漏的損失應(yīng)由承包商自己承擔(dān)為由拒絕承包商的調(diào)價(jià)要求，但如果承包商確實(shí)因此而遭受重大經(jīng)濟(jì)損失、或者因業(yè)主給予的投標(biāo)時(shí)間過(guò)短無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算工程量，造成工程量差異太大，損失嚴(yán)重，承包商依然會(huì)要求業(yè)主分擔(dān)，甚至通過(guò)停工、訴訟或仲裁途徑解決這些問(wèn)題。

三、固定總價(jià)合同常見(jiàn)的爭(zhēng)議類型

1、價(jià)格爭(zhēng)議：在價(jià)格爭(zhēng)議中，又可以分為：

（1）材料漲價(jià)引起的價(jià)格爭(zhēng)議。這對(duì)低價(jià)中標(biāo)而又簽訂固定總價(jià)合同的承包商而言無(wú)疑是雪上加霜。承包商認(rèn)為材料漲價(jià)幅度已經(jīng)超過(guò)正常的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍，屬于當(dāng)事人簽約時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的客觀情勢(shì)變化，要求業(yè)主對(duì)此進(jìn)行補(bǔ)償，追加合同價(jià)款。而業(yè)主則以雙方所簽合同為固定總價(jià)合同，材料漲價(jià)屬于承包商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)范圍、追加價(jià)款沒(méi)有合同依據(jù)為由，拒絕追加合同價(jià)款，雙方因此產(chǎn)生爭(zhēng)議。

（2）變更引起的價(jià)格爭(zhēng)議。設(shè)計(jì)變更和業(yè)主增減工程量是固定總價(jià)合同約定的可以調(diào)整合同價(jià)款的主要原因。因此如果雙方對(duì)設(shè)計(jì)變更、調(diào)增調(diào)減工程量引起的價(jià)款變動(dòng)沒(méi)有明確、具體的約定，一方主張變更工程的單價(jià)應(yīng)按市場(chǎng)價(jià)或造價(jià)部門市場(chǎng)信息價(jià)計(jì)價(jià)，一方堅(jiān)持按照承包商投標(biāo)時(shí)的單價(jià)進(jìn)行計(jì)價(jià)，雙方即會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議。

2、工程量爭(zhēng)議：

這類爭(zhēng)議主要發(fā)生在施工企業(yè)報(bào)價(jià)漏項(xiàng)、工程量錯(cuò)算較多的情況下。因我國(guó)對(duì)工程量計(jì)算有統(tǒng)一規(guī)則，施工企業(yè)又有專門的預(yù)算人員，因此施工企業(yè)對(duì)工程量失誤導(dǎo)致的價(jià)款損失普遍認(rèn)為是自己的失誤造成，即便在合同履行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程量漏算、錯(cuò)算，也很少要求業(yè)主追加合同價(jià)款，除非工程量誤差巨大、損失慘重，且發(fā)包人在招標(biāo)過(guò)程中有過(guò)錯(cuò)。故此類糾紛相對(duì)較少。

3、施工承包范圍爭(zhēng)議：

“固定總價(jià)合同”固定的是合同承包范圍內(nèi)的工程內(nèi)容，合同承包范圍外的工程則可以追加合同價(jià)款。正因?yàn)榇?，?duì)合同承包范圍的明確界定就顯得十分重要。

四、固定總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)防范的建議

1、關(guān)于價(jià)格爭(zhēng)議。建議在合同中明確固定總價(jià)包干的風(fēng)險(xiǎn)范圍，同時(shí)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的價(jià)格漲幅的處理方法。

建設(shè)部與國(guó)家工商總局推薦使用的99版《建設(shè)工程施工合同》示范文本第23條“合同價(jià)款及調(diào)整”中推薦了三種關(guān)于合同價(jià)款的確定方式。其中第一種“固定價(jià)格”合同中即有關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)范圍的約定與調(diào)整規(guī)定。如雙方約定采用固定價(jià)格合同，則應(yīng)“在專用條款內(nèi)約定合同價(jià)款包含的風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法，在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)合同價(jià)款不再調(diào)整。風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的合同價(jià)款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定”。因此如果業(yè)主招標(biāo)時(shí)明確合同為固定價(jià)格合同，但未明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價(jià)款包含的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍（行業(yè)慣例為10％）以及超出此范圍的處理方法。

材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無(wú)法預(yù)知合同履行過(guò)程中材料是漲還是跌，因此約定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍能保障承發(fā)包雙方的利益，是公平原則的體現(xiàn)。

2、關(guān)于工程量爭(zhēng)議。業(yè)主基本不承擔(dān)工程量風(fēng)險(xiǎn)，但業(yè)主方應(yīng)當(dāng)注意，如果采用固定價(jià)格合同，招標(biāo)時(shí)應(yīng)使用施工圖而不是草圖或方案圖，且應(yīng)有比較詳細(xì)的圖說(shuō)和施工要求，

3、關(guān)于工程承包范圍的爭(zhēng)議。業(yè)主在招標(biāo)時(shí)應(yīng)盡可能將招標(biāo)范圍、投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)包含的工作內(nèi)容、費(fèi)用項(xiàng)目在招標(biāo)文件中一一明確，避免產(chǎn)生歧義。其次，采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確施工圖紙與工程量清單內(nèi)容不一致時(shí)的處理辦法。

固定總價(jià)合同的應(yīng)用前提

篇(2)

關(guān)鍵詞：固定總價(jià)合同;固定單價(jià)合同;風(fēng)險(xiǎn)控制

中圖分類號(hào)：X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、工程量清單模式下的固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）固定總價(jià)合同及風(fēng)險(xiǎn)

固定總價(jià)合同具有工程造價(jià)易于結(jié)算、量與價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要由承包商承擔(dān)、承包商索賠機(jī)會(huì)少等特點(diǎn)。固定總價(jià)合同在其適用的范圍內(nèi),合同雙方風(fēng)險(xiǎn)最小,最有利于合同目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。但是目前,固定總價(jià)合同的適用范圍有不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),特別是對(duì)于工程范圍尚未完全明確的條件下采用這種合同類型,合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)就更大,因此必須對(duì)此類合同的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在固定總價(jià)合同中,業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)很小,主要承擔(dān)不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)和合同規(guī)定的其他風(fēng)險(xiǎn)。承包商除了承擔(dān)合同明確規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)外,還包括價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和工程量風(fēng)險(xiǎn)。

（二）固定總價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、對(duì)合同范圍的約定 

由于固定總價(jià)合同的價(jià)格所對(duì)應(yīng)的就是合同的工作范圍約定，因此如何清楚描述是最重要的事情。這個(gè)描述除了圖紙、技術(shù)要求、材料設(shè)備的詳細(xì)規(guī)格等與工程直接相關(guān)的要素外，還應(yīng)包括工作界面的劃分、承發(fā)包雙方的職責(zé)范圍界定等間接相關(guān)的要素。從結(jié)算角度來(lái)看，凡是在合同約定范圍內(nèi)的承包方不得再提出任何額外的價(jià)款要求;而在合同約定范圍的項(xiàng)目，承包方可以要求發(fā)包方作為變更另行支付費(fèi)用。

2、關(guān)于價(jià)格爭(zhēng)議 

（1）建議在合同中明確固定總價(jià)包干的風(fēng)險(xiǎn)范圍，同時(shí)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以外的價(jià)格漲幅的處理方法。如果業(yè)主招標(biāo)時(shí)明確合同為固定總價(jià)合同，但未明確風(fēng)險(xiǎn)包干范圍，則中標(biāo)后雙方應(yīng)在專用條款中約定該固定價(jià)款包含的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)范圍（行業(yè)慣例為10%）以及超出此范圍的處理方法。（2）約定風(fēng)險(xiǎn)包干范圍。因材料漲跌不依當(dāng)事人的意志為轉(zhuǎn)移，簽約雙方均無(wú)法預(yù)知合同履行過(guò)程中材料是漲還是跌。（3）對(duì)于因設(shè)計(jì)變更和增減工程量引起的價(jià)格爭(zhēng)議，由于承包商在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)為了獲取工程會(huì)故意將某個(gè)子項(xiàng)的價(jià)格壓低或抬高，因此如果是低價(jià)工程量調(diào)增過(guò)大，則承包商將蒙受損失；而如果高價(jià)工程量調(diào)增過(guò)大，則發(fā)包商將蒙受損失。因此為了減少此類爭(zhēng)議，建議承發(fā)包雙方一方面要在合同中約定調(diào)增工程量時(shí)單價(jià)的確定方式，另一方面還應(yīng)約定允許調(diào)增的工程量范圍（行業(yè)慣例為15%），以及約定超過(guò)此范圍的處理方法。（4）《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》對(duì)變更引起的價(jià)款確定方式有軌定，對(duì)工程量的調(diào)整范圍承包發(fā)包雙方應(yīng)在簽約時(shí)注意。 

3、關(guān)于工程量爭(zhēng)議 

對(duì)于承包商而言，首先在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)吃透設(shè)計(jì)意圖，詳細(xì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)圖紙和說(shuō)明中不明確的地方應(yīng)及時(shí)通過(guò)詢標(biāo)要求招標(biāo)人明示，并做好詢標(biāo)答疑的詳細(xì)記錄，已備今后發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)有足夠的證據(jù)。其次在編制經(jīng)濟(jì)標(biāo)時(shí)應(yīng)采取“背對(duì)背”的方法，由兩名以上預(yù)算員同時(shí)計(jì)算或?qū)徍斯こ塘?，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量漏算和錯(cuò)算。

4、漏項(xiàng)問(wèn)題在招標(biāo)文件中的預(yù)防

當(dāng)采取固定總價(jià)招標(biāo)的時(shí)候，工程量清單漏項(xiàng)主要是指招標(biāo)方在招標(biāo)文件當(dāng)中提供的工程量清單沒(méi)有很好地反映工作內(nèi)容與圖紙相脫節(jié)，造成的招投標(biāo)過(guò)程中補(bǔ)遺工作量的增加。由此導(dǎo)致的問(wèn)題還延伸到施工過(guò)程和工程竣工決算全過(guò)程。合同價(jià)款支付方式是合同中的核心條款，《建設(shè)工程施工合同》99示范文本通用條款第23條“合同價(jià)款及調(diào)整”中在選用“固定價(jià)格合同”時(shí)就明確提示雙方在專用條款中要對(duì)固定總價(jià)下的風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的調(diào)整和計(jì)算等做出明確的約定，以避免日后引發(fā)糾紛。在乙方容易以清單無(wú)列項(xiàng)的理由向甲方進(jìn)行索賠，從而使甲方承擔(dān)其提供清單漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，甲方為了規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到在一次投標(biāo)報(bào)價(jià)中完成其提供圖紙的工程建設(shè)，在招標(biāo)文件中可以做如下說(shuō)明：（1）投標(biāo)人應(yīng)將招標(biāo)人所提供的工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等文件結(jié)合起來(lái)查閱與理解，招標(biāo)人提供的工程量清單中所列工程數(shù)量?jī)H作為投標(biāo)的共同基礎(chǔ)和最終結(jié)算與支付的依據(jù)，而投標(biāo)人必須按設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工。（2）投標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀圖紙和招標(biāo)人的招標(biāo)文件、補(bǔ)遺書(shū)、答疑、答疑補(bǔ)充等開(kāi)標(biāo)前的文件對(duì)照工程量清單數(shù)量進(jìn)行全面復(fù)核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)量差額與缺項(xiàng)，投標(biāo)人必須以書(shū)面形式通知招標(biāo)人檢查，除非招標(biāo)人以補(bǔ)遺函或答疑補(bǔ)充的形式予以更正，所提供的分部分項(xiàng)工程量清單數(shù)量不允許自行調(diào)整，若投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人提供工程量清單數(shù)量存在差額與缺項(xiàng)且招標(biāo)人未以補(bǔ)遺函或答疑補(bǔ)充形式給予更正，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中另行補(bǔ)充編制分部分項(xiàng)清單偏離表予以調(diào)整。如投標(biāo)書(shū)中未補(bǔ)充編制分部分項(xiàng)清單偏離表或偏離表中未完整列出分部分項(xiàng)偏離內(nèi)容，則投標(biāo)人不能再以提供的工程量清單存在差額與缺項(xiàng)為由提出增加費(fèi)用。 

