序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了一篇土木工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

土木工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策:基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下土木工程概預(yù)算改革的思考

摘 要：建設(shè)部最新制定了規(guī)范的工程量清單計(jì)價(jià)模式，則相關(guān)的土木工程概預(yù)算的內(nèi)容也需要同步地改進(jìn)，本文主要提出了急需改革現(xiàn)有土木工程概預(yù)算的重要性。

關(guān)鍵詞：工程量清單的計(jì)價(jià)；計(jì)價(jià)的模式；土木工程的概預(yù)算；定額計(jì)價(jià)；計(jì)算的規(guī)則

一、工程量清單的計(jì)價(jià)模式的介紹

（一）工程量清單的計(jì)價(jià)模式的概念

工程量清單的計(jì)價(jià)是指招標(biāo)人所提供的工程量清單所必須的全部費(fèi)用，都由投標(biāo)人來(lái)完成。工程量清單的計(jì)價(jià)方式，是在建設(shè)工程的招投標(biāo)的過(guò)程中，由招標(biāo)人自己或者委托一些具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)去反映該工程實(shí)體的消耗以及措施性消耗的工程量的清單，并將此作為招標(biāo)文件的重要部分提供給該項(xiàng)目的投標(biāo)人，從而投標(biāo)人依據(jù)該工程量的清單自主報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)方式。

（二）工程量清單的計(jì)價(jià)模式的主要特點(diǎn)

工程量清單的計(jì)價(jià)模式的特點(diǎn)主要有：1.可以有效控制消耗量，將政府的社會(huì)統(tǒng)一平均消耗量作為指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，作為企業(yè)的一個(gè)社會(huì)平均尺度，從而保證工程的質(zhì)量。2.徹底地放開(kāi)價(jià)格，全面地放開(kāi)工程的消耗量中工、料、機(jī)的價(jià)格以及利潤(rùn)和管理的費(fèi)用，由市場(chǎng)供求關(guān)系確定工程的價(jià)格。3.投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行自主報(bào)價(jià)，投標(biāo)的企業(yè)主要根據(jù)自身的技術(shù)專長(zhǎng)及材料的采購(gòu)渠道和管理水平等，來(lái)制定該企業(yè)的自己的報(bào)價(jià)，自主地進(jìn)行報(bào)價(jià)。

二、目前土木工程的概預(yù)算課程的主要內(nèi)容安排

目前各種概預(yù)算的教材大部分都是從這幾個(gè)方面進(jìn)行介紹：第一是建筑工程的概預(yù)算的一些基礎(chǔ)知識(shí)，其中主要包括該建設(shè)項(xiàng)目的總投資尤其是固定資產(chǎn)的構(gòu)成；第二是建筑工程的定額及單價(jià)的確定，主要是對(duì)建筑工程定額的種類以及組成的介紹，基礎(chǔ)的定額、人工和材料的消耗定額及機(jī)械臺(tái)班的定額等等；第三是工程造價(jià)的相關(guān)文件的編制主要包括設(shè)計(jì)的概算、投資的估算、工程的標(biāo)書(shū)、施工圖的預(yù)算等內(nèi)容的編制；第四是工程量的計(jì)算的規(guī)則，主要是包括各個(gè)分部的分項(xiàng)的工程量的介紹以及實(shí)例的講解等。

三、工程量清單的計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額的計(jì)價(jià)的區(qū)別分析

（一）計(jì)價(jià)的依據(jù)不同

定額的計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，主要的依據(jù)是國(guó)家、省、相關(guān)的專業(yè)部門(mén)制定的各種的定額，其性質(zhì)主要為指導(dǎo)性。其清單計(jì)價(jià)的建設(shè)工程，主要計(jì)價(jià)是依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》，該性質(zhì)是為包含強(qiáng)制性的條文的國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)價(jià)時(shí)所用生產(chǎn)要素的價(jià)格是多種多樣的。

（二）工程量的的不同來(lái)源

在定額計(jì)價(jià)的方法中，其建設(shè)工程的工程量主要由招標(biāo)人以及投標(biāo)人分別按照施工圖紙來(lái)計(jì)算。而在清單計(jì)價(jià)的方法中，招標(biāo)方必須要設(shè)置清單的項(xiàng)目并且計(jì)算出清單工程量，工程量主要由招標(biāo)人（或者委托給有關(guān)工程造價(jià)的中介機(jī)構(gòu)）依據(jù)《計(jì)價(jià)規(guī)范》的附錄中按照規(guī)定工程量的計(jì)算規(guī)則以及計(jì)量單位進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算。

（三）工程量不同的計(jì)算規(guī)則

這兩種模式的工程量的計(jì)算規(guī)則的明顯區(qū)別在于：定額模式按照定額工程量的計(jì)算規(guī)則來(lái)計(jì)算，清單模式則是按照清單工程量的計(jì)算規(guī)則。下面舉例

（四）費(fèi)用項(xiàng)目的劃分的不同

傳統(tǒng)定額的計(jì)價(jià)方式是把工程造價(jià)劃分為四部分費(fèi)用：直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)以及稅金。工程量清單的計(jì)價(jià)則將工程造價(jià)劃分為五個(gè)部分費(fèi)用：分部分項(xiàng)的工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)以及稅金。兩種的計(jì)價(jià)方式的各個(gè)費(fèi)用項(xiàng)目的含義是不相同的。下面舉個(gè)例子：

四、對(duì)新編制的土木工程概預(yù)算的教材思路進(jìn)行分析

（一）建筑工程的概預(yù)算的一些基礎(chǔ)知識(shí)

這部分的內(nèi)容主要講述的是總投資的構(gòu)成部分。但是其中的建筑的安裝工程費(fèi)用等等內(nèi)容，還需要進(jìn)行進(jìn)一步的修改，以前的方法并不適用于新工程量清單的計(jì)價(jià)模式。

（二）建筑工程的定額以及清單工程量的單價(jià)的確定

定額的計(jì)價(jià)的單價(jià)是定額的分項(xiàng)工程單價(jià)，清單工程量的計(jì)價(jià)使用的單價(jià)則是綜合單價(jià)，不僅僅有人工的費(fèi)用、材料的費(fèi)用、機(jī)械的使用費(fèi)用，還包括企業(yè)的管理費(fèi)用以及利潤(rùn)，并將施工期的風(fēng)險(xiǎn)因素考慮在內(nèi)。因此土木工程的概預(yù)算的教材的內(nèi)容需要按照新的清單的計(jì)價(jià)模式同步更新。

（三）建筑工程的造價(jià)文件的編制內(nèi)容

在施工圖的預(yù)算之前的相關(guān)的項(xiàng)目可以和過(guò)去保持一致，但是施工圖的預(yù)算則必須作很大幅度的修改。我們主要從業(yè)主以及投標(biāo)人兩個(gè)方面去思考。從業(yè)主方面來(lái)看，需要從工程量清單的編制依據(jù)的作用、工程量清單的組成的編制的說(shuō)明內(nèi)容等展開(kāi)介紹。從投標(biāo)人的角度來(lái)說(shuō)，主要是填報(bào)工程量的清單表中的綜合單價(jià)的問(wèn)題。針對(duì)這部分的費(fèi)用計(jì)算的過(guò)程，費(fèi)用計(jì)算的過(guò)程首先是計(jì)算三個(gè)費(fèi)用：人、機(jī)、料的費(fèi)用。接著可以計(jì)算非競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用：規(guī)費(fèi)和稅金，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)的費(fèi)用率和其計(jì)算方法確定。再者，企業(yè)的管理費(fèi)用、利潤(rùn)以及風(fēng)險(xiǎn)等這幾個(gè)部分由于屬于競(jìng)爭(zhēng)性的部分因此主要要根據(jù)該企業(yè)的本身的水平進(jìn)行編制和預(yù)測(cè)。

