序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇竣工驗收建設(shè)匯報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關(guān)鍵詞:竣工驗收  程序  備案

        根據(jù)建設(shè)部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了，建設(shè)工程竣工驗收由核驗制改革為備案制，沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對竣工驗收的工程進(jìn)行質(zhì)量等級核定改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗收組對竣工工程進(jìn)行檢查驗收，通過辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實際竣工驗收過程中，有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評估報告的內(nèi)容。

        1、竣工驗收階段施工單位的本職工作

        1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。

        1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。

        1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。

        1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。

        1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。

        1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。

        2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作

        2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。

        2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。

        2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

        2.4協(xié)助組織竣工驗收。

        2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。

        2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。

        2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。

        2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見。

        2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。

        3、竣工驗收程序

        3.1竣工預(yù)驗收：（1）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗收條件時，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。

   3.2竣工驗收

        我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。

        3.3竣工驗收備案

        建設(shè)工程竣工驗收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。

        4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容

        工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有：

        4.1工程概況：（1）建設(shè)地點。（2）建筑面積。（3）層數(shù)。（4）建筑使用功能。（5）結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。（8）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工單位名稱。

篇(2)

關(guān)鍵詞：工程資料；項目建設(shè)；檔案管理

中圖分類號：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 概述

工程建設(shè)是指與建設(shè)相關(guān)的、要達(dá)標(biāo)的、有期限限制的一組相互關(guān)聯(lián)的工程階段，其中包括計劃、調(diào)查、設(shè)計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設(shè)從項目的提出、籌備、設(shè)計、施工到竣工投產(chǎn)等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標(biāo)、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此，工程資料是工程建設(shè)全過程的真實反映，應(yīng)具有準(zhǔn)確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細(xì)致性等特點。

做好工程資料的搜集和整理也是工程質(zhì)量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達(dá)到兩個條件：一是建筑物體達(dá)到驗收條件；二是施工過程中質(zhì)量技術(shù)管理資料達(dá)到驗收條件，兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程，工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體，驗收時只能在外觀上加以評價，對于內(nèi)在的施工質(zhì)量情況，以及將來的維修、管理、使用、改建，只能通過翻閱整個施工過程的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)資料，看其是否清楚齊全，是否符合有關(guān)規(guī)范、規(guī)程的要求來檢驗。

工程資料和工程建設(shè)是相互依賴，相互并存，而且工程資料是在工程建設(shè)過程中同步產(chǎn)生的。如何更好的使工程資料取之于工程，用之于工程，這是當(dāng)前工程資料搜集整編中值得探討的問題。

2實踐

根據(jù)多年的工作經(jīng)驗提出工程資料分類與搜集整編方法，同大家一同學(xué)習(xí)。

2.1 工程資料的分類與歸存

2.1.1工程資料的分類原則

（1）工程資料應(yīng)按照收集、整理單位和資料類別的不同進(jìn)行分類。

（2）施工資料分類應(yīng)根據(jù)類別和專業(yè)系統(tǒng)劃分。

（3）施工過程中，工程資料的分類、整理和保存除執(zhí)行本規(guī)程規(guī)定外，尚應(yīng)執(zhí)行國家及行業(yè)現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及地方有關(guān)規(guī)定。

2.1.2 工程資料的分類

工程建設(shè)一般將工程資料分為四個部分。

（1）基建文件，包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設(shè)計、招投標(biāo)、開工審批、概預(yù)算及工程竣工驗收等階段的項目建設(shè)文件。

（2）監(jiān)理資料，包括監(jiān)理規(guī)劃、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、投資控制，監(jiān)理通知、工程總結(jié)、合同、勘察、設(shè)計、施工等實施過程的監(jiān)理資料。

（3）施工資料，包括工程質(zhì)量驗收，工程質(zhì)量控制，工程安全與功能檢查、觀感質(zhì)量檢查和竣工圖等資料。

（4）工程檔案資料，包括工程檔案立卷及移交等，由建設(shè)單位整理提供。

2.2 施工資料的收集、整理及編制

工程施工資料是整個工程建設(shè)資料中的重點內(nèi)容，在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程，尤其是工程質(zhì)量保證資料，收集過程尤為重要，用于工程的原材料、設(shè)備、構(gòu)配件等進(jìn)場時必須有廠家的出廠證明及合格證，如不及時收集，將造成工程質(zhì)量保證資料的缺失。

2.2.1工程的開工報審資料

工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成，開工報審資料完成，意味著施工準(zhǔn)備的各項工作已經(jīng)完成，開工條件已具備。如：征地工作已結(jié)束，施工所需水、電、路已通，施工設(shè)備已進(jìn)場，人員已到位，原材料已檢測等，監(jiān)理單位根據(jù)施工單位上報的開工資料簽發(fā)工程開工令，工程開工令簽發(fā)后，工程才能正式進(jìn)入施工階段，才會產(chǎn)生關(guān)于工程的評定、質(zhì)量保證、工程結(jié)算、完工驗收、竣工決算等一系列相關(guān)資料。

2.2.2工程施工資料的編制、管理

同時，在工程施工期間，隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證，工序工程完工后，質(zhì)量評定應(yīng)與工程建設(shè)同步進(jìn)行。工程結(jié)算時的計量資料應(yīng)及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理：對于一份排列有序、內(nèi)容齊全、清楚明了的分項工程施工技術(shù)資料，必須在施工中根據(jù)工程實際物體去量化，并按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程去檢測、評定，做到物體實際質(zhì)量等級與資料內(nèi)所記載的質(zhì)量數(shù)據(jù)相符，這是物體質(zhì)量的實質(zhì)反映。任何一個工程質(zhì)量技術(shù)資料如不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，對該工程質(zhì)量具有否決權(quán)。

2.2.3工程項目驗收

在工程資料中，還有一項極為重要的內(nèi)容：工程結(jié)算資料。一份準(zhǔn)確完整的工程結(jié)算資料，能準(zhǔn)確的反應(yīng)工程施工期間的投資控制。所以在結(jié)算資料形成時，及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行結(jié)算計量資料的計算、簽證極為重要。

工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序，也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，也是全面考核投資效益、檢驗設(shè)計和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。工程在驗收中要取得政府有關(guān)主管部門的工程質(zhì)量、消防、環(huán)保、規(guī)范、城市建設(shè)檔案等驗收文件或準(zhǔn)許，最后再由建設(shè)單位組織各相關(guān)部門和單位對工程的各項指標(biāo)和問題以及技術(shù)等層面進(jìn)行考察和檢測。