二、工程量清單模式下的固定單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

（一）固定單價(jià)合同

單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程所列出的工程量表確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。這類合同的適用范圍比較寬，其風(fēng)險(xiǎn)可以得到合理的分?jǐn)?，并且能鼓?lì)承包商通過(guò)提高工效等手段節(jié)約成本，提高利潤(rùn)。這類合同能夠成立的關(guān)鍵在于雙方對(duì)單價(jià)和工程量技術(shù)方法的確定。在合同履行中需要注意的問(wèn)題是雙方對(duì)實(shí)際工程量計(jì)算的確認(rèn)。

（二）固定單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)控制

1、合同簽訂階段的風(fēng)險(xiǎn)控制

合同條款應(yīng)全面,文字嚴(yán)謹(jǐn),書(shū)寫規(guī)范,合同雙方的權(quán)利義務(wù)明確。注意施工合同文件的組成及解釋順序,盡量減少施工合同執(zhí)行過(guò)程中的糾紛。

工程造價(jià)人員應(yīng)參與施工合同的簽訂,規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)。某建筑公司在湖北漢川地區(qū)承擔(dān)工程項(xiàng)目時(shí),施工合同中約定:當(dāng)單項(xiàng)設(shè)計(jì)變更的金額小于5萬(wàn)元時(shí),不調(diào)整工程價(jià)款。但沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)變更單項(xiàng)金額小于5萬(wàn)元而累計(jì)金額超過(guò)一定數(shù)量時(shí)約定調(diào)整。由于該工程設(shè)計(jì)圖紙不清楚,單張金額小于5萬(wàn)元的設(shè)計(jì)變更數(shù)量過(guò)多,使得施工企業(yè)出現(xiàn)了巨額的虧損,施工企業(yè)提出的施工索賠業(yè)主又不認(rèn)可,工程難以為繼,施工陷入了混亂、停工狀態(tài);結(jié)果業(yè)主以施工企業(yè)不能履行合同為由,中止了施工合同,最終雙方不得不訴訟仲裁。

在施工合同中應(yīng)該明確約定工程量的調(diào)整條件和調(diào)整范圍。只有非承包人原因的工程變更產(chǎn)生的工程量,以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時(shí)才允許調(diào)整。但調(diào)整也不是無(wú)限制的,應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則,在合同中約定當(dāng)工程量超過(guò)(或低于)一定范圍,才能調(diào)整。

應(yīng)該約定綜合單價(jià)的調(diào)整范圍和調(diào)整方法,即當(dāng)實(shí)際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后,超出或減少部分的工程量的綜合單價(jià),應(yīng)按一定的比例做出相應(yīng)的下調(diào)或上浮。在施工中出現(xiàn)的合同價(jià)款調(diào)整,大部分是由工程變更引起的。因工程變更引起綜合單價(jià)調(diào)整時(shí),要在合同中約定,如:工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程清單項(xiàng)目,其相應(yīng)綜合單價(jià)該怎樣確定;由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量的增減,又該怎樣確定等等。

2、固定單價(jià)合同工程審計(jì)階段的控制 

審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有的施工單位將已經(jīng)含在綜合單價(jià)中的部分工程內(nèi)容作為洽商單獨(dú)列項(xiàng)，向甲方索賠。對(duì)實(shí)行固定單價(jià)合同的工程，除了要認(rèn)真研讀綜合單價(jià)所包含的內(nèi)容外，還要注意施工階段的增補(bǔ)項(xiàng)目和增減工程量。對(duì)增補(bǔ)項(xiàng)目，審計(jì)人員首先應(yīng)根據(jù)工程管理人員的簽署意見(jiàn)對(duì)增補(bǔ)內(nèi)容進(jìn)行分析，區(qū)分該項(xiàng)工作是否有必要重新列項(xiàng)，是否已包含在合同中；如果有必要重新列項(xiàng)，要注意從以下三個(gè)方面去審核其單價(jià)的真實(shí)性：（1）在工程量表中有同種工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)以工程量表中的價(jià)格計(jì)算變更費(fèi)用。實(shí)施變更工作未引起工程施工組織或施工方法發(fā)生實(shí)質(zhì)性變動(dòng)，不應(yīng)調(diào)整該項(xiàng)目的單價(jià)。（2）工程量表中沒(méi)有列出同類工作的單價(jià)，但有可參考的項(xiàng)目，則其單價(jià)應(yīng)參照類似項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。（3）在工程量表中沒(méi)有同類或可參考的工作內(nèi)容的單價(jià)，應(yīng)按照與合同單價(jià)水平相一致的原則去審核該項(xiàng)目的單價(jià)。也就是說(shuō)人工、材料、機(jī)械的消耗量及各項(xiàng)費(fèi)用等應(yīng)參照中標(biāo)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。尤其是企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的承諾，不得任意調(diào)整。如某實(shí)驗(yàn)室水暖改造項(xiàng)目，承包商中標(biāo)時(shí)企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)是分別按15%和 1%計(jì)取的，但一些洽商增加項(xiàng)目在計(jì)算綜合單價(jià)時(shí)，企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)卻是分別按47.6%和7%計(jì)取的。因此，審計(jì)人員認(rèn)真分析工程項(xiàng)目綜合單價(jià)計(jì)算表尤為重要。對(duì)工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起的工程量增減，應(yīng)該審核其工程量增減幅度，對(duì)屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行中標(biāo)時(shí)的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，也應(yīng)按照中標(biāo)時(shí)的承諾和合同的約定進(jìn)行調(diào)整。

參考文獻(xiàn)

篇(3)

以FID1C條款為基礎(chǔ)，根據(jù)公平與效率原則闡述了工程變更過(guò)程中造價(jià)管理的原則和方法，并以示例進(jìn)行了說(shuō)明。

關(guān)鎮(zhèn)詞：工程變更造價(jià)管理FIDIC條款

一、工程變更的涵義

FIDIC條款中的工程變更是指設(shè)計(jì)文件或技術(shù)規(guī)范修改而引起的合同變更。它在特點(diǎn)上具有一定的強(qiáng)制性，且以監(jiān)理工程師簽發(fā)的工程變更令為存在的充要條件。在表現(xiàn)形式上它有以下類型（文1）：

（1）因設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減；

（2）因設(shè)計(jì)變更而使得某些工程內(nèi)容被取消；

（3）因設(shè)計(jì)變更或技術(shù)規(guī)范改變而導(dǎo)致的工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型的改變；

（4）因設(shè)計(jì)變更而導(dǎo)致的工程任何部分的標(biāo)高、基結(jié)、位置、尺寸的改變；

（5）為使工程竣工而必需實(shí)施的任何種類的附加工作；

（6）因規(guī)范變更而使得工程任何部分規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排的改變。

從以上類型可以看出，F(xiàn)IDIC條款中的工程變更范圍很廣，這些變更均涉及到設(shè)計(jì)圖紙或技術(shù)規(guī)范的改變、修改或補(bǔ)充，只要有監(jiān)理工程師的工程變更令，承包商參必須進(jìn)行工程變更，而沒(méi)有監(jiān)理工程師的工程工程變更令，承包商就不能進(jìn)行工程變更。值得注意的是，當(dāng)工程變更超出上述范圍時(shí)，隨之也超出了監(jiān)理工程師的權(quán)力范圍，此時(shí)的變更應(yīng)由業(yè)主和承包商平等協(xié)商，簽署變更協(xié)議，之后方可由監(jiān)理工程師按變更協(xié)議執(zhí)行。另外，為便于合同管理和造價(jià)管理，對(duì)工程質(zhì)量、性質(zhì)或類型改變引起的工程變更在實(shí)踐中是有限制的，即通常要求變更后所出現(xiàn)的新的工程類型應(yīng)是原承包合向中本己存在的工程類型。例如，將當(dāng)合同中本已存在橋梁工程時(shí)，則將高路堤改成高架橋的工程變更才是可以考慮的，反之，這種變更是要限制甚至是不允許的。這是因?yàn)椋?/p>

第一，這種變更會(huì)使得質(zhì)量控制難度加大，甚至?xí)霈F(xiàn)重大質(zhì)量責(zé)任問(wèn)題。

因?yàn)楫?dāng)原合同中無(wú)橋梁工程項(xiàng)目時(shí)，意味著招標(biāo)或資格預(yù)審時(shí)，并未對(duì)承包商的橋梁工程施工業(yè)績(jī)和施工能力進(jìn)行審查，承包商不一定能勝任橋梁工程的施工。

第二，這種變更會(huì)引發(fā)大量施工索賠。

因?yàn)?，在這種變更下意味著承包商要重新更換已進(jìn)場(chǎng)的人員和施工機(jī)械設(shè)備，甚至要為此添置新的施工機(jī)械設(shè)備，承包商的施工隊(duì)伍調(diào)遣費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)為此增加，索賠因而不可避免。

第三，這種變更會(huì)增大工程結(jié)算和投資控制的難度。

因?yàn)椋谶@種情況下，工程量清單中不可能有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目和計(jì)價(jià)依據(jù)，變更工程的單價(jià)被迫要重新協(xié)商，原有的招標(biāo)成果無(wú)法有效地發(fā)揮作用。

