摘要：創(chuàng)造價值、持續(xù)創(chuàng)新、改變世界,是企業(yè)家和公司的使命。同樣,通過制度和政策創(chuàng)新,政府和公共部門也可以創(chuàng)造包括繁榮、健康、教育、穩(wěn)定、民主、自由、法治、和諧、幸福等在內(nèi)的公共價值,改變世界并讓世界變得更加美好。以利潤為基礎(chǔ)的經(jīng)濟價值是多元公共價值的一種,政府必須在多元公共價值之間保持平衡,長期忽略某項公共價值是導(dǎo)致公共管理失敗的根源。循證分析可以幫助政府明晰蘊含在社會各領(lǐng)域的多元公共價值之間的復(fù)雜關(guān)聯(lián),減少公共管理失敗的風(fēng)險。對27項公共價值指標和81個國家的因子和聚類分析發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟價值在多元公共價值中處于基礎(chǔ)地位,不同國家存在多種不同的公共價值組合與創(chuàng)造模式。國家之間的競爭,可以被視為國家在各項公共價值保護與創(chuàng)造上的競爭。一個國家要超越他國,就必須創(chuàng)造比他國更大量、更優(yōu)質(zhì)的公共價值。