（四）對(duì)工程標(biāo)底的編制

主要要明確在工程量清單的計(jì)價(jià)模式下，標(biāo)底是在以前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上或在以前的定額預(yù)算上通過(guò)調(diào)整市場(chǎng)價(jià)格而形成的，僅僅是業(yè)主掌握工程價(jià)格的依據(jù)，但不能夠?qū)⑺脕?lái)作為評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主并不具備這樣的實(shí)力，需要委托有工程造價(jià)咨詢的資質(zhì)的單位做工程量的清單或進(jìn)一步地編制標(biāo)底。這些單位必須具備歷次的積累、統(tǒng)計(jì)及可以分析的資料，并且是由市場(chǎng)的價(jià)格體系變動(dòng)的資料，否則將無(wú)法編制其標(biāo)底。

（五）施工預(yù)算方面

施工預(yù)算的定義是施工企業(yè)的內(nèi)部編制的完成該單位工程所必須的人工、材料的數(shù)量、機(jī)械臺(tái)班的消耗量和預(yù)算的造價(jià)。其編制方法與以前一樣。但是在新的規(guī)范下，編制施工預(yù)算顯得更加重要，因此本章也必須著重強(qiáng)調(diào)。由于施工預(yù)算的編制的原則主要為平均先進(jìn)水平因此施工預(yù)算主要體現(xiàn)了其企業(yè)的本身競(jìng)爭(zhēng)能力、管理的水平。而利用工程量清單的計(jì)價(jià)的主要目的也就是要激勵(lì)建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。而作為施工企業(yè)自身要不斷的完善、不斷地修訂企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)施工定額，于此同時(shí)還要不斷地提高該企業(yè)的技術(shù)管理的水平，才能在該行業(yè)立于不敗之地。

五、小結(jié)

由于目前我國(guó)實(shí)行了建設(shè)工程量的清單計(jì)價(jià)的規(guī)范，因此現(xiàn)在實(shí)行的土木工程的概預(yù)算的內(nèi)容必須同步加以改革，否則就很難適應(yīng)其形式的需要。

土木工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策:土木工程概預(yù)算課程對(duì)培養(yǎng)卓越工程師的影響分析

摘要： 結(jié)合卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃的基本要求，分析傳統(tǒng)的土木工程概預(yù)算課程教學(xué)存在的問(wèn)題。從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段、課程考核方式等方面討論其對(duì)培養(yǎng)卓越工程師的影響分析。

關(guān)鍵詞： 卓越工程師；土木工程概預(yù)算；影響分析

0 引言

卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃強(qiáng)調(diào)對(duì)工科本科人才的培養(yǎng)方案應(yīng)體現(xiàn)工程知識(shí)、工程素質(zhì)和工程能力培養(yǎng)的綜合特征[1]。土木工程概預(yù)算主要目的是培養(yǎng)學(xué)生具有編制一般工程概預(yù)算的能力，是一門(mén)應(yīng)用性較強(qiáng)的專業(yè)課程，在土木工程專業(yè)系列課程體系中占有十分重要的地位。但傳統(tǒng)的教學(xué)方法主要是理論知識(shí)的講解，達(dá)不到卓越工程師的培養(yǎng)目標(biāo)。為此，根據(jù)卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃的基本要求，在分析土木工程概預(yù)算課程在教學(xué)存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和課程考核方式等方面上全面進(jìn)行討論分析，以適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及滿足培養(yǎng)卓越工程師的要求[2]。

1 傳統(tǒng)的土木工程概預(yù)算課程教學(xué)存在的主要問(wèn)題

土木工程概預(yù)算課程是一門(mén)內(nèi)容多，涉及面廣，綜合性、實(shí)踐性都很強(qiáng)的課程，就目前來(lái)說(shuō)，這門(mén)課程在教學(xué)中存在以下的問(wèn)題。

1.1 教材針對(duì)性和時(shí)效性不強(qiáng)，教學(xué)內(nèi)容靈活性和系統(tǒng)性不夠[2] 教材作為教學(xué)內(nèi)容的基本框架，直接影響課程教學(xué)成果。由于建筑工程概預(yù)算定額具有區(qū)域性，各個(gè)省市頒布自己的造價(jià)管理文件，但現(xiàn)在幾乎所有的土木工程概預(yù)算教材都沒(méi)有結(jié)合本地區(qū)的現(xiàn)行定額和取費(fèi)程序，脫離當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況。另外由于教材編寫(xiě)和出版周期較長(zhǎng)，無(wú)法及時(shí)反映新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新技術(shù)、新工藝，教材的滯后在一定程度上影響教學(xué)效果?，F(xiàn)有的大部分教材的內(nèi)容主要是工程計(jì)算規(guī)則、費(fèi)用組成的講解，教學(xué)內(nèi)容多，枯燥，不能調(diào)動(dòng)起學(xué)生的積極性；有的教材中加入了相應(yīng)的作業(yè)練習(xí)，但是沒(méi)有一個(gè)完整的工程實(shí)例，學(xué)生所學(xué)知識(shí)比較零散，缺乏系統(tǒng)性，這樣根本完成不了實(shí)際工程圖的預(yù)算。

1.2 教學(xué)方法單一、不能調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性[3] 由于土木工程概預(yù)算課程的教學(xué)內(nèi)容較多，大多是一些規(guī)則的羅列，過(guò)去傳統(tǒng)的教學(xué)方法一般采取以教室為主要場(chǎng)所，以教師為中心，學(xué)生被動(dòng)聽(tīng)講且處于接受灌輸?shù)谋粍?dòng)地位的被動(dòng)教學(xué)模式，手段比較單一，這在一定程度上限制了學(xué)生主體地位的發(fā)揮。在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，通常都是先講解工程量的計(jì)算規(guī)則，后進(jìn)行相關(guān)例題的講解，由于內(nèi)容較枯燥，容易導(dǎo)致學(xué)生聽(tīng)講時(shí)注意力不集中，思維機(jī)械化，容易喪失主動(dòng)獲取知識(shí)的欲望，學(xué)生對(duì)于定額的應(yīng)用、工程量的計(jì)算（特別是鋼筋工程量計(jì)算）規(guī)則很難深刻理解。

1.3 教學(xué)手段落后，教學(xué)效果欠佳 教學(xué)手段落后，教學(xué)方式還有待改進(jìn)。目前階段，應(yīng)用現(xiàn)代媒體技術(shù)缺乏，教師不注意采取先進(jìn)的教學(xué)手段來(lái)充實(shí)自己的教學(xué)活動(dòng)，導(dǎo)致教學(xué)信息量太小，無(wú)法傳授更多的知識(shí)。

1.4 考核方式單一，不利于能力的培養(yǎng) 學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式及考核方式單一。傳統(tǒng)教學(xué)以考查書(shū)本知識(shí)的閉卷筆試為主，采用這種考試方式，由于時(shí)間上的限制，在內(nèi)容上偏重于知識(shí)的考核，不能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，很容易出現(xiàn)猜題搞重點(diǎn)突擊的情形，也不能全面地衡量學(xué)生學(xué)習(xí)的好壞，易使學(xué)生養(yǎng)成死記硬背，為考試而學(xué)習(xí)的習(xí)慣，不利于能力的培養(yǎng)。