(1) 竣工工程檔案資料整理的內(nèi)容

建筑工程資料整理應(yīng)按建筑工程施工主要部位分類，即質(zhì)量控制資料應(yīng)按地基、基礎(chǔ)、主體、裝飾、屋面、水暖電衛(wèi)等分部工程獨立裝訂成冊。

(2)關(guān)于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設(shè)施已按批準(zhǔn)的設(shè)計文件要求建成；項目經(jīng)試運行考核各項指標(biāo)已達(dá)到設(shè)計能力。

(3)申請需提報的資料

檔案行政許可申請表；檔案專項驗收申請報告；項目檔案工作匯報材料；自評分表。

(4)關(guān)于檔案專項驗收的程序

驗收組組長主持驗收會，通過檔案專項驗收組成員名單；建設(shè)項目檔案管理情況匯報，建設(shè)單位匯報項目檔案管理總體情況；施工單位匯報項目施工檔案管理情況；設(shè)計單位匯報項目設(shè)計檔案管理情況；監(jiān)理單位匯報項目監(jiān)理檔案管理情況。分組進(jìn)行，并且按照分卷資料的總量進(jìn)行抽查，評分等，對于抽查不合格的資料要及時進(jìn)行整改，整改達(dá)到要求后方可下發(fā)檔案驗收報告。同時在進(jìn)行工程的驗收時，注意保證其質(zhì)量。工程質(zhì)量保證資料的收集和整理，包括原材料、構(gòu)配件、器具及設(shè)備等的質(zhì)量證明和進(jìn)場材料試驗報告等，這些資料全面反映施工全過程中質(zhì)量的保證和控制情況。

結(jié)語：在工程建設(shè)中，要堅持檔案工作與工程建設(shè)同步進(jìn)行，盡可能地做好工程檔案管理工作，保證工程檔案的完整性和準(zhǔn)確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的，對收集者的素質(zhì)和專業(yè)修養(yǎng)要求比較高，需要全面專業(yè)。在現(xiàn)代化建設(shè)日趨發(fā)展的中國，各大工程建設(shè)將更加如火如荼，在做好建設(shè)實施的同時要更加嚴(yán)格地做好工程檔案的規(guī)范化，這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設(shè)的設(shè)計、施工、修建、運營等各個環(huán)節(jié)有著不可替代的作用。隨著工程建設(shè)的規(guī)范化，工程資料在工程建設(shè)過程中的作用和意義越來越顯著，所以，管好用好工程資料，我們每個工程資料管理人員都身負(fù)重任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王軍花,尹杰.加強(qiáng)工程建設(shè)資料管理及利用[J]. 工程建設(shè)與設(shè)計. 2006(01)

[2] 肖玉強(qiáng).淺談工程監(jiān)理對施工資料的監(jiān)控[J]. 科學(xué)之友. 2011(08)

[3] 黃莎.淺談施工資料如何收集整理[J]. 廣西城鎮(zhèn)建設(shè). 2009(09)

篇(3)

關(guān)鍵詞：項目；管理財務(wù)；管理措施

中圖分類號：F23文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2013）08-0120-01

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，近幾年來國家對服務(wù)性事業(yè)單位項目資金投入力度加大，但長期來，事業(yè)單位的項目的財務(wù)管理是一個薄弱環(huán)節(jié)，而項目的財務(wù)管理，是對項目的前期的準(zhǔn)備、項目執(zhí)行、財務(wù)日常監(jiān)控直至項目竣工驗收、交付的整個全過程管理與監(jiān)督，是一條項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的管理體系，項目的財務(wù)管理是項目建設(shè)管理的一個重要環(huán)節(jié)。因此，項目建設(shè)單位對項目應(yīng)進(jìn)行獨立的財務(wù)核算，在條件許可的情況下，成立財務(wù)機(jī)構(gòu)，配備財會人員，財務(wù)負(fù)責(zé)人由主管部門或施工企業(yè)委派，項目經(jīng)理不得自行調(diào)換。項目財務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項目的財務(wù)管理和會計核算，現(xiàn)就項目的建設(shè)周期的財務(wù)管理做以下探討：

1項目前期準(zhǔn)備管理

目前，許多單位在確定或安排項目時應(yīng)充分進(jìn)行可行性論證和嚴(yán)格審核，分輕重緩排序后視當(dāng)年財力狀況擇優(yōu)進(jìn)行安排。建設(shè)準(zhǔn)備階段主要包括初步設(shè)計編制與審查、概算審核與報批、實施方案制定、建設(shè)條件準(zhǔn)備等內(nèi)容。依據(jù)審定或批復(fù)的初步設(shè)計，項目建設(shè)單位編制實施方案，并做好建設(shè)條件準(zhǔn)備等工作，業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)實施方案審查并按程序報有關(guān)部門審批。另外，事業(yè)單位的項目的前期準(zhǔn)備要服從上級部門中長期的計劃的安排，依據(jù)審定或批復(fù)的初步設(shè)計，項目建設(shè)單位編制實施方案，并做好建設(shè)條件準(zhǔn)備等工作，業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)實施方案審查并按程序報有關(guān)部門審批。

2項目執(zhí)行管理

項目執(zhí)行過程中主要是對資金和成本的管理，根據(jù)項目的可研報告加強(qiáng)對項目資金的運用，加強(qiáng)成本管理。建設(shè)實施階段主要包括年度項目任務(wù)安排、投資計劃管理、政府采購或招投標(biāo)管理、質(zhì)量安全管理等內(nèi)容。

2.1重視項目實施執(zhí)行

事業(yè)單位普遍存在著重預(yù)算，輕執(zhí)行。在項目實施過程中，存在著資金分流、財權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象，導(dǎo)致項目不按可研方案實施，改變項目資金用途，超預(yù)算支出等情況出現(xiàn)。單位應(yīng)該通過建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度：對項目建設(shè)活動中的材料、設(shè)備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄；及時掌握項目進(jìn)度，定期進(jìn)行財產(chǎn)物資清查；項目建設(shè)負(fù)責(zé)人及時查看項目建設(shè)類會計報表和相關(guān)財務(wù)資料，有計劃地安排項目資金滿足項目建設(shè)的需要，同時對項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理糾正，保證項目實施實現(xiàn)風(fēng)險最小化，效益最大化。

2.2加強(qiáng)項目成本的管理

在項目支出過程中，薦單位不得隨意調(diào)整預(yù)算，如確因項目調(diào)整需要，必須按規(guī)定程序報批，并進(jìn)行預(yù)算調(diào)整。對在項目實施過程中，項目成本的管理要加強(qiáng)，不得隨意開支項目成本，項目成本、費用開支要合理，不得亂擠、亂攤成本，并通過亂攤成本方式改變項目資金用途。單位應(yīng)要求財務(wù)管理人員和項目管理人員對各項支出內(nèi)容進(jìn)行分析，嚴(yán)格控制成本開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)；通過預(yù)測、控制、分析和考核，挖掘降低成本潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益，按項目實施預(yù)算進(jìn)度分期進(jìn)行，內(nèi)容包括計劃、實際差異和差異原因分析，以便修正計劃或提出改進(jìn)管理措施。