二、工程變更的審查和管理

工程變更是監(jiān)理工程師的一種權(quán)力，但監(jiān)理工程師只有在滿足獨(dú)立、公正的前提下才能享有和行使這種權(quán)力。因此，F(xiàn)IDIC條款規(guī)定，當(dāng)監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)素質(zhì)或道德素質(zhì)無(wú)法滿足這種要求或監(jiān)理模式改變時(shí)，可以通過(guò)專用條款對(duì)監(jiān)理工程師的上述權(quán)力進(jìn)行進(jìn)一步限制或通過(guò)業(yè)主的監(jiān)督和審查來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的管理。在變更工程的審查過(guò)程中應(yīng)本著控制投資、保證質(zhì)量、加快進(jìn)度、提高效益的原則來(lái)確定工程變更的必要性與可行性。當(dāng)上述原則在實(shí)施中存在著不一致甚至相互矛盾的現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)變更工程的可行性研究和評(píng)審，并貫徹分級(jí)審批和互相監(jiān)督的審查原則，避免濫用權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生（文2）。監(jiān)理工程師在變更工程的造價(jià)管理中應(yīng)貫徹合理定價(jià)和有效控制的基本原則，即變更工程的結(jié)算一方面要有合同依據(jù)，另一方面又要公平合理，即客觀地反映施工成本以及競(jìng)爭(zhēng)、供求等因素對(duì)價(jià)格的影響，且總造價(jià)原則上應(yīng)控制在概算或投資估算的范圍之內(nèi)。

三、變更工程的定價(jià)方法

3.1合同中有相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)的變更工程定價(jià)

3.1.1定價(jià)原則

l、以合同單價(jià)為計(jì)價(jià)依據(jù)

根據(jù)FIDIC條款第52條的規(guī)定，當(dāng)合同中有相應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目時(shí)，原則上應(yīng)按其相應(yīng)項(xiàng)目的合同單價(jià)作為變更工程的計(jì)價(jià)依據(jù)。此時(shí)，可將變更工程分解成若干項(xiàng)與合同規(guī)定相對(duì)應(yīng)的計(jì)價(jià)項(xiàng)目，然后根據(jù)其完成的工程量及相應(yīng)的單價(jià)辦理變更工程的計(jì)量支付。

實(shí)踐中工程任何部分的標(biāo)高、基線、位置、尺寸的改變引起的工程變更以及設(shè)計(jì)變更或工程規(guī)模變化而引起的工程量增減均可按上述原則來(lái)定價(jià)。這樣能保持合同履行的嚴(yán)肅性，有效地發(fā)揮通過(guò)招標(biāo)而產(chǎn)生的合同價(jià)格的作用，同時(shí)能有效地避免雙方協(xié)商單價(jià)時(shí)的爭(zhēng)議以及對(duì)合同正常履行帶來(lái)的影響，且只要合同單價(jià)公平合理，則這一原則也是公平合理的。

但當(dāng)合同單價(jià)不合理時(shí)，則按上述原則計(jì)價(jià)時(shí)可能給業(yè)主或承包商帶來(lái)不利影響（單價(jià)偏高時(shí)對(duì)業(yè)主不利、單價(jià)偏低時(shí)對(duì)承包商不利）。但只要不損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象，則上述計(jì)價(jià)原則是仍應(yīng)堅(jiān)持的。

造成單價(jià)不合理的原因是多方面的。如承包商有意采用不平衡報(bào)價(jià)，將開(kāi)工早的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而將開(kāi)工晚的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些；或者將工程量可能增大的工程細(xì)目報(bào)價(jià)高一些，而將工程量可能減小的工程細(xì)目報(bào)價(jià)低一些等等，詳見(jiàn)文3.除此之外，還因?yàn)楝F(xiàn)行的招標(biāo)文件中各工程細(xì)目的工作內(nèi)容或單價(jià)構(gòu)成并不十分明確，因而使得承包商無(wú)法將某些工作費(fèi)用準(zhǔn)確地進(jìn)行分?jǐn)?。例如，路面施工中要進(jìn)行拌和場(chǎng)地的建設(shè)工作，當(dāng)合同中對(duì)該工作的費(fèi)用分?jǐn)偡绞接忻鞔_規(guī)定時(shí)，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)可以明確地按規(guī)定分?jǐn)偅绻贤?guī)定不明確，則承包商可以采用多種不同的分?jǐn)偡绞剑赡軐⑵渚鶖偟铰访婀こ痰膱?bào)價(jià)中，也可能將其放入開(kāi)辦項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中等等，由此，也會(huì)相應(yīng)地產(chǎn)生單價(jià)偏高或偏低的現(xiàn)象。

為避免單價(jià)不平衡現(xiàn)象，在招標(biāo)時(shí)，一方面應(yīng)進(jìn)一步完善現(xiàn)行招標(biāo)文件的計(jì)量支付規(guī)定，對(duì)每一個(gè)工程細(xì)目的單價(jià)構(gòu)成（包括計(jì)價(jià)內(nèi)容和費(fèi)用構(gòu)成）應(yīng)進(jìn)行全面詳細(xì)的規(guī)定；另一方面，在評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)對(duì)承包商的不平衡報(bào)價(jià)現(xiàn)象進(jìn)行限制。

2、合同單價(jià)的變更原則

當(dāng)變更引起的工程量變化較大或工作性質(zhì)有重大改變使得繼續(xù)沿用原有不合理合同單價(jià)計(jì)價(jià)會(huì)損害公平原則或出現(xiàn)顯失公平的現(xiàn)象時(shí)，原有的合同單價(jià)應(yīng)進(jìn)行變更。FIDIC條款規(guī)定了變更合同單價(jià)的雙控條件。其表述是：“合同內(nèi)所含項(xiàng)目的費(fèi)率或價(jià)格不應(yīng)考慮變動(dòng)，除非該項(xiàng)目涉及的款額超過(guò)合同價(jià)格的20％，以及在該項(xiàng)目下實(shí)施的實(shí)際工程量超出或少于工程量表中規(guī)定之工程量的25％以上”（見(jiàn)文1）。

但由于該條件過(guò)于原則，缺乏可操作性以及翻譯的原因，因而導(dǎo)致出現(xiàn)各種不同的理解，以及執(zhí)行中出現(xiàn)各種不同的做法。如規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞，有的理解為被變更的項(xiàng)目，有的理解為變更后出現(xiàn)的項(xiàng)目（文6）。實(shí)際上這些理解均不符合FIDIC條款原文之精神，見(jiàn)文4.在這里，由于討論的是合同單價(jià)，即工程細(xì)目的單價(jià)，因此，規(guī)定中的“項(xiàng)目”一詞指的應(yīng)是工程細(xì)目（Item），文5對(duì)此作了更清楚地規(guī)定。即當(dāng)工程變更使得工程量的變化超出工程量清單中所列工程細(xì)目的工程量的25％以及該細(xì)目的合同金額超出合同總價(jià)的2％時(shí)，應(yīng)對(duì)超出部分的工程量按新的合理單價(jià)辦理結(jié)算。新的合理單價(jià)的確定原則是：原單價(jià)偏高，應(yīng)相應(yīng)降低，反之，應(yīng)予以提高。

3.1.2單價(jià)變更方法

變更單價(jià)的確定方法是較復(fù)雜的，應(yīng)具體情況具體分析。以下以一示例予以說(shuō)明。

某合同中有一“挖方”工程細(xì)目，按其工作內(nèi)容以及當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格（考慮成本、供求及競(jìng)爭(zhēng)因素），其合理的價(jià)格組成應(yīng)為：

（1）直接成本：6.5元／M“；

（2）間接成本：1.5元／M3（3）利潤(rùn)：0.5／M3所以其合理的價(jià)格應(yīng)為8.5元/ M3.（假定該價(jià)格為標(biāo)底價(jià)）。但在報(bào)價(jià)過(guò)程中，由于多種原因，可能會(huì)出現(xiàn)以下三種報(bào)價(jià)：

第一種報(bào)價(jià)：8.5元／M3以上，即報(bào)價(jià)與標(biāo)底相當(dāng)甚至更高。

第二種報(bào)價(jià)：8.0元／M3，即報(bào)價(jià)中采取了讓利策略，利潤(rùn)為0.第三種報(bào)價(jià)：6.5元／M3，甚至更低，即在第二種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法或?qū)⒐芾碣M(fèi)分?jǐn)偟搅似渌こ碳?xì)目的報(bào)價(jià)中，此時(shí)的單價(jià)為一虧損價(jià)。

現(xiàn)假定因工程變更而使得挖方工程量有較大的增加，且超過(guò)了合同規(guī)定的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)。此時(shí)單價(jià)的變更方法會(huì)因以上三種不同的報(bào)價(jià)方法而不同。

對(duì)于第一種報(bào)價(jià)。由于工程量的增加，承包商增大規(guī)模效益，其增加的工程量部分的直接成本和間接成本均會(huì)降低，因此，原有合同單價(jià)應(yīng)予以降低，當(dāng)單價(jià)因不平衡報(bào)價(jià)而超出8.5元／M3時(shí)更應(yīng)如此。

對(duì)于第二種報(bào)價(jià)。盡管承包商并未承諾對(duì)變更工程繼續(xù)向業(yè)主讓利，但由于規(guī)模效益的增加會(huì)使得承包商獲利，因此其單價(jià)可維持不變。

對(duì)于第三種報(bào)價(jià)。由于其單價(jià)為一虧損價(jià)，因此繼續(xù)使用原單價(jià)對(duì)超出“雙控”的工程量計(jì)價(jià)是不公平的，此時(shí)應(yīng)對(duì)超出部分的工程量宜采用8.5元／M3或8.0元／M3的價(jià)格來(lái)計(jì)價(jià)。

3.2合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)項(xiàng)目的變更工程定價(jià)

3.2.1定價(jià)原則

l、以計(jì)日工為依據(jù)定價(jià)這種方式僅適用于，一些小型的變更工作。此時(shí)可將這些小型變更工作進(jìn)行分解，并分別估算出人工、材料、以及機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量，然后由監(jiān)理工程師發(fā)出指示，最后按計(jì)日工形式并根據(jù)工程量清單中計(jì)日工的有關(guān)單價(jià)計(jì)價(jià)。對(duì)大型變更工作而言，這種計(jì)價(jià)方式是不適用的。因?yàn)橐环矫嫠焕谑┕ば实奶岣?，另一方面，發(fā)生的計(jì)日工數(shù)量的準(zhǔn)確確定會(huì)有一定難度。

2、協(xié)商確定新的單價(jià)這是合同中無(wú)相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)時(shí)的常見(jiàn)做法，協(xié)商確定單價(jià)的方法通常有兩種，一種是以合同單價(jià)為基礎(chǔ)的單價(jià)確定法，另一種是以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)的單價(jià)確定方法。

3.2.2定價(jià)方法。

1、以合同單價(jià)為基礎(chǔ)定價(jià)

例：設(shè)某合同中瀝青路面原設(shè)計(jì)為厚4cm，其單價(jià)為80元／M3.現(xiàn)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更為厚5cm.則按上述原則可求出變更后路面的單價(jià)為：

5/4×80＝100（元／M3）

該方法的特點(diǎn)是簡(jiǎn)單且有合同依據(jù)。但如果原單價(jià)偏低，則得出的新單價(jià)也會(huì)偏低，反之，原單價(jià)偏高，則得出的新單價(jià)也會(huì)偏高。所以其確定的單價(jià)只有在原單價(jià)是合理的情況下才會(huì)相對(duì)合理，當(dāng)原單價(jià)不合理（有不平衡報(bào)價(jià)）時(shí)，該方法對(duì)增加的工程量部分的定價(jià)是不合理的。