2 卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃在土木工程概預(yù)算課程中的體現(xiàn)

以卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)土木工程概預(yù)算課程建設(shè)中的能力培養(yǎng)，突出與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密融合。主要建設(shè)思路如下：

2.1 制訂新的教學(xué)大綱，開(kāi)展教材建設(shè)，豐富教學(xué)內(nèi)容 緊密結(jié)合卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)課程提出的基本要求，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)土木工程專業(yè)學(xué)生的就業(yè)狀況以及課程課時(shí)等條件要求，制訂新的教學(xué)大綱。依據(jù)新的教學(xué)大綱，從能力培養(yǎng)出發(fā)，合理安排理論教學(xué)內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)的現(xiàn)行定額和取費(fèi)程序，積極開(kāi)展教材建設(shè)。同時(shí)在教材內(nèi)引入一個(gè)系統(tǒng)全面的工程實(shí)例，加強(qiáng)學(xué)生對(duì)編制造價(jià)文件的理解。再按照教學(xué)大綱的基本精神，在合理安排卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃所要求的基本知識(shí)點(diǎn)以外，恰當(dāng)采用圖表教學(xué)，使授課內(nèi)容更加清晰、明了，引導(dǎo)學(xué)生積極思考，提高學(xué)生對(duì)此類章節(jié)內(nèi)容學(xué)習(xí)的興趣，增強(qiáng)授課效果。

2.2 改進(jìn)教學(xué)方法

2.2.1 充分利用互動(dòng)式教學(xué)[4] 傳統(tǒng)的“填鴨式”教學(xué)不僅不利于學(xué)生的理解與接受，而且不利于培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。而互動(dòng)式教學(xué)模式打破了以往教師講學(xué)生聽(tīng)的教學(xué)方式。教師在課堂上提出問(wèn)題，引導(dǎo)學(xué)生互相討論、大膽構(gòu)思，使學(xué)生從消極到積極、從被動(dòng)的灌輸?shù)街鲃?dòng)吸收，這樣的課堂不再枯燥，而是生動(dòng)活潑、意趣橫生。讓學(xué)生獨(dú)立思考、根據(jù)問(wèn)題大膽發(fā)言。如此突出了學(xué)生的主體地位,活躍了課堂氣氛，大大激發(fā)了他們的學(xué)習(xí)興趣。學(xué)生在思考解決問(wèn)題的同時(shí)，他們的空間想象力也得到了充分的鍛煉和發(fā)揮。

2.2.2 借助概預(yù)算軟件輔助教學(xué)[3][5] 建筑工程造價(jià)軟件在實(shí)際工程概預(yù)算中應(yīng)用越來(lái)越多，學(xué)生必須要掌握造價(jià)軟件的操作，這樣才能更加接近實(shí)際工程，才能體現(xiàn)卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃的教育理念。應(yīng)用造價(jià)軟件不但可以提高造價(jià)編制的速度、降低錯(cuò)誤率，而且計(jì)算機(jī)記錄數(shù)據(jù)，便于對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、審核，提高工作效率。例如，學(xué)生可以把課程設(shè)計(jì)應(yīng)用軟件再完成一次，這樣就把手算與電算相結(jié)合，更加深刻地理解概預(yù)算的相關(guān)計(jì)算規(guī)則。

2.2.3 層次案例教學(xué)法授課[3] 通過(guò)選用完整的工程案例分析，能夠使概念、規(guī)則更加具體化，彌補(bǔ)現(xiàn)有教材的不足，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，還有助于培養(yǎng)學(xué)生概預(yù)算編制的實(shí)踐應(yīng)用能力。在選用案例的基礎(chǔ)上，進(jìn)行層次化教學(xué)，將實(shí)際工程項(xiàng)目引入課堂教學(xué)中，使學(xué)生建立起良好的大型工程的計(jì)算思路與習(xí)慣，學(xué)生加深對(duì)定額各章節(jié)知識(shí)點(diǎn)的理解。

基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的《土木工程概預(yù)算》教學(xué)探索

摘要：基于概預(yù)算編制質(zhì)量對(duì)控制工程建設(shè)投資的影響和工程造價(jià)管理工作對(duì)從業(yè)人員能力的現(xiàn)實(shí)需求，對(duì)《土木工程概預(yù)算》課程教學(xué)進(jìn)行了探索和實(shí)踐，提出了適應(yīng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的課程教學(xué)新思路。

關(guān)鍵詞：《土木工程概預(yù)算》；課程教學(xué)；應(yīng)用型人才；信息技術(shù)

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）41-0231-02

《土木工程概預(yù)算》課程是一門(mén)專業(yè)性、知識(shí)性、政策性很強(qiáng)的學(xué)科，概預(yù)算是反映工程項(xiàng)目初步投資水平與經(jīng)濟(jì)效益的綜合指標(biāo)，它不僅是控制一個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的重要依據(jù)，而且是衡量工程設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)、合理性的主要依據(jù)。概預(yù)算的質(zhì)量和水平，是合理確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，而工程造價(jià)對(duì)于控制工程投資規(guī)模，縮短建設(shè)時(shí)間，提高投資效益具有重要作用。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和技術(shù)創(chuàng)新高速發(fā)展，工程造價(jià)也處在一個(gè)亟需完善和發(fā)展的階段。概預(yù)算的發(fā)展與完善影響整個(gè)工程造價(jià)的質(zhì)量和效率。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工程建設(shè)投資越來(lái)越大，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算人員的要求也越來(lái)越高，高級(jí)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)順應(yīng)了社會(huì)這一發(fā)展趨勢(shì)。

一、課程教學(xué)中遇到的問(wèn)題和障礙

1.教學(xué)資源和課程信息的陳舊與落后?！巴聊竟こ谈蓬A(yù)算”政策性強(qiáng)的特點(diǎn)，決定了作為一名優(yōu)秀的造價(jià)工程師，應(yīng)該熟知工程技術(shù)與計(jì)量、工程造價(jià)的確定與控制，并兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)法規(guī)、工程合同、工程財(cái)務(wù)等與工程造價(jià)管理相關(guān)的多方面知識(shí)。概預(yù)算課程涉及了多學(xué)科知識(shí)的聯(lián)系與綜合，任何一門(mén)學(xué)科知識(shí)的更新，都會(huì)對(duì)概預(yù)算課程教學(xué)帶來(lái)較大的影響。對(duì)于學(xué)科發(fā)展的最新成果，相應(yīng)的貫徹教程與教材建設(shè)需要時(shí)間，概預(yù)算課程教材信息對(duì)先進(jìn)成果的反映有所滯后是一種常態(tài)。根據(jù)市場(chǎng)變化及實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的缺陷，為了不斷地完善工程造價(jià)體制和規(guī)范管理，相應(yīng)的法律法規(guī)、規(guī)范規(guī)程等修訂、頒布、實(shí)施頻繁。學(xué)校與企業(yè)相比較，對(duì)各種市場(chǎng)信息變化的獲取和認(rèn)識(shí)相對(duì)滯后，因而教學(xué)圖書(shū)資源的陳舊與落后，已完全不能適應(yīng)概預(yù)算課程教學(xué)的基本需求。即使是更新后的概預(yù)算教材，偏重于基本概念和理論，缺少實(shí)際工程的案例分析以及實(shí)際問(wèn)題的解決思路，這往往使學(xué)生感到課程內(nèi)容與工程實(shí)際相差甚遠(yuǎn)。教師只能加大課堂上的信息量，有些學(xué)生跟不上講課的速度，課下沒(méi)有配套的參考書(shū)以及相應(yīng)的規(guī)范、規(guī)程和圖集等，不利于學(xué)生的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，從而對(duì)該門(mén)課程的學(xué)習(xí)失去了興趣。