3項目竣工驗收、交付的管理

3.1組織竣工驗收

由竣工驗收小組組長主持竣工驗收，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察單位分別書面匯報項目建設(shè)質(zhì)量狀況、合同履約及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。

3.2項目的績效考評、追蹤問效

事業(yè)單位的項目一般是在規(guī)定的執(zhí)行期結(jié)束后三個月內(nèi)組織驗收，驗收的主要形式包括：會議審查驗收、網(wǎng)上評審驗收、實地考察驗收、功能演示驗收等。可根據(jù)項目的特點和驗收需要，選擇其中一種方式進(jìn)行驗收。驗收專家在審閱資料，聽取匯報、實地考核、觀看演示、提問質(zhì)詢的基礎(chǔ)上，獨立提了意見，經(jīng)專家組詳盡討論或?qū)＜医M長歸納匯總，形成驗收結(jié)論意見。在項目驗收過程中，需要提供財務(wù)資料，要包括：項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)的文件；招投標(biāo)文件（書）；歷年投資計劃；經(jīng)審核批準(zhǔn)的項目預(yù)算；合同、工程結(jié)算書等有關(guān)資料；有關(guān)的財務(wù)核算制度、辦法；其他有關(guān)資料。

在進(jìn)行項目驗收工作后，項目建設(shè)單位應(yīng)該編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算，建設(shè)單位及其主管部門應(yīng)加強(qiáng)對基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算的組織領(lǐng)導(dǎo)，組織專門人員，及時編制竣工財務(wù)決算。建設(shè)單位會計報表是綜合反映建設(shè)單位資金來源、資金使用和財務(wù)狀況的會計報表，建設(shè)單位會計報表所提供的會計信息，是監(jiān)督基本建設(shè)投資的合理使用、分析概預(yù)算執(zhí)行情況、考核投資效果的重要依據(jù)，各單位應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)單位會計報表編制工作，做到編報及時、數(shù)字準(zhǔn)確、內(nèi)容完整。建設(shè)單位在編制年度財務(wù)決算報表時必須編寫財務(wù)情況說明，其主要內(nèi)容包括：概算完成情況分析、在建工程情況分析、交付使用資產(chǎn)分析，轉(zhuǎn)出投資及其他待攤投資的說明。財務(wù)情況說明必須簡明扼要，條理清楚，有情況、有說明、有分析、有建議。

3.3項目檔案管理

基本建設(shè)財務(wù)檔案包括基本建設(shè)會計憑證、會計賬薄、會計報表、竣工財務(wù)決算及其他資料：如項目建議書、項目可行性研究報告、初步設(shè)計、總概算及批復(fù)文件，經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖預(yù)（決）算、合同、工程結(jié)算書等有關(guān)資料，歷年投資計劃、批復(fù)文件等有價值的資料均應(yīng)立卷歸檔，以備后查。

參考文獻(xiàn)

篇(4)

一、房產(chǎn)登記運行情況

根據(jù)《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》的規(guī)定，房屋登記類型有：房屋所有權(quán)登記、抵押權(quán)登記、預(yù)告權(quán)登記、地役權(quán)登記及其他登記（更正登記和異議登記），房屋所有權(quán)登記又分為房屋初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記，房屋初始登記是轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記的基礎(chǔ)，商品房只有申請辦理了房屋初始登記后，購房人才能申請辦理分戶轉(zhuǎn)移登記。

辦理房屋初始登記和分戶登記的程序：申請受理審核登簿發(fā)證。

辦證時限：初始登記辦理時限為30個工作日，轉(zhuǎn)移登記辦理時限為10個工作日，我縣承諾辦理初始登記為10個工作日，轉(zhuǎn)移登記為5個工作日。

申請房屋初始登記應(yīng)提交的資料：登記申請，身份證明（企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人身份證）、國有土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、竣工驗收合格證明（備案書）、竣工測繪報告、其他必要材料。

申請房屋轉(zhuǎn)移登記應(yīng)提交的資料：登記申請、申請人身份證明、商品房備案合同、房產(chǎn)登記面積測繪圖、契稅完稅憑證、其他必要材料。

縣房管局自2008年開始，按照縣人民政府“兩集中、兩到位”的要求，對房產(chǎn)登記全部集中到縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，并將登記程序、收件要求、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)中心窗口、政務(wù)公開網(wǎng)、房產(chǎn)信息網(wǎng)等進(jìn)行公示，大力推行“陽光辦證”，實行承諾服務(wù)，辦理時限明顯縮短，辦證效率明顯提高。近三年共辦理房屋初始登記3159宗，登記面積214萬余平方米（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)房屋登記1647宗，登記面積71萬余平方米）；轉(zhuǎn)移登記9103宗，登記面積108萬余平方米（其中城市二手住房轉(zhuǎn)讓2979宗，面積30.46萬余平方米；鄉(xiāng)鎮(zhèn)二手住房轉(zhuǎn)讓729宗，面積39.03萬余平方米）；房屋抵押貸款他項權(quán)利登記5493宗（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)828宗），抵押房屋面積214萬平方米，抵押房地產(chǎn)價值34.17億元；辦理預(yù)購商品房抵押登記5092宗，按揭房屋面積55萬平方米，按揭房屋價值21.97億元；變更登記、遺失補(bǔ)證1100宗；辦理注銷登記2341宗，登記準(zhǔn)確率在99%以上，截至目前未出現(xiàn)因登記錯誤而導(dǎo)致的訴訟或上訪。

二、登記中面臨的主要問題

1、前期管理不規(guī)范，項目建設(shè)手續(xù)難以完善，無法申請初始登記，進(jìn)而無法為購房辦理分戶轉(zhuǎn)移登記。如很多“兩證”遺留問題項目至今無法完善取得土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等。

2、竣工驗收太復(fù)雜。房屋竣工后，在進(jìn)行項目竣工驗收前要分別進(jìn)行多達(dá)近10項的單項驗收或檢測，有些檢測互為前置，導(dǎo)致竣工驗收備案書難以取得，無法申請初始登記。

3、企業(yè)欠繳銷售環(huán)節(jié)稅收，地稅部門不開具購房人銷售不動產(chǎn)發(fā)票，購房人無法申報繳納房產(chǎn)交易契稅，按照稅收一體化要求無法登記。

