摘要：中國(guó)式鄰避困局的根源在于三個(gè)方面：一是功能錯(cuò)位的政企關(guān)系,二是權(quán)力扭曲的政社關(guān)系,三是責(zé)任缺失的企社關(guān)系。同時(shí),在法律層面,中國(guó)城市社區(qū)鄰避治理存在三大問(wèn)題：一是缺乏精細(xì)化的法律防控體系,二是過(guò)度依賴行政治理的力量,三是采取壓制型法模式來(lái)應(yīng)對(duì)鄰避問(wèn)題。破解上述中國(guó)式鄰避困局的關(guān)鍵是充分保障公民權(quán)利,因此,需要當(dāng)前社會(huì)治理模式的法律轉(zhuǎn)型：從立法至上、行政主導(dǎo)的社會(huì)治理轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣髁x、司法中心的社會(huì)治理范式,通過(guò)激活權(quán)利改變治理結(jié)構(gòu),構(gòu)建精細(xì)化的法律治理體系,充分回應(yīng)公民的權(quán)利訴求,從而降低鄰避沖突的社會(huì)-政治風(fēng)險(xiǎn)。