2.教學(xué)內(nèi)容多與計(jì)劃學(xué)時(shí)少的沖突。科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展使多學(xué)科交叉融合、綜合化的趨勢(shì)日益增強(qiáng)。如何培養(yǎng)出高質(zhì)量的復(fù)合型人才以滿足形勢(shì)發(fā)展的需要，已是擺在高等教育面前的十分突出的問(wèn)題，這就引發(fā)了高等教育的深層次的變革。各大高校紛紛開(kāi)展教育改革，為拓寬學(xué)生自主發(fā)展空間，開(kāi)始大幅度壓縮必修課課程教學(xué)學(xué)時(shí)，開(kāi)設(shè)“百家講壇”選修課，即學(xué)生學(xué)分選修課。必修課程的教學(xué)學(xué)時(shí)大大縮減，這就形成了教學(xué)內(nèi)容多與計(jì)劃學(xué)時(shí)少的矛盾。

3.教學(xué)目標(biāo)定位存在偏差。在“推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”的重大決策推動(dòng)下，研究型教學(xué)成為高等教育發(fā)展的必然趨勢(shì)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面進(jìn)行了大刀闊斧的改革與實(shí)踐，但一方因缺乏內(nèi)部管理制度的建立健全和創(chuàng)新，一些高校中普遍存在著重視行政權(quán)利而忽視學(xué)術(shù)權(quán)利的現(xiàn)象，對(duì)教學(xué)實(shí)踐干預(yù)過(guò)多，各種檢查、考核評(píng)估過(guò)于頻繁，科研工作量的壓力過(guò)大，使得教師要花在教育教學(xué)上的精力大大減少，更無(wú)暇顧及改革、創(chuàng)新教育教學(xué)方式的研究。另一方面創(chuàng)新型、復(fù)合型人才培養(yǎng)的號(hào)召，使學(xué)生進(jìn)入了一個(gè)誤區(qū)：認(rèn)為實(shí)用性課程內(nèi)容簡(jiǎn)單，不能體現(xiàn)出自己的實(shí)際能力，從而失去了學(xué)習(xí)的興趣和自我發(fā)展的愿望。相反力學(xué)類理論性較強(qiáng)的課程更能引起學(xué)生的重視，認(rèn)為力學(xué)課程考試好，證明自己的能力強(qiáng)，因此，大學(xué)生關(guān)心的往往是最后的成績(jī)而不是學(xué)習(xí)與提高的過(guò)程和方法。

二、課程教學(xué)新思路

1.設(shè)問(wèn)式教學(xué)，引導(dǎo)課前預(yù)習(xí)。概預(yù)算課程不僅涉及知識(shí)面范圍廣，政策性強(qiáng)，而且技術(shù)性、專業(yè)性、實(shí)踐性也都很強(qiáng)。課堂教學(xué)學(xué)時(shí)壓縮以后，如何在有限的時(shí)間內(nèi)，讓學(xué)生理解掌握理論內(nèi)容成為提高教學(xué)效果的關(guān)鍵。工程量計(jì)算規(guī)則量大繁雜，教師的詳細(xì)講解與分析，容易造成學(xué)生的思維機(jī)械化，而不能集中精力或沒(méi)有學(xué)習(xí)的興趣與欲望。安排學(xué)生提前預(yù)習(xí)理論知識(shí)，課堂側(cè)重講授案例分析及解決實(shí)際問(wèn)題的思路，學(xué)生又往往因未預(yù)習(xí)理論知識(shí)而聽(tīng)得一頭霧水，不能達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果?？山Y(jié)合本課程的實(shí)際應(yīng)用需要，在教學(xué)過(guò)程中引入設(shè)問(wèn)式教學(xué)方法。例如，對(duì)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的術(shù)語(yǔ)和重要條款以及工程量計(jì)算規(guī)則，以選擇題或問(wèn)答題的形式總結(jié)出來(lái)，提供給學(xué)生作為課下練習(xí)，然后在課堂上提問(wèn)或大家分組討論，提問(wèn)可促使學(xué)生集中注意力思考問(wèn)題，緊跟教師教學(xué)思路，可以是教師自問(wèn)自答，也可某個(gè)同學(xué)或全班同學(xué)呼應(yīng)，以活躍課堂氣氛，提高學(xué)生學(xué)習(xí)激情。對(duì)于表現(xiàn)突出的學(xué)生給予平時(shí)成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)大家積極發(fā)言、踴躍參與。一方面，使學(xué)生由被動(dòng)聽(tīng)課轉(zhuǎn)為主動(dòng)思考；另一方面，教師能夠了解學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度，及時(shí)掌握大家在學(xué)習(xí)過(guò)程中的疏漏和普遍存在的問(wèn)題，選取代表性強(qiáng)、學(xué)生不易理解或易理解錯(cuò)誤的條目，進(jìn)行針對(duì)性的講解，節(jié)省了理論知識(shí)的課堂講授時(shí)間。為了吸引大家的注意力和激發(fā)學(xué)生的好奇心，在問(wèn)題中增加注冊(cè)造價(jià)師、建造師等執(zhí)業(yè)考試中與本課程相關(guān)的內(nèi)容，與學(xué)生自身的知識(shí)水平作比較，讓他們認(rèn)識(shí)到自身的不足以及一個(gè)優(yōu)秀的工程造價(jià)管理人員應(yīng)該具備的理論水平和專業(yè)技能。

2.情境教學(xué)，理論聯(lián)系實(shí)際。概預(yù)算課程與施工工藝、建筑構(gòu)造等知識(shí)的銜接能力、教學(xué)和實(shí)踐環(huán)節(jié)的時(shí)間跨度等因素直接影響概預(yù)算課程教學(xué)的質(zhì)量。如何將概預(yù)算課程中抽象的概念、枯燥的規(guī)則變得相對(duì)的實(shí)際和真實(shí)，是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣、提高學(xué)生主觀能動(dòng)性的重要手段。因?qū)W生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)均安排在概預(yù)算課程教學(xué)之后，在概預(yù)算課堂教學(xué)過(guò)程中，組織學(xué)生親臨工程現(xiàn)場(chǎng)觀看也不太可能，多媒體教學(xué)可以發(fā)揮舉足輕重的作用。例如，在講如何確定灌注樁工程量清單項(xiàng)目以及報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮的定額子目，將灌注樁的工程施工工藝拍成圖片，利用多媒體手段創(chuàng)設(shè)畫(huà)面，引入情境，形成表象，給學(xué)生創(chuàng)造一種身臨其境之感，大大增強(qiáng)了學(xué)生的工程實(shí)感和授課的信息量。對(duì)于主體結(jié)構(gòu)，可以選擇學(xué)生熟悉的教學(xué)樓、辦公樓為例，熟悉的內(nèi)容更能引起學(xué)生的感知活動(dòng)，從而更易進(jìn)入思考問(wèn)題和分析問(wèn)題的狀態(tài)，有利于學(xué)生接受概念，理解規(guī)律。