4、企業(yè)項目負(fù)責(zé)人不承擔(dān)開發(fā)義務(wù)，在房屋交付使用后，不主動履行協(xié)助購房人辦理轉(zhuǎn)移登記義務(wù)，導(dǎo)致購房人無法取得房產(chǎn)證。

三、建議

一是嚴(yán)格依法加強(qiáng)開發(fā)行為管理，凡未取得施工許可證的項目不得允許開工，未竣工驗收的項目不得交付使用；

篇(5)

第一條為加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)項目管理，全面檢查和總結(jié)項目建設(shè)和資金使用情況，規(guī)范項目竣工驗收,促進(jìn)建設(shè)項目及時投產(chǎn)或交付使用,發(fā)揮投資效果，依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理條例》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《建設(shè)項目（工程）竣工驗收辦法》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合林業(yè)建設(shè)項目的實際情況，制定本實施細(xì)則。

第二條凡部分或全部使用中央財政預(yù)算內(nèi)投資（含國債資金），按基本建設(shè)程序由國家林業(yè)局審批、審核的林業(yè)建設(shè)項目（不含營造林項目），須按本細(xì)則組織項目竣工驗收。國務(wù)院投資主管部門另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。

第三條竣工驗收的主要依據(jù),包括經(jīng)批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、總體設(shè)計或初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、投資計劃文件;設(shè)備技術(shù)說明書、工程建設(shè)施工技術(shù)驗收規(guī)范、竣工財務(wù)決算及審計報告、主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整等文件。

第二章竣工驗收權(quán)限

第四條林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收管理工作實行分級管理?？偼顿Y規(guī)模3000萬元以上的(含3000萬元)林業(yè)建設(shè)項目，由國務(wù)院投資主管部門或其委托的部門組織竣工驗收。

第五條總投資規(guī)模在3000萬元以下的地方項目,即省級林業(yè)行政主管部門林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司所轄管理的林業(yè)建設(shè)項目，按以下投資規(guī)模分別組織驗收：

（一）總投資規(guī)模2000萬元以上（含2000萬元）的項目，由國家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗收。

（二）總投資規(guī)模在2000萬元以下的項目，由省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司組織竣工驗收。驗收結(jié)果報國家林業(yè)局備案。

總投資規(guī)模在3000萬元以下的直屬項目,即國家林業(yè)局直屬單位承建的建設(shè)項目，由國家林業(yè)局或委托相關(guān)單位組織竣工驗收。

第三章竣工驗收條件

第六條申請竣工驗收的項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成批準(zhǔn)的項目可行性研究報告、初步設(shè)計和投資計劃文件中規(guī)定的各項建設(shè)內(nèi)容,能夠滿足使用及功能的發(fā)揮。

（二）所有技術(shù)文件材料分類立卷，會計檔案、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全、完整。主要內(nèi)容包括：項目審批文件和年度投資計劃文件，設(shè)計（含工藝、設(shè)備技術(shù)）及設(shè)計變更、施工、監(jiān)理文件，招投標(biāo)、合同管理文件，會計檔案（含賬簿、憑證、報表等），財產(chǎn)物資清單，工程總結(jié)文件，勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署的質(zhì)量合格文件，施工單位簽署的工程保修證書，工程竣工圖等。

（三）土建工程質(zhì)量經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

（四）主要工藝設(shè)備及配套設(shè)施能夠按批復(fù)的設(shè)計要求運行，并達(dá)到項目設(shè)計目標(biāo)。

（五）環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生及消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成并經(jīng)相關(guān)部門審查合格。

（六）建設(shè)項目或各單項工程已經(jīng)建設(shè)單位初步驗收合格。

（七）編制完成工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算，并委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)進(jìn)行了造價審查或財務(wù)審計。

（八）對有以下情況之一者，經(jīng)批準(zhǔn)可進(jìn)行項目竣工驗收：

1、項目基本符合竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)，只是零星土建工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計規(guī)定的內(nèi)容全部建成，但不影響正常生產(chǎn)，應(yīng)組織竣工驗收。對剩余工程，應(yīng)按設(shè)計留足投資，限期完成。

2、項目已全部完成各項建設(shè)內(nèi)容，但項目的投產(chǎn)初期一時不能達(dá)到設(shè)計能力所規(guī)定產(chǎn)量的，應(yīng)組織竣工驗收。

3、建設(shè)項目或單項工程已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上已投入生產(chǎn)經(jīng)營，近期不能按原設(shè)計規(guī)模續(xù)建的，應(yīng)從實際出發(fā)，可縮小規(guī)模，報可行性研究報告批準(zhǔn)單位批準(zhǔn)后，對已完工的項目和工程組織驗收，移交固定資產(chǎn)。

4、國外引進(jìn)設(shè)備項目，按合同規(guī)定完成負(fù)荷調(diào)試，設(shè)備已考核合格的，可組織竣工驗收。

第七條竣工財務(wù)決算編制和審批

（一）在編制基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算前，建設(shè)單位應(yīng)對財產(chǎn)物資進(jìn)行盤點核實，清償債權(quán)債務(wù)，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。

（二）竣工財務(wù)決算由竣工財務(wù)決算表和竣工財務(wù)決算說明書兩部分組成。具體竣工財務(wù)決算的編制，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

（三）直屬項目竣工財務(wù)決算編制完成后，總投資規(guī)模在300萬元以下的項目，由項目單位委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)對其竣工財務(wù)決算進(jìn)行審核后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)并報國家林業(yè)局備案；總投資規(guī)模在300萬元以上（含300萬元）至3000萬元以下的項目,由項目單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)或?qū)徲嫏C(jī)構(gòu)對其竣工財務(wù)決算進(jìn)行審核后，報國家林業(yè)局審批；總投資規(guī)模在3000萬元以上(含3000萬元)的項目，竣工財務(wù)決算應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報批。

地方項目竣工財務(wù)決算編制完成后，應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審定。

第八條竣工驗收總結(jié)報告由以下主要內(nèi)容組成：項目概況，資金到位、使用及財務(wù)管理情況，土建工程建設(shè)情況，儀器設(shè)備購置情況，制度建設(shè)、操作規(guī)程及檔案情況，項目實施與運行情況，項目效益與建設(shè)效果評價，存在的主要問題，驗收建議等?？⒐を炇湛偨Y(jié)報告應(yīng)規(guī)范、完整、真實，裝訂成冊。

第九條已具備竣工驗收條件的項目，必須在項目竣工后3個月內(nèi)辦理竣工驗收。如3個月內(nèi)辦理竣工驗收確有困難，經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)后，可適當(dāng)延長期限。

