序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇個(gè)體診所年度總結(jié)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

診所在我國的作用十分顯著，由于我國農(nóng)村人口較多，分布不均勻，大型醫(yī)院滿足不了數(shù)量如此之多分布區(qū)域如此之廣的農(nóng)村人口。今天小編給大家整理了中醫(yī)個(gè)體診所年終工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。

中醫(yī)個(gè)體診所年終工作總結(jié)范文一武昌余謹(jǐn)文中醫(yī)內(nèi)科診所，又稱為昱仁堂，一年來，診所在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做到依法執(zhí)業(yè)，為群眾提供優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神，高舉“理論旗幟”，堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞為人民服務(wù)的精神，扎實(shí)做好診所的各項(xiàng)工作，積極參加衛(wèi)生部門的各種崗位培訓(xùn)，努力發(fā)揚(yáng)中醫(yī)的特長，為地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)將診所年度工作總結(jié)如下：

一、我診所《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》核準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)科目是中醫(yī)內(nèi)科，在開展診療活動(dòng)中，能夠嚴(yán)格按照核準(zhǔn)的診療科目執(zhí)業(yè)，沒有超范圍行醫(yī)，沒有違法開展靜脈用藥。

二、診所現(xiàn)有執(zhí)業(yè)醫(yī)師2人，已經(jīng)辦理執(zhí)業(yè)注冊(cè)手續(xù)，取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)證書。

三、診所各項(xiàng)管理規(guī)章制度完善，并按照要求上墻公布。制定有醫(yī)師和護(hù)士崗位職責(zé)，制定有診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范。

四、熱情周到為病人服務(wù)，關(guān)心病人疾苦，耐心細(xì)致詢問病情，認(rèn)真進(jìn)行檢查、診斷和治療。全年診療患者沒有發(fā)生醫(yī)療差錯(cuò)和醫(yī)療事故。

五、能夠按照規(guī)定使用醫(yī)療文書，配備有門診日志、處方、門診病歷、轉(zhuǎn)診登記本、對(duì)就診病人進(jìn)行登記，書寫門診病歷，用藥開具有處方。

六、加強(qiáng)自身藥品采購和保管工作，使用的藥品全部從具有藥品經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購進(jìn)，購進(jìn)藥品有票據(jù)。不向非法企業(yè)和個(gè)人購買藥品，不使用假冒偽劣藥品和過期、變質(zhì)藥品，確保臨床醫(yī)療用藥安全。

七能夠按照上級(jí)要求開展衛(wèi)生知識(shí)宣教活動(dòng)，結(jié)合日常診療工作，向患者宣傳衛(wèi)生防病知識(shí);上級(jí)下發(fā)的衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料，能夠張貼在診所進(jìn)行宣傳。積極參與社區(qū)組織的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，平時(shí)做到經(jīng)常打掃診所內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，保持診所環(huán)境整潔。

中醫(yī)個(gè)體診所年終工作總結(jié)范文二__年-20__年是實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，對(duì)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)，做好我區(qū)全年的醫(yī)療工作具有重要意義。本人的個(gè)體中醫(yī)診所在市衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，高舉“理論旗幟”，堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞為人民服務(wù)的精神，扎實(shí)做好診所的各項(xiàng)工作，積極參加衛(wèi)生部門的各種崗位培訓(xùn)，努力發(fā)揚(yáng)中醫(yī)中藥的特長，為地區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)具體工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

在市區(qū)衛(wèi)生局及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加各種衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“十七大”精神，高舉“理論旗幟”，堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關(guān)內(nèi)容，高度重視個(gè)體醫(yī)療在醫(yī)療活動(dòng)中出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛問題，按醫(yī)師法的規(guī)定的范圍進(jìn)行行醫(yī)，不超范圍行醫(yī)。全面按照市區(qū)衛(wèi)生局的精神進(jìn)行各項(xiàng)工作。在工作中視患者為親人，急患者所急，想患者所想，全心全意為患者服務(wù)。__年-20__年救治患者達(dá)千人，無一例醫(yī)療糾紛發(fā)生，并且受到患者的一致好評(píng)，使患者就診量在不斷增加。

二、加強(qiáng)中醫(yī)理論學(xué)習(xí)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)服務(wù)作用。

自己在工作中，不斷的研究中醫(yī)學(xué)理論，并且與實(shí)踐相結(jié)合。在近40年的醫(yī)療工作中，中醫(yī)強(qiáng)調(diào)的是要達(dá)到內(nèi)部肌體功能的自身協(xié)調(diào)平衡，增強(qiáng)免疫力，削弱和排除致病的不利因素。激活有利的內(nèi)因，調(diào)解平衡狀態(tài)，消除疾病，保持健康。本人能夠很好運(yùn)用中醫(yī)為廣大患者服務(wù)，充分挖掘和發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色與優(yōu)勢(shì)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。在治療慢性疾病中充分發(fā)揮了中醫(yī)的特色，治愈患者達(dá)數(shù)百人。并在工作中也感到了中醫(yī)的博大精深，自己深深的體會(huì)要為患者更好的服務(wù)就要不斷的加強(qiáng)醫(yī)療理論的學(xué)習(xí)。

三、加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，嚴(yán)格依法行醫(yī)

本人持證上崗，按執(zhí)業(yè)范圍行醫(yī)，并根據(jù)繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)定及要求，執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)范圍管理辦發(fā)，本人定期參加呼倫貝爾市，滿洲里市舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)工作。__年-20__年在市醫(yī)院，防疫站等會(huì)議室，學(xué)習(xí)了肺結(jié)核、乙肝，非典，手足口病，愛滋病，鼠疫等傳染病的防治管理辦法及醫(yī)藥管理質(zhì)量的報(bào)告。培訓(xùn)工作取得了良好效果，診斷治療水平得到了提高。

__年月9月13至__年年9月16日，由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)防疫站4人組成的醫(yī)療檢查小組，對(duì)全區(qū)個(gè)體醫(yī)療診所進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是個(gè)體醫(yī)療診所醫(yī)藥處方填寫不完善。二是對(duì)中醫(yī)診所的藥品進(jìn)行質(zhì)量檢查。三是中藥飲片質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。通過檢查，有效地促進(jìn)了中藥飲片的管理，和處方填寫的不足，使區(qū)個(gè)體醫(yī)療診所在管理方面及藥品質(zhì)量當(dāng)中得到了提升。本診所發(fā)現(xiàn)的問題，即時(shí)整改，杜絕一切隱患。

本診所還存在不足，房屋布局不合理，中醫(yī)和中醫(yī)藥知識(shí)的宣傳不足，今后在工作中，大力推動(dòng)傳統(tǒng)中醫(yī)的健康發(fā)展，并且為廣大患者提供質(zhì)量好，價(jià)低廉的醫(yī)療服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)合格優(yōu)秀的個(gè)體診所。

中醫(yī)個(gè)體診所年終工作總結(jié)范文三張道才中醫(yī)診所在市區(qū)衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療法律法規(guī)，緊緊圍繞為人民服務(wù)的精神，扎實(shí)做好診所的各項(xiàng)工作，積極參加衛(wèi)生部門的各種崗位培訓(xùn)，努力發(fā)揚(yáng)中醫(yī)中藥的特長，為社區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)作出了貢獻(xiàn)，現(xiàn)具體工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)思想教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

在市區(qū)衛(wèi)生局及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極參加各種衛(wèi)生系統(tǒng)政治思想教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“”精神，高舉“理論旗幟”，堅(jiān)持以“”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法的有關(guān)內(nèi)容，高度重視個(gè)體醫(yī)療在醫(yī)療活動(dòng)中出現(xiàn)的醫(yī)療糾紛問題，按醫(yī)師法的規(guī)定的范圍進(jìn)行行醫(yī)，不超范圍行醫(yī)。全面按照市區(qū)衛(wèi)生局的精神進(jìn)行各項(xiàng)工作。在工作中視患者為親人，急患者所急，想患者所想，全心全意為患者服務(wù)。年救治患者千余人，無一例醫(yī)療糾紛發(fā)生，并且受到患者的一致好評(píng)，使患者就診量在不斷增加。

二、加強(qiáng)中醫(yī)理論學(xué)習(xí)工作，充分發(fā)揮中醫(yī)服務(wù)作用。

自己在工作中，不斷的研究中醫(yī)學(xué)理論，并且與實(shí)踐相結(jié)合。在30年的醫(yī)療工作中，充分挖掘和發(fā)揮中醫(yī)藥“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”的特色與優(yōu)勢(shì)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。在治療慢性疾病中充分發(fā)揮了中醫(yī)的特色。并在工作中也感到了中醫(yī)的博大精深，自己深深的體會(huì)要為患者更好的服務(wù)就要不斷的加強(qiáng)醫(yī)療理論的學(xué)習(xí)。

三、爭(zhēng)創(chuàng)合格優(yōu)秀的中醫(yī)診所

近期本診所進(jìn)行了全面檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)還存在不足，從現(xiàn)在開始積極加以改進(jìn)，在診療中，大力推廣中醫(yī)特色，為廣大患者提供高超技術(shù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，低廉價(jià)格醫(yī)療服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)合格優(yōu)秀的中醫(yī)診所。

篇(2)