2、以概預(yù)算方法為基礎(chǔ)定價(jià)

仍以上例說(shuō)明之。先確定瀝青路面的施工方案和施工方法，進(jìn)行資源價(jià)格的預(yù)算，之后按《公路工程預(yù)算定額》及相應(yīng)的編制辦法，確定其預(yù)算單價(jià)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是有法律依據(jù)，產(chǎn)生的價(jià)格相對(duì)合理，能真實(shí)的反映完成該變更工程的成本和利潤(rùn)。其缺點(diǎn)是不同的施工方案，施工方法會(huì)有不同的單價(jià)，另外該方法無(wú)法反映競(jìng)爭(zhēng)的作用以及原有招標(biāo)成果的作用，特別是當(dāng)承包商有不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，該方法會(huì)加劇總造價(jià)的不合理性。例如：假定本項(xiàng)變更發(fā)生后瀝青路面（5cm）的預(yù)算單價(jià)為120元／M2即比前述方法確定的單價(jià)（100元／M2）高出20元／M2，它表明原合同中瀝青路面（4cm）的單價(jià)80/ M2偏低。其偏低的原因可能是承包商的報(bào)價(jià)普遍較低（即合同總價(jià)也偏低），也有可能是承包商在該單價(jià)上采用了不平衡報(bào)價(jià)法（即合同總價(jià)不低，但單價(jià)偏低）。

對(duì)于前一種情況，采用預(yù)算單價(jià)后會(huì)使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果不能有效地發(fā)揮作用，使合同的結(jié)算價(jià)回復(fù)到預(yù)算價(jià)。對(duì)于后一種情況則不僅不能使投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的積極成果發(fā)揮作用，反而提高了合同的結(jié)算價(jià)格，使合同的總結(jié)算價(jià)超過(guò)預(yù)算總價(jià)。下面以示例說(shuō)明。

設(shè)某項(xiàng)目有挖方、填方以及路面三項(xiàng)工程，其工程量和標(biāo)底價(jià)格如下表。當(dāng)承包商采用平衡報(bào)價(jià)或不平衡報(bào)價(jià)時(shí)，其報(bào)價(jià)結(jié)果有所不同（承包商采用不平衡報(bào)價(jià)是基于路基工程開(kāi)工早，適當(dāng)報(bào)高有利于資金周轉(zhuǎn)及提前受益）。

現(xiàn)假定路面在施工中由4cm變更為5cm；則采用不同的定價(jià)方法時(shí)會(huì)有不同的結(jié)算結(jié)果。從表中可以看出，如果未采用不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法定價(jià)時(shí)其結(jié)算總價(jià)為3965萬(wàn)元。該價(jià)格的不合理之處在于，對(duì)增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商向業(yè)主讓利（10％），而承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)并末作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為4420萬(wàn)元。該價(jià)格的不合理之處在于，由于采用路面的預(yù)算單價(jià)作結(jié)算價(jià)，使得承包商在投標(biāo)及簽約時(shí)作出的讓利l0%的承諾沒(méi)有真實(shí)執(zhí)行（承包商的路面報(bào)價(jià)是90元/ M2，標(biāo)底100元／M2，故讓利10％）。

如果合同單價(jià)是一種不平衡報(bào)價(jià)，則采用第一種方法結(jié)算時(shí)其結(jié)算總價(jià)為4300萬(wàn)元。其不合理之處在于，對(duì)增加的路面（1cm）工程量同樣要求承包商以低于標(biāo)底20％的水平結(jié)算，而承包商在投標(biāo)時(shí)并未作此承諾。而采用第二種方法結(jié)算時(shí)，其結(jié)算總價(jià)為4820萬(wàn)元，其結(jié)算總價(jià)已大大高于預(yù)算（標(biāo)底）總價(jià)（4520萬(wàn)元）。其不合理之處在于原合同路面（4cm）的降價(jià)和不平衡報(bào)價(jià)因素使得其單價(jià)偏低的現(xiàn)象被新確定的單價(jià)完全消除，而挖方和填方報(bào)價(jià)偏高的現(xiàn)象仍在繼續(xù)執(zhí)行價(jià)。

變更工程造價(jià)分析表

工程細(xì) 　 單位 　 數(shù)量

（萬(wàn)） 　 標(biāo)底 　 平衡報(bào)價(jià) 　 不平衡報(bào)價(jià) 　 備注 　 單價(jià) 　 金額（萬(wàn)元） 　 單價(jià) 　 金額（萬(wàn)元） 　 單價(jià) 　 金額（萬(wàn)元） 　 挖方 　 3 　 100 　 8.5 　 850 　 8.0 　 800 　 10.0 　 1000 　 　 填方 　 M3 　 100 　 5.5 　 550 　 5.0 　 500 　 7.0 　 700 　 　 路面（4cm） 　 M2 　 26 　 100.0 　 2600 　 90.0 　 2340 　 80.0 　 2080 　 　 合計(jì) 　 　 　 　 4000 　 　 3640 　 　 3780 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 112.5 　 2925 　 100.0 　 2600 　 以第一種方法定價(jià)時(shí) 　 合計(jì) 　 　 　 　 4520 　 　 3965 　 4300 　 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 120 　 3120 　 120 　 3120 　 以第二種方法定價(jià)時(shí) 　 合計(jì) 　 　 　 　 4520 　 　 4420 　 　 4820 　 　 變更路面

（5cm） 　 M2 　 26 　 120 　 3120 　 114 　 2964 　 104 　 2704 　 以加權(quán)定價(jià)法定價(jià)時(shí) 　 　 　 　 　 4520 　 　 4264 　 　 4404

總價(jià)合理性分析一覽表

工程細(xì)目 　 單位 　 數(shù)量

（萬(wàn)） 　 實(shí)測(cè)數(shù)量（萬(wàn)） 　 平衡報(bào)價(jià) 　 不平衡報(bào)價(jià) 　 備注 　 單價(jià) 　 金額

篇(4)

施工計(jì)價(jià)方式

1Z206031

單價(jià)合同（掌握）

1Z206032

總價(jià)合同（掌握）

1Z1206033

成本加酬金合同的運(yùn)用（掌握）

【經(jīng)典習(xí)題】

1．當(dāng)建設(shè)工程施工承包合同的計(jì)價(jià)方式采用變動(dòng)單價(jià)時(shí)，合同中可以約定合同單價(jià)調(diào)整的情況有（）。

A．工程量發(fā)生比較大的變化

B．承包商自身成本發(fā)生比較大的變化

C．業(yè)主資金不到位

D．通貨膨脹達(dá)到一定水平

E．國(guó)家相關(guān)政策發(fā)生變化

【答案】ADE

【解析】當(dāng)采用變動(dòng)單價(jià)合同時(shí)，合同雙方可以約定一個(gè)估計(jì)的工程量，當(dāng)實(shí)際工程量發(fā)生較大變化時(shí)可以對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)還應(yīng)該約定如何對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整；當(dāng)然也可以約定，當(dāng)通貨膨脹達(dá)到一定水平或者國(guó)家政策發(fā)生變化時(shí)，可以對(duì)哪些工程內(nèi)容的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整以及如何調(diào)整等。因此，承包商的風(fēng)險(xiǎn)就相對(duì)較小。

2．對(duì)應(yīng)采用單價(jià)合同招標(biāo)的工程，如投標(biāo)書(shū)中有明顯的數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤，業(yè)主有權(quán)先做修改再評(píng)標(biāo)。當(dāng)總價(jià)和單價(jià)的計(jì)算結(jié)果不一致時(shí)，正確的做法是（）。

A．按市場(chǎng)價(jià)調(diào)整單價(jià)

B．分別調(diào)整單價(jià)和總價(jià)

C．以總價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整單價(jià)

D．以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整總價(jià)

【答案】D

【解析】單價(jià)合同的特點(diǎn)是單價(jià)優(yōu)先，例如FIDIC土木工程施工合同中，業(yè)主給出的工程量清單表中的數(shù)字是參考數(shù)字，而實(shí)際工程款則按實(shí)際完成的工程量和合同中確定的單計(jì)算。雖然在投標(biāo)報(bào)價(jià)、評(píng)標(biāo)以及簽訂合同中，人們常常注重總價(jià)格，但在工程款結(jié)算中單價(jià)優(yōu)先，對(duì)于投標(biāo)書(shū)中明顯的數(shù)字計(jì)算錯(cuò)誤，業(yè)主有權(quán)力先作修改再評(píng)標(biāo)，當(dāng)總價(jià)和單價(jià)的計(jì)算結(jié)果不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)調(diào)整總價(jià)。

3．在下列合同形式中，承包人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最大的合同類型是（）。

A．固定總價(jià)合同

B．固定單價(jià)合同

C．成本加固定費(fèi)用合同

D．最大成本加費(fèi)用合同

【答案】A

【解析】固定總價(jià)合同不因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。這類合同中，在雙方都無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)條件下和可能有工程變更的情況下，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。因此所有的合同中固定總價(jià)合同是承包商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最大的。

4．在固定總價(jià)合同模式下，承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是（）。

A．全部工程量的風(fēng)險(xiǎn)，不包括通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)

B．全部工程量和通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)

C．工程變更的風(fēng)險(xiǎn)，不包括工程量和通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)

D．通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，不包括工程量的風(fēng)險(xiǎn)

【答案】B

【解析】固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。

5．一般而言，采用固定總價(jià)合同時(shí)，承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)較高的原因是（）。

A．承包商喪失了今后一切的索賠權(quán)力

B．業(yè)主因今后工程款結(jié)算的工作量減少而給予承包商的費(fèi)用補(bǔ)償

C．業(yè)主今后可以增加工程范圍和內(nèi)容而不給予承包商另外的費(fèi)用補(bǔ)償

D．承包商會(huì)將工程量及一切不可預(yù)見(jiàn)因素的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償加到投標(biāo)報(bào)價(jià)之中

【答案】D

【解析】固定總價(jià)合同的價(jià)格計(jì)算是以圖紙及規(guī)定、規(guī)范為基礎(chǔ)，工程任務(wù)和內(nèi)容明確，業(yè)主的要求和條件清楚，合同總價(jià)一次包死，固定不變，即不再因?yàn)榄h(huán)境的變化和工程量的增減而變化。在這類合同中，承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)。因此，承包商在報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)一切費(fèi)用的價(jià)格變動(dòng)因素以及不可預(yù)見(jiàn)因素都做充分的估計(jì)，并將其包含在合同價(jià)格之中。

