摘要：<正>一、問題與方法根據(jù)國家審計署2012年6月公布的《中央部門單位2011年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果》,農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國土資源部、環(huán)境保護部當年項目支出預算執(zhí)行額分別低于預算數(shù)18.41億元、7.13億元、10.21億元、20.44億元、13.25億元。上述事例涉及中央部門2011年預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的部分問題,凸顯了當前預算實踐中國家預算缺乏應有的法律權(quán)威性的尷尬情勢。雖然在財政學界,法治性作為預算的根本屬性早