第四章竣工驗收內(nèi)容

第十條林業(yè)建設(shè)項目竣工驗收的主要內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)總體完成情況。建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等是否按批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件建設(shè)完成。

（二）項目資金到位及使用情況。包括中央基本建設(shè)資金投資計劃下達(dá)情況、地方配套資金及自籌資金到位情況，資金管理及會計核算情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行《會計法》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》和《國有建設(shè)單位會計制度》，是否按項目單獨建賬，單獨核算。

（三）項目變更情況。項目在建設(shè)過程中是否發(fā)生設(shè)計或施工變更，是否按規(guī)定程序辦理報批手續(xù)。

（四）施工和設(shè)備到位情況。各單位工程和單項工程驗收合格紀(jì)錄。包括建筑施工合格率和優(yōu)良率，儀器、設(shè)備安裝及調(diào)試情況，生產(chǎn)性項目是否經(jīng)過試生產(chǎn)運行，有無試運轉(zhuǎn)及試生產(chǎn)的考核、記錄，是否編制各專業(yè)竣工圖。

（五）法律、法規(guī)執(zhí)行情況。環(huán)保、勞動安全衛(wèi)生、消防等設(shè)施是否按批準(zhǔn)的設(shè)計文件建成，是否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合規(guī)定。

（六）投產(chǎn)或者投入使用準(zhǔn)備情況。組織機(jī)構(gòu)、崗位人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外部協(xié)作條件是否落實。

（七）竣工財務(wù)決算情況。是否按要求編制了竣工財務(wù)決算，并通過了審核。

（八）檔案資料情況。建設(shè)項目批準(zhǔn)文件、設(shè)計文件、竣工文件、監(jiān)理、質(zhì)檢文件及各項技術(shù)文件是否齊全、準(zhǔn)確，是否按規(guī)定立卷。

（九）項目管理情況及其他需要驗收的內(nèi)容。

第五章竣工驗收程序與組織

第十一條建設(shè)項目在竣工驗收之前，先由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理、設(shè)計及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初步驗收。初步驗收之前，由施工單位按照國家規(guī)定，整理好文件、技術(shù)資料，向建設(shè)單位提出交工報告。建設(shè)單位接到報告后，應(yīng)及時組織初步驗收。初步驗收不合格的工程不得申請竣工驗收。

第十二條初步驗收合格并具備竣工驗收條件的地方項目,建設(shè)單位應(yīng)在15個工作日內(nèi)向省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司提出竣工驗收申請報告。省級林業(yè)行政主管部門或林業(yè)（森工）集團(tuán)總公司在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收,或?qū)徍撕笊蠄髧伊謽I(yè)局申請竣工驗收。

初步驗收合格并具備竣工驗收條件的直屬項目,由建設(shè)單位在15個工作日內(nèi)向國家林業(yè)局提出竣工驗收申請報告,國家林業(yè)局在收到竣工驗收申請報告后，根據(jù)驗收權(quán)限組織項目竣工驗收,或?qū)徍撕笊蠄髧鴦?wù)院投資主管部門申請竣工驗收。

第十三條竣工驗收申請文件應(yīng)附有竣工驗收總結(jié)報告、竣工財務(wù)決算、審計報告，一式五份逐級申請。

第十四條竣工驗收的組織

（一）驗收組織單位在受理項目竣工驗收申請報告后，對具備竣工驗收條件的項目，按照項目隸屬關(guān)系和權(quán)限劃分范圍，應(yīng)在90日內(nèi)組織竣工驗收。

（二）竣工驗收工作應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度組成驗收委員會或驗收組(以下簡稱“驗收組”)進(jìn)行。驗收組由驗收組織單位、規(guī)劃、環(huán)保、勞動安全、消防等有關(guān)部門及工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家組成。驗收組可根據(jù)項目規(guī)模和復(fù)雜程度分成工程、技術(shù)、檔案、財會等驗收小組，分別對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)驗收并形成專業(yè)驗收意見。建設(shè)、使用、施工、勘察設(shè)計、工程監(jiān)理等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合驗收工作。

（三）驗收組負(fù)責(zé)審查工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),應(yīng)聽取各有關(guān)單位的項目建設(shè)工作匯報，查閱工程檔案、財務(wù)賬目及其他相關(guān)資料，實地查驗建設(shè)情況，充分研究討論，對工程設(shè)計、施工、工程質(zhì)量和資金使用等方面做出全面評價。

第十五條驗收組通過對項目的全面檢查和考核，并與建設(shè)單位交換意見后，對項目建設(shè)的科學(xué)性、合理性、合法性做出評價，形成竣工驗收意見。

第十六條對驗收合格的建設(shè)項目，由驗收組織單位進(jìn)行批復(fù)；對不符合竣工驗收要求的建設(shè)項目不予驗收，由驗收組織單位提出整改要求，限期整改；無法整改或整改后仍達(dá)不到竣工驗收要求的，由驗收組織單位將驗收情況報國家林業(yè)局，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對未經(jīng)驗收或驗收不合格的建設(shè)項目,不得交付使用。

第六章附則

第十七條項目竣工驗收批復(fù)后，建設(shè)單位應(yīng)及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

第十八條建設(shè)項目必須按照國家有關(guān)規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記。建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)在竣工決算審核完畢和竣工驗收合格后30日內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記的項目，不得交付使用。

篇(6)

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，明確職責(zé)

按照“管辦分離、集中交易、規(guī)范運行、提高效率”的原則，切實加強(qiáng)本鎮(zhèn)的公共資源交易平臺規(guī)范化建設(shè)，將原塢根鎮(zhèn)招投標(biāo)管理委員會、招投標(biāo)交易管理中心更名為塢根鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會、塢根鎮(zhèn)公共資源交易中心。

二、進(jìn)一步明確公共資源交易監(jiān)管工作職責(zé)

（一）鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)

（1）貫徹執(zhí)行公共資源交易有關(guān)法律法規(guī)、政策，建立健全有關(guān)制度；

（2）監(jiān)管本鎮(zhèn)所屬單位（含村級）項目按規(guī)定程序進(jìn)行交易；

（3）協(xié)調(diào)處理公共資源交易活動中產(chǎn)生的爭議、投訴；

（4）負(fù)責(zé)管理和維護(hù)本鎮(zhèn)公共資源交易中心的日常交易秩序。

（二）鎮(zhèn)公共資源交易中心職責(zé)

（1）辦理進(jìn)場交易登記、招標(biāo)申請、投標(biāo)報名。對參加交易各方的有關(guān)資料進(jìn)行備案審查，統(tǒng)一本鎮(zhèn)公共資源交易信息；