患者對(duì)口腔醫(yī)療服務(wù)的需求必然帶來市場(chǎng)對(duì)口腔醫(yī)務(wù)人員的需求。但是，目前我國的口腔醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不足，無法滿足市場(chǎng)對(duì)其在數(shù)量以及質(zhì)量上的需求。據(jù)首都醫(yī)科大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院趙麗穎等［1］發(fā)表的2000－2008年中國衛(wèi)生人力報(bào)告顯示，我國口腔醫(yī)師人口比約1:10000，這與WHO制定的世界合理口腔醫(yī)師人口比1:5000具有很大差距，一些小城市的口腔醫(yī)師人口比尚達(dá)不到全國的平均水平。另外，城鄉(xiāng)口腔醫(yī)務(wù)人員技術(shù)水平差異顯著也是我國口腔醫(yī)療服務(wù)行業(yè)存在的一個(gè)現(xiàn)狀。學(xué)歷高的口腔醫(yī)師多集中于省會(huì)或經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的大中型城市;學(xué)歷低的口腔醫(yī)師多集中于經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)的地區(qū)，而農(nóng)村基層的部分口腔醫(yī)師甚至沒有接受過正規(guī)的口腔醫(yī)學(xué)專業(yè)教育，口腔醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平亟待提高。同時(shí)，基于口腔醫(yī)學(xué)不斷發(fā)展的特點(diǎn)，新技術(shù)新方法的產(chǎn)生應(yīng)用也要求口腔醫(yī)務(wù)人員接受專業(yè)化的培訓(xùn)。根據(jù)我國目前口腔醫(yī)療服務(wù)的特點(diǎn)，滿足市場(chǎng)需求也需要多種不同的服務(wù)形式。目前，可以為患者提供口腔醫(yī)療服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要有三種類型:大型口腔?？漆t(yī)院、基層(綜合)醫(yī)院口腔科及個(gè)體開業(yè)診所。大型口腔專科醫(yī)院承擔(dān)著教學(xué)、科研及疑難病的診治任務(wù)，患者就診多需要等候較長時(shí)間?；鶎?綜合)醫(yī)院口腔科雖能開展多項(xiàng)口腔醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，但缺乏專業(yè)性、權(quán)威性。此外，人們追求口腔醫(yī)療服務(wù)體系的及時(shí)性和有效性直接催生了口腔診所的發(fā)展?？谇辉\所一般直接面對(duì)著具有一定人口數(shù)量的社區(qū)，為居民提供口腔醫(yī)療保健服務(wù)，負(fù)責(zé)社區(qū)口腔疾病的預(yù)防和診療工作，具有廣闊的市場(chǎng)前景，是將來口腔醫(yī)療服務(wù)體系的基本力量［2］。由此可見，對(duì)口腔進(jìn)修醫(yī)師的培養(yǎng)應(yīng)該建立在滿足市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)之上，也就是要改變傳統(tǒng)單一的培養(yǎng)模式，根據(jù)口腔醫(yī)師所在崗位的特點(diǎn)有針對(duì)性地進(jìn)行培養(yǎng)，使其在進(jìn)修之后能夠適應(yīng)所在崗位的需要，從而更好地開展口腔醫(yī)療服務(wù)。

二、面向市場(chǎng)需求的口腔進(jìn)修醫(yī)師培養(yǎng)模式探索

以往統(tǒng)一帶教的培養(yǎng)模式最大的弊端在于，不能做到因人施教。這主要是因?yàn)檫M(jìn)修醫(yī)師的基礎(chǔ)水平參差不齊，取得的學(xué)習(xí)效果也不盡一致，個(gè)體化進(jìn)步較小。因此為達(dá)到進(jìn)修醫(yī)師個(gè)體學(xué)習(xí)收益最大化，根據(jù)其業(yè)務(wù)水平、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和進(jìn)修需求的不同，將進(jìn)修醫(yī)師劃分為同水平醫(yī)師、基層醫(yī)師和開業(yè)醫(yī)師三類，具體在內(nèi)容安排、進(jìn)度安排和考核體系等方面進(jìn)行差異化設(shè)計(jì)。與此同時(shí)，在面向市場(chǎng)需求分層式培養(yǎng)口腔進(jìn)修醫(yī)師的過程中，應(yīng)注意以下幾個(gè)原則:第一，培養(yǎng)目標(biāo)要明確，以提高進(jìn)修醫(yī)師的臨床診療能力為最終目標(biāo);第二，培養(yǎng)模式要有所區(qū)別，對(duì)不同層次的醫(yī)師要有針對(duì)性地選擇培養(yǎng)模式;第三，滿足進(jìn)修醫(yī)師的學(xué)習(xí)需求，使其在進(jìn)修結(jié)束后自身的口腔專業(yè)技能有較大提高。我院自2011年度以來對(duì)進(jìn)修醫(yī)師實(shí)施分層式培養(yǎng)并取得了一定成效，現(xiàn)以口腔正畸科進(jìn)修醫(yī)師的分層式培養(yǎng)為例加以說明。

(一)分層式口腔進(jìn)修醫(yī)師的培訓(xùn)內(nèi)容

1.同水平醫(yī)師注重醫(yī)、教、研能力的培養(yǎng)

在同水平醫(yī)師方面，我院在其進(jìn)修過程中積極開展病例討論活動(dòng)，促使進(jìn)修學(xué)員共同探討診療過程中遇到的新問題，尋求最好的解決方法;同時(shí)，組織學(xué)員定期參加國內(nèi)外專家講座，了解行業(yè)內(nèi)最新發(fā)展動(dòng)向，學(xué)習(xí)新的口腔診療技術(shù);第三，鼓勵(lì)學(xué)員參加研究生開題報(bào)告以及畢業(yè)論文答辯，實(shí)行進(jìn)修醫(yī)師“導(dǎo)師”負(fù)責(zé)制，使每位同水平進(jìn)修醫(yī)師都在“導(dǎo)師”的具體指導(dǎo)下，從書寫臨床個(gè)案報(bào)告開始，逐漸發(fā)展到撰寫臨床病例總結(jié)、論著摘要、綜述等;此外，對(duì)于能力較為突出的進(jìn)修醫(yī)師可以邀請(qǐng)其參加科室內(nèi)的科研學(xué)術(shù)活動(dòng)，以達(dá)到醫(yī)教研能力的全面提高。

2.基層醫(yī)師注重技術(shù)指導(dǎo)

針對(duì)基層醫(yī)師，要發(fā)現(xiàn)并糾正他們操作中的不規(guī)范行為，使其正確并熟練地掌握各項(xiàng)技術(shù)。在定期組織召開病例討論會(huì)，即選擇典型的、較復(fù)雜或疑難的、有教學(xué)價(jià)值的病例進(jìn)行討論的過程中，基層醫(yī)師要積極查閱相關(guān)文獻(xiàn)，對(duì)討論的病例提出自己的見解。病例討論會(huì)可以鍛煉基層醫(yī)師的思維，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高其解決臨床診療問題的能力，從而可以提高基層醫(yī)師的醫(yī)療技術(shù)水平［3］。

3.開業(yè)醫(yī)師注重標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)

針對(duì)開業(yè)醫(yī)師由于教育及工作背景不同帶來的，臨床醫(yī)療技術(shù)水平及操作的規(guī)范化程度不同，以及缺乏系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論知識(shí)指導(dǎo)的情況，對(duì)其應(yīng)注重規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化的診療培訓(xùn)，這主要包括以下方面的內(nèi)容。(1)基礎(chǔ)理論知識(shí)培訓(xùn):常見病及多發(fā)病的病因及治療方法的理論授課。(2)規(guī)范化的臨床操作指導(dǎo):專用器械的正確使用方法及標(biāo)準(zhǔn)化治療步驟的建立。(3)標(biāo)準(zhǔn)化常規(guī)病例分析:選取各類典型病例進(jìn)行病因分析、治療方案設(shè)計(jì)及結(jié)果的預(yù)測(cè)。(4)突發(fā)狀況的處理:教育開業(yè)醫(yī)師在出現(xiàn)不能掌控的突發(fā)狀況時(shí)應(yīng)及時(shí)終止治療并請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院會(huì)診。

4.加強(qiáng)進(jìn)修醫(yī)師綜合素質(zhì)的培養(yǎng)

在針對(duì)進(jìn)修醫(yī)師的各自特點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)的同時(shí)，一些醫(yī)療工作者都應(yīng)該具備的素質(zhì)也是不應(yīng)該忽視的，這主要包括:對(duì)進(jìn)修醫(yī)師醫(yī)德醫(yī)風(fēng)與心理素質(zhì)的培養(yǎng)。(1)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的培養(yǎng)。帶教老師要以身作則，真誠對(duì)待患者和同事，要言語得體，換位思考，切實(shí)為患者著想，為患者做實(shí)事，并以此教育和影響進(jìn)修醫(yī)師。(2)心理素質(zhì)的培養(yǎng)。由于患者經(jīng)濟(jì)文化水平不同，其對(duì)治療方案及結(jié)果的反應(yīng)也會(huì)有所不同，會(huì)出現(xiàn)對(duì)醫(yī)生的不理解甚至過激行為。因此，應(yīng)教育進(jìn)修醫(yī)師要有高于患者的思想境界，理解患者的行為，冷靜對(duì)待，逐漸提高進(jìn)修醫(yī)師的職業(yè)心理承受能力。

