首頁 > 期刊 > 人文社會科學(xué) > 社會科學(xué)II > 教育綜合 > 河南師范大學(xué)學(xué)報(bào)·自然科學(xué)版 > 新時(shí)代農(nóng)村集體經(jīng)營何以延續(xù)?——政府主導(dǎo)下的連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式比較 【正文】
摘要:在政社資源雙向依賴的條件下,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸形成公私分利制和股份合作制兩種典型的集體經(jīng)營模式。公私分利制集體經(jīng)營模式是自上而下的行政壓力和鄉(xiāng)村社會低自主發(fā)展能力共同作用的結(jié)果,強(qiáng)調(diào)在自主發(fā)展能力較弱的村莊,基層政府傾向于與企業(yè)合作推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并督促企業(yè)按照約定比例將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利潤分享給村莊集體和參與產(chǎn)業(yè)建設(shè)的村民個人。基層政府為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大力扶持,將產(chǎn)業(yè)經(jīng)營權(quán)委托給企業(yè),并監(jiān)督產(chǎn)業(yè)運(yùn)行。但較低的市場適應(yīng)能力和資源配置效率制約著該經(jīng)營模式的可持續(xù)發(fā)展。股份合作制集體經(jīng)營模式強(qiáng)調(diào)在基層政府的協(xié)助和監(jiān)督下,農(nóng)戶、村莊集體與企業(yè)合股開發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),并按照股權(quán)份額確定分紅。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,基層政府協(xié)調(diào)和規(guī)制農(nóng)戶、村莊集體與企業(yè)之間的關(guān)系,協(xié)助完善產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)架構(gòu)。但具備企業(yè)家精神特質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)主體的難復(fù)制性成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛在威脅。為規(guī)避上述經(jīng)營模式中的風(fēng)險(xiǎn),可以從培養(yǎng)企業(yè)家農(nóng)民、培育農(nóng)民的主體意識與自主發(fā)展能力和完善集體化經(jīng)營的制度設(shè)計(jì)等方面進(jìn)行施策。
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