摘要：開展繼續(xù)教育，尤其是社區(qū)教育、老年教育，社區(qū)大學(xué)（學(xué)院）、老年大學(xué)起著領(lǐng)頭羊的作用二當(dāng)下，不少省市都依托電大或其他院校成立了社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、老年大學(xué)等，但普遍存在定位不準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)緊張、師資緊缺、層次太低、形式單一、資源浪費(fèi)等難題。本文深入剖析了沈陽(yáng)社區(qū)大學(xué)、老年大學(xué)的創(chuàng)新辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提出了破解社區(qū)大學(xué)（老年大學(xué)）辦學(xué)定位、經(jīng)費(fèi)、師資、層次、類型、為民服務(wù)、保障機(jī)制七大難題的思路。