6．當(dāng)工程項(xiàng)目實(shí)行施工總承包管理模式時(shí)，業(yè)主與施工總承包管理單位的合同一般采用（）。

A．單價(jià)合同

B．固定總價(jià)合同

C．成本加酬金合同

D．變動(dòng)總價(jià)合同

【答案】C

【解析】當(dāng)實(shí)行施工總承包管理模式或CM模式時(shí)，業(yè)主與施工總承包管理單位或CM單位的合同一般采用成本加酬金合同。

7．某工程由于圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，招標(biāo)方僅能制訂一個(gè)估算指標(biāo)，則在招標(biāo)時(shí)宜采用成本加酬金合同形式中的（）。

A．成本加固定費(fèi)用合同

B．成本加獎(jiǎng)金合同

C．成本加固定比例費(fèi)用合同

D．最大成本加費(fèi)用合同

【答案】B

【解析】在招標(biāo)時(shí)，當(dāng)圖紙、規(guī)范等準(zhǔn)備不充分，不能據(jù)以確定合同價(jià)格，而僅能制定一個(gè)估算指標(biāo)時(shí)可采用成本加獎(jiǎng)金合同。

8．關(guān)于成本加酬金合同的特點(diǎn)和應(yīng)用，下列說(shuō)法正確的是（）。

A．采用該計(jì)價(jià)方式不利于業(yè)主方的投資控制

B．采用該計(jì)價(jià)方式不利于業(yè)主方的進(jìn)度控制

C．該計(jì)價(jià)方式不宜用于項(xiàng)目管理合同

D．該計(jì)價(jià)方式不宜用于施工總承包管理合同

【答案】A

【解析】采用成本加酬金合同，承包商不承擔(dān)任何價(jià)格變化或工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)主要由業(yè)主承擔(dān)，對(duì)業(yè)主的投資控制很不利。

本節(jié)小結(jié)：

1．區(qū)分三種不同計(jì)價(jià)方式的適用情況

（1）單價(jià)合同：工程量不確定、單價(jià)優(yōu)先，風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)；

（2）總價(jià)合同：工期短、工程量小、技術(shù)簡(jiǎn)單、圖紙?jiān)敿?xì)

固定總價(jià)合同：承包商承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)

（3）成本加酬金合同：搶險(xiǎn)、救災(zāi)、技術(shù)復(fù)雜，業(yè)主承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn)

2．成本價(jià)固定費(fèi)用：工程量變化不大

3．成本價(jià)固定比例費(fèi)用：無(wú)法按常規(guī)編制招標(biāo)文件

4．成本加獎(jiǎng)金合同：一個(gè)估算指標(biāo)；

篇(5)

關(guān)鍵詞：FIDIC合同 單價(jià)合同 承包商 工程量

B.Q.單

B.Q.單的英文全稱為Bill of Quantities，也有人簡(jiǎn)稱BOQ，中文譯作"工程數(shù)量單"，還有的標(biāo)書(shū)里稱為Price Schedules（價(jià)格表）。在合同中B.Q.單通常是獨(dú)立的一本冊(cè)子，它是投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)計(jì)算標(biāo)價(jià)的主要基礎(chǔ)，也是承包商通過(guò)咨詢工程師與業(yè)主核算工程款的重要依據(jù)。

B.Q.單在結(jié)構(gòu)形式上通常分作苦干個(gè)子項(xiàng)，以便使用者能夠分類查找。以房建項(xiàng)目為例，這類子項(xiàng)一般是按工序劃分，可能包括清理現(xiàn)場(chǎng)、土方開(kāi)挖、混凝土工序、砌磚工序、瀝青工序、封頂工序、木工工序、溝縫工序、鋼結(jié)構(gòu)、給排水管道、抹灰工序、水電、油漆、內(nèi)裝修和圍墻等。

每個(gè)B.Q.單的表格都是由若干項(xiàng)豎列構(gòu)成，最左邊的一列是項(xiàng)目序號(hào)，第二列是需要填報(bào)單價(jià)的單項(xiàng)工程的技術(shù)性描述，第三列是該單項(xiàng)工程的規(guī)定數(shù)量（實(shí)際上是咨詢工程師的估算數(shù)量），第四列是該項(xiàng)工程的規(guī)定數(shù)量（發(fā)標(biāo)時(shí)是空白的，應(yīng)由承包商自己在投標(biāo)時(shí)逐項(xiàng)計(jì)算并填上），最右面的豎列是用第三列數(shù)量乘以第四列數(shù)量單價(jià)得到的小計(jì)價(jià)格（發(fā)標(biāo)時(shí)也是空白的，要由承包商在投標(biāo)時(shí)自己計(jì)算并填報(bào)）。最右面一列的數(shù)字之和列在每頁(yè)B.Q.單的下端，將各項(xiàng)下端的結(jié)果累計(jì)相加，即可得出承包商項(xiàng)目投標(biāo)的報(bào)價(jià)總額。

FIDIC合同的最大特點(diǎn)是單價(jià)合同，正因?yàn)檫@個(gè)特點(diǎn)，才產(chǎn)生出許多索賠的技巧。簡(jiǎn)單地說(shuō)，單價(jià)合同就是投標(biāo)時(shí)把B.Q.單里每個(gè)單項(xiàng)工程的單價(jià)定死，而驗(yàn)工計(jì)價(jià)是看承包商完成的工程量的多少，工程數(shù)量是在變動(dòng)的，第55款對(duì)此有十分清楚的說(shuō)明。B.Q.單所提供的工程數(shù)量會(huì)隨咨詢工程師的設(shè)計(jì)和測(cè)算深度的不同而精粗的異，而且肯定與實(shí)際施工發(fā)生的情況存有差距，這是現(xiàn)實(shí)，因而就給承包商提供了創(chuàng)利的機(jī)會(huì)。

FIDIC合同的簽約總價(jià)只是在比較標(biāo)價(jià)時(shí)可供參考用的合計(jì)金額，在簽約之后，現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作量要么大于、要么小于合同中規(guī)定的工作量，從來(lái)沒(méi)有一個(gè)合同的合約總價(jià)與完工總價(jià)是一致的。簽約總價(jià)可作為計(jì)算履約保函、預(yù)付款、工程保留金、延期賠償費(fèi)等的數(shù)字依據(jù)，這是它的另一個(gè)作用。

承包商必須熟悉和消化合同B.Q.單中的工程內(nèi)容，不可放過(guò)其中的任何一個(gè)細(xì)節(jié)，清楚自己的報(bào)價(jià)范圍和相關(guān)的責(zé)任，否則就難以確定業(yè)主安排的工作任務(wù)是否屬于合同內(nèi)容，糊里糊涂地隨著業(yè)主的指揮棒轉(zhuǎn)，最終必然形成被動(dòng)。一個(gè)有能力的承包商往往善于尋找B.Q.單中的疏漏，也就是在海外項(xiàng)目上常聽(tīng)到的"Looking for the gaps in the B.Q."，并且從中尋找機(jī)會(huì)，最終使得履約金額大于簽約金額。但這并不是絕對(duì)的，如果出現(xiàn)承包商在合同中單價(jià)報(bào)得很低，并且低于成本線的情況時(shí)，那么還是少干為妙，因?yàn)楦傻迷蕉噘r得越多。

FIDIC合同是單價(jià)合同

FIDIC合同是單價(jià)合同，它強(qiáng)調(diào)"量?jī)r(jià)分離"，即B.Q.單中的工程數(shù)量與單價(jià)分開(kāi)，使用過(guò)程中是"量變（指工程數(shù)量）價(jià)不變（指單價(jià)）"，這與國(guó)內(nèi)曾經(jīng)普遍彩的項(xiàng)目概預(yù)算方法有所不同。

投標(biāo)時(shí)承包商報(bào)的不是總價(jià)，而是單價(jià)，單價(jià)乘以咨詢工程師認(rèn)可的數(shù)量后才匯總出工程的總標(biāo)價(jià)。這個(gè)總標(biāo)價(jià)只是個(gè)概念，或者說(shuō)只是為業(yè)主和咨詢工程師在比較各家標(biāo)價(jià)的高低時(shí)提供了一個(gè)大致參考值，承包商實(shí)際獲得的總收入是在履約過(guò)程中通過(guò)驗(yàn)工計(jì)價(jià)得出的。盡管項(xiàng)目總標(biāo)價(jià)相近，但由于報(bào)價(jià)時(shí)B.Q.單中各個(gè)條目的單價(jià)不同，結(jié)果也會(huì)導(dǎo)致承包商的獲利有所差異。

B.Q.單原來(lái)是ICE合同中所特有的，可以說(shuō)是一種典型的英國(guó)項(xiàng)目管理模式，F(xiàn)IDIC合同沿用了這種付款方式，也就是業(yè)主按照承包商完成的實(shí)際工作量付款。在使用FIDIC合同第60款時(shí)，人們常說(shuō)的"驗(yàn)工計(jì)價(jià)"，就是指核驗(yàn)實(shí)際完工數(shù)量，再按B.Q.單中的單價(jià)乘以這些數(shù)量，并據(jù)此計(jì)算出應(yīng)向承包商支付的款額。

B.Q.單支付方式的特點(diǎn)是，咨詢工程師在對(duì)圖紙和技術(shù)規(guī)范做出分析后，將整個(gè)項(xiàng)目分解成若干細(xì)目，經(jīng)過(guò)計(jì)算再標(biāo)明每個(gè)施工工序的估算工程數(shù)量，并寫明在標(biāo)書(shū)上。承包商在投標(biāo)時(shí)只需填上對(duì)應(yīng)的單價(jià)，這樣就可以在乘以估算工程數(shù)量后，匯總所有的細(xì)目而得出一個(gè)總價(jià)，也就是簽約時(shí)的合同額。

填好了單價(jià)的B.Q.單在合同中主要有兩個(gè)作用：

（1）作為驗(yàn)工計(jì)價(jià)及業(yè)主付款的依據(jù)；

（2）作為評(píng)估工程變更令時(shí)的參考；

承包商的實(shí)際收入與B.Q.單中給定的工程數(shù)量并無(wú)直接關(guān)系，原因之一是不管咨詢工程師是否發(fā)出工程變更令，驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)，都以咨詢工程師現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工、實(shí)地復(fù)測(cè)完成的工作量為準(zhǔn)，承包商的驗(yàn)工計(jì)價(jià)收入是B.Q.單的單價(jià)乘以實(shí)際完成的數(shù)量之積。另一方面由于咨詢工程師在根據(jù)合同圖紙編制B.Q.單時(shí)，對(duì)于工程數(shù)量的估算不可能絕對(duì)準(zhǔn)確，甚至難免出現(xiàn)各種錯(cuò)誤，因而承包商實(shí)施的工程數(shù)量肯定不會(huì)與之相等。