（2）會同招標(biāo)人對參加交易企業(yè)的資質(zhì)、資信進(jìn)行審查；

（3）指導(dǎo)與會同招標(biāo)人進(jìn)行收標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)及中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)通知書發(fā)放等事宜；

（4）指導(dǎo)與監(jiān)督交易合同的簽訂，對標(biāo)后履約施工情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并及時向本級公共資源交易管理委員會反饋有關(guān)情況；

（5）自交易結(jié)束七天內(nèi)，向鎮(zhèn)公共資源交易監(jiān)督管理委員會、鎮(zhèn)紀(jì)委上報交易情況的書面報告；

（6）實行交易檔案的統(tǒng)一管理；

（7）協(xié)助審核工程量變更的有關(guān)手續(xù)；

（8）承辦本鎮(zhèn)公共資源交易管理委員會交辦的其他工作任務(wù)。

三、公共資源交易的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

（一）公共資源交易的范圍

鎮(zhèn)村項目交易除按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入市公共資源交易中心交易的外，鎮(zhèn)項目必須統(tǒng)一進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易；村級項目原則上進(jìn)鎮(zhèn)公共資源交易中心進(jìn)行交易。

（1）利用國有、集體資金（含財政補(bǔ)助）在本區(qū)域內(nèi)實施的工程建設(shè)項目（勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程有關(guān)的設(shè)備、材料、采購等）；

（2）貨物采購、服務(wù)采購（辦公用品、器材、環(huán)衛(wèi)保潔、中介服務(wù)等）；

（3）國有、集體資產(chǎn)資源（土地、林業(yè)、灘涂、蝦塘、沙場等）公開承租、出（轉(zhuǎn)）讓、承包經(jīng)營等公共資源交易。

（二）公共資源交易的標(biāo)準(zhǔn)

（1）施工項目單項合同價在5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的；

（2）采購工程重要設(shè)備、材料等貨物合同價在5萬元以上（含5萬元）、30萬元以下的；

（3）勘查、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)費合同價在5萬元以上（含5萬元）、50萬元以下的；

（4）鎮(zhèn)本級使用財政資金的政府集中采購目錄外合同價或單價在1萬元以上（含1萬元）、50萬元以下物資、服務(wù)；

（5）村集體經(jīng)濟(jì)組織采購1萬元以上（含1萬元）的物資（品）或服務(wù)；

（6）村級集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)、資源對外出租、出讓標(biāo)的（評估價）在1萬元以上（含1萬元）各類項目；

（7）其它集體經(jīng)濟(jì)組織項目符合進(jìn)入鎮(zhèn)交易中心交易的。

四、公共資源交易方式和操作辦法

公共資產(chǎn)交易應(yīng)采取公開招標(biāo)、拍賣、競價等方式，確保公開、公平、公正。交易項目有特殊情形或法律法規(guī)，政策規(guī)定的特殊情形可采用邀請招標(biāo)或其它簡易方式進(jìn)行交易。

（一）公共資源交易組織方式

（1）項目進(jìn)入公共資源交易中心進(jìn)行交易前：①填寫公共資源交易審批表（項目基本情況、提供批文、預(yù)算書、設(shè)計圖紙等）；②審批表、招標(biāo)文件審批實行分線管理，逐級簽署意見后由鎮(zhèn)長審核簽發(fā)；③公共資源交易中心協(xié)助業(yè)主審核項目預(yù)算差價（材料市場差價、預(yù)算外應(yīng)考慮增項）。

（2）組成公共資源交易評標(biāo)小組：①建立公共資源交易評標(biāo)人才庫，評標(biāo)小組由5人組成，從人才庫中隨機(jī)抽取5位專家（其中鎮(zhèn)機(jī)關(guān)3人，業(yè)主1人，其他1人），并推選一名為評標(biāo)小組組長；②評標(biāo)小組負(fù)責(zé)招標(biāo)控制價審查，招投標(biāo)資料審核，確定投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)。

（3）組成公共資源交易監(jiān)督小組：①由鎮(zhèn)人大、紀(jì)委、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)任監(jiān)督小組組長，按照項目需要，抽調(diào)市、鎮(zhèn)兩級人大代表、政協(xié)委員組成監(jiān)督小組；②監(jiān)督小組跟蹤監(jiān)督公共資源交易招標(biāo)、評標(biāo)、施工及驗收過程。

（二）公共資源交易操作辦法

（1）召開評標(biāo)小組、監(jiān)督小組會議。確定取值范圍和投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)底控制價：①按照溫招委[2011]3號取值范圍，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，確定取值范圍為：建設(shè)工程（含裝飾裝修、安裝、室外總體）1－7%；市政工程6－12%；園林綠化、道路照明工程7－13%；港通工程6－12%；水利工程8－14%；其他工程7－13%；②審核預(yù)算價，確定工程標(biāo)底控制價及投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求。

（2）公共資源交易中心協(xié)助業(yè)主，按照評標(biāo)小組、監(jiān)督小組確定的要求，在2小時內(nèi)交易信息公告，信息公告期為七天（含節(jié)假日），在鎮(zhèn)、村村務(wù)公開欄、農(nóng)民信箱、鎮(zhèn)陽光工程網(wǎng)、市公共資源交易中心網(wǎng)站上公告，信息公告內(nèi)容應(yīng)注明工程基本情況、工程造價、標(biāo)函下浮、工期、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求、報名時間、聯(lián)系方式。

（3）鎮(zhèn)公共資源交易中心（中介機(jī)構(gòu)）編制招標(biāo)文件。按照文件要求，精簡招標(biāo)文件篇幅，招標(biāo)文件條款重點體現(xiàn)實質(zhì)性內(nèi)容，招標(biāo)文件編制應(yīng)做到：①制訂前附表（與交易信息公告內(nèi)容一致，另加合同履約保證金、投標(biāo)保證金、投標(biāo)文件、提交時間、招標(biāo)時間）。②投標(biāo)說明書，說明項目具體要求、施工辦法、合同履約金、退還時間、項目安全質(zhì)量管理等要求。③制訂項目交易評標(biāo)辦法，標(biāo)函確定按照取值范圍隨機(jī)抽取七個標(biāo)函，取平均值確定標(biāo)的下浮數(shù)；投標(biāo)人按照參加投標(biāo)總家數(shù)中的號碼隨機(jī)抽取號碼，作為投標(biāo)人號碼；中標(biāo)候選人確定招標(biāo)人公開隨機(jī)抽取參加投標(biāo)人的號碼，第一個號碼對應(yīng)投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，第二個號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。④制訂項目合同、廉政合同樣本，附項目預(yù)算書、投標(biāo)承諾書樣本。