3.信息教育，創(chuàng)設(shè)信息技術(shù)教學(xué)環(huán)境。①開(kāi)拓教師信息獲取渠道。在現(xiàn)代信息社會(huì)中，信息技術(shù)是一種終生受用的學(xué)習(xí)知識(shí)和提高技能的認(rèn)知工具。在全球信息化的大趨勢(shì)中，科學(xué)的進(jìn)步和科研成果的創(chuàng)新已日益取決于對(duì)信息的及時(shí)獲取和掌握。教育家蘇霍姆林斯基說(shuō)：“能夠促使人進(jìn)行自我教育，才是真正的教育?！睂W(xué)校為提高教師信息獲取能力創(chuàng)造了很多有利的條件。多數(shù)高校建立起信息檢索中心，這個(gè)中心包括普通的圖書(shū)期刊、微縮資料膠卷、電腦教學(xué)軟件以及電腦互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息載體，為教師提供自主接受信息的重要場(chǎng)所。多數(shù)教師不僅具有閱讀、分析學(xué)術(shù)著作和科技期刊的能力，熟練使用多種工具書(shū)的能力，還有檢索數(shù)據(jù)庫(kù)的能力以及在因特網(wǎng)上查閱資料的能力。但是，多數(shù)教師缺乏工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)及對(duì)工程實(shí)際問(wèn)題處理的能力，因此，課堂教學(xué)就成了“紙上談兵”、“閉門(mén)造車”。多參與一些社會(huì)兼職工作，能使教師更好地積累工程實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。特別是造價(jià)管理工作，需要及時(shí)地了解法律、法規(guī)的頒布情況，技術(shù)規(guī)程與設(shè)計(jì)施工圖集的更新內(nèi)容，才能避免課堂教學(xué)中的理論與工程實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)。②培養(yǎng)學(xué)生信息獲取技能。學(xué)生良好的信息素養(yǎng)形成是深處信息環(huán)境下衡量學(xué)生創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力培養(yǎng)的核心。對(duì)專業(yè)研究領(lǐng)域相關(guān)信息的處理能力已成為當(dāng)前美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的基本要求之一，如美國(guó)針對(duì)理工科學(xué)生制定的五大標(biāo)準(zhǔn)（信息需求判斷能力、信息獲取能力、信息評(píng)價(jià)能力、信息處理能力和信息應(yīng)用能力）。如何利用信息技術(shù)有意識(shí)地開(kāi)展概預(yù)算課程與其他學(xué)科相聯(lián)系的橫向綜合的教學(xué)是教師需要思考的問(wèn)題。概預(yù)算課程系統(tǒng)性強(qiáng)、涉及知識(shí)范圍廣，學(xué)生要想步入造價(jià)行業(yè)，必須能夠識(shí)圖、熟悉各種建筑材料、了解結(jié)構(gòu)的施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)知識(shí)，具備一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析和資料管理能力。在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)學(xué)生的識(shí)圖水平、施工工序與施工技術(shù)的感性認(rèn)知程度較差。一些學(xué)生在課余時(shí)間想學(xué)習(xí)卻不知道學(xué)習(xí)的方向。例如，大學(xué)課程中沒(méi)有專門(mén)用來(lái)學(xué)習(xí)識(shí)圖的課程，學(xué)校里的圖書(shū)資源也相對(duì)缺乏，最新圖集資料和相關(guān)的規(guī)范、規(guī)程往往不能及時(shí)更新，這時(shí)教師的引導(dǎo)作用就顯得特別關(guān)鍵。教師可以布置相關(guān)任務(wù)，然后提供給學(xué)生與任務(wù)相關(guān)的圖集、規(guī)范、規(guī)程等名稱，讓學(xué)生利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化信息載體來(lái)搜索和獲取。完成任務(wù)的過(guò)程使學(xué)生置身于提出問(wèn)題、思考問(wèn)題和解決問(wèn)題的動(dòng)態(tài)過(guò)程中進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)生在完成任務(wù)的同時(shí)，也就完成所需掌握的學(xué)習(xí)目標(biāo)的學(xué)習(xí)。學(xué)生學(xué)習(xí)的重心不僅要放在學(xué)會(huì)知識(shí)上，而且要會(huì)轉(zhuǎn)移到學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、掌握方法和培養(yǎng)能力上，包括培養(yǎng)信息素養(yǎng)，達(dá)到創(chuàng)新精神與實(shí)踐相結(jié)合的境界。

三、考試考核方法多樣化

考試是檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)效果的有效手段，對(duì)學(xué)生具有較強(qiáng)的約束力。由于各門(mén)課程考試集中安排在期末進(jìn)行，容易造成學(xué)生平時(shí)逃課缺勤、遲到或早退、上課開(kāi)小差、玩手機(jī)、睡覺(jué)，考試前突擊復(fù)習(xí)、死記硬背等問(wèn)題的出現(xiàn)，有時(shí)成績(jī)雖能勉強(qiáng)過(guò)關(guān)，但對(duì)課程內(nèi)容的理解掌握效果較差。筆者總結(jié)以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在響應(yīng)學(xué)校規(guī)定的期末考試成績(jī)占70%的基礎(chǔ)上，對(duì)另外30%的成績(jī)?cè)u(píng)定，采用了多種考核辦法：平時(shí)出勤情況占10%（視上課出勤、遲到或早退情況記錄評(píng)定成績(jī)），實(shí)驗(yàn)成績(jī)占10%（主要依據(jù)為實(shí)驗(yàn)報(bào)告和軟件應(yīng)用成果），平時(shí)回答問(wèn)題情況占10%，對(duì)于經(jīng)常主動(dòng)回答問(wèn)題的學(xué)生在評(píng)定成績(jī)時(shí)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。這樣既提供給學(xué)生回答問(wèn)題的主動(dòng)選擇權(quán)，讓學(xué)生感受到寬松舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境，又能活躍課堂氣氛，增加學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，需要我們從培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力出發(fā)不斷探索課程改革。《土木工程概預(yù)算》是一門(mén)多學(xué)科綜合性的課程，在今后的教學(xué)實(shí)踐中還需要我們不斷地探索完善，通過(guò)多種教學(xué)方法和手段相結(jié)合，不斷地激發(fā)教學(xué)主體——學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和探索創(chuàng)新精神，提高學(xué)生的專業(yè)操作技能和工程應(yīng)用能力，才能不斷地為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型高級(jí)技術(shù)人才。

土木工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策:淺談土木工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

摘 要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，土木工程也取得了前所未有的發(fā)展速度和規(guī)模?？茖W(xué)合理的工程概預(yù)算對(duì)于現(xiàn)代化的建筑項(xiàng)目具有十分重要的意義，是實(shí)現(xiàn)建筑項(xiàng)目最佳經(jīng)濟(jì)效益的先決條件之一。

關(guān)鍵詞：土木工程；概預(yù)算；問(wèn)題；對(duì)策

1、引言

工程概預(yù)算是一個(gè)固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃價(jià)格體系，并且具有單件定價(jià)和多次計(jì)價(jià)的特征。在工程建設(shè)的全過(guò)程中工程概預(yù)算編制是不可缺少的重要環(huán)節(jié)。因?yàn)楦蓬A(yù)算編制工作的技術(shù)性要求非常強(qiáng)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷進(jìn)步、社會(huì)主義現(xiàn)代化程度的不斷提高使概預(yù)算的編制工作有了很多變化，這就導(dǎo)致概預(yù)算人員的任務(wù)非常繁重。由此可見(jiàn)，工程概預(yù)算管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的綜合管理的復(fù)雜過(guò)程，必須注重管理過(guò)程中的有效性、真實(shí)性、可行性、科學(xué)性。