FIDIC合同在《投標(biāo)者須知》中都會(huì)明文規(guī)定，合同單價(jià)的地位高于一切。如果B.Q.單中的單價(jià)與總價(jià)發(fā)生矛盾，應(yīng)以單價(jià)為準(zhǔn)；如果單價(jià)數(shù)字與英文文字矛盾，應(yīng)以英文文字為準(zhǔn)；如果復(fù)價(jià)與單價(jià)乘以工程數(shù)量的積不一致時(shí)，以所填報(bào)的單價(jià)為準(zhǔn)。對(duì)于沒(méi)有填報(bào)單價(jià)或價(jià)格的工程內(nèi)容，業(yè)主在合同實(shí)施過(guò)程中將不予支付，并認(rèn)為該項(xiàng)工程內(nèi)容的單價(jià)或價(jià)格已包含在B.Q.單的其他工程內(nèi)容單價(jià)或價(jià)格中。

由此可見(jiàn)單價(jià)在B.Q.單中的重要性，也反證了FIDIC合同是單價(jià)合同的說(shuō)法。因?yàn)樘钌系膯蝺r(jià)就是支付的法律依據(jù)，因此承包商在填寫B(tài).Q.單中的工程單價(jià)時(shí)要特別小心，以免因筆誤而影響日后項(xiàng)目工程價(jià)款的收取。

正是由于FIDIC合同是單價(jià)合同，所以從理論上講，業(yè)主和咨詢工程師均無(wú)權(quán)要求承包商在報(bào)價(jià)進(jìn)作出詳細(xì)的價(jià)格分析，通常也不應(yīng)過(guò)問(wèn)其中有多少是工費(fèi)、多少是料費(fèi)、多少是機(jī)械設(shè)備費(fèi)、多少是管理費(fèi)和利潤(rùn)。因?yàn)槿绱嗽敿?xì)地刨根問(wèn)底就變成了"成本加酬金"合同（Cost plus Benefit Contract）了，它們是屬于性質(zhì)完全不同的兩種合同。

后面要談到的不平衡報(bào)價(jià)就是利用FIDIC合同在報(bào)價(jià)時(shí)是"單價(jià)合同"，而在實(shí)施時(shí)是"復(fù)測(cè)合同"（Remeasurement Contract）的特點(diǎn)。在總標(biāo)價(jià)不變的前提下，將B.Q.單中有些單價(jià)調(diào)整得略高于正常水平，另一些則略低于正常水平。承包商可以抓住工料量數(shù)的過(guò)程，爭(zhēng)取做到"早收錢，多收錢"，盡量創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。

所謂工料量數(shù)就是對(duì)工、料的數(shù)量進(jìn)行測(cè)量。工就是指人工和機(jī)械施工，其依據(jù)都是現(xiàn)場(chǎng)記錄（Site Record）。現(xiàn)場(chǎng)記錄是一個(gè)非常重要的資料，它記錄每天工地上的人工、機(jī)械、材料數(shù)量，以及工作的主要內(nèi)容。因?yàn)樗浅邪桃院笞兏顖?bào)價(jià)和索賠的重要證據(jù)來(lái)源，所以必須要征得業(yè)主的簽認(rèn)。料是指材料，材料預(yù)付款是根據(jù)運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后的材料驗(yàn)貨清單支付，對(duì)它的量數(shù)就是根據(jù)圖紙或者實(shí)物計(jì)算或讀出，這就是通常所說(shuō)的"讀數(shù)"。"讀數(shù)"是項(xiàng)目實(shí)施中很基本的工作，也非常重要，其方法通常依據(jù)相關(guān)土木工程標(biāo)準(zhǔn)量數(shù)法中的規(guī)定，結(jié)果必須由咨詢工程師和承包商雙方的代表簽字確認(rèn)。在投標(biāo)階段，投標(biāo)決策離不開(kāi)準(zhǔn)確的"讀數(shù)"；在施工階段，材料的定購(gòu)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)的支付也都非要準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。而數(shù)量的計(jì)算就要看在"讀數(shù)"時(shí)，咨詢工程師的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)工與承包商的相互配合了，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)的工程數(shù)量與B.Q.單中的給定數(shù)量絕對(duì)不一樣。例如挖坑，如果監(jiān)工馬虎一些，皮尺松一松，可能幾千美元的額外付款就進(jìn)來(lái)了；而如果他對(duì)承包商要求的極其嚴(yán)格，驗(yàn)工計(jì)價(jià)的收入就可能少許多。這就要求承包商學(xué)會(huì)用活FIDIC合同第56款，包括在實(shí)際工作中搞好對(duì)外交涉和人際關(guān)系。

投標(biāo)技巧--不平衡報(bào)價(jià)對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)效益是第一位的，企業(yè)的主旋律就是形成利潤(rùn)。但盈利有多種方式，掌握項(xiàng)目前期的投標(biāo)策略和報(bào)價(jià)技巧就非常重要。

承包商必須按招標(biāo)程序通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得項(xiàng)目，而投標(biāo)報(bào)價(jià)不僅具有很強(qiáng)的技術(shù)性，同時(shí)還有賴于編標(biāo)人員的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及臨場(chǎng)決策，應(yīng)該注意靈活掌握，注意分寸，善于加價(jià)與削價(jià)。此外，還應(yīng)避免報(bào)價(jià)人員與實(shí)施人員之間相互脫節(jié)的現(xiàn)象，力爭(zhēng)維系經(jīng)濟(jì)責(zé)任的連續(xù)性，只有這樣才能使一個(gè)蘊(yùn)含潛力和機(jī)會(huì)的報(bào)價(jià)得以貫徹執(zhí)行，最終確保項(xiàng)目盈利。項(xiàng)目中標(biāo)后要特別強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的綜合管理，把現(xiàn)場(chǎng)工作視為一個(gè)系統(tǒng)，在投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工策劃、合約管理和成本監(jiān)控上下大力氣。尤其是對(duì)于大型工程，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由海外經(jīng)驗(yàn)豐富、獨(dú)立工作能力強(qiáng)的人員擔(dān)任，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子要力爭(zhēng)形成道德好、素質(zhì)高、懂技巧、會(huì)外語(yǔ)、善管理的結(jié)構(gòu)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的關(guān)鍵是決策，而決策前要注意分析論證，避免決策的模糊性、隨意性和盲目性，保持決策執(zhí)行的連貫性和嚴(yán)肅性，同時(shí)投標(biāo)經(jīng)辦人員要對(duì)其數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)任。盡量避免頻繁更換項(xiàng)目經(jīng)理，從而確保整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)營(yíng)管理的連續(xù)性。報(bào)價(jià)技巧歸總起來(lái)有兩條：一為早收錢，二為多收錢，這也就是人們常說(shuō)的不平衡報(bào)價(jià)。

什么叫早收錢呢？作為有經(jīng)驗(yàn)的承包商，工程一開(kāi)工，除預(yù)付款外，完成每一個(gè)單項(xiàng)工程都要爭(zhēng)取超前拿錢。技巧就是在報(bào)價(jià)時(shí)把B.Q.單里先完成的工作內(nèi)容之單價(jià)調(diào)高（如開(kāi)辦費(fèi)、營(yíng)地設(shè)施、土石方工程、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)部分等），后完成的工作內(nèi)容之單價(jià)調(diào)低（如道路面層、交通指示牌、屋頂裝修、清理施工現(xiàn)場(chǎng)和零散附屬工程等）。盡管后邊的單價(jià)可能會(huì)賠錢，但由于先期早已收回了成本，資金周轉(zhuǎn)的問(wèn)題已經(jīng)得到妥善解決，財(cái)務(wù)應(yīng)變能力得到提高，還有適量利息收入，因此只要能夠保證整個(gè)項(xiàng)目最終盈利即可。這個(gè)收支曲線在海外被稱為"頭重腳輕"（Front Loading）配置法，其核心就是力爭(zhēng)內(nèi)部管理的資金負(fù)占用。

這不僅僅是個(gè)平衡和舒緩承包商資金壓力的問(wèn)題，其中還包含有索賠和防范風(fēng)險(xiǎn)的意義在里面。如果承包商永遠(yuǎn)處于這種"順差"狀態(tài)下，收入比支出多，那么按照FIDIC合同第65款、第66款和第69款，在出現(xiàn)對(duì)方違約或不可控制因素的情況下，主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商手中：隨時(shí)可以給咨詢工程師或業(yè)主發(fā)信，提出停止履約或中止合同。同時(shí)，項(xiàng)目營(yíng)地如果再管理得好一些，盈利還會(huì)更多，承包商的現(xiàn)場(chǎng)工作人員休息、生活舒適，對(duì)日后的施工也有利，能夠形成一種良性循環(huán)。這是國(guó)際上的通行做法，業(yè)主可以接受，不會(huì)認(rèn)為承包商在提無(wú)理要求。

但也應(yīng)該注意，這種單價(jià)的不平衡要有適當(dāng)?shù)某叨龋豢梢噪S意伸縮。當(dāng)B.Q.單中許多單價(jià)成倍或數(shù)倍地偏離了適中的市場(chǎng)價(jià)格時(shí)，就可能被業(yè)主判為廢標(biāo)，甚至列入日后不許再投標(biāo)的黑名單。例如，一個(gè)1000萬(wàn)美元的項(xiàng)目，開(kāi)工不久，營(yíng)地設(shè)施剛剛完工就先收業(yè)主500萬(wàn)美元是不可能的。應(yīng)該注意在合理的范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，一般情況下多收20-30%屬于比較合理的范圍，對(duì)方基本上能夠接受，承包商可以解釋為要事先進(jìn)設(shè)備、訂貨。如果不平衡的比例分配得過(guò)分懸殊，使得早期工作內(nèi)容的單價(jià)明顯不合理，業(yè)主就可能要求承包商就此提供單價(jià)分析及計(jì)算依據(jù)，承包商反倒會(huì)弄巧成拙。

轉(zhuǎn)貼于

標(biāo)書(shū)B(niǎo).Q.單中所提供的、經(jīng)咨詢工程師計(jì)算后得出的工程數(shù)量與實(shí)際施工時(shí)的工程數(shù)量之間多少都會(huì)存有差異，有時(shí)甚至相差很大，而表中單價(jià)是空白待填的。由此可見(jiàn)，工程數(shù)量與合同單價(jià)互為函數(shù)關(guān)系。"多收錢"就是參照項(xiàng)目工程數(shù)量的函數(shù)變化，通過(guò)合理調(diào)整相關(guān)單價(jià)而實(shí)現(xiàn)的，海外稱此為Active Cost Driver Apportionment。如果承包商在報(bào)價(jià)過(guò)程中判斷出標(biāo)書(shū)工程數(shù)量明顯不合理，這就是盈利的機(jī)會(huì)。例如，承包商的單價(jià)已定為100美元/m3，如果有絕對(duì)把握認(rèn)為標(biāo)書(shū)列明的10000m3 工程量有誤，應(yīng)該是15000m3 。那么，就可以把B.Q.單里的單價(jià)報(bào)得高一些，例如，報(bào)到130美元/ m3。承包商報(bào)價(jià)時(shí)是按照130美元/m3×10000m3 寫入合同金額里，而實(shí)際發(fā)生數(shù)是130美元/ m3×15000m3 ，這樣在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)就能比原來(lái)的100美元/m3 賺取更多的錢。