（4）投標(biāo)人按信息公告要求，憑企業(yè)介紹信到指定的地點報名，并獲取招標(biāo)文件。

（5）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求，按規(guī)定時間內(nèi)提交資格文件、投標(biāo)承諾書，由交易中心預(yù)審。

（6）交易前半小時由評標(biāo)小組、監(jiān)督小組對提交資格文件、投標(biāo)承諾書進(jìn)行審查，確定投標(biāo)企業(yè)家數(shù)。

（7）按提交投標(biāo)文件的順序，由每個有效投標(biāo)人的法定代表人或其委托人公開抽取，登記代表投標(biāo)人號碼并當(dāng)眾公布每個號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人，確定中標(biāo)候選人按上述③評標(biāo)要求。

（8）公共資源交易結(jié)果認(rèn)定，在公開欄內(nèi)對第一、第二中標(biāo)候選人進(jìn)行公示（公示期為三天），中標(biāo)公示期滿后發(fā)放中標(biāo)通知書，并由交易中心監(jiān)督中標(biāo)單位與建設(shè)（業(yè)主）在三天內(nèi)簽訂項目交易、合同、廉政合同。

（9）招投標(biāo)完成后，交易中心整理資料歸檔，并在七天內(nèi)把交易結(jié)果書面匯報鎮(zhèn)公共資源管理委員會、鎮(zhèn)紀(jì)委。

五、強(qiáng)化合同履行階段的監(jiān)督管理

（一）工程款的支付和結(jié)算應(yīng)在合同中約定。工程決算、驗收前，工程款支付不得超過工程合同價的80%。工程建設(shè)項目一般應(yīng)設(shè)置合同履約保證金，保證金金額一般為中標(biāo)價的10%，但不低于1萬元，投標(biāo)人參加投標(biāo)中標(biāo)后，投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，未中標(biāo)的5個工作日退還投標(biāo)保證金；不參加投標(biāo)的，投標(biāo)保證金在3個月后退還。

（二）中標(biāo)人必須按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解事分別向他人轉(zhuǎn)包。

（三）工程管理實行分線負(fù)責(zé)，落實專人管理，管理人員按照合同要求、工程設(shè)計規(guī)范，結(jié)合實地每三天到現(xiàn)場并做好現(xiàn)場監(jiān)督情況記錄，工程聘用監(jiān)理，管理人員要把現(xiàn)場監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題，通知監(jiān)理及時糾正。隱蔽工程施工要有現(xiàn)場施工照片記錄。

（四）進(jìn)入鎮(zhèn)公共資源交易中心交易的工程建設(shè)項目在實施過程中，若發(fā)生設(shè)計變更或增加工程量超過中標(biāo)價10%以下且金額在5萬以下的，相關(guān)辦、線提出由分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報鎮(zhèn)長審批；若工程量超過中標(biāo)價10%的或金額在5萬以上的，須經(jīng)鎮(zhèn)公共資源交易中心審核，提交班子會議研究同意后方可實施；村級項目原則上按市村級管理十項規(guī)定執(zhí)行，工程變更累計額度原則上不得超過中標(biāo)價的20%。工程量增減要做好記錄，填好工程變更聯(lián)系單。按照管理權(quán)限規(guī)定分別由管理人員、分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并納入工程決算。

（五）工程項目中的輔助工程原則上按本實施辦法辦理，如有特殊情況，提交班子會議集體研究決定。

六、工程竣工驗收要求

（一）工程驗收分為中間驗收和竣工驗收。由分管線邀請工程相關(guān)專業(yè)人員、鎮(zhèn)紀(jì)委、人大、政協(xié)、公共資源交易管理中心、財政所組成工程驗收小組，并對工程驗收形成意見。

（二）竣工驗收按工程管理權(quán)限，組成竣工驗收小組，由組長主持竣工驗收。

（三）驗收小組對工程驗收分為五部分，分別進(jìn)行檢查驗收：

（1）聽取施工方施工情況報告和檢查建設(shè)方管理人員現(xiàn)場管理記錄及隱蔽工程現(xiàn)場施工照片；

（2）檢查工程實體質(zhì)量；

（3）檢查工程施工方提供的施工資料；

（4）對工程的使用功能進(jìn)行抽查、試驗；

（5）驗收小組成員填寫工程驗收中，存在問題及整改要求。

（四）驗收小組組長針對驗收組成員和工程驗收意見進(jìn)行匯總，并形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》和《建設(shè)工程竣工驗收報告》，驗收小組人員分別簽字，建設(shè)單位蓋章。

（五）當(dāng)驗收過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題，達(dá)不到竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)時，驗收小組應(yīng)責(zé)令單位立即整改，并宣布本次驗收無效，重新確定時間組織竣工驗收。

（六）當(dāng)竣工驗收小組，各方不能形成一致驗收意見，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決方法，當(dāng)協(xié)商不成時應(yīng)報建設(shè)行政主管部門或質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)裁決。

（七）建設(shè)工程竣工驗收完畢后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天內(nèi)向鎮(zhèn)公共資源管理委員會辦理竣工驗收備案。

七、工程監(jiān)督

（一）建設(shè)工程施工單位確定后，在簽訂工程承包合同的同時，簽訂《廉政合同》并報鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

（二）工程管理人員在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，做到認(rèn)真負(fù)責(zé)。如出現(xiàn)、徇私、舞弊要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪要依法追究其刑事責(zé)任。

（1）鎮(zhèn)紀(jì)委要加強(qiáng)對本區(qū)域內(nèi)公共資源交易活動及項目實施過程的監(jiān)督檢查；村務(wù)監(jiān)督委員會要對村級項目實行全程跟蹤監(jiān)督，并定期公布有關(guān)情況。

（2）參加交易活動的各方主體、工作人員和評標(biāo)專定違反法律、法規(guī)和有關(guān)紀(jì)律的，由有關(guān)監(jiān)督部門依法處理。

（3）鎮(zhèn)公共資源交易領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員在公共資源交易監(jiān)督中、、，致使管理松懈、監(jiān)管不力，造成不良后果的，由有關(guān)監(jiān)督部門責(zé)令改正，依法給予行政黨紀(jì)處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）紀(jì)檢、人大、政協(xié)、交易管理中心、財政所等單位要對工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督，特別是工程質(zhì)量驗收及工程款的結(jié)算。

篇(7)

第二條凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)工程的竣工驗收活動，均應(yīng)遵守本辦法。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木建筑工程，線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程。

第三條縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程竣工驗收的監(jiān)督和管理工作。

縣建設(shè)行政主管部門組織對建設(shè)工程竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定會同縣環(huán)保、市政、人防、消防等有關(guān)部門共同進(jìn)行。

