摘要：為建立健全統(tǒng)一銜接的空間規(guī)劃體系,國(guó)家將“形成空間規(guī)劃用海分類標(biāo)準(zhǔn)”列入了《省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)方案》,并作為統(tǒng)一規(guī)劃基礎(chǔ)的重要任務(wù)之一。在總結(jié)評(píng)析中國(guó)現(xiàn)行用海分類體系特點(diǎn)及存在問題的基礎(chǔ)上,結(jié)合空間規(guī)劃和涉海部門對(duì)用海分類的要求,通過歷史繼承、類型細(xì)化和綜合集成,提出了一套既希望服務(wù)空間規(guī)劃、又能滿足部門行業(yè)需求的基礎(chǔ)性用海分類體系。研究建立的用海分類體系采用了海域用途功能-用海方式-屬性特征相結(jié)合的三級(jí)分類層序結(jié)構(gòu),包括9個(gè)一級(jí)類、28個(gè)二級(jí)類和43個(gè)三級(jí)類;一級(jí)類和二級(jí)類繼承了現(xiàn)行海域使用分類體系的層序架構(gòu)和主要內(nèi)容,增加的三級(jí)類吸納和集成了用海方式分類體系和海域使用金征收標(biāo)準(zhǔn)用海類型劃分體系的合理成分,重在突出海域使用的具體屬性特征。進(jìn)而以該分類體系為基礎(chǔ),闡釋并歸類了不同海洋功能空間的含義及用海類型構(gòu)成,表明業(yè)已建立的空間規(guī)劃用海分類體系具備作為“規(guī)范統(tǒng)一的基礎(chǔ)性用海分類體系”的特質(zhì)。