(二)分層式口腔進(jìn)修醫(yī)師的培訓(xùn)進(jìn)度安排

各級(jí)醫(yī)師的進(jìn)修培養(yǎng)均按照理論培訓(xùn)、臨床觀摩和實(shí)踐操作3個(gè)階段進(jìn)行。醫(yī)師進(jìn)修時(shí)間一般為一年，而正畸患者實(shí)際療程一般為兩年到兩年半左右，那么如何在短時(shí)間內(nèi)最大程度提高進(jìn)修醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平至關(guān)重要?；诖耍以横槍?duì)不同進(jìn)修醫(yī)師制定了培養(yǎng)進(jìn)度表。

(三)分層式口腔進(jìn)修醫(yī)師的考核體系及后續(xù)指導(dǎo)

進(jìn)修醫(yī)師的結(jié)業(yè)考核包括醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、理論知識(shí)、臨床技能三方面。醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的考核通過其接診的患者來進(jìn)行評(píng)比，考察醫(yī)師與患者的溝通能力及是否全心全意為患者考慮;其理論考試內(nèi)容與臨床技能緊密相關(guān)，考察醫(yī)師理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力;臨床技能的考核由帶教老師根據(jù)進(jìn)修醫(yī)師對(duì)患者的操作熟練程度等情況綜合評(píng)定。針對(duì)不同醫(yī)師，其評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)有所差異:同水平醫(yī)師注重醫(yī)教研能力的考核，基層醫(yī)師注重醫(yī)療業(yè)務(wù)能力的考核，開業(yè)醫(yī)師注重醫(yī)療業(yè)務(wù)能力和標(biāo)準(zhǔn)化操作的考核。在醫(yī)師進(jìn)修結(jié)束后邀請(qǐng)其參加至少每年一次的口腔正畸矯治技術(shù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)全國各大學(xué)著名教授講解口腔矯治新技術(shù)，并在會(huì)后對(duì)進(jìn)修醫(yī)師提出的疑難問題進(jìn)行討論分析并加以指導(dǎo)。此外，對(duì)于回到原單位繼續(xù)開展科研工作的進(jìn)修醫(yī)師進(jìn)行長期跟蹤指導(dǎo)，并且與他們合作開展科學(xué)研究以提高他們的醫(yī)教研水平。

三、結(jié)語

篇(3)

一、普法教育工作

（一）全面貫徹實(shí)施“五五”普法制度，組織機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)憲法和與本職工作相關(guān)的《藥品管理法》、《醫(yī)療器械管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng);3.15國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日活動(dòng)。我局還深入社區(qū)開展合理用藥宣傳活動(dòng)，向人們?nèi)罕娦麄魉幤钒踩R(shí)，保障人民群眾安全用藥。

（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。

2010年6月1日，由我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、水務(wù)局等相關(guān)職能部門在噴泉廣場(chǎng)舉行《食品安全法》實(shí)施一周年大型宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了食品安全法咨詢臺(tái)，發(fā)放食品安全相關(guān)宣傳單、食品安全法知識(shí)手冊(cè)，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全知識(shí)和常識(shí)；教授群眾簡(jiǎn)單識(shí)別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單，接受群眾咨詢。

（三）加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法制宣傳教育工作。全局全體執(zhí)法人員輪流參加省、市食品藥品監(jiān)督管理局舉辦的普法培訓(xùn)。經(jīng)過培訓(xùn)要求公務(wù)員在行政執(zhí)法和服務(wù)工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執(zhí)法。

（四）要求全體公務(wù)員利用報(bào)刊、電視法制欄目接受法制教育。

二、依法行政工作

今年以來，我局制定了依法行政工作目標(biāo)責(zé)任制，明確了局長對(duì)轄區(qū)依法行政工作負(fù)總責(zé)，分管副局長具體負(fù)責(zé)，各業(yè)務(wù)股（室）對(duì)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，層層簽訂了責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核，為全局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路，明確了職責(zé)，形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系，確保行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。

由于我市涉藥單位點(diǎn)多、面廣、線長等客觀原因，監(jiān)管任務(wù)重、監(jiān)管力量薄弱一直是我局監(jiān)管工作的一大難題。為確保日常監(jiān)管任務(wù)的完成，我局全力推行全員監(jiān)督制和片區(qū)責(zé)任制，全局在編工作人員全部考取執(zhí)法證，按片區(qū)分組開展監(jiān)督檢查工作，同時(shí)在組織、時(shí)間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監(jiān)管工作的橫向到邊、縱向到底。

（一）進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)監(jiān)督管理。我局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實(shí)行信用等級(jí)管理，評(píng)級(jí)高的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次降低，評(píng)級(jí)低的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)年度檢查頻次增加，信用等級(jí)每年根據(jù)檢查情況重新評(píng)定，使我局的監(jiān)管工作做到了松緊有度，重點(diǎn)突出。為加強(qiáng)“基藥”的監(jiān)管，今年，我局還對(duì)轄區(qū)內(nèi)的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行“駐廠監(jiān)督”制度，組織有限人力對(duì)涉及基本藥物目錄品種的藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施派駐監(jiān)督，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加監(jiān)督檢查頻次，從源頭上確?；舅幬锬夸浧贩N的質(zhì)量。今年組織3個(gè)檢查小組對(duì)轄區(qū)內(nèi)11個(gè)連鎖公司、4個(gè)批發(fā)企業(yè)、96個(gè)門店開展gsp日常抽查，檢查門店數(shù)占全縣門店總數(shù)的12%，檢查面達(dá)100%。

（二）監(jiān)管重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村地區(qū)。為確保廣大農(nóng)村群眾用藥用械安全，根據(jù)市局要求組織3個(gè)檢查組對(duì)全縣63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及29個(gè)村衛(wèi)生站，129個(gè)鄉(xiāng)村個(gè)體診所進(jìn)行用藥用械安全檢查。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查面達(dá)至100%，對(duì)村衛(wèi)生站及個(gè)體診所檢查面達(dá)到80%。

（三）重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查。認(rèn)真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設(shè)備和隱形眼鏡市場(chǎng)、加強(qiáng)宗教場(chǎng)所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、學(xué)校和廠礦醫(yī)務(wù)室用藥、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑配制、藥品經(jīng)營企業(yè)gsp執(zhí)行情況等10項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作，并全面完成完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的注射劑清查和監(jiān)督召回工作，確保了藥械市場(chǎng)安全。

（四）突出假劣藥品的查處。嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪行為，認(rèn)真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經(jīng)驗(yàn)，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，把嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品活動(dòng)引向深入。對(duì)涉假案件的查處堅(jiān)持假劣藥品、醫(yī)療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責(zé)任人不查清不放過，案件產(chǎn)生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應(yīng)有的懲處不放過，今后防范措施不落實(shí)不放過。今年來，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%；受理舉報(bào)12個(gè)，處理率達(dá)100%。對(duì)國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效。

總之，我局認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學(xué)民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅(jiān)持集體決策前先由局案審委研究進(jìn)行決策評(píng)估。年內(nèi)無行政復(fù)議案件。

三、依法治理工作

（一）強(qiáng)化行業(yè)治理。實(shí)行政務(wù)公開，公開了辦事程序和監(jiān)督電話，并指定專人受理。增加了政務(wù)工作的透明度，接受群眾監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)藥品市場(chǎng)的治理工作，全年加強(qiáng)對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)督，今年來，一般程序案件結(jié)案率達(dá)91.1%；受理舉報(bào)12個(gè)，處理率達(dá)100%。對(duì)國家、省質(zhì)量公告的不合格藥品、醫(yī)療器械的查處率達(dá)100%。通過法制宣傳學(xué)習(xí)和行政執(zhí)法查處，較好地規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。

（三）對(duì)黨員干部嚴(yán)格管理。開好黨的民主生活會(huì)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定。

（四）強(qiáng)化行政監(jiān)督，建立了行政監(jiān)督制度。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。在行政執(zhí)法工作中做到依法行政，公正執(zhí)法。

（五）建立了舉報(bào)和制度。

篇(4)

（一）總體目標(biāo)

到2015年，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室為主體、中醫(yī)醫(yī)院為龍頭和支撐、社會(huì)資本舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，中醫(yī)藥服務(wù)設(shè)施設(shè)備基本齊全，人員配備較為合理，素質(zhì)進(jìn)一步提高，能力進(jìn)一步提升，基本滿足城鄉(xiāng)居民對(duì)中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)需求，使城鄉(xiāng)居民看中醫(yī)更方便、更有效、更便宜，通過中醫(yī)預(yù)防保健不生病、少生病、延緩生病。

（二）年度目標(biāo)

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%的中醫(yī)科、100%的中藥房建設(shè)達(dá)到國家、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（鄉(xiāng)、村）均能提供6種以上中醫(yī)藥服務(wù)。

2、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的比例達(dá)到20%以上。

3、95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成中醫(yī)臨床科室集中設(shè)置、多種中醫(yī)藥方法和手段綜合使用、中醫(yī)藥文化氛圍濃郁并相對(duì)獨(dú)立的中醫(yī)藥綜合服務(wù)區(qū)。

4、每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少能夠開展10項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)，每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室至少能夠開展4項(xiàng)中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

5、綜合（?？疲┽t(yī)院100%設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，75%達(dá)到《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》。

6、100%的縣（市、區(qū)）提高新農(nóng)合中醫(yī)藥報(bào)銷比例不少于10%。

二、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)基層中醫(yī)藥各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)

