摘要：目前法學(xué)界在數(shù)據(jù)問題的研究上,存在著對(duì)傳統(tǒng)法律理論(尤其是私法)予以機(jī)械適用的路徑依賴現(xiàn)象,而缺乏對(duì)于“數(shù)據(jù)”這一新型法律對(duì)象在理論和立法模式構(gòu)建上的有效創(chuàng)新。現(xiàn)有理論傾向于在私法上通過賦予個(gè)人或企業(yè)某種“數(shù)據(jù)權(quán)利”來建立數(shù)據(jù)歸屬和利用秩序,這種理論嘗試遇到了私法理論局限的制約和數(shù)據(jù)應(yīng)用實(shí)踐的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)作為天然的公共品服從固有的互惠分享的原理,在此基礎(chǔ)上數(shù)據(jù)法理論應(yīng)實(shí)現(xiàn)思維模式上的轉(zhuǎn)換,即實(shí)現(xiàn)從基于稀缺的法律到基于充裕的法律、從私益保護(hù)面向到公益保護(hù)面向和從數(shù)據(jù)控制的強(qiáng)化到數(shù)據(jù)控制的謙抑的觀念轉(zhuǎn)變,由此在確立“分享”作為數(shù)據(jù)法基本價(jià)值取向的理論前提下,探討數(shù)據(jù)受局部控制的正當(dāng)理由,以此涵攝現(xiàn)有的各種數(shù)據(jù)控制理論學(xué)說,并消除現(xiàn)有理論上各種“權(quán)利”之間的沖突。通過“分享—控制”一體化理論結(jié)構(gòu),在立法上可以完善相關(guān)制度以釋放分享的潛力,并在嚴(yán)格確定數(shù)據(jù)控制理由的基礎(chǔ)上構(gòu)建公法上系統(tǒng)的數(shù)據(jù)公共秩序。