工程概預(yù)算管理是一個(gè)綜合管理的體制，必須進(jìn)行全方位、立體化的全面控制，甚至滲透到全體工作人員的主動(dòng)控制之中。工程概預(yù)算管理的基本任務(wù)是要在資金投入最少的情況下實(shí)現(xiàn)土木工程項(xiàng)目建設(shè)的目的，達(dá)到工期最短、投資最省、收效最快的經(jīng)濟(jì)效果。

2、問(wèn)題

某個(gè)特定時(shí)期概預(yù)算的額定情況和編制辦法反映了那個(gè)時(shí)期的施工工藝情況、建筑產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化程度等建筑技術(shù)的綜合能力。隨著社會(huì)主義制度不斷改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，必然會(huì)降低各類資源的消耗，同時(shí)提高生產(chǎn)效率，所以額定情況和編制辦法并非一成不變?，F(xiàn)階段，我國(guó)部分建設(shè)企業(yè)對(duì)于土木工程概預(yù)算的研究不斷深入，且取得了較為理想的效果，并成功地將其應(yīng)用于成本管理的實(shí)踐當(dāng)中。然而隨著國(guó)內(nèi)建筑業(yè)的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，土木工程概預(yù)算過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。

1概預(yù)算的覆蓋面較小。在編制概預(yù)算過(guò)程中，借用定額是經(jīng)常遇到的情況。如需參照工民建定額來(lái)進(jìn)行房屋建筑工程等，這類定額的借用勢(shì)必對(duì)不同地理位置、不同項(xiàng)目工程、不同工作水平的企業(yè)造成影響。因此應(yīng)結(jié)合土木工程實(shí)際情況，制定一套趨于完整的定額體系。筆者建議依據(jù)地理的差異情況和施工人員的水平能力區(qū)別對(duì)待，根據(jù)每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展程度調(diào)整定額，即在基礎(chǔ)定額之上增加相應(yīng)的難易系數(shù)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，同時(shí)產(chǎn)出更多的非生產(chǎn)性及生產(chǎn)性的固定資產(chǎn)。

2可行性研究報(bào)告深度不足，工程投招標(biāo)工作不夠規(guī)范。項(xiàng)目?jī)?chǔ)備缺乏、資金投入有限、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研不夠、資料數(shù)據(jù)不新致使編制內(nèi)容不夠規(guī)范細(xì)致，影響了工程概預(yù)算的準(zhǔn)確編制，因此工程造價(jià)的控制與管理過(guò)程中常會(huì)出現(xiàn)編制內(nèi)容不完整、多算、漏算、錯(cuò)算等現(xiàn)象，最終導(dǎo)致“概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算”等問(wèn)題發(fā)生，增加了工程投資。項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，部分項(xiàng)目工程不公開(kāi)投招標(biāo)，而采用邀請(qǐng)招標(biāo)或議標(biāo)等方式規(guī)避招標(biāo)，部分單位簽訂與招標(biāo)文件不符的合同，對(duì)于招標(biāo)文件的審查不嚴(yán)格，尤其是對(duì)工程量清單的審查不夠詳細(xì)，致使工程項(xiàng)目后期出現(xiàn)大量不當(dāng)支出，工程概預(yù)算失去實(shí)際意義。

3土木工程設(shè)計(jì)方案不合理，施工階段造價(jià)管理不給力。建筑設(shè)計(jì)階段是將工程由計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的重要階段，然而常常由于項(xiàng)目急于施工、工程急于上馬而大大縮短了設(shè)計(jì)時(shí)間，致使設(shè)計(jì)思路不夠清晰，設(shè)計(jì)方案不夠合理，圖紙內(nèi)容不夠完整，最終導(dǎo)致后期出現(xiàn)大量的設(shè)計(jì)變更及人力、物力的浪費(fèi)，致使工程造價(jià)大幅增加。施工階段造價(jià)管理較為混亂，部分項(xiàng)目管理無(wú)章可循，存在土木工程結(jié)算概念不明確、結(jié)算目標(biāo)不清晰、結(jié)算職責(zé)不到位的問(wèn)題，甚至出現(xiàn)未按相關(guān)程序?qū)徟苯訑U(kuò)大規(guī)模的現(xiàn)象。項(xiàng)目結(jié)算過(guò)程常出現(xiàn)誤結(jié)、重結(jié)、多結(jié)等浪費(fèi)現(xiàn)象，造成建筑項(xiàng)目施工階段成本數(shù)據(jù)失真、造價(jià)管理失控。

4間接費(fèi)中以直接工程費(fèi)為基數(shù)的計(jì)算方法容易引起造價(jià)失控。工程概預(yù)算的編制辦法只對(duì) 八種材料的基價(jià)做了規(guī)定，其他上百種材料的價(jià)差不用于計(jì)算間接費(fèi)而變成實(shí)際的工程概預(yù)算，這些變成實(shí)際工程概預(yù)算的材料價(jià)格則直接算進(jìn)了工程費(fèi)中。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及國(guó)家政策性的調(diào)價(jià)是影響材料價(jià)格的主要因素，材料價(jià)格在各個(gè)不同地區(qū)的差異比較明顯，另外各個(gè)部門(mén)的利益和人為因素也對(duì)價(jià)格有影響，所以材料價(jià)格時(shí)高時(shí)低，因而影響間接費(fèi)的準(zhǔn)確性，在材料造價(jià)的過(guò)程中容易失控。因此，建議相關(guān)部門(mén)盡可能多的搜集材料價(jià)格信息，若是異地，至少每三個(gè)月利用互聯(lián)網(wǎng)每個(gè)材料價(jià)格的上限或建筑工程的調(diào)價(jià)系數(shù)。

3、對(duì)策

3.1深化設(shè)計(jì)深度，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

設(shè)計(jì)階段是工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是龍頭環(huán)節(jié)，該階段直接影響后續(xù)工程的實(shí)施，是控制概預(yù)算的重中之重。若要提高土木工程概預(yù)算質(zhì)量，設(shè)計(jì)單位必須做好設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作，并積極推廣限額設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)前準(zhǔn)備工作包括相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的收集；可行性研究報(bào)告的分析；土木工程所在地地形、地貌及周邊環(huán)境的調(diào)查及建筑材料及工藝設(shè)備的選擇等。只有做好這些工作，才能保證設(shè)計(jì)方案的可行性和最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益最大化。限額設(shè)計(jì)是指在土木工程施工質(zhì)量和使用功能均滿足要求的前提下，通過(guò)上層估算控制后續(xù)工作概預(yù)算的方法，即將已審批的可行性研究報(bào)告和投資估算作為控制初步設(shè)計(jì)的限額，然后再將批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行概算，并將其作為施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算的限額。由此可見(jiàn)，限額設(shè)計(jì)是一種有利于實(shí)現(xiàn)“概算不超估算、預(yù)算不超概算”，科學(xué)合理確定工程概預(yù)算的設(shè)計(jì)方法。