各縣（市、區(qū)）要將符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑、針灸及治療性推拿等中醫(yī)非藥物診療技術(shù)納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍；要全面開展付費(fèi)總額控制，適應(yīng)分級(jí)醫(yī)療體系的建立，完善差別支付政策，將支付比例進(jìn)一步向基層傾斜，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民在基層使用中醫(yī)藥服務(wù)。各縣（市、區(qū)）要按照基本藥物制度的要求，為所有的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配備必要的中藥飲片和中成藥品種；中藥飲片的基本藥物管理要按照國務(wù)院有關(guān)部門關(guān)于中藥飲片定價(jià)、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險(xiǎn)給付等政策規(guī)定執(zhí)行；鼓勵(lì)以縣（市、區(qū)）為單位開展中成藥、中藥飲片臨床使用綜合評(píng)價(jià)工作，并鼓勵(lì)使用推廣具有區(qū)域特征的“簡(jiǎn)、便、驗(yàn)、廉”特色的中藥驗(yàn)方。各各縣（市、區(qū)）要在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效考核中，將中醫(yī)藥科室建設(shè)、設(shè)備設(shè)施配置、人員配備與培訓(xùn)、中醫(yī)藥服務(wù)提供等列為重要指標(biāo)，中醫(yī)藥內(nèi)容列為一級(jí)指標(biāo)，分值所占比例應(yīng)不低于15%。

（二）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

要加強(qiáng)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院龍頭建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化基本建設(shè)、中醫(yī)重點(diǎn)（特色）專科和信息化建設(shè)，積極培育省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)?？?。將縣中醫(yī)醫(yī)院納入120急救網(wǎng)絡(luò)。高郵市中醫(yī)醫(yī)院爭(zhēng)創(chuàng)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。

所有中醫(yī)醫(yī)院設(shè)置基層指導(dǎo)科，采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要開展中醫(yī)藥人員縣鄉(xiāng)村一體化管理工作。高郵市實(shí)施中醫(yī)類別醫(yī)師縣、鄉(xiāng)、村縱向流動(dòng)機(jī)制試點(diǎn)工作。

（三）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)

要按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科基本標(biāo)準(zhǔn)》、《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)》和《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn)》配齊配強(qiáng)中醫(yī)藥人員。100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站至少配備1名中醫(yī)類別醫(yī)師或能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)的臨床類別醫(yī)師。100%村衛(wèi)生室至少配備1名以中醫(yī)藥服務(wù)為主的鄉(xiāng)村醫(yī)生或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。在每年基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公開招聘專業(yè)技術(shù)人員中，中醫(yī)藥人員應(yīng)占一定比例。

要重視中醫(yī)類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作。中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層全科醫(yī)生的比例達(dá)到20%以上，中醫(yī)類別全科醫(yī)生占基層中醫(yī)類別醫(yī)師比例達(dá)到50%以上。要努力開展基層老中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?，通過師承方式為基層培養(yǎng)實(shí)用型中醫(yī)藥人才。要認(rèn)真開展基層在職在崗中醫(yī)藥人員中醫(yī)專業(yè)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，開展臨床類別醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)。建立健全基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)長效機(jī)制，在職稱評(píng)定、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工資待遇等方面制定向基層中醫(yī)藥人員傾斜的激勵(lì)措施。

（四）推廣基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)

各縣（市、區(qū)）要在創(chuàng)建成市級(jí)基層常見病多發(fā)病中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建省級(jí)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地。要針對(duì)基層中西醫(yī)人員推廣以《基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)手冊(cè)》和國家中醫(yī)藥管理局通告的適宜技術(shù)目錄以及“2013-2014年市基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目”為重點(diǎn)的中醫(yī)藥適宜技術(shù)。允許基層西醫(yī)人員經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)考核后運(yùn)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)。

（五）加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)建設(shè)

要加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)?？?、專病建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)重點(diǎn)專科、專病建設(shè)的監(jiān)測(cè)工作。積極開展中醫(yī)臨床診療中心創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)基層中醫(yī)藥特色創(chuàng)建工作。積極創(chuàng)建全國、省基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。區(qū)、區(qū)、縣通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位驗(yàn)收。繼續(xù)推進(jìn)省、市中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建活動(dòng)。新建一批市級(jí)中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科）。實(shí)施省級(jí)基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣基地建設(shè)和中醫(yī)藥特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作。深入開展綜合醫(yī)院中醫(yī)科室和中藥房達(dá)標(biāo)建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)綜合性醫(yī)院中醫(yī)示范科室的創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)建立健全中醫(yī)婦科和中醫(yī)兒科，積極推廣中醫(yī)婦兒適宜技術(shù)。市一院建成全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。

（六）推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)“治未病”科和康復(fù)科建設(shè)，大力培養(yǎng)和提高中醫(yī)藥和預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)專業(yè)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)理論和應(yīng)用方法培訓(xùn)，逐年提高居民健康檔案中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)的比例。要推動(dòng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)《中醫(yī)健康管理技術(shù)規(guī)范》要求，對(duì)兒童、孕產(chǎn)婦、老年人和高血壓、2型糖尿病患者運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法進(jìn)行健康管理，逐年提高重點(diǎn)人群和慢病患者中醫(yī)藥健康管理率。對(duì)0-36個(gè)月兒童和65歲及以上老年人的中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)到45%以上。

（七）鼓勵(lì)社會(huì)力量在基層舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)

各縣（市、區(qū)）要制定并實(shí)施鼓勵(lì)有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)在基層開設(shè)中醫(yī)診所或個(gè)體行醫(yī)的政策措施。制定并實(shí)施鼓勵(lì)有條件的基層藥品連鎖企業(yè)開辦中醫(yī)坐堂醫(yī)診所的政策措施。進(jìn)一步落實(shí)價(jià)格、稅收、醫(yī)保定點(diǎn)、土地、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)、職稱評(píng)定等方面政策，對(duì)各類社會(huì)資本舉辦非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予優(yōu)先支持。

（八）依法加強(qiáng)基層中醫(yī)中藥監(jiān)督管理

要強(qiáng)化中醫(yī)監(jiān)督管理，所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)中醫(yī)藥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。加強(qiáng)中藥使用管理，各縣（市、區(qū)）要對(duì)所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培訓(xùn)推廣《中成藥臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《基本藥物（中成藥）臨床應(yīng)用指南》、《中藥注射劑臨床應(yīng)用指南》，指導(dǎo)基層醫(yī)務(wù)人員合理使用中成藥。加強(qiáng)中藥質(zhì)量監(jiān)管，各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中藥飲片采購程序，要求基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)禁假劣中藥進(jìn)入基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所。

（九）推進(jìn)中醫(yī)藥文化惠民工程深入開展

各縣（市、區(qū)）要全面開展中醫(yī)藥文化惠民工程活動(dòng)，組織開展“中醫(yī)藥就在你身邊”中醫(yī)藥文化科普巡講活動(dòng)不少于10場(chǎng)，直接受益群眾不少于1000人次，組織中醫(yī)藥服務(wù)“六進(jìn)”活動(dòng)各不少于2次，開展中醫(yī)健康教育，在健康教育印刷資料、音像資料的種類、數(shù)量、宣教欄更新次數(shù)以及講座、咨詢活動(dòng)次數(shù)等方面，應(yīng)有40%以上的中醫(yī)藥內(nèi)容。力爭(zhēng)中醫(yī)藥文化科普知識(shí)普及80%以上行政村、85%以上社區(qū)和80%以上家庭。積極打造中醫(yī)藥文化品牌，各縣（市、區(qū)）緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛開展中醫(yī)藥文化節(jié)、養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)等活動(dòng)，創(chuàng)作不少于1種面向基層群眾的優(yōu)秀中醫(yī)藥文化作品。

三、組織實(shí)施

（一）部署啟動(dòng)（2014年1-3月）

1、制定下發(fā)《2014年市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案》、《2014年市基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程考核標(biāo)準(zhǔn)》，并予以部署。

2、各縣（市、區(qū)）相應(yīng)制定2014年提升工程實(shí)施細(xì)則，落實(shí)具體措施，做好宣傳發(fā)動(dòng)，并將實(shí)施細(xì)則報(bào)市衛(wèi)生局中醫(yī)處。

（二）具體實(shí)施（2014年4-9月）

1、各縣（市、區(qū)）按照《2014年市實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程項(xiàng)目方案》和各地制定的實(shí)施細(xì)則要求，扎實(shí)開展提升工程的動(dòng)員部署，努力推進(jìn)工程順利實(shí)施。

2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門督促各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按總體方案提出的目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，同時(shí)采取切實(shí)有效措施，落實(shí)提升工程中各項(xiàng)工作任務(wù)。

3、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門對(duì)提升工程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，隨時(shí)進(jìn)行督查、評(píng)價(jià)、檢查好和指導(dǎo)，確保實(shí)施效果和目標(biāo)完成。市衛(wèi)生局期間將組織抽查。

4、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門要及時(shí)報(bào)送本地提升工程實(shí)施過程中的重大活動(dòng)和工作進(jìn)展情況。

（三）評(píng)估驗(yàn)收（2014年10月）

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)本地區(qū)提升工程實(shí)施進(jìn)展情況和實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的困難和問題，進(jìn)行認(rèn)真地分析研究，采取有力措施加以解決。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門在2014年10月20日前完成對(duì)轄區(qū)提升工程的自查，同時(shí)將提升工程實(shí)施情況的書面總結(jié)、自查評(píng)分表等材料于2014年10月30日前報(bào)市衛(wèi)生局中醫(yī)處，并做好接受市級(jí)抽查的準(zhǔn)備。

