摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)代背景下,“三變”改革對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收具有重要的意義。利用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的“制度-機(jī)制-行動”分析框架,結(jié)合實(shí)地調(diào)查和所掌握資料,對“三變”改革產(chǎn)生的制度淵源、動因和實(shí)施機(jī)制進(jìn)行探索。研究發(fā)現(xiàn):“三變”并非起源于較為發(fā)達(dá)的城郊地區(qū),而是發(fā)源于較為落后的貧困山區(qū)?！叭儭备母飶囊环N模式上升為制度變革,根源在于資本下鄉(xiāng)對原有的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)及以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主的經(jīng)營制度造成了沖擊,并對其進(jìn)行了重塑,屬于“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的制度變遷過程。另外,政府在推廣過程中,具有一定的政績導(dǎo)向,由此可能引發(fā)政策風(fēng)險(xiǎn),對“私人投資”和農(nóng)民造成“雙擠出”效應(yīng),且加劇了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織的虛化程度。最后建議在“三變”改革政策的推廣過程中,著力構(gòu)建以農(nóng)民為中心的主動協(xié)商型“三變”改革模式。