3.2實(shí)行法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理

現(xiàn)階段，我國(guó)土木工程項(xiàng)目管理人員素質(zhì)參差不齊，部分管理人員缺乏經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任感，更有甚者以權(quán)謀私，貪污腐化，造成工程概預(yù)算質(zhì)量下降，可信度不足。因此，若要提高土木工程概預(yù)算質(zhì)量，建設(shè)單位必須積極實(shí)行法人責(zé)任制，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理。按照建筑項(xiàng)目法人責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定和要求，選擇工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力突出且責(zé)任心較強(qiáng)的人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)督管理工作。監(jiān)管過(guò)程中要認(rèn)真落實(shí)管理責(zé)任，理順各職責(zé)關(guān)系，另外還要制定獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于認(rèn)真落實(shí)完成概預(yù)算目標(biāo)的員工給予表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于玩忽職守，未能按要求完成相關(guān)指標(biāo)的員工給予適當(dāng)懲罰，使其充分發(fā)揮鞭笞和激勵(lì)作用。建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，強(qiáng)化項(xiàng)目合同管理，而不能使其成為一紙空文。因此建設(shè)單位在工程款支付過(guò)程中必須認(rèn)真核算，對(duì)于施工單位提交的結(jié)算工程款清單，必須指派專人進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)，確認(rèn)無(wú)誤且符合簽訂合同要求后才可支付，盡可能地避免超概預(yù)算問(wèn)題的發(fā)生。

3.3落實(shí)投招標(biāo)制，健全設(shè)計(jì)變更及監(jiān)理制度

施工階段的造價(jià)及質(zhì)量管理直接決定著建筑項(xiàng)目建成所需時(shí)間及成本及項(xiàng)目建成后的質(zhì)量和功能。為有效控制工程概預(yù)算，施工單位必須認(rèn)真落實(shí)投招標(biāo)制，健全設(shè)計(jì)變更及監(jiān)理制度。投招標(biāo)制是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然產(chǎn)物，投招標(biāo)制的貫徹實(shí)施有利于增加施工單位之間的凈增里，有助于選擇最好的施工隊(duì)伍和最優(yōu)的施工方案。雖然施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更不可避免，但施工單位必須要進(jìn)行有效控制。對(duì)于會(huì)帶來(lái)概預(yù)算較大變化的設(shè)計(jì)變更，必須按照相關(guān)程序由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行嚴(yán)格審查，審批后才可實(shí)行。土木工程施工期間必須建立有效的監(jiān)督制度并由專業(yè)監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)理工程師必須做到“現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，跟蹤檢查”，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，盡可能地降低概預(yù)算變化幅度。

4、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建筑項(xiàng)目概預(yù)算在工程項(xiàng)目成本管理過(guò)程中起著不容忽視的作用，無(wú)論是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位還是施工單位都必須要采取相應(yīng)措施，保證項(xiàng)目概預(yù)算質(zhì)量，以有效發(fā)揮其指導(dǎo)和控制作用。

土木工程概預(yù)算存在的問(wèn)題及對(duì)策:《土木工程概預(yù)算》課程教學(xué)改革研究

摘要：結(jié)合土木工程概預(yù)算課程教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，從該課程的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面，進(jìn)行了改革與探討。通過(guò)改革教學(xué)方法，將以往注重理論教學(xué)的教學(xué)模式，改變?yōu)橐宰⒅嘏囵B(yǎng)學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力為主的教學(xué)模式。充分體現(xiàn)了工程類專業(yè)課的教學(xué)應(yīng)以技能培養(yǎng)為主，突出職業(yè)化教育的特點(diǎn)，以培養(yǎng)出適應(yīng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要的實(shí)用型技術(shù)人才。

關(guān)鍵詞：土木工程概預(yù)算；教學(xué)改革；實(shí)際技能與動(dòng)手能力的培養(yǎng)

1 工程類專業(yè)課的教學(xué)應(yīng)注重實(shí)際技能的培養(yǎng)

目前，我國(guó)的高等教育越來(lái)越普遍化，傳統(tǒng)教育主要是知識(shí)的教育，而為了適應(yīng)現(xiàn)代化的社會(huì)，現(xiàn)在越來(lái)越需要具有動(dòng)手能力、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，即理論結(jié)合實(shí)際，通過(guò)所學(xué)的知識(shí)解決工作中的問(wèn)題。因此在實(shí)際的教學(xué)中，也要轉(zhuǎn)換新的教學(xué)模式，重新分配理論課與實(shí)踐課的比重，改進(jìn)教學(xué)方式、方法。一方面，老師在理論課階段一定把重點(diǎn)難點(diǎn)講透，使學(xué)生在理論階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；另一方面，適當(dāng)在授課中加入一些實(shí)際的例子，讓學(xué)生用書(shū)本知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題，這樣不僅檢驗(yàn)了學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，還檢驗(yàn)學(xué)生通過(guò)知識(shí)解決問(wèn)題的能力，使他們開(kāi)動(dòng)腦筋，勤于動(dòng)手，為畢業(yè)后順利走向工作崗位奠定了基礎(chǔ)。由于土木工程預(yù)算這門(mén)課具有實(shí)踐性強(qiáng)、地區(qū)性強(qiáng)、政策性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此教學(xué)中應(yīng)該多培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，而不是僅僅傳授基本知識(shí)。

2 土木工程概預(yù)算課程自身的特點(diǎn)

本課程是土木工程專業(yè)的一門(mén)專業(yè)基礎(chǔ)課，其內(nèi)容分為兩大部分：第一部分，定額原理：主要講述定額的概念、作用、編制方法，定額的組成及使用方法；第二部分，概預(yù)算的編制：主要講述工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成、計(jì)算方法及概預(yù)算文件的編制。由于工程所處的地區(qū)不同、行業(yè)不同、生產(chǎn)力發(fā)展不同、國(guó)家政策不同等，造成概預(yù)算中的價(jià)格也是不同的。因此，具有很強(qiáng)的地域性和政策性。同時(shí)，預(yù)算這門(mén)課貫穿整個(gè)建設(shè)工程的各個(gè)階段，應(yīng)用及其廣泛。因此，學(xué)生在掌握基本概念的同時(shí)，也要學(xué)會(huì)如何根據(jù)實(shí)際情況套取定額，授課時(shí)最好結(jié)合一個(gè)實(shí)際的工程圖紙來(lái)詳細(xì)計(jì)算。這樣，不僅使學(xué)生掌握了理論知識(shí)，還學(xué)會(huì)了應(yīng)用，提高了學(xué)生的綜合素質(zhì)。此外，只有通過(guò)實(shí)際的計(jì)算，才能使學(xué)生在走向工作崗位后更加認(rèn)真細(xì)致，認(rèn)識(shí)到工作態(tài)度的重要性。

另外，概預(yù)算這門(mén)課程與許多其他課程有著密切的聯(lián)系，如：建筑材料、房屋建筑學(xué)、建筑結(jié)構(gòu)、土木工程施工、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)等，這些都是學(xué)習(xí)概預(yù)算的基礎(chǔ)，因此必須學(xué)好與之相關(guān)的學(xué)科，打下扎實(shí)的基礎(chǔ)才能在學(xué)習(xí)概預(yù)算時(shí)得心應(yīng)手。

由此可見(jiàn)，要想學(xué)好這門(mén)課，不但要好好學(xué)習(xí)理論知識(shí)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，還要重于實(shí)踐，只有這樣才能加強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3 以往教學(xué)中存在的問(wèn)題

3.1 理論實(shí)踐脫節(jié)，現(xiàn)在都是在講授理論基礎(chǔ)知識(shí)，并沒(méi)有結(jié)合實(shí)際的工作使所學(xué)知識(shí)得到應(yīng)用，因此，實(shí)際算例的接觸也是微乎其微。

3.2 目前所使用的教材全國(guó)基本都是差不多的，并沒(méi)有按照本地區(qū)的現(xiàn)行定額，脫離了當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，造成學(xué)生工作時(shí)很茫然，不會(huì)使用定額，不會(huì)套取取費(fèi)，不了解工程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，不具備實(shí)際的工作能力。