承包商報(bào)價(jià)人員的水平非常重要，他們應(yīng)該學(xué)會(huì)分析判斷。分析判斷是否正確，取決于對(duì)項(xiàng)目的充分調(diào)研、掌握豐富的資料、準(zhǔn)確的信息以及經(jīng)驗(yàn)的積累，當(dāng)然最終決策人的水平和魄力也必不可少。如果認(rèn)為標(biāo)書(shū)的工程數(shù)量比實(shí)際的工程數(shù)量要多，實(shí)際施工時(shí)絕對(duì)干不到這個(gè)數(shù)量，那么就可以把單價(jià)報(bào)得低一些。這樣投標(biāo)時(shí)好象是有損失，但由于實(shí)際上并沒(méi)完成那么多工作量，承包商會(huì)陪很少的一部分。

最終的結(jié)果應(yīng)該是：報(bào)價(jià)時(shí)高低互相抵消，總價(jià)上卻看不出來(lái)；履約時(shí)所形成的數(shù)量少，完成的也就少，單價(jià)調(diào)低，損失也就降到最低；數(shù)量多，完成的也多，單價(jià)調(diào)高，承包商便能獲取較大的利潤(rùn)。利潤(rùn)多、損失小，合起來(lái)還是盈利。

國(guó)內(nèi)許多施工單位初到海外承包工程項(xiàng)目時(shí)，由于受到國(guó)內(nèi)思維方式的影響，經(jīng)常喜歡向業(yè)主或咨詢工程師提些"合理化建議"。因?yàn)樵趪?guó)內(nèi)只要保證工程質(zhì)量，其節(jié)約部分的款額最高可達(dá)50%，這些都會(huì)歸施工單位所有。但在海外實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，這樣做的結(jié)果既有可能造成咨詢工程師的不快，也可能由此引來(lái)咨詢工程師給承包商做不利的報(bào)告。

因?yàn)檫@種建議等于是在向業(yè)主證明他的失誤或無(wú)能，并造成其尷尬的境況。就是咨詢工程師勉強(qiáng)接受了建議，節(jié)省出來(lái)的錢也要全數(shù)歸還業(yè)主。因此，既便出現(xiàn)的問(wèn)題相當(dāng)棘手，承包商也要盡量在形式上先把責(zé)任觀點(diǎn)拋開(kāi)，以努力解決問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，首先用協(xié)商的方法去探求出錯(cuò)的地方，便得工程能盡快展開(kāi)。同時(shí)特別注意向咨詢工程師做好解釋工作，千萬(wàn)不能讓他丟面子，并力爭(zhēng)獲得其理解和同情，從而在遵循合約的原則下，通過(guò)讓咨詢工程師發(fā)出變更令等方式或采用其他的商業(yè)變通辦法，爭(zhēng)取合理的補(bǔ)償和付款，減少損失或確保取得效益。

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關(guān)鍵詞：合同的計(jì)價(jià)形式工程量清單評(píng)標(biāo)價(jià)法

中圖分類號(hào)：F2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)02(c)-0000-00

投資控制是工程項(xiàng)目控制的重點(diǎn)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，是在滿足項(xiàng)目合理工期和質(zhì)量的前提下，采取技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的手段，在工程建設(shè)的各個(gè)階段對(duì)投資進(jìn)行控制，將工程項(xiàng)目的投資控制在限額范圍內(nèi)，力爭(zhēng)使參與工程建設(shè)的勞力、機(jī)械設(shè)備得到合理組合和有效控制，使工程項(xiàng)目投資發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目全過(guò)程的投資控制包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段的投資控制。招投標(biāo)階段投資控制的內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面.

1 合同的計(jì)價(jià)形式

一般合同價(jià)類型分為三種，即總價(jià)合同，單價(jià)合同，成本補(bǔ)酬合同。

1、總價(jià)合同。總價(jià)合同包括固定總價(jià)合同和調(diào)值總價(jià)合同

（1）固定總價(jià)合同。合同雙方以招標(biāo)時(shí)的圖紙、工程量及規(guī)定、規(guī)范為

基礎(chǔ)，承發(fā)包雙方就承包項(xiàng)目協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，由承包商一次包死，除業(yè)主要求變更原定的承包內(nèi)容外，不能變化。

（2）調(diào)值總價(jià)合同。這種合同是在固定總價(jià)合同的基礎(chǔ)上，增加合同履行過(guò)程中因市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)對(duì)承包價(jià)格調(diào)整的條款。調(diào)值條款往往在合同特別條款中列明。

2、單價(jià)合同。單價(jià)合同是招標(biāo)、投標(biāo)雙方以共同認(rèn)可的單價(jià)乘以實(shí)際完成工程量計(jì)算結(jié)算價(jià)款的承包合同。常用的單價(jià)合同有三種形式：

（1）估計(jì)工程量單價(jià)合同。根據(jù)項(xiàng)目分部分項(xiàng)估算工程量，由承包方依次為基礎(chǔ)填報(bào)單價(jià)（計(jì)及各種攤銷費(fèi)用后的綜合單價(jià)，不再包括其他費(fèi)用項(xiàng)目），最后工程的總價(jià)應(yīng)按照實(shí)際完成工程量計(jì)算。

（2）純單價(jià)合同。這種合同形式主要適用于沒(méi)有施工圖，工程量不明，卻急需開(kāi)工的成本補(bǔ)酬緊迫工程。

（3）單價(jià)與包干混合合同。這種合同是總價(jià)合同與單價(jià)合同與單價(jià)合同的一種結(jié)合形式。對(duì)內(nèi)容簡(jiǎn)單、工程量準(zhǔn)確部分，采用總價(jià)方式承包；對(duì)技術(shù)復(fù)雜、工程量為估算值部分采用單價(jià)合同方式承包。

3、成本補(bǔ)酬合同。成本補(bǔ)酬合同又稱成本加酬金合同，它是將工程項(xiàng)目的實(shí)際投標(biāo)劃分成直接成本費(fèi)和承包商完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生的直接成本費(fèi)由業(yè)主實(shí)報(bào)實(shí)銷，另按合同約定的方式付給承包商相應(yīng)報(bào)酬。

不同的計(jì)價(jià)形式直接影響工程的投資控制。應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)變更、施工圖紙、投標(biāo)單位競(jìng)爭(zhēng)激烈程度正確選擇合同計(jì)價(jià)形式。在工程量清單計(jì)價(jià)模式中一般采用固定單價(jià)合同計(jì)價(jià)形式。

2招標(biāo)文件

在招標(biāo)文件程序中，招標(biāo)文件的編制十分重要，常常關(guān)系到招標(biāo)活動(dòng)的成敗。它是招標(biāo)人向投標(biāo)人詳細(xì)闡明其招標(biāo)意圖的一系列文件，也是投標(biāo)人編制標(biāo)書(shū)的主要依據(jù)。招標(biāo)文件的主要內(nèi)容包括：

1、工程綜合說(shuō)明。包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等。

2、必要的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料。目的在于使投標(biāo)單位了解工程的具體內(nèi)容和技術(shù)要求，能據(jù)此制定工作方案、進(jìn)度工期、工程造價(jià)等標(biāo)書(shū)內(nèi)容。

3、工程量清單。工程施工招標(biāo)時(shí)所編制的工程量清單項(xiàng)目是投標(biāo)人策劃投標(biāo)方案的依據(jù)，同時(shí)也是工程竣工結(jié)算時(shí)結(jié)算價(jià)調(diào)整的依據(jù)。

工程量清單編制的主要內(nèi)容與要求為：（1）工程量清單由封面、填表須知、總說(shuō)明、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、零星工作項(xiàng)目表7 部分組成。（2）總說(shuō)明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫:工程概況、工程招標(biāo)和分包范圍、工程量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求、招標(biāo)人自行采購(gòu)材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等、預(yù)留金、自行采購(gòu)材料的金額數(shù)量、其他需說(shuō)明的問(wèn)題。（3）工程量清單應(yīng)按照招標(biāo)施工項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件要求和清單規(guī)范規(guī)定工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目劃分、計(jì)量單位的規(guī)定進(jìn)行編制。（4）分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱應(yīng)使用規(guī)范術(shù)語(yǔ)定義，對(duì)允許合并列項(xiàng)的工程在工程量清單列項(xiàng)中需做準(zhǔn)確描述。（5）按清單項(xiàng)目劃分規(guī)定，在工程量清單中開(kāi)列建筑腳手架費(fèi)、垂運(yùn)費(fèi)、超高費(fèi)、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)等有關(guān)技術(shù)性措施。（6）工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一制式表格，計(jì)量單位執(zhí)行清單規(guī)范規(guī)定的單位標(biāo)準(zhǔn)，工程數(shù)量保留兩位小數(shù)。

工程量清單由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單三部分組成。分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表的格式如下表1。

分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表表1

序號(hào)

分部分項(xiàng) 工程名稱

單位

工 程 量

單 價(jià)（元）

合 價(jià)（元）

1

2

3

4

5

6

?

?

?

?

?

?

第1~4欄由招標(biāo)單位填寫，第5-6欄由投標(biāo)人填寫，每一頁(yè)標(biāo)明頁(yè)碼，并在頁(yè)末寫明該頁(yè)所列項(xiàng)目的金額。

3 標(biāo)底的編制

標(biāo)底是業(yè)主對(duì)招標(biāo)工程的估價(jià)或預(yù)期價(jià)格。工程招標(biāo)必須編制標(biāo)底，其依據(jù)一是有關(guān)工程的概算或預(yù)算定額，二是編制者所積累的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)與資料。標(biāo)底的作用，在于作為衡量投標(biāo)價(jià)格是否合理可信的尺度，為評(píng)標(biāo)提供參考；同時(shí)也使業(yè)主預(yù)先明確工程的投資額，并據(jù)次籌措建設(shè)資金。1、標(biāo)底的編制步驟：（1）編制常規(guī)設(shè)計(jì)概算。（2）計(jì)算綜合單價(jià)。（3）標(biāo)底的計(jì)算。工程量單價(jià)的確定有工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。通過(guò)實(shí)踐綜合單價(jià)法較為適用。標(biāo)底價(jià)格由成本、利潤(rùn)、稅金組成。

4 評(píng)標(biāo)方法的確定

評(píng)標(biāo)的主要標(biāo)準(zhǔn)是：質(zhì)量?jī)?yōu)良，報(bào)價(jià)合理，工期適當(dāng)，方案可行，技術(shù)先進(jìn)，信譽(yù)良好。但在具體做法上，又各有側(cè)重，慣常的評(píng)標(biāo)方法主要有：

（1） 綜合評(píng)價(jià)法

（2） 評(píng)標(biāo)價(jià)法

評(píng)標(biāo)方法的確定也直接影響工程的投資控制。在工程量清單模式計(jì)價(jià)的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，采用評(píng)標(biāo)價(jià)法的評(píng)標(biāo)方法。確定價(jià)格應(yīng)遵循兩個(gè)基本原則，一個(gè)是合理低價(jià)中標(biāo)，另一個(gè)是要不低于個(gè)別成本價(jià)。