（四）工作總結(jié)（2014年11-12月）

市衛(wèi)生局于2014年11月組織對(duì)各縣（市、區(qū)）提升工程工作進(jìn)行考評(píng)。2014年年底將各地提升工程實(shí)施情況考評(píng)結(jié)果予以通報(bào)。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)提升工程的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。各二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥業(yè)務(wù)指導(dǎo)，承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)技人員中醫(yī)藥知識(shí)與技能的培訓(xùn)任務(wù)。各城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真實(shí)施提升工程，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門、各有關(guān)單位要組建專門領(lǐng)導(dǎo)班子，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)項(xiàng)目推進(jìn)工作，要明確專門人員，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并定期收集、上報(bào)實(shí)施進(jìn)展情況。

（二）規(guī)范管理，嚴(yán)格考核

市衛(wèi)生局對(duì)各縣（市、區(qū)）的項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行階段或年終抽查，并列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）要按照項(xiàng)目建設(shè)要求定期對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)不按要求實(shí)施項(xiàng)目的單位，要限期整改，并予以通報(bào)。

篇(5)

貧民區(qū)天水圍最近成為了香港有史以來公立和私立醫(yī)療融合的試點(diǎn)區(qū)。在香港，所謂的家庭醫(yī)生一直以來就是私立醫(yī)療的一部分，只有有錢人才享受得起，但是，現(xiàn)在天水圍社區(qū)的試點(diǎn)目標(biāo)恰恰是最低層的民眾。

試點(diǎn)啟動(dòng)的當(dāng)日――6月18日，陳女士在接受本地媒體的訪問時(shí)很興奮。因?yàn)樘焖畤涑蓵r(shí)間不久，公立醫(yī)療還沒有實(shí)現(xiàn)配套，所以她之前都是頗費(fèi)周折去鄰地的社區(qū)看公立醫(yī)生。天水圍倒是有一些私家診所，也離家很近，但是，一次兩三百的診費(fèi)卻讓陳女士望而卻步。如果私人門診的費(fèi)用便宜，又不用費(fèi)時(shí)等待，那該多好!這是典型的魚和熊掌兼得的夢(mèng)想!不過，還是實(shí)現(xiàn)了。

按香港醫(yī)院管理局的計(jì)劃，在天水圍公立診所求診1年或以上的慢性病人有資格申請(qǐng)加入試點(diǎn)。參加試點(diǎn)的病人只需要支付與公立門診一樣的費(fèi)用就可以在私家診所就診。每年，病人可看醫(yī)生10次，包括復(fù)診6次以及4次傷風(fēng)感冒、發(fā)燒等。其中，政府負(fù)責(zé)提供藥物、驗(yàn)血和X光檢查費(fèi)用，而私家醫(yī)生提供診治、身體檢查、監(jiān)控病情等服務(wù)。當(dāng)然，一個(gè)額外的要求就是，病人應(yīng)將私人醫(yī)生當(dāng)成家庭醫(yī)生，一經(jīng)固定不能隨意更換。

而同期，香港醫(yī)管局還推行了一個(gè)“耀眼行動(dòng)”計(jì)劃，與家庭醫(yī)生試點(diǎn)是同一主題下不同的措施。“耀眼行動(dòng)”緣于香港社會(huì)老齡化日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)。有關(guān)專家估算，香港每年大約產(chǎn)生2萬多個(gè)白內(nèi)障新患者。如果患者全部在公立醫(yī)院動(dòng)手術(shù)，平均的等候時(shí)間大概要3年。對(duì)許多老人來說，3年的時(shí)間實(shí)在太長，可能他們?cè)诘鹊倪^程中已經(jīng)死亡。而私家醫(yī)院雖然不用排隊(duì)，但治療費(fèi)非常貴，至少需要花8000元左右，因此，很多香港的老人即使患有白內(nèi)障也不去治療。而按現(xiàn)在的計(jì)劃，每名獲選的病人可獲得政府5000元的補(bǔ)助，病人補(bǔ)足剩下的余款。而領(lǐng)取綜合援助的老人是免費(fèi)治療。

這是香港目前正在進(jìn)行的醫(yī)療改革的一小部分。

香港沒有內(nèi)地醫(yī)療制度之弊

2008年6月5日，香港城市大學(xué)亞洲管理中心和新力量網(wǎng)絡(luò)主辦的香港公共醫(yī)療改革吸引許多公眾、醫(yī)療業(yè)界的關(guān)注。香港和內(nèi)地近年都在討論醫(yī)療改革。其中，香港的討論可能對(duì)內(nèi)地具有啟發(fā)意義。

3年前，有媒體披露國務(wù)院發(fā)展研究中心一個(gè)課題組的意見，認(rèn)為內(nèi)地的醫(yī)療改革基本不成功，存在內(nèi)地醫(yī)療保險(xiǎn)成了“富人的俱樂部”、城鄉(xiāng)醫(yī)院的服務(wù)水平相差極大、醫(yī)生開大處方等問題。由此，對(duì)內(nèi)地醫(yī)療制度的質(zhì)疑不斷增加，改革的壓力也不斷加大。

回過頭來看香港，看病不能說是享受，但至少不是一件鬧心的事。

在香港，只要擁有香港身份證，就可以享受公立醫(yī)療。在港居住超過180天的人大多可以領(lǐng)這個(gè)身份證。只要持這個(gè)身份證，排隊(duì)掛號(hào)，大家都是平等的。香港的富豪在預(yù)約公立診所的服務(wù)時(shí)不可能說自己是富豪就可以排得更前，也不可能說自己是醫(yī)院院長的親戚就得到優(yōu)待，絕大部分關(guān)于排隊(duì)預(yù)約的事情由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來完成。

剛從內(nèi)地來港居住的徐女士對(duì)筆者說，她原以為來港后看病貴可能還麻煩，結(jié)果卻發(fā)現(xiàn)這邊看病比內(nèi)地便宜了不少。而且還出奇地方便。在內(nèi)地，她首份工作的公司沒有給她買醫(yī)療保險(xiǎn)，而之后的公司給她辦了醫(yī)療保險(xiǎn)，可是報(bào)銷的門診費(fèi)用也不多。因此，她自己的總結(jié)是，身體健康時(shí)，這份保險(xiǎn)買了無用；而身體不好時(shí)，保險(xiǎn)不夠用。而來到香港后，她不僅感覺公立醫(yī)療的費(fèi)用便宜，一次幾十元或者上百元，而且感到很公平。大多數(shù)病人都是提前預(yù)約，到時(shí)間去了基本上就可以看醫(yī)生，也未見有人靠關(guān)系插隊(duì)等，醫(yī)生護(hù)士的態(tài)度也很好。

另外，徐女士比較開心的還是香港醫(yī)生無法開大處方，因此很省心。香港是從制度上消除了大處方問題。徐女士介紹說，她向公立醫(yī)療普通科門診求診，一次收費(fèi)就是45港元，沒有其他的藥費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)、檢查費(fèi)等，所有的費(fèi)用就是這個(gè)45港元。而如果是住院，患者只需要交100元一天，其中還包括三餐、住宿、檢查和手術(shù)等所有事項(xiàng)。

公立醫(yī)療太好也有后遺癥

對(duì)此，香港醫(yī)院管理局主席胡定旭的觀點(diǎn)是，從醫(yī)療的供給層面來分析，香港實(shí)際上是“社會(huì)主義”性質(zhì)的地區(qū)。香港政府人均醫(yī)療投入每年達(dá)4000多港元。因此，許多專業(yè)人士也認(rèn)為香港的醫(yī)療制度是世界上最好之一。

從香港醫(yī)療總支出的圖表也可以看出：收入不高的階層實(shí)際支付最少的醫(yī)療費(fèi)。17億元這部分的費(fèi)用事實(shí)上大多是收入偏低的社會(huì)階層支付，這也是身體比較差的群體，占醫(yī)療總支出的2.9％。也是最小的一塊。事實(shí)上，這與當(dāng)時(shí)殖民地政府的思路有關(guān)。“安撫”貧民的一個(gè)辦法就是讓他們醫(yī)療無憂，因此，當(dāng)時(shí)的公立醫(yī)療服務(wù)雖然水平一般，但是醫(yī)療費(fèi)用很低。低收入階層一方面不交個(gè)人所得稅，另一方面不用買醫(yī)療保險(xiǎn)，安撫的效果當(dāng)然很好。

這個(gè)體系一直得到維持，公立醫(yī)療服務(wù)不斷改善，價(jià)格還基本維持不變，因此，像徐女士這樣的“新港人”喜歡香港的醫(yī)療自在情理之中。而收入較好的白領(lǐng)大多數(shù)是由公司出錢購買私立醫(yī)療保險(xiǎn)，他們的看病費(fèi)用中很大部分是由保險(xiǎn)承擔(dān)，這就是84億元這部分。當(dāng)然還有一部分是114億元，這里面可能分成兩部分：門診和住院。家庭經(jīng)濟(jì)狀況還好的居民患小病大多看私立門診，一方面是省時(shí)間，另一方面是圖方便，私立門診在香港的社區(qū)隨處都有。