第四條建設(shè)工程實行竣工綜合驗收會制度。

竣工綜合驗收會議采取單項驗收、專項驗收和竣工驗收相結(jié)合的形式，分別由縣建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位主持?？⒐ぞC合驗收會的參會人員中必須有該單位負(fù)責(zé)人或經(jīng)書面授權(quán)的委托人，每單位參加人數(shù)不能超過兩人。會議內(nèi)容為現(xiàn)場驗核、現(xiàn)場檢測、現(xiàn)場表態(tài)、現(xiàn)場完善手續(xù)。先察看建設(shè)工程現(xiàn)場，然后驗核、檢測、座談表態(tài)，最后辦理相關(guān)手續(xù)。

第五條建設(shè)工程竣工綜合驗收應(yīng)具備以下條件：

（一）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

（二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查后，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計文件及合同要求，并提出工程竣工報告。工程竣工報告應(yīng)經(jīng)項目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（三）對于委托監(jiān)理的工程項目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（四）勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計文件及施工過程中由設(shè)計單位簽署的設(shè)計變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報告。質(zhì)量檢查報告應(yīng)經(jīng)該項目勘察、設(shè)計負(fù)責(zé)人和勘察、設(shè)計單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字；

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；

（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款；

（八）縣建設(shè)行政主管等有關(guān)部門責(zé)令整改的問題全部整改完畢；

（九）施工單位簽署的質(zhì)量合格文件和工程質(zhì)量保修書。住宅工程還需同時具有《住宅工程質(zhì)量保證書》和《住宅工程使用說明書》。

第六條建設(shè)工程竣工驗收按下列程序辦理：

（一）工程完工后，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。實行監(jiān)理的工程，工程竣工報告必須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見；

（二）建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告，經(jīng)會同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位現(xiàn)場核實，對已具備本辦法第五條所規(guī)定條件的，應(yīng)向縣建設(shè)行政主管部門提出書面申請和竣工驗收方案，并進(jìn)行竣工驗收登記；

（三）縣建設(shè)行政主管部門自接到竣工驗收申請和驗收方案之日起，應(yīng)在5個工作日內(nèi)，會同建設(shè)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位，到現(xiàn)場核實竣工驗收條件。對符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)場確定竣工驗收參加單位及召開竣工綜合驗收會的時間（不超過5個工作日）和地點。對不符合竣工驗收條件的，應(yīng)當(dāng)場簽署意見并退回竣工驗收申請，同時提出需整改內(nèi)容的要求。經(jīng)整改完畢后，由建設(shè)單位再按規(guī)定程序上報；

（四）建設(shè)單位應(yīng)提前2個工作日將縣建設(shè)行政主管部門確定召開竣工綜合驗收會的時間和地點向本條第三項確定的竣工驗收參加單位送達(dá)其書面通知，同時向有關(guān)部門領(lǐng)取有關(guān)竣工驗收申請表格并在竣工綜合驗收會召開前填寫完畢；

（五）建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等竣工驗收成員單位，在竣工綜合驗收會上，應(yīng)分別匯報工程合同履約情況、在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，并對工程主體結(jié)構(gòu)安全、使用功能、設(shè)備安裝質(zhì)量和施工技術(shù)資料等方面作出全面評價，意見一致時，形成經(jīng)驗收組人員簽署的工程竣工驗收意見。如竣工驗收成員單位不能形成一致意見時，建設(shè)單位應(yīng)提請縣建設(shè)行政主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，待意見一致后，重新組織工程竣工驗收。

第七條建設(shè)工程竣工單項或?qū)ｍ楎炇?，除?zhí)行本辦法第六條第（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的程序外，應(yīng)分別按以下規(guī)定辦理：

（一）對現(xiàn)場檢測、驗核后達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程單項或?qū)ｍ楎炇枕椖浚炇詹块T應(yīng)無條件當(dāng)場發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

（二）對需整改才能合格的驗收項目，驗收部門應(yīng)根據(jù)實際情況，依法提出書面意見限期整改。驗收部門在項目整改期間應(yīng)主動積極配合，對經(jīng)整改合格的驗收項目，應(yīng)依法及時發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件；

（三）對通過整改仍達(dá)不到要求的驗收項目，在不影響質(zhì)量安全和使用功能的前提下，驗收部門應(yīng)依法提出處理意見；

（四）涉及應(yīng)當(dāng)收取的收費項目，應(yīng)在驗收部門當(dāng)場發(fā)給認(rèn)可文件或準(zhǔn)許使用文件時，按標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)場收取；

（五）對建設(shè)單位已發(fā)竣工驗收通知，但驗收部門不按通知要求派員出席竣工驗收會議的，視為該驗收部門已同意該項目的驗收，因該項目未驗收所造成的一切后果由該未參加驗收部門負(fù)責(zé)，并追究該部門領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)向縣建設(shè)行政主管部門檔案機(jī)構(gòu)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。停建、緩建工程的檔案暫由建設(shè)單位保管。

建設(shè)工程竣工驗收過程中所涉及到的申請書、會議通知、會議紀(jì)要、整改通知、處理回執(zhí)等法律文書和有關(guān)資料，建設(shè)單位亦應(yīng)加強(qiáng)保管。在竣工驗收合格后，將其作為建設(shè)工程檔案的一部分，一并移交縣建設(shè)行政主管部門檔案機(jī)構(gòu)。

第九條縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗收之日起5個工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告。

第十條建設(shè)單位必須按有關(guān)要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，未按要求辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的建設(shè)工程，不得進(jìn)行工程竣工驗收。

第十一條實行建設(shè)工程竣工驗收備案制度。

建設(shè)單位應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗收合格之日起15個工作日內(nèi)，向縣建設(shè)行政主管部門申請辦理建設(shè)工程竣工備案。

縣建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收到竣工驗收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗收。

第十二條建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收或驗收不合格的，不得投入使用。未向縣建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗收備案手續(xù)的，縣土房部門不得辦理權(quán)屬登記等有關(guān)手續(xù)。

第十三條建設(shè)單位有下列行為之一的，由縣建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以建設(shè)工程合同價款2％－4％的罰款，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未組織竣工驗收，擅自交付使用的；

（二）驗收不合格，擅自交付使用的；

（三）對不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗收的。

第十四條嚴(yán)禁任何單位和個人以建設(shè)工程竣工驗收為題，收受賄賂，分發(fā)“紅包”、紀(jì)念品等，一旦發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條搶險救災(zāi)工程，臨時建筑工程及低層農(nóng)民住宅不適用本辦法。

第十六條法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，從其規(guī)定。