5結(jié)論

1982年我國(guó)水利電力部在魯布革引水工程建設(shè)中，首次引進(jìn)國(guó)際招標(biāo)概念。正是由于采用了工程量計(jì)價(jià)模式、固定單價(jià)合同計(jì)價(jià)形式、評(píng)標(biāo)價(jià)法的評(píng)分方法，使得日本大成公司以低于我方標(biāo)底46%的最低價(jià)中標(biāo)，獲得工程建設(shè)承包合同，不僅大大節(jié)省了投資，還縮短工期120天，被國(guó)內(nèi)輿論稱為“魯布革沖擊波”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在工程建設(shè)方面，實(shí)行招投標(biāo)制能達(dá)到節(jié)資率1%-3%，工期縮短10%左右；在進(jìn)口機(jī)電設(shè)備方面，實(shí)行招投標(biāo)制能使節(jié)匯率和節(jié)資率分別達(dá)到10%和15%左右。該工程實(shí)例說(shuō)明通過(guò)招投標(biāo)階段的投資控制節(jié)省了建設(shè)資金、提高了投資效益；為供要雙方相互了解創(chuàng)造條件，提高市場(chǎng)透明度；有利于工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資三方面的管理和控制，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)招投標(biāo)有效控制了工程投資，對(duì)于規(guī)范建筑市場(chǎng)行為、促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展，起到了十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)

篇(7)

關(guān)鍵詞：工程量清單；合同收入；探討

中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程量清單計(jì)價(jià)模式及特征

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，建造的房屋、道路、橋梁、水壩，或生產(chǎn)的飛機(jī)、輪船等產(chǎn)品通常體積巨大，建造周期長(zhǎng)，產(chǎn)品的價(jià)值高。因此在開(kāi)始建造或生產(chǎn)產(chǎn)品之前，產(chǎn)品的需求方（即發(fā)包人）通常要通過(guò)招投標(biāo)的方式確定建造承包商并與之簽訂建造合同。

工程量清單報(bào)價(jià)是指在建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)工程施工圖紙，按照招標(biāo)文件的要求，按現(xiàn)行的工程量計(jì)算規(guī)則為投標(biāo)人提供實(shí)物工程量項(xiàng)目和技術(shù)措施項(xiàng)目的數(shù)量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人依據(jù)工程量清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式相比，工程量清單計(jì)價(jià)具有如下特征：①工程量清單計(jì)價(jià)均采用綜合單價(jià)形式，綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)等。②工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情，自身實(shí)力報(bào)價(jià)，中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn)，在竣工結(jié)算時(shí)一般是不能調(diào)整的，即量變價(jià)不變。這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析，在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力。 ③工程量清單反映是按工程實(shí)體尺寸的凈量計(jì)算，不考慮具體施工方法和加工余量，工程量由發(fā)包人或招標(biāo)方確定，工程量的誤差由發(fā)包人承擔(dān)，工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)。因此，工程量清單計(jì)價(jià)有利于加強(qiáng)工程合同的管理，明確承發(fā)包雙方的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)建造合同收入確認(rèn)和計(jì)量的規(guī)范性規(guī)定

建造合同是指為建造一項(xiàng)或數(shù)項(xiàng)在設(shè)計(jì)、技術(shù)、功能、最終用途等方面密切相關(guān)的資產(chǎn)而訂立的合同。建造合同分為固定造價(jià)合同和成本加成合同。固定造價(jià)合同，是指按照固定的合同價(jià)或固定單價(jià)確定工程價(jià)款的建造合同。工程量清單計(jì)價(jià)本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式。

《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第15號(hào)——建造合同》（以下簡(jiǎn)稱“建造合同準(zhǔn)則”）規(guī)范了特定企業(yè)（即建造承包商）建造合同的確認(rèn)、計(jì)量和相關(guān)信息的披露。

建造合同準(zhǔn)則規(guī)定：建造合同的結(jié)果能夠可靠估計(jì)的，企業(yè)應(yīng)根據(jù)完工百分比法在資產(chǎn)負(fù)債表日確認(rèn)合同收入和合同費(fèi)用。

如果建造同時(shí)具備以下四個(gè)條件，則固定造價(jià)合同的結(jié)果能夠可靠估計(jì)：①合同總收入能夠可靠地計(jì)量；②與合同相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè) ；③實(shí)際發(fā)生的合同成本能夠清楚地區(qū)分和可靠地計(jì)量 ；④合同完工進(jìn)度和為完成合同尚需發(fā)生的成本能夠可靠地確定。

根據(jù)完工百分比法確認(rèn)和計(jì)量當(dāng)期的合同收入和費(fèi)用可用下列公式計(jì)算：

合同完工進(jìn)度＝累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本÷合同預(yù)計(jì)總成本×100％

當(dāng)期確認(rèn)的合同收入＝合同總收入×完工進(jìn)度-以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)的收入

當(dāng)期確認(rèn)的合同費(fèi)用＝合同預(yù)計(jì)總成本×完工進(jìn)度-以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)的費(fèi)用

當(dāng)期確認(rèn)的合同毛利＝當(dāng)期確認(rèn)的合同收入-當(dāng)期確認(rèn)的合同費(fèi)用

上述公式中的完工進(jìn)度指累計(jì)完工進(jìn)度。對(duì)于當(dāng)期完成的建造合同，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際合同總收入扣除以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)收入后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期合同收入；同時(shí)，按照累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本扣除以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)費(fèi)用后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期合同費(fèi)用

建造合同準(zhǔn)則中收入確認(rèn)和計(jì)量方法的局限性分析

完工進(jìn)度難以準(zhǔn)確確定。建造合同準(zhǔn)則規(guī)定“合同完工進(jìn)度和為完成合同尚需發(fā)生的成本能夠可靠地確定”是作為建造合同收入確認(rèn)的一個(gè)必備條件。在實(shí)務(wù)中確定合同完工進(jìn)度最常用的方法是根據(jù)累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本占合同預(yù)計(jì)總成本的比例來(lái)確定。由于財(cái)務(wù)部門缺少項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度信息，很難對(duì)已完成的工程量和將要完成的工程量不能夠做出科學(xué)、可靠的測(cè)定；同時(shí)由于累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本中可能包括材料、人工費(fèi)等上漲因素、工程浪費(fèi)等非正常支出，加上會(huì)計(jì)人員缺少必要的工程造價(jià)知識(shí)，難以對(duì)尚需發(fā)生的合同成本做出科學(xué)、可靠的估計(jì)。所以用該方法計(jì)算出的完工進(jìn)度很難與實(shí)際的合同完工進(jìn)度一致，以此計(jì)算出的建造合同收入也很難具有準(zhǔn)確性。

【例】甲路橋公司簽訂了一項(xiàng)總金額為5000000元的隧道施工合同，合同預(yù)計(jì)總成本4000000元，合同規(guī)定的工期為8個(gè)月，工程于2011年9月1日開(kāi)工建設(shè)，2011年12月31日實(shí)際完工50%。由于控制爆破失誤，造成隧道開(kāi)挖及混凝土工程量大幅增加，由甲公司自身原因造成的工程量增加發(fā)包人并不認(rèn)可。2011年12月31日經(jīng)會(huì)計(jì)核算累計(jì)實(shí)際發(fā)生的合同成本2600000元。按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確認(rèn)如下：

合同完工進(jìn)度＝2600000÷4000000×100％=65%

當(dāng)期確認(rèn)的合同收入=5000000×65%-0=3250000元

當(dāng)期確認(rèn)的合同費(fèi)用=4000000×65%-0=2600000元

當(dāng)期確認(rèn)的合同毛利=（5000000-40000000）×65%-0=650000元

而實(shí)際的完工進(jìn)度為50%，當(dāng)期實(shí)際應(yīng)確認(rèn)的合同毛利為：

確認(rèn)的合同毛利=5000000×50%-2600000=-100000元

可見(jiàn)，由于甲公司對(duì)完成該合同尚需發(fā)生的成本未能做出科學(xué)、可靠的估計(jì)，導(dǎo)致對(duì)合同完工進(jìn)度計(jì)算不準(zhǔn)確，當(dāng)期合同收入和毛利的確認(rèn)出現(xiàn)較大偏差。

工程量清單計(jì)價(jià)模式下建造合同收入和計(jì)量方法探討

工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同收入的確認(rèn)和計(jì)量

合同單價(jià)的確定。采用工程量清單計(jì)價(jià)時(shí)，工程發(fā)包人在招標(biāo)時(shí)須提供完整的工程量清單，承包商投標(biāo)時(shí)按工程量清單逐項(xiàng)填寫綜合單價(jià)，并計(jì)算出投標(biāo)總報(bào)價(jià)，再通過(guò)評(píng)標(biāo)，最后確定合同價(jià)。工程量清單中工程數(shù)量為暫估工程量，最后應(yīng)根據(jù)實(shí)際完成的數(shù)量進(jìn)行結(jié)算；合同執(zhí)行時(shí)，清單單價(jià)一般不調(diào)整，除非在合同中約定物價(jià)指數(shù)上漲超過(guò)一定比例才允許調(diào)整。

合同完工數(shù)量的確定。在合同執(zhí)行過(guò)程中，當(dāng)期要確認(rèn)收入的合同工程量不僅是實(shí)際已完成項(xiàng)目的工程量，而且該工程量必須經(jīng)監(jiān)理方或發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)簽證。當(dāng)期已完成但未經(jīng)監(jiān)理方或發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)簽證的工程項(xiàng)目，不能確認(rèn)為當(dāng)期合同收入，完成該項(xiàng)工程實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用保留在“工程施工”的借方，期末作為存貨在資產(chǎn)負(fù)債表中列支。

合同收入確認(rèn)和計(jì)量。工程量清單計(jì)價(jià)模式下，合同雙方一般按月結(jié)算。期末時(shí)，承包商根據(jù)監(jiān)理方或發(fā)包人簽證確認(rèn)的各清單項(xiàng)目工程數(shù)量與合同單價(jià)相乘，匯總后計(jì)算出累計(jì)完成的合同總收入，扣除以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)收入后的金額，確認(rèn)為當(dāng)期合同收入；

工程量清單計(jì)價(jià)模式下合同費(fèi)用確認(rèn)和計(jì)量

承包商投標(biāo)時(shí)必須對(duì)每一個(gè)工程量清單項(xiàng)目進(jìn)行單價(jià)分析，報(bào)出綜合單價(jià)。綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)、規(guī)費(fèi)及稅金等。確認(rèn)了累計(jì)完成的合同總收入后，根據(jù)單價(jià)分析表中稅金、利潤(rùn)和公司管理費(fèi)的比例分別計(jì)算出相應(yīng)的金額，計(jì)算出累計(jì)發(fā)生的合同總費(fèi)用，再扣除以前會(huì)計(jì)期間累計(jì)已確認(rèn)費(fèi)用后的金額，確認(rèn)當(dāng)期合同費(fèi)用。