首頁 > 期刊 > 自然科學(xué)與工程技術(shù) > 工程科技II > 建筑科學(xué)與工程 > 國際城市規(guī)劃 > 如何應(yīng)用“防患于未然原則”于社會(huì)一生態(tài)實(shí)踐? 【正文】
摘要:社會(huì)一生態(tài)實(shí)踐研究旨在支持與人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的社會(huì)實(shí)踐,包括政策和法規(guī)的制定。人類賴以生存的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng),充滿很多不確定因素。有些變化是人們有意而為的,如改善生活環(huán)境,而有些變化是不希望發(fā)生的,如犯罪審件增多。當(dāng)這些變化對(duì)生命財(cái)產(chǎn)或正常生活造成嚴(yán)重危害時(shí),我們就稱之為災(zāi)害。伴隨最近兩百多年的工業(yè)化和城市化,越來越多的人口集中在城市。自1970年代以來,由于人口、環(huán)境問題的日趨嚴(yán)重,很多學(xué)者和決策機(jī)構(gòu)提倡將“防患于未然原則”作為制定公共政策的指導(dǎo)方針。雖然越來越多的國家和國際組織在制定政第時(shí)遵循防患于未然原則,但反對(duì)和質(zhì)疑的也不在少數(shù)。回顧有關(guān)防患于未然原則及其應(yīng)用的爭論可以看出,雙方其實(shí)對(duì)該原則的概念并無異議,但在面對(duì)潛在的危害時(shí),就該原則對(duì)決策的指導(dǎo)功能的評(píng)價(jià)卻大相庭徑。究其原因,爭論的主要癥結(jié)在于雙方都無法給出確定的答案以說服對(duì)方。可是,防患于未然原則的興起正是因?yàn)樯鐣?huì)生態(tài)系統(tǒng)中的不確定性,因此要求這一原則能給決策者提供具體指南本來就是不成立的。那么,對(duì)于這個(gè)在缺乏精準(zhǔn)科學(xué)知識(shí)支持下必須做出決策的非理性問題,我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢?近年來興起的生態(tài)智慧和韌性思維可以為在社會(huì)一生態(tài)實(shí)踐中應(yīng)用防患于未然原則提供必要的支持。生態(tài)智慧作為智慧的一種,追求的是基于知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和道德規(guī)范構(gòu)建生態(tài)和諧的社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)的能力。初性思維促使我們關(guān)注發(fā)展以外的系統(tǒng)特性,承認(rèn)對(duì)系統(tǒng)有威脅的災(zāi)害總會(huì)發(fā)生而且其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、頻率等都是不確定或不可預(yù)測的。因此系統(tǒng)必須具備隨時(shí)應(yīng)對(duì)突如其來的災(zāi)害襲擊、保障系統(tǒng)功能持續(xù)的能力。目前有關(guān)防患于未然原則的爭論很大程度上是因?yàn)槲覀儼掩吚?
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