另外一塊是在私立醫(yī)院。筆者了解的情況是有兩個(gè)群體。一個(gè)是香港最富有的階層。他們住私立醫(yī)院的豪華病房，自己直接支付。另一部分是游客貢獻(xiàn)。很有意思的是，大陸游客占很大的比重。港澳自由行開通后旅客量增大，有些旅客生病后就會(huì)人住私立醫(yī)院。因此，游客也貢獻(xiàn)于114億這部分支出。

但是，香港食物及衛(wèi)生局局長周一岳卻認(rèn)為，香港公私立醫(yī)療分工雖然科學(xué)，但平衡易打破。從數(shù)據(jù)上來看，香港公立醫(yī)療大約用去所有資金投入的66.3％，起到主渠道的作用，而私立用去33.7％。這表面上看是公平與效率的最佳平衡。但是，這種平衡也容易被打破。比如經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，可能更多人愿意光顧私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，這時(shí)私立醫(yī)療的供應(yīng)沒有跟上，也有可能出現(xiàn)擁擠的現(xiàn)象。另一種情況就是公立醫(yī)院越辦越好，舒適度提高，會(huì)有更多人寧愿犧牲時(shí)間也要來排公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的隊(duì)。因此，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源負(fù)荷越來越重，等待時(shí)間越來越長。而私立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病人數(shù)下降，被迫提高醫(yī)療費(fèi)用，病人人數(shù)越來越少。后一種情況已在香港出現(xiàn)。

“就香港醫(yī)療制度本身而言算是個(gè)好的制度。這幾年，醫(yī)院人力物力都有所增加，而醫(yī)院的舒適度也提高了?，F(xiàn)在即使有錢人也愛去公立醫(yī)院。因此，私立和公立無意間產(chǎn)生了

兩極化市場(chǎng)?！敝芤辉勒J(rèn)為。

現(xiàn)實(shí)的情況是，一方面公立醫(yī)療得到政府很高的資助，耗去很大的公共資金。另一方面是，私立醫(yī)療卻完全依賴極高的收費(fèi)來生存。香港大學(xué)一學(xué)生的探親家屬曾因小病人住私立醫(yī)院一天，醫(yī)療費(fèi)用高達(dá)近萬元。而前文提到的“家庭醫(yī)生試點(diǎn)”和“耀眼行動(dòng)”事實(shí)上就是融合公立和私立醫(yī)療的嘗試。香港這種公私兩極化市場(chǎng)雖然短期內(nèi)不會(huì)在內(nèi)地出現(xiàn)，但是在設(shè)計(jì)醫(yī)改路徑時(shí)似乎也要注意這個(gè)問題。

包辦型醫(yī)療制度能否持續(xù)

徐女士雖然覺得香港的醫(yī)療制度很好，“看一次病比吃一餐飯還便宜”，“但是，人口老齡化之后，看病的人越來越多，香港政府能一直這么做嗎?”徐女士問筆者。確實(shí)，這也是香港人目前最擔(dān)心的地方。今天的制度，明天卻可能變成包袱，這就涉及可持續(xù)問題。

很早以前，香港這種政府包辦型的醫(yī)療制度讓當(dāng)?shù)氐墓舱哐芯空吒械綋?dān)心。政府資助的比重過高，2006－2007財(cái)政年度里，最低的政府資助額達(dá)到82.7％，而最高的是97％，也就是說，病人只出成本3％至17％左右的費(fèi)用。而這個(gè)權(quán)利不僅是香港永久居民享有，諸如在香港讀書、工作的其他居民也一起享受。隨著香港社會(huì)的國際化進(jìn)程加深，后面一部分的人口事實(shí)有增多的趨勢(shì)。因此，一份美國哈佛大學(xué)專家小組報(bào)告的結(jié)論在香港引起“地震”：香港醫(yī)療制度的優(yōu)勢(shì)在于以低成本、高效益實(shí)現(xiàn)很好的醫(yī)療供給，醫(yī)療服務(wù)相當(dāng)公平。但是，醫(yī)療服務(wù)水平參差不齊，醫(yī)療融資制度能否維持將是今后香港要面對(duì)的大問題。

據(jù)估計(jì)，香港的人口比重將從去年每8人中1位老人增至2030年每4人中1位老人。一些跟地域有關(guān)的疾病發(fā)生率也在呈上升態(tài)勢(shì)。-因此，香港食物及衛(wèi)生局的估計(jì)是，如果現(xiàn)在不做任何變革，公立醫(yī)院的醫(yī)療擁擠度將驚人地上升。

而應(yīng)對(duì)的策略如果是加稅，香港就會(huì)喪失低稅率的制度優(yōu)勢(shì)，這可能直接削弱香港的競(jìng)爭(zhēng)力。而另一個(gè)策略就是擠壓其他開支。但是如教育等開支一旦縮小，也會(huì)從另一角度削弱香港的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，香港的醫(yī)療融資成為燙手山芋。周一岳認(rèn)為，最后的策略就只能是改變醫(yī)療融資本身。

許多人擔(dān)心香港的醫(yī)療制度會(huì)逐步向美國式轉(zhuǎn)型。不久前，美國一名年僅12歲的男童死于細(xì)菌感染。而這個(gè)感染一開始是從一只壞牙開始，此后一直向上蔓延。而如果這個(gè)牙齒能夠早點(diǎn)被，孩子的死亡可能就會(huì)避免。遺憾的是，這個(gè)男孩并沒有牙齒保險(xiǎn)。與這孩子一樣，美國有900萬兒童沒有基本的醫(yī)療保險(xiǎn)，也就是生病后要么接受高昂的治療，要么任由發(fā)展。在現(xiàn)行香港的醫(yī)療制度下，這種故事不大可能發(fā)生。香港人即使不買保險(xiǎn)，也能夠享受低廉的公立醫(yī)療，這就是稱之為“社會(huì)主義”的來由。但香港人現(xiàn)在的擔(dān)憂是，政府要求個(gè)人投入增加時(shí)，香港的醫(yī)療制度會(huì)不會(huì)悄然滑向美國那一端，健康狀況不好的人是否會(huì)陷入如12歲男童般的無助狀態(tài)?

事實(shí)上，香港政府也非常謹(jǐn)慎地推行醫(yī)療改革，不僅將咨詢方案交由市民討論，政府官員還親赴各種公眾論壇進(jìn)行解釋和說服。政府一再重申一個(gè)重要的既定政策：就是不容許有市民因經(jīng)濟(jì)困難而得不到適當(dāng)?shù)尼t(yī)療服務(wù)，并且政府還用“輔助”醫(yī)療融資方案來明示政府仍將是公立醫(yī)療費(fèi)用的主要承擔(dān)者。但是，反對(duì)聲音仍然非常強(qiáng)大。

篇(6)

一、按照縣委、縣政府的安排部署，州衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所和縣衛(wèi)生局的指導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)黨的十及十八屆四中全會(huì)以及省、州、縣衛(wèi)生會(huì)議的各項(xiàng)精神。努力提高為人民服務(wù)的能力和水平。

二、全面推進(jìn)依法治國，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義制度，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律保障體系、高效的法制實(shí)施體系、嚴(yán)密的法制監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。堅(jiān)持依法治國、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

三、加強(qiáng)作風(fēng)整頓，繼續(xù)做好黨風(fēng)廉政工作。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，黨員干部帶頭，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策，遵守規(guī)章制度，履行承諾，做好各項(xiàng)工作。

四、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、信息化與衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。

1.加強(qiáng)與上級(jí)溝通，積極開展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，不斷推動(dòng)完善衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。

2．繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)并全面投入使用，初步實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作信息化管理。

3.繼續(xù)全面推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，進(jìn)一步完善工作運(yùn)行機(jī)制，加大對(duì)協(xié)管員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層監(jiān)督協(xié)管工作整體效能，提高基層衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管以適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督工作要求，依形勢(shì)發(fā)展需要，制訂、修改、完善內(nèi)部各項(xiàng)相關(guān)工作管理制度。

4.協(xié)助開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生領(lǐng)域日常監(jiān)督檢查，按要求針對(duì)存在的問題做好檢查記錄，并督促整改。

5.負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息的收集、核實(shí)和上報(bào)和群眾舉報(bào)投訴的登記、報(bào)告，配合衛(wèi)生監(jiān)督員調(diào)查處理。

6.協(xié)助處理涉及本單位的不良執(zhí)業(yè)行為及非法行醫(yī)案件的調(diào)查處理，并對(duì)本單位發(fā)生的不良執(zhí)業(yè)行為，及時(shí)、主動(dòng)提出整改建議，并將有關(guān)情況上報(bào)縣衛(wèi)生監(jiān)督所。

7.強(qiáng)化、規(guī)范內(nèi)部管理。繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、六五普法教育學(xué)習(xí)、公務(wù)員道德教育、責(zé)任意識(shí)、廉政教育、政治思想、服務(wù)宗旨、做官做人做事的品格操守教育，提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍整體素質(zhì)。

五、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)和州衛(wèi)生局關(guān)于進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案精神，并按照縣衛(wèi)生局制定的進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案工作步驟，全面進(jìn)行清理整頓和堅(jiān)決打擊。本著規(guī)范、發(fā)展的原則，全面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，確保監(jiān)督到位。