3.3 一直以來(lái)使用的教材，缺少定額套用、換算及工程量的計(jì)算等實(shí)際的計(jì)算方法。

3.4 現(xiàn)在的教材缺少基本建設(shè)程序的內(nèi)容，不便于學(xué)生了解和掌握定額和不同深度的概預(yù)算在建設(shè)工程的不同階段所起的作用。

3.5 費(fèi)用構(gòu)成方面，缺乏地區(qū)不同、政策導(dǎo)向造成的差異，沒(méi)有充分體現(xiàn)我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)。

3.6 根據(jù)現(xiàn)在建筑行業(yè)對(duì)土木專業(yè)學(xué)生的要求看，不僅要掌握基本理論知識(shí)，還要具備經(jīng)濟(jì)管理、投資分析、編制和分析概預(yù)算等。因此，為了培養(yǎng)學(xué)生分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及以后能力順利上崗，必須針對(duì)以上六個(gè)問(wèn)題進(jìn)行教學(xué)方式的改革。

4 教學(xué)改革的設(shè)想與實(shí)施

針對(duì)以上問(wèn)題，著重從以下幾個(gè)方面進(jìn)行概預(yù)算課程的教學(xué)改革

4.1 教學(xué)計(jì)劃及教學(xué)內(nèi)容的改革 過(guò)去的教育模式已經(jīng)陳舊，不能適應(yīng)現(xiàn)在社會(huì)的要求，因此必須改變教學(xué)方式及培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的教學(xué)方式。首先，調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，在學(xué)生掌握基礎(chǔ)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，盡可能多的提高實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)，最好在增加一個(gè)“土木工程概預(yù)算”的課程設(shè)計(jì)；其次，對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整時(shí)一定要注意：對(duì)定額原理部分的理論知識(shí)，根據(jù)必需、夠用”的原則予以保留，同時(shí)應(yīng)該增加建設(shè)工程的程序，并且介紹不同地區(qū)、不同政策、不同建設(shè)時(shí)期預(yù)算的不同作用以及深度；最后，最好是為每班學(xué)生配備兩套現(xiàn)行的《黑龍江省建筑工程預(yù)算定額》及取費(fèi)定額，以便增加實(shí)踐環(huán)節(jié)，切實(shí)保證學(xué)生掌握施工圖概預(yù)算的編制方法。

4.2 教學(xué)方法的改革 為了做到理論實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方式，具體分一下四步：

4.2.1 理論課的教學(xué) 根據(jù)教材特點(diǎn)，把教材作為主要的參考書(shū)，而不是全部授課內(nèi)容。其內(nèi)容包括：第一，基本建設(shè)程序：主要介紹定額及概預(yù)算文件在基本建設(shè)各個(gè)時(shí)期的作用及編制方法；第二，定額原理：側(cè)重于預(yù)算定額單位估價(jià)表中人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，人工日工資標(biāo)準(zhǔn)、材料、機(jī)械臺(tái)班預(yù)算價(jià)格及定額基價(jià)的確定；第三，費(fèi)用構(gòu)成，側(cè)重于取費(fèi)基數(shù)及費(fèi)率的選取；第四，具體概預(yù)算文件的編制：主要側(cè)重于不同文件的區(qū)別及用途。

4.2.2 實(shí)踐課的教學(xué) 在實(shí)踐中，可以通過(guò)以下方式進(jìn)行授課：第一，結(jié)合《黑龍江省建筑工程預(yù)算定額》及取費(fèi)定額，逐條逐項(xiàng)講解，并且授課前，給學(xué)生配備一套完整的施工圖紙，結(jié)合定額和圖紙，邊講邊做，教學(xué)與實(shí)踐相結(jié)合；第二，在定額的運(yùn)用中，分部工程的列項(xiàng)、定額的套用、換算及工程量計(jì)算是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。要想準(zhǔn)確熟練地掌握，在具備與之相關(guān)的專業(yè)知識(shí)的同時(shí)必須熟記定額內(nèi)容。為使學(xué)生掌握這部分內(nèi)容，針對(duì)不同情況采用不同的方法。在教學(xué)中不斷總結(jié)，發(fā)現(xiàn)集中問(wèn)題，及時(shí)解決。

4.2.3 動(dòng)手能力的訓(xùn)練 為了培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力，我們?cè)趯W(xué)生學(xué)習(xí)完定額的使用方法并且了解當(dāng)?shù)卦靸r(jià)部門(mén)編制概預(yù)算的政策規(guī)定后，安排一個(gè)課程設(shè)計(jì)，這個(gè)設(shè)計(jì)是根據(jù)實(shí)際工程來(lái)進(jìn)行預(yù)算的。要求學(xué)生使用目前《黑龍江省建筑工程預(yù)算定額》和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完成這個(gè)實(shí)際工程的施工圖預(yù)算。首先，計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的工程量；其次，在熟悉理解定額基礎(chǔ)上，進(jìn)行工料分析；最后，根據(jù)黑龍江地區(qū)造價(jià)管理部門(mén)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，套用定額，算出工程造價(jià)。通過(guò)以上三部分的指導(dǎo)，學(xué)生都順利完成了課程設(shè)計(jì)，不僅加深了對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的掌握，而且還可以用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際工程問(wèn)題。

4.2.4 培訓(xùn)學(xué)生的上崗資格 通過(guò)以上的學(xué)習(xí)實(shí)踐，學(xué)生們普遍掌握了概預(yù)算的編制方法并且能夠準(zhǔn)確計(jì)算工作量，具備了一定的解決問(wèn)題的能力。同時(shí)，鼓勵(lì)并組織學(xué)生參加黑龍江省建委以及大慶統(tǒng)一組織的“預(yù)算員資格認(rèn)證”考試，如果取得了“預(yù)算員資格”證就可以為畢業(yè)后順利走向預(yù)算工作奠定了基礎(chǔ)。

5 結(jié)論

該門(mén)課程的改革嘗試，收到了以下的初步效果：

①使概預(yù)算這門(mén)課教學(xué)更加系統(tǒng)完善，因?yàn)榻虒W(xué)過(guò)程中加入了很多實(shí)際的工程，增了教學(xué)的趣味性，不但培養(yǎng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，而且提高了學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的綜合能力。

②由于教學(xué)中采用理論結(jié)合實(shí)際的方式，一改過(guò)去概預(yù)算的枯燥乏味，提高了學(xué)生積極學(xué)習(xí)的興趣。由于通過(guò)所學(xué)的知識(shí)解決了實(shí)際問(wèn)題，也使大家覺(jué)得學(xué)有所用，增強(qiáng)了自信，為以后的學(xué)習(xí)工作奠定了基礎(chǔ)。

③這種新的教學(xué)模式，對(duì)于任課老師也提出了更高的要求，不僅要求老師有過(guò)硬的基礎(chǔ)知識(shí)，也要有一定的解決實(shí)際問(wèn)題的能力，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力，推動(dòng)了“雙師”型教師隊(duì)伍的建設(shè)。

當(dāng)然，在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中，也存在一些不足，例如學(xué)時(shí)偏少，定額的變化引起教學(xué)資金的不足等，這就需要在以后的教學(xué)實(shí)踐過(guò)程中進(jìn)一步完善。通過(guò)以上改革我們收到了良好的效果，因此，為了使概預(yù)算這門(mén)課程理論以實(shí)踐相結(jié)合的更加緊密，必須對(duì)該課程繼續(xù)改革下去，使教學(xué)形式更加系統(tǒng)具體，更加便于以后學(xué)生的上崗就業(yè)。