摘要：目前國(guó)家移民體制的構(gòu)建存在著諸多難題,需要逐一破解。應(yīng)著眼于國(guó)外可資借鑒經(jīng)驗(yàn)的本土化問(wèn)題,漸進(jìn)式地穩(wěn)步推進(jìn);擺脫名稱上的重重顧慮,凸顯外國(guó)人入出境管理、完善人才引進(jìn)的外國(guó)人永久居留制度建設(shè)等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的作用;糾偏移民管理的工作重心,將公民因私護(hù)照的受理和審批事項(xiàng)從移民管理中剝離,按入境檢查、移民服務(wù)、移民執(zhí)法的業(yè)務(wù)屬性來(lái)設(shè)置移民主管機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu);改變其職級(jí)隸屬被弱化的局面,分步調(diào)整,直至獨(dú)立于公安部門(mén),自成管理體系;為避免移民管理職責(zé)的過(guò)多分散,可整合移民管理協(xié)助機(jī)構(gòu)的職能改變,構(gòu)建科學(xué)、精簡(jiǎn)的移民管理體系;在移民人才的引進(jìn)和融入上,應(yīng)著力加強(qiáng)移民服務(wù)功能;扭轉(zhuǎn)移民管理信息系統(tǒng)建設(shè)方面的落后局面,注重用信息化手段來(lái)提高移民服務(wù)與管理。