1.堅(jiān)決打擊超范圍執(zhí)業(yè)、使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等違法行為，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)個(gè)體診所、行醫(yī)藥店等存在問題較多的單位的監(jiān)管力度，確保醫(yī)療安全。

2.進(jìn)一步掌握轄區(qū)內(nèi)鐵路施工單位內(nèi)部醫(yī)務(wù)室基本情況，清理有無無證行醫(yī)行為，督促其完善合法手續(xù)。

3.繼續(xù)加強(qiáng)清理農(nóng)村、學(xué)校非法行醫(yī)的診所或醫(yī)務(wù)室。嚴(yán)厲打擊巫醫(yī)、游醫(yī)在農(nóng)村串醫(yī)行騙行為。

4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)從業(yè)人員的法律法規(guī)意識(shí)培訓(xùn)，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為。

六、繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、消毒產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督管理。

1.擴(kuò)大對(duì)公共場(chǎng)所監(jiān)督覆蓋面，嚴(yán)格把好公共場(chǎng)所衛(wèi)生行政許可關(guān)，加大日常監(jiān)督力度，對(duì)存在公共衛(wèi)生安全的單位，要求其限時(shí)整改。

2.繼續(xù)加強(qiáng)賓館、旅店管理人員的培訓(xùn)工作與衛(wèi)生監(jiān)督，指導(dǎo)賓館、旅店必備硬件合理布局并全面完善，指導(dǎo)賓館、旅店加強(qiáng)軟件建設(shè)，做到專卷專檔，卷內(nèi)字跡清晰，檔案擺放整潔。

3.繼續(xù)全面推行美容美發(fā)店、沐浴場(chǎng)所、賓館、旅店的量化分級(jí)管理工作,不斷推動(dòng)公共場(chǎng)所監(jiān)督管理工作向規(guī)范、科學(xué)方向發(fā)展。

七、加強(qiáng)職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督管理。針對(duì)我縣職業(yè)衛(wèi)生危害實(shí)際情況，加強(qiáng)《職業(yè)病防治法》學(xué)習(xí)宣傳，加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度，做好預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)危害中毒防控工作，積極爭(zhēng)取開展職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)和工人健康檢查，貫徹落實(shí)《放射診療管理規(guī)定》和《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)放射工作人員的法律法規(guī)培訓(xùn)教育。

八、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。

1、繼續(xù)做好生活飲用水的監(jiān)管工作，督促供水單位加強(qiáng)管理，確保人民群眾喝上干凈水，放心水。

2、本著保障安全的服務(wù)態(tài)度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校校醫(yī)室、飲用水等涉及學(xué)校衛(wèi)生項(xiàng)目的監(jiān)督管理，對(duì)存在衛(wèi)生安全問題的學(xué)校，提出限時(shí)整改意見，確保校園不發(fā)生重大衛(wèi)生安全事件。

九、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實(shí)《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》、以醫(yī)療廢物管理、傳染病疫情報(bào)告和疫情控制措施落實(shí)情況為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)、探索與總結(jié)，推進(jìn)傳染病防治日常監(jiān)督工作。

篇(7)

目標(biāo)任務(wù)

按照區(qū)委區(qū)政府“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)”和“誰發(fā)證、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，圍繞“三城同創(chuàng)”工作目標(biāo)，緊扣標(biāo)準(zhǔn)，按照職責(zé)分工，深入發(fā)動(dòng)，周密組織，逐項(xiàng)整治，確保達(dá)標(biāo)。按照屬地管理的原則，明確創(chuàng)建任務(wù)，落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任。加強(qiáng)二級(jí)以上醫(yī)院有關(guān)“三城同創(chuàng)”工作，加強(qiáng)傳染病防治工作，開展健康教育以提高居民的健康知識(shí)及健康行為，加強(qiáng)醫(yī)療危險(xiǎn)廢棄物的回收處置和飲用水的檢測(cè)。測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及任務(wù)詳見區(qū)衛(wèi)生局創(chuàng)建全國文明城市和全國衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)查迎評(píng)工作任務(wù)表。具體確保落實(shí)創(chuàng)建要求，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。

階段安排

（一）開展中小餐館、“五小店”整治

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有衛(wèi)生許可的餐飲服務(wù)單位2000多家（其中中小餐館1600多家），1000多家無證中小餐館，針對(duì)創(chuàng)建文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，分三個(gè)階段開展工作。

1、突出問題整頓階段（2011年3月—4月）

各單位、各相關(guān)科室責(zé)任衛(wèi)生監(jiān)督員要對(duì)具體創(chuàng)建工作任務(wù)負(fù)責(zé)到底，對(duì)中小餐館和“三小店”（小理發(fā)美容店、小浴室、小旅館）存在未亮證經(jīng)營或無證經(jīng)營；“三防”（防塵、防蠅、防鼠）措施不到位、員工健康證未及時(shí)辦理；后堂環(huán)境臟亂差等問題查找原因，開展重點(diǎn)整治。具體如下：

（1）無證問題整治措施

①對(duì)于無產(chǎn)權(quán)證且衛(wèi)生設(shè)施不符合辦證條件的，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街鎮(zhèn)牽頭，各相關(guān)部門配合，堅(jiān)決予以取締。

②對(duì)于有產(chǎn)權(quán)證且衛(wèi)生設(shè)施基本符合辦證條件，但是存在環(huán)境污染問題或店面為非商業(yè)用途的，給予辦理臨時(shí)衛(wèi)生許可證。

③對(duì)于衛(wèi)生設(shè)施基本符合辦證條件，但無法取得產(chǎn)權(quán)證的場(chǎng)所，發(fā)放整改通知書，責(zé)令企業(yè)限期整改，并由所在街鎮(zhèn)出具證明，給予辦理臨時(shí)衛(wèi)生許可證。

④部隊(duì)、省、市直單位出租房衛(wèi)生設(shè)施符合辦證條件，但缺少產(chǎn)權(quán)證明的，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)，請(qǐng)部隊(duì)、省、市直單位配合，提供相關(guān)的產(chǎn)權(quán)證明，以便業(yè)主辦理衛(wèi)生許可證。

（2）亮證問題整治措施

①做好宣傳和解釋工作說明，證照遺失可以隨時(shí)免費(fèi)補(bǔ)證，打消業(yè)主顧慮。

②協(xié)調(diào)各個(gè)部門在辦理證照換證項(xiàng)目變更時(shí)，查驗(yàn)衛(wèi)生許可證原件后應(yīng)及時(shí)返還，業(yè)主只要提供衛(wèi)生許可證復(fù)印件，避免產(chǎn)生衛(wèi)生許可證亮證空檔期。

③業(yè)主變更時(shí)，衛(wèi)生部門督促其及時(shí)變更許可證，并簡(jiǎn)化辦證環(huán)節(jié)。

（3）“三防”設(shè)施不到位問題整治措施

①加大宣傳力度，提高業(yè)主“三防”意識(shí)，督促業(yè)主加大投入，按照衛(wèi)生規(guī)范配備“三防”設(shè)施。

②加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)給限期整改意見，逾期不整改的予以處罰。

（4）餐具消毒不落實(shí)問題整治措施

①增加餐飲具抽檢頻次，對(duì)抽檢不合格的單位從嚴(yán)從重處罰。

②根據(jù)從業(yè)人員更換頻繁的特點(diǎn)，加強(qiáng)培訓(xùn)力度，加大印制消毒器械及藥品使用指南的發(fā)放工作。

③加大宣傳、培訓(xùn)力度，提高業(yè)主消毒意識(shí)，督促業(yè)主加大投入，按照衛(wèi)生規(guī)范配備消毒設(shè)施，配足餐飲用具。

（5）從業(yè)人員無健康證問題整治措施

①加大巡查頻次，發(fā)現(xiàn)無證人員，即責(zé)令辦證后方可上崗工作。

②加大檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)給限期整改意見書，逾期不整改的予以處罰。

③在衛(wèi)生監(jiān)督欄公示從業(yè)人員健康證，接受群眾監(jiān)督。

（6）后堂環(huán)境臟亂差問題整治措施

①強(qiáng)化指導(dǎo)，督促業(yè)主重視衛(wèi)生管理工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)發(fā)給限期整改意見書，逾期不整改的予以處罰。

②要求經(jīng)營單位建立健全獎(jiǎng)懲制度，確保各項(xiàng)衛(wèi)生制度做到切實(shí)執(zhí)行。

2、全面達(dá)標(biāo)階段（2011年5月）

按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大轄區(qū)內(nèi)直管餐飲單位和經(jīng)營性公共場(chǎng)所監(jiān)管力度，完成中小餐館和公共場(chǎng)所“三小”店（小旅店、小理發(fā)美容店、小浴室）專項(xiàng)整治目標(biāo)，促進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建工作全面達(dá)標(biāo)。確保全區(qū)中小餐館和“三小店”到2011年3月底，前達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%；2011年4月底前，達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%；2011年5月底前，達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

3、鞏固提升階段（2011年6月-全國文明城市測(cè)評(píng)、全國為衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)查結(jié)束）

這一階段要努力鞏固提升整治成果，加大執(zhí)法督查力度，反復(fù)查，查反復(fù)，對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好查漏補(bǔ)缺工作，針對(duì)容易出現(xiàn)反復(fù)的問題，采取有力措施，嚴(yán)管重罰，防止問題回潮，保持中小餐館和公共場(chǎng)所“三小店”衛(wèi)生，鞏固提升創(chuàng)建成果，確保中小餐館和“三小店”順利通過全國文明委的測(cè)評(píng)檢查。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治

目前，我區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，主要針對(duì)就診等候時(shí)間長、部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較差、醫(yī)院沒有高效的投訴處理機(jī)制、缺乏明顯的問詢標(biāo)志、個(gè)體診所存在醫(yī)務(wù)人員沒有資格證等問題開展整治。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（2011年3月）

在衛(wèi)生局的動(dòng)員部署基礎(chǔ)上，區(qū)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)迅速行動(dòng)，制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，開展廣泛的思想發(fā)動(dòng)，進(jìn)一步明確我市創(chuàng)建文明城市目的與意義，明確工作任務(wù)目標(biāo)，把思想統(tǒng)一到省、市、區(qū)委的決策上來。

2、自查自糾階段（2011年4月）

區(qū)醫(yī)院要按照醫(yī)院“三城同創(chuàng)”的要求，逐條進(jìn)行對(duì)照檢查，投入經(jīng)費(fèi)改造和完善不達(dá)標(biāo)的硬件設(shè)施；針對(duì)部分醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度差，醫(yī)院不夠整潔衛(wèi)生，醫(yī)院就診高峰等候時(shí)間過長等難、熱點(diǎn)問題，認(rèn)真分析原因，開展重點(diǎn)整治。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要緊緊依靠當(dāng)?shù)卣ㄟ^街道居委會(huì)組織廣泛宣傳社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，定期開展惠民便民服務(wù)，努力使居民對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率≥80%以上。加大轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，杜絕個(gè)體診所存在醫(yī)務(wù)人員沒有資格證的現(xiàn)象。具體如下：

（1）就診等候時(shí)間過長問題整治措施

①建立分工協(xié)作機(jī)制，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。

②增加服務(wù)窗口數(shù)量，提高窗口人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作效率。

③加快推進(jìn)就診“一卡通”項(xiàng)目建設(shè)，全面推行“先診療、后結(jié)算”、“先搶救、后付費(fèi)”的收費(fèi)模式。

④開展預(yù)約診療服務(wù)工作，對(duì)門診和出院病人復(fù)診實(shí)行中長期預(yù)約，對(duì)初診、轉(zhuǎn)診患者采取電話、網(wǎng)絡(luò)等形式有效提高預(yù)約就診患者的比例。

⑤實(shí)行全年開放門診制度，開放夜間門診，改變以往周末和節(jié)假日不開放門診、夜間只有急診的作息制度。

⑥根據(jù)門診病人數(shù)量彈性安排門診時(shí)間，延長門診掛號(hào)診療時(shí)間，開展延時(shí)門診，針對(duì)簡(jiǎn)單的復(fù)診病人開設(shè)簡(jiǎn)易門診服務(wù)。

（2）沒有高效的投訴處理機(jī)制問題整治措施

①設(shè)立投訴電話和意見箱，在醫(yī)院顯著位置公布投訴管理部門、地點(diǎn)、接待時(shí)間及聯(lián)系方式，規(guī)范處理程序，明確處理期限。

②建立醫(yī)患糾紛調(diào)解室，將投訴統(tǒng)一歸口到一個(gè)部門受理，指定專人負(fù)責(zé)解決群眾投訴問題。

③明確班外時(shí)間投訴受理部門，投訴電話24小時(shí)接聽。

④建立健全責(zé)任追究制，對(duì)相互推諉、扯皮或故意拖延的，進(jìn)行效能告誡，并與職稱晉升、獎(jiǎng)金分配、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。

（3）缺乏明顯的問詢標(biāo)志問題整治措施

①提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格按規(guī)定要求在醒目位置增加問詢標(biāo)志。

②增加問詢途徑，加強(qiáng)導(dǎo)診，開展電話及網(wǎng)絡(luò)咨詢。

（4）個(gè)別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度較差問題整治措施

①加強(qiáng)醫(yī)德教育，開展醫(yī)療服務(wù)素質(zhì)全員培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)。

②建立首問負(fù)責(zé)制，杜絕推諉、扯皮現(xiàn)象。

③加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，不斷改善服務(wù)態(tài)度。

④建立健全責(zé)任追究制。對(duì)醫(yī)療服務(wù)屢被投訴或群眾反映強(qiáng)烈，一經(jīng)核實(shí)，采取扣發(fā)獎(jiǎng)金、年度考核不合格、低聘職稱、延遲晉升等方法進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重的停職待崗。

3、檢查達(dá)標(biāo)階段（2011年5月）

成立督導(dǎo)檢查組，由衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)區(qū)醫(yī)院及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題，提出改進(jìn)意見，在2011年5月底前，各受檢單位達(dá)到創(chuàng)建全國文明城市和全國為衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)查迎檢的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

4、鞏固提高階段（2011年6月-全國文明城市測(cè)評(píng)、全國為衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市復(fù)查結(jié)束）

努力鞏固提高醫(yī)院創(chuàng)建成果，各單位對(duì)照測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好拾遺補(bǔ)缺工作，針對(duì)容易出現(xiàn)反復(fù)的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，采取有力措施，防止問題回潮；督導(dǎo)組加大檢查力度，協(xié)助區(qū)醫(yī)院鞏固提高創(chuàng)建成果，確保全國文明委的測(cè)評(píng)檢查工作順利進(jìn)行，并建立相應(yīng)的長效機(jī)制，使人民群眾共享醫(yī)院創(chuàng)建成果。

保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)

為了加強(qiáng)對(duì)“三城同創(chuàng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)研究決定成立“同創(chuàng)三城”領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)的創(chuàng)建工作，下設(shè)專項(xiàng)整治組和督導(dǎo)組。

領(lǐng)導(dǎo)小組每周分析創(chuàng)建工作形勢(shì)，研究解決突出問題，全面加強(qiáng)“三城同創(chuàng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）明確責(zé)任，點(diǎn)面結(jié)合

一是中小餐館和“三小店”整治要堅(jiān)持網(wǎng)格化管理，以街鎮(zhèn)為單位有計(jì)劃地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋，按照網(wǎng)格化模式分片包干、責(zé)任到人的原則，明確每條街道、每個(gè)地段、每個(gè)單位的責(zé)任監(jiān)督員，優(yōu)化人員配置，明確執(zhí)法責(zé)任制。有關(guān)單位要全力以赴，提高工作效率，做到80%的執(zhí)法人員，90%的時(shí)間在一線開展創(chuàng)建整治工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)中小餐館和“三小店”進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。二是在全面整治的基礎(chǔ)上，每個(gè)街鎮(zhèn)要在今年2月底前推出一條以上的示范街，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效在轄區(qū)內(nèi)推廣，確保5月底前全面達(dá)到文明城市測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。三是有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及管片監(jiān)督員應(yīng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)于工作認(rèn)真，成效顯著的，予以通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)于連續(xù)兩次整改不到位的，予以警告；三次整改不到位的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)于工作極不負(fù)責(zé)，情形嚴(yán)重的予以黃牌或紅牌。四是衛(wèi)生監(jiān)督所要明確轄區(qū)內(nèi)有證及無證的中小餐館、“三小店”數(shù)量和分布情況，做到心中有數(shù)，抓好有證單位整治工作和無證單位取締工作。五是申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，制作衛(wèi)生監(jiān)督欄，將餐飲服務(wù)許可證、健康證、衛(wèi)生要求、責(zé)任監(jiān)督員、舉報(bào)電話等相關(guān)信息予以公示，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。

（三）廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)

一是分別召開衛(wèi)生監(jiān)督所中層干部和職工大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署；二是分別召開區(qū)醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、餐飲業(yè)、公共場(chǎng)所的創(chuàng)建全國文明城市工作動(dòng)員會(huì)議，進(jìn)一步明確我市創(chuàng)建文明城市的目的與意義；三是發(fā)放創(chuàng)建全國文明城市告知書，讓中小餐館和“三小店”業(yè)主及醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人和從業(yè)人員充分了解創(chuàng)建意義和標(biāo)準(zhǔn)，明確創(chuàng)建責(zé)任和要求，自覺參與、配合創(chuàng)建工作；四是與中小餐館和公共場(chǎng)所“三小店”業(yè)主醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人簽訂衛(wèi)生承諾書，強(qiáng)化業(yè)主第一責(zé)任人的意識(shí)和自律意識(shí)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，全面督查

衛(wèi)生局成立四個(gè)督導(dǎo)小組，及一個(gè)執(zhí)法隊(duì)，分別由局領(lǐng)導(dǎo)任組長，深入街鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位每周督導(dǎo)1-2次，將督查發(fā)現(xiàn)的問題以《創(chuàng)建文明城市專項(xiàng)整治整改意見書》和每周信息報(bào)送的形式通報(bào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，限期整改反饋，對(duì)屢教不改的單位和店家，要建立“黑名單”。

創(chuàng)建工作每兩周召開一次點(diǎn)評(píng)會(huì)，各督導(dǎo)組應(yīng)在每周三前報(bào)送創(chuàng)建工作開展情況，醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建工作開展情況報(bào)至衛(wèi)生局法監(jiān)科，中小餐館和“三小店”創(chuàng)建工作開展情況報(bào)至衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)稽查科，衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)稽查科匯總后由衛(wèi)生局法監(jiān)科報(bào)區(qū